图书馆工程施工总承包管理细则.docx
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图书馆工程施工总承包管理细则
大连海事大学图书馆项目
总承包管理细则
项目名称：
大连海事大学图书馆
建设单位：
大连海事大学
监理单位：
大连**工程建设监理有限公司
总承包管理单位：
大连**建设集团有限公司
设计单位：
大连**设计有限公司
2016年6月25日
大连海事大学图书馆项目
总承包管理细则
本工程的最终质量目标为：
辽宁省优质工程。
为了参建施工的各方能够按时、保质保量的完成大连海事大学图书馆工程的施工任务，向大连海事大学呈交一项满意的优质建筑产品，通过本工程的项目管理内容，结合我**集团近年来在多个大型公共建筑项目总承包管理实施过程中积累的丰富经验，在本工程总承包管理的实施过程中，通过组建适应本工程总承包管理项目的组织机构，配备满足适合工程项目管理特点的各专业人员，使本工程项目能高效、诚信、圆满、如期顺利的完成，特制订下述总承包管理细则，望各单位认真遵照执行。
1、项目管理职能与管理职责
本工程实施总承包管理，通过对大连海事大学图书馆工程项目，用系统的观念和方法，进行全面、有序、科学、目标明确的项目管理，充分发挥管理职能、计划职能、组织职能、控制职能、协调职能、监督职能的作用。
表1-1总承包管理职能
序号
管理职能
具体内容
1
管理职能
项目的总承包管理是把建设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体、活动科学、过程有效的，富有战略性和策略性思路的系统活动，是工程项目启动阶段的主要工作。
管理策划的结果是其他各阶段活动的总纲。
2
计划职能
决策只解决启动的决心问题，根据决策作出实施安排、设计出控制目标和实现目标的措施的活动就是计划。
计划职能决定项目的实施步骤、搭接关系、起止时间、持续时间、中间目标、最终目标及措施，它是目标控制的依据和方向。
3
组织职能
组织职能是组织者和管理者把资源合理利用起来，把各种作业活动协调起来，使作业需要和资源应用结合起来的机能和行为，是管理者按计划进行目标控制的一种控制办法。
项目管理需要组织机构的成功建立和有效运行，从而起到组织职能作用。
4
控制职能
控制职能的作用在于按计划运行，随时收集信息并与计划进行比较，找出偏差并及时纠正，从而保证计划和管理目标的实现。
控制职能是管理活动最活跃的职能。
5
协调职能
协调职能就是在控制的过程中疏通关系，解决矛盾，排除障碍，使控制职能充分发挥作用。
协调是控制的动力和保证。
控制是动态的，协调可以使动态控制平衡、有力、有效。
6
监督职能
监督是督促、帮助，也是管理职能。
工程项目与管理需要监督职能，以保证法规、制度、标准和宏观调控措施的实施。
监督方式包括：
自我监督、相互监督、领导监督、权利部门监督等。
总之，工程项目管理有众多职能，这些职能既是独立的，又是相互密切相关的。
不能孤立对待它们。
各种职能的协调起作用，才是管理力的体现。
表1-2总承包方管理职责
序号
项目管理
具体职责
1
工作
计划管理
1、要求并统筹各分包单位提供各项工作计划给建设单位，如施工方案计划，样板计划，材料进场计划、设备进场计划等。
2
现场临建管理
1、分包方施工现场临时办公室由分包方提出需用计划，总承包单位统一规划场地，场外办公由分包单位自理，生活设施由分包方自行解决，并负责管理；
2、会议室由总承包方统一管理，会议室使用时由分包方提出申请。
3
临时道路管理
1、总承包方负责施工临时道路的修筑和使用期间的维修和保养工作，分包单位进场施工材料、机械设备的车辆不得破坏临时道路，确保临时道路的正常使用；
2、分包单位要保持道路清洁、畅通，保证环境卫生；
