公共政策学自考题模拟12.docx
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公共政策学自考题模拟12
公共政策学自考题模拟12
第Ⅰ部分选择题
一、单项选择题
（在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求。
）
1.公共政策学诞生的标志是______
A.《政策科学：
视野与方法的近期发展》
B.《政策科学探索：
概念与使用》
C.《政策科学构想》
D.《重新审查公共政策的制定过程》
答案：
A
[考点]公共政策学的诞生
[解答]《政策科学：
视野与方法的近期发展》是公共政策学诞生的标志，其他三项是公共政策学发展到第二阶段的标志。
2.决策科学与公共政策学之间的关系是______
A.普遍与特殊
B.一般与个别
C.主要与次要
D.属于与被属于
答案：
B
[考点]决策科学的形成
[解答]决策科学的重要研究成果都直接成为了公共政策学的内容。
它们之间是一般与个别的关系。
3.唯物辩证法认识事物和分析问题的根本方法是______
A.系统分析方法
B.历史分析方法
C.矛盾分析方法
D.比较分析方法
答案：
C
[考点]公共政策分析方法的含义
[解答]注意，是根本方法，即是矛盾分析方法，矛盾是事物发展的根本动力。
4.日本于1897年成立了社会政策学会是受______的影响。
A.美国
B.英国
C.法国
D.德国
答案：
D
[考点]18-19世纪西方国家的政策研究
[解答]18-19世纪，社会政策和经济政策在德国得到了系统的研究，日本受德国影响，于1897年也成立了社会政策学会，并有一批学者发表了许多有关社会政策的论著。
5.中国大陆高校系统中最早成立公共政策研究机构的是______
A.复旦大学
B.清华大学
C.中山大学
D.北京大学
答案：
D
[考点]公共政策学中国化的进程
[解答]1997年初北京大学建立公共政策研究所，宁骚教授任所长，这是全国高校系统中第一个公共政策研究机构。
6.下列各项中不是为在某一个特定的部门贯彻基本政策而制定的具体行动方案和行为准则的是______
A.部门政策
B.具体政策
C.个别政策
D.方面政策
答案：
C
[考点]部门政策的定义
[解答]为在某一个特定的部门贯彻基本政策而制定的具体行动方案和行为准则，被称为部门政策，也被称为具体政策或方面政策。
7.公共政策的权威性是由其决定的。
______
A.政治性
B.公共性
C.偏好性
D.强制性
答案：
D
[考点]公共政策的政治性、权威性与强制性
[解答]公共政策的主体是国家和政府，公共政策在总体上是国家意志的体现，国家和政府是通过强制机关或者以强制机关为后盾来贯彻其意志的。
8.政策的认识论本质是______
A.具体和抽象的中间环节
B.理论与实践的中间环节
C.公共性与偏好性的对立统一
D.应然与突然的中间环节
答案：
B
[考点]政策的认识论本质
[解答]从认识论的角度看，政策的本质被界定为理论与实践的中间环节，因而政策兼具理论与实践的二重特征。
9.______的好坏，直接决定着事业的成败。
A.战略规划
B.战略重点
C.战略条件
D.战略布局
答案：
A
[考点]战略、策略、战术
[解答]战略规划的好坏，直接决定着事业的成败，所谓“一言兴邦，一言丧邦”就是对战略规划所起的这种作用的很好表达。
10.在美国，县政权一般实行______
A.市长议会制
B.市经理制
C.委员会制
D.强市长制
答案：
C
[考点]美国的纵向政策类型
[解答]在美国，县的主要职能是作为州的行政管理单位，因此县政策更强调是对州政策的执行。
县政权一般实行委员会制。
11.地方分权型单一制的典型是______
A.法国
B.中国
C.英国
D.美国
答案：
C
[考点]单一制与公共政策的关系
[解答]在英国，地方依法组织地方政府机关，并在中央政府的监督下依法自主行使决策权，中央不得干涉其具体事务。
12.下列哪项不是集权制的优点______
A.统筹兼顾
B.政令统一
C.决策集中
D.针对性强
答案：
D
[考点]集权制的优点
[解答]针对性强是分权制的优点。
13.居于整个政策系统核心的是______
A.政策制定系统
B.政策执行系统
C.间接主体系统
D.政策主体系统
答案：
A
[考点]公共政策的主体系统
[解答]政策主体系统包括三个子系统，即政策制定系统、政策执行系统和间接主体系统，其中，政策制定系统是整个系统的核心。
14.从“事”的角度看，公共政策的客体是______
A.目标人群
B.事物
C.政策问题
D.现象
答案：
C
[考点]公共政策的客体
[解答]公共政策的客体可以从“人”和“事”两个角度来认识，从“事”的角度看，公共政策客体就是政策问题。
15.在我国，公共决策的基本规则是______
A.全体一致原则
B.简单多数的原则
C.绝大多数的原则
D.民主集中制原则
答案：
D
[考点]多数规则
[解答]在我国，民主集中制是公共决策的基本规则。
长期的历史实践证明，这种决策体制符合我国的国情，而且在理论上优于西方代议制民主决策规则。
16.精英政治理论不是肇始于______
A.莫斯卡
B.帕累托
C.米歇尔斯
D.熊彼特
答案：
D
[考点]精英模型的肇始人
[解答]现代精英政治理论肇始于意大利学者莫斯卡和帕累托以及德国学者米歇尔斯。