3、由总承包方协调各分包方的施工设备、材料进场时间、车辆进场控制，以确保现场施工道路畅通，分包方的大型构件、设备场内运输和卸货必须由分包方向总承包方申请，由总承包方项目工长统筹安排。
4
施工用水管理
1、现场生活用水和施工用水由分包单位向建设单位节能处提出申请接驳；
2、现场生活用水和施工用水的费用由各分包单位自理。
5
施工用电管理
1、各分包单位在施工前将施工用电使用申请以书面形式报建设单位节能处申请，用电申请须注明使用机械、功率及使用时间等；
2、所有分包单位用电接驳必须统一安装电表，分包配电箱接驳必须经专业电工接入；
3、费用核算：
由各分包单位自理。
6
主要施工机械设备管理
1、总承包方应对进入现场的施工机械设备进行统一的管理，所有进入现场的施工机械设备都必须服从总承包方的协调管理；
2、施工机具设备的进退场和使用必须遵循：
①各分包方所有进场的施工机械设备必须提前向总承包方提出申报，并在进场时在保管员处登记报总承包方；
②凡是没有进场登记的施工机械设备一律拒绝出场；
③分包单位要确保现场使用的施工机械设备符合施工机具安全操作规程及安全用电的要求。
7
垂直运输管理
1、总承包方原则上不提供现场的塔吊、施工电梯等垂直运输机械设备给分包单位使用；
2、分包方确定需要使用上述机械设备的，需要现场和总包单位项目管理人员协商解决。
8
材料设备采购管理
1、总包方根据总进度计划要求，审核由分包方编制的设备采购进场计划，并经监理、业主方代表确认后由分包负责具体实施；
2、若进度计划调整或设计变更等原因引起设备参数或进场时间等变化，及时调整设备采购进场计划，并报业主、监理确认；
3、总承包方对进入现场的材料设备进行统一的管理，大型设备进场前，分包方提前向总承包方提出书面申报，由总包方统一安排设备堆场。
9
现场管理协调
1、总承包方配备有相关工作经验的现场技术人员负责协调及管理各有关专业分包工程，以协调各专业分包工程与承包工程的工序穿插；
2、分包方按总包方要求积极进行现场配合。
10
施工场地管理
1、施工场地的四周按要求设置施工围墙、大门，并配备门卫；
2、总承包方负责施工场地的统一协调管理工作，总承包方根据各专业分包工程具体情况，科学、合理地统一划分施工场地安排；
3、各分包方进场施工前，向总承包方提供其施工机械及材料堆放所需场地时间、面积、部位等要求，以便于总承包方合理安排施工作业区场地；
4、作业区内临建设施，由总承包方作统一规划，统一布置，对作业区现场容貌进行管理，分包方不得私自乱搭临建；
5、总承包方负责施工作业区文明施工、安全生产管理，并自觉接受监理工程师的监督和协调管理，确保按总承包合同实现创奖夺杯要求；
6、项目部办公区域和施工区的防盗保安、门卫、日常保洁、卫生清洁等工作统一由总承包方管理；
7、现场场地不能满足，需场外租赁的，分包方自行负责。
11
安全设施管理
1、总承包方在施工通道入口处设置安全警示牌、安全标志等，保证场内交通畅通、安全；
2、在靠近场地的主要施工地段设置安全警示栏杆或者标志；
3、总承包方在“四口、五临边”位置做好安全防护工作，如设置安全设置、安全围网和警示标志等；
4、各分包方负责既有的安全设施的维护工作，如施工需要须提前拆除时，必须经总承包方批准，并由总承包方采取有效的补救措施，分包方必须配合。
相关产生的费用，另行协商。
12
施工进度管理
1、总承包方对本项目的施工进度实行统一管理，根据项目总体控制目标及各关键节点工期要求编制总进度计划，并重点对关键节点工期进行控制；
2、总承包方审核各分包方施工进度计划，并根据项目总进度计划调整各分包方的进度计划，各分包工程按照总体工程的关键节点工期按计划完成。
13
施工质量管理
1、总承包方对本项目施工质量实行统一管理，根据项目质量目标要求，重点对保证项目进行控制；
2、专业分包工程质量达不到约定质量标准由分包方承担相应的责任；
3、因分包方原因施工达不到约定标准的，由责任方承担拆除和重新施工的费用，承担质量违约责任，工期不予顺延；
4、机电工程具备单机无负荷调试条件，由分包方组织调试，监理工程师、发包方参加调试，安装单位在调试前24小时内以书面形式通知监理工程师。
14
施工技术管理
总承包方对本项目施工技术实行统一管理，根据项目总承包合同要求，确保施工技术的科学性。
15
安全文明施工管理
1、总承包方对项目文明施工和安全生产进行全面的监督管理；
2、分包单位施工的工程发生安全事故，由分包承担解决；
3、因分包原因造成的安全环境罚款由分包方承担罚款。
16
会议管理
1、由监理项目部组织召开每周的工程例会、每天的专业工程碰头会及项目临时专题会议等；
2、分包方必须按总包方要求参加由总承包方组织的各种会议，否则承担违约责任。
17
垃圾清运管理
1、分包方负责各自作业区内的废弃物与垃圾的清理并统一外运；如分包方未能按要求及时清理，则由总承包方派人清理，发生的费用由分包方负责；
2、如分包方没能按项目管理规定的要求及时清理各自作业区内的废弃物与垃圾的整理并运送到指定堆放处，则发包方会同总包方将直接向分包方下发书面清运通知单，由总包方另行组织其他队伍及时清运，发生费用由分包方负责。
18
车辆出入管理
1、为保证现场的施工秩序，总包方对所有进入施工现场的施工车辆，实施车辆出入管理制度，杜绝出现现场车辆乱停乱放阻碍施工的现象；
2、总承包方对运出现场的材料进行严格的管理，所有材料，如无总承包方项目部同意外运的，不得运离现场。
19
工程资料管理
1、按照总包协调、分类管理、归属为主的原则，分包方必须设置资料员（资料员要有大连市城建档案馆颁发的上岗证），专职负责工程技术文件、档案资料的编制、整理和归档工作；
2、分包单位在施工前，及时办理工程电子档案锁，与工程进度同步完成技术档案的编制工作；
3、工程竣工前，各分包方按照建设单位的要求上报竣工资料，由总承包方统一移交工程质量监督单位归档审核的，发生的费用由各单位分摊，建设单位负责向城建档案馆移交竣工档案资料。
20
工程竣工验收管理
1、工程竣工预验收（由建设单位组织，监理单位、设计单位、总包方、各发包方参加）：
工程竣工后，监理工程师按照总包方自检验收合格后提交的《单位工程竣工验收申请表》，审查资料并进行现场检查；监理单位就存在的问题提出书面意见，并签发《监理工程师通知书》，要求限期整改；整改完毕后，按有关文件要求，编制《建设工程竣工验收报告》交监理工程师检查，由总监理工程师签署意见后，提交建设单位；
2、工程竣工验收（由建设单位负责组织实施，工程勘察、设计、施工、监理等单位参加）：
由建设单位组织工程竣工验收并主持验收会议，验收会议上，工程施工、监理、设计、勘察等各方的工程档案资料摆好备查，并设置验收人员登记表，做好登记手续。
2、管理机构部门职责与分工
组织机构设置，结合招标内容和施工合同要求，组织机构中的管理人员和部门对应划分管理职能，确保各项工作做到：
管理分主次，责任到人头。
针对项目的具体情况设置的项目管理部门及人员配备，各部门的责任分工情况见表2-1。
表2-1总承包管理职责表
序号
岗位/部门
分工
职责
1
项目经理
全面工程管理
贯彻执行国家和地方政府法律、法规和政策，执行企业的各项管理制度，维护企业整体利益和经济权益；
加强成本核算，工程款回收，正确处理企业和项目及其单位个人的利益关系；
对工程施工进行有效控制，执行有关技术规范和标准，积极推广应用新技术、新工艺、新材料；
根据项目总工期的要求实施年度进度计划，审核月度施工计划，包括劳动力、材料及机械设备的使用计划，签订租赁合同等；
组织制定项目经理部各类管理人员的职责和权限、各项管理制度，并认真贯彻执行；
科学地组织施工和加强各项管理。
并做好建设单位、监理和各分包单位之间的协调工作，及时解决施工中出现的问题；
做好内、外层各种关系的协调工作，为工程施工创造优越的施工条件。
2
项目总
工程师
全面技术负责
在项目经理领导下，负责项目的全面技术管理工作；
主持深化设计文件审核，主持竣工测量，督促并检查技术人员做好技术交底工作；
负责编制施工组织设计，参与重大方案的制定，审核单项工程的施工组织设计；
负责组织对专业分包项目重大方案的研讨论证、审核和监督实施；
主持工程竣工验收文件的编制；
负责收集工程技术资料，组织编制所承担项目的技术总结工作；
领导技术人员研究商讨项目施工难题；
按照有关技术规范解决技术问题，推广新技术新材料新工艺等的使用。
3
项目
生产经理
工程进行现场协调
管理
负责组织土建、机电安装单位和供应商参与工程验收、竣工文件编制与移交、工程验工计价等工作；
定期向项目经理汇报工作，接受上级业务部门的工作检查和职工民主管理监督；
协调项目施工期间的资源利用，接受公共部门对分包管理的建议和工作联系，并为其工作提供帮助。
4
总承包
管理部
对分包工程的管理、协调、服务
认真贯彻执行国家的方针、政策以及项目部施工安全生产管理制度；
在项目经理的领导下，负责工程项目的总承包管理，向项目经理负责；
根据参与编制与下达年度、月度施工生产计划，并组织实施；
负责组织分包单位参与工程验交、竣工文件编制与移交、工程验工计价等工作；
定期向项目经理汇报工作，接受上级业务部门的工作检查和职工民主管理监督；
协调项目施工期间的资源利用，接受公共部门对分包管理的建议和工作联系，并为其工作提供帮助。
5
档案室
工程档案整理
在项目总工程师的领导下负责本项目档案管理工作；
负责实施项目的文件控制，所有文件的报批、标识、记录、收发等；
负责收集整理竣工技术资料和其它技术管理资料；
6
质量部
全面质量管理
在项目总工的领导下负责本项目质量管理工作；
负责编制本工程质量计划并监督计划实施，对质量目标进行分解落实，加强过程控制和日常管理，保证项目质量保证体系有效运行；
对各专业分包单位的质量检查和监督，确保各专业分包单位的质量符合规范要求；
负责本工程质量创优和评奖的策划、组织、资料准备和日常管理等工作。
7
安全部
全面安全环境管理
负责项目安全生产、文明施工和环境保护工作；
负责全员安全生产例会，定期和不定期组织安全生产和文明施工的检查，加强安全监督管理、消除施工现场安全隐患；
负责安全目标的分解落实和安全生产责任制的考核评比，确保项目创辽宁省“安全文明样板工地”称号的组织和管理活动有效进行；
负责对各专业分包单位的安全监督和管理工作，督促各个专业分包单位作好安全防护工作，消除施工过程中的安全隐患，确保安全生产；
8
工程部
协调管理施工管理
组织编制特殊过程作业指导书及施工方案，负责组织各专业工序交接和施工现场，工程成品半成品的维护，核定现场施工进度和实物量的完成情况；
负责收集、整理工程施工质量、安全、工期等各种相关信息，并填写施工日志；
参与施工单位质量评定，办理交工手续，整理竣工资料，编写施工技术总结。
3、对专业分包工程的配合与协调
3.1对室内装饰分包工程的配合与协调
室内装饰分包工程，包括：
公共空间部分、阶梯教室、大教室等，由专业分包单位负责实施完成。
承包人工作内容和责任分工见表3.1-1：
表3.1-1对室内精装修分包的配合措施和责任分工
序号
配合内容
各承包人工作内容和责任分工表
总承包方
精装修单位
1
施工准备
1.1
规划堆放场地
提供精装修材料的堆放场地。
按照总包要求布置和规划精装修材料堆放场地。
1.2
工作面
提供相关工作面。
最终负责自身材料的垂直运输及其它相关工作面的安排。
2
精装修施工
2.1
成品保护
配合成品保护
承担自身施工规范内成品保护的责任。
3.2对弱电分包工程的配合与协调
表3.1-1对弱电分包的配合措施和责任分工
序号
配合内容
各承包人工作内容和责任分工表
总承包方
弱电施工单位
1
施工准备阶段的配合与协调
1.1
复核预留孔
按照设计图纸负责预留施工。
检查预埋
1.2
复核预埋件
按照设计图纸及相关规范负责承担预埋施工。
检查预埋
1.3
抽查预埋管
按照设计图纸及相关规范负责承担预埋施工。
检查预埋
1.4
提供垂直、水平基准线
提供现有垂直、水平基准线，并对基准线的准确性负责。
对复核结果负责任。
按图依据基准线对井道、机房尺寸检查
1.5
图纸会审
针对弱电系统与总包合同范围内的水、电等专业的接口和界面问题，组织专题性的图纸会审和相互交底，清理相互间的接口条件，解决图纸上存在的交叉矛盾和不相匹配问题。
查找施工图存在的差、漏、碰、缺问题，熟悉强电、消防、电梯及空调等与弱电工程相关联单位的图纸。
提出存在的交叉矛盾和不相匹配等问题。
2
施工阶段的配合与协调
2.1
机房设备
安装
承担按照设计图纸及相关规范负责机房空间，并不得影响已完设备安装质量。
承担已完成设备安装符合设计和施工要求的责任。
2.2
各系统主要设备安装
按要求提供施工场地。
承担安装施工符合设计要求和满足施工验收要求的责任。
2.3
配合设备
安装
积极配合好弱电系统施工，根据需要实施接头连接
提前提出正确的工艺参数要求。
2.4
与其他
专业配合
对电气专业和弱电专业都有接线内容的部位，共同成立接线小组同时实施接线，以便于彼此之间相互进行复核，以保证接线正确性。
提出合理化建议。
3
调试阶段的配合与协调
3.1
编制调试
计划
总承包组织弱电分包单位明确各项调试内容和调试时间段，明确各项配合措施，做好各项工序的安排。
确定专业责任人，及时到位，实施相应的配合操作，配合完成整体调试。
3.3对消防分包工程的配合与协调
消防分包工程包括：
消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警及联动系统、手提式灭火器的设置等，由专业分包单位负责实施完成。
序号
配合内容
各承包人总做内容和责任分工表
总承包方
机电施工单位
1
施工准备阶段的配合与协调
1.1
预留孔
承担预留孔（井）洞、预埋、预留施工。
协同监督、检查预留
1.2
预埋管
预埋施工。
协同监督、检查预埋
1.3
提供垂直、水平基准线
提供现有垂直、水平基准线，并对基准线的准确性负责。
按图依据基准线对井道、门洞、机房尺寸进行复核，对复核结果负完全责任。
2
施工阶段的配合与协调
2.1
水泵、风机
等设备用房
承担设备用房的空间、形状、尺寸、平面定位符合设计要求和施工验收要求的责任。
保证已完成机房水泵、水箱、风机等设备安装符合设计和施工要求。
保证火灾报警系统符合设计和施工要求。
2.2
水泵、机组等基础
承担消防水泵、水箱等基础尺寸、平面定位、孔洞符合设计要求和施工验收要求的责任。
承担螺栓孔洞预留及二次灌浆的责任，承担设备安装责任。
2.3
消防验收
配合发包方及消防施工单位准备消防验收工作，使工程最终具备消防验收条件。
完成承包范围的施工内容并负责调试，服从总承包单位的管理，组织及完成消防验收，确保消防验收的通过。
3.4对电梯分包工程的配合与协调
电梯分包工程包括：
各种电梯的供货与安装，由专业分包单位负责实施完成。
表3.4-1对电梯分包的配合措施和责任分工
序号
配合内容
各承包人工作内容和责任分工
总承包方
电梯安装单位
1
施工准备阶段的协调与配合
1.1
机房预留孔（井）
建筑结构图中标明的预留孔（井）洞施工。
监督、检查土建预留
1.2
轨道、机房预埋件
承担电梯单位进场前的预埋施工，保证井道、机房、底坑尺寸符合要求。
监督、检查土建预埋
1.3
电梯与相关接口专业的协调、配合
针对电梯专业与土建、总包合同范围内的电、水等专业接口和界面问题，组织相互交底，使各专业之间彼此相互了解设计功能要求和技术要求。
应积极配合总承包单位的总体安排。
2
施工阶段的协调与配合
2.1
门洞预埋孔一次性塞缝
按总包合同工作执行
监督、检查土建预埋
2.2
坑底缓冲设备基础
基础及其预留施工
监督、检查预留
2.3
机房设备安装
承担机房空间、平面符合设计要求的责任。
承担已完成机房设备安装符合设计要求的责任。
2.4
材料堆放场地
由总包方负责协调材料堆场。
材料、设备进场前一周以书面形式提出申请。
3.5对空调通风分包工程的配合与协调
空调通风分包工程，包括：
各种设备供货与安装，由专业分包单位负责实施完成。
表3.5-1对空调分包的配合措施和责任分工
序号
配合内容
各承包人工作内容和责任分工
总承包方
安装单位
1
施工准备阶段的协调与配合
1.1
预埋件
完成各项预埋预留
检查土建预埋
1.2
相关接口专业的协调、配合
总包合同范围内各专业的接口和界面问题，组织专题性交底，使各专业之间彼此相互了解设计的功能要求和技术要求，解决图纸上存在的交叉矛盾。
应积极配合总承包单位的总体安排
2
施工阶段的协调与配合
2.1
屋顶设备安装
承担屋顶空间、平面符合设计要求和施工验收的责任，并具有不影响已完成设备安装义务。
负责完成屋顶设备基础等总包合同范围内的各专业工程，并符合设计图纸要求，验收合格。
承担已完成设备安装符合设计和施工要求的责任
4、对专业分包提供的服务
4.1现场总平面服务
1、根据已批准的工程总进度控制计划和分阶段施工总平面布置的要求，以及批准的各专业分包单位进场计划，总承包单位将合理安排各阶段施工现场的平面布置；
2、根据总平面布置要求，提供各专业分包单位所需的机械、材料等堆放场地，满足正常施工需要；并划分责任区域，各专业分包单位在总承包单位的统一管理下，做好场容场貌管理；
3、提供现场临时道路给各专业分包单位共同使用，总承包单位负责现场施工道路的修建、维护和管理，并承担相关费用。
4.2临水临电服务
根据已批准的施工现场平面布置，总承包单位负责统一布置现场临水临电，并统一管理各专业分包单位的安全用电、节约用水和现场内的污水排放等。
4.3现场保卫服务
1、鉴于本工程参与施工的单位多，我单位作为总承包管理单位，将对整个工程包括施工现场和生活区，对所有分包单位，均实施统一的保卫服务；
2、本工程施工工地的保安人员，在本工程施工现场由总承包单位直接领导；
3、工地实行全封闭管理，利用钢板围墙将整个施工区全部封闭起来，在工地现场两个大门口，设置2个保安岗亭，每个保安岗均设2名保安人员24小时值班保卫；另外在施工现场整个施工区和生活区，设有全程保安监控体系；
4、保安人员将阻止与本工程无关的任何XX的人员和车辆进入现场；
5、将安排专门管理人员负责保卫的日常工作，处理诸如：
各专业分包工人之间的纠纷及材料失盗事件，并负责与政府公安、派出所等联系，确保工地安全。
4.4文明施工服务
1、根据不同施工阶段的总平面图，为施工现场的各专业分包单位提供文明施工指南，以此总平面图检查各分包单位的落实情况，从而保证现场的清洁整齐，保证现场不出现不必要的障碍物；
2、提供足够及合理并符合要求的厕所等卫生设施，保证现场各专业分包单位的施工人员共同使用，并负责定时清理和保养，确保现场干净卫生；
3、在工程施工期间，合理提供设备及材料堆放场地，督促各专业分包单位定期清除多余的材料，保证施工现场整齐划一和井然有序。
4.5施工测量服务
1、进入精装修、机电安装等专业分包工程施工阶段，总包方负责向各专业分包队伍提供工程的主轴线控制线以及各楼层结构500标高线，进行现场交底；
2、提供统一测定的建筑标高控制线：
在每层围护结构施工前，总包单位组织统一测量，以结构施工时的水准点为基础，在混凝
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