17.“上下来去”政策过程模型由许多亚模型组成，下列不是其亚模型的是______
A.决策认识的真理性模型
B.渐进主义模型
C.群众-领导模
D.个别—一般模型
答案：
B
[考点]“上下来去”政策过程模型的亚模型
[解答]渐进主义模型是基于西方经验的政策理论模型。
18.易被学者接受的有限性化是由______提出的。
A.西蒙
B.拉斯韦尔
C.德洛尔
D.戴伊
答案：
A
[考点]理性主义模型的发展
[解答]西蒙认为决策者在管理决策中是不可能达到最佳程度的，而只能是追求一种近似的优化途径。
19.既是现政策过程的终点，又是新政策过程的起点的是______
A.决策
B.输出
C.反馈
D.输入
答案：
C
[考点]政治系统模型的运行过程
[解答]政治系统模型把政策过程假定为输入—决策—输出—反馈。
反馈是现政策过程的终点，也是新政策过程的起点。
20.公共政策分析中应用最广泛而又最缺乏理论色彩的一个决策模式是______
A.机构-制度模型
B.集团模型
C.精英模型
D.制度模型
答案：
A
[考点]政策过程的模型
[解答]构建揭示政策过程的社会本质的理论模型主要有机构一制度模型、集团模型和精英模式。
其中，机构-制度模型是在公共政策分析中应用最广泛而又最缺乏理论色彩的一个决策模型。
二、多项选择题
（在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。
）
1.奠定了决策科学，包括公共政策学在内的理论和方法论基础的是______
A.矛盾分析法
B.历史分析法
C.三论
D.大系统论
E.系统分析法
答案：
CD
[考点]公共政策学发展的历史条件中“三论”和大系统论的作用
[解答]“三论”和大系统论奠定了决策科学，包括公共政策学在内的理论和方法论基础。
2.总统领导下的行政机构可分为四类，包括______
A.内阁部
B.独立管制机构
C.其他独立机构
D.政府公司
E.政策执行机构
答案：
ABCD
[考点]总统领导下的行政机构的分类
[解答]总统领导下的行政机构分为四大类，第一类是为阁部，第二类是独立管制机构，第三类是其他独立机构，第四类是政府公司。
3.政策系统的工作环境具有怎样的特点______
A.多样性
B.变动性
C.主观性
D.人为性
E.随意性
答案：
ABCD
[考点]政策系统的工作环境
[解答]政策系统的工作环境是政策一般环境中的不同部分在特定时间点上的聚合，因而具有多样性、变动性、主观性和人为性等特点。
4.下列政策过程模型中注重反映和解释政策过程的社会本质的模型有______
A.机构-制度模型
B.集团模型
C.精英模型
D.理性主义模型
E.渐进主义模型
答案：
ABC
[考点]政策过程模型
[解答]揭示社会本质的政策过程模型有：
机构-制度模型、集团模型、精英模型。
5.公共政策研究中集体访谈的常见形式是______
A.焦点团体座谈会
B.内容分析法
C.德尔菲函询法
D.二次分析法
E.头脑风暴法
答案：
ACE
[考点]集体访谈的常见形式
[解答]集体访谈的常见形式是焦点团体座谈会、头脑风暴法、德尔菲函询法等。
第Ⅱ部分非选择题
三、简答题
（本大题共4小题，每小题5分，共20分）
1.简述从形式特征上对公共政策进行类型划分的必要性。
答案：
从形式特征上对公共政策进行类型划分是非常必要的。
形式特征易于识别，而且公共权利的运行规则通常对这些特征都有明确的界定。
所谓公共政策的形式特征，指的是一项政策是由谁制定、它的合法化经过什么样的程序、它的目标群体是谁、它的适用范围和生效时间怎样、它的执行者是谁、主要的执行手段是什么等在政策文本上有正式规定的特征。
一个国家的政策的各种表现形式都有一个统一的规格和标准，都须符合规范化的要求，使人们可以轻而易举地识别各项具体政策的特征并对它们进行分类。
2.哪些类型的决策者的决策行为是公共政策学的研究对象?
答案：
（1）公共政策学研究的是组织的而非纯个人的决策行为。
（2）并非所有组织的决策行为都属于公共政策学的研究对象，只有公共组织的决策行为才是公共政策学的研究对象。
（3）在公共组织中，政府组织即公共权力组织的决策行为，是公共政策学研究对象的核心和重点。
（4）政府组织以外的公共组织被称为非政府组织。
3.简述治理理论强调的内容。
答案：
治理理论重新厘定了政府的角色，强调政府的调控能力。
治理理论强调公共政策直接主体的多元化。
治理理论强调公共决策权力运行的双向性。
治理理论强调政府的政治责任。
4.简述美国司法决策的主要形式。
答案：
（1）司法审查。
美国最高法院有司法复审权。
这种正式权力使最高法院能够裁决国会已经通过的某项法律不符合宪法，这项法律从而也就无效。
（2）推翻先前的裁决。
司法裁决的一个非正式规则是维持先前判例的效力。
（3）司法命令。
法院在审理案件时，可以发出司法命令以规定纠正不公正情况的办法。
四、论述题
（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
1.简述公民影响公共政策的主要途径。
答案：
公民参与并影响公共政策的途径主要有以下7种：
（1）以国家主权者的身份，采取全民公决的方式，决定某些重大的政策问题，直接行使个人权利。
（2）通过直接投票或代议的形式，选择公共政策的直接主体；或推举代表参与政策过程，使政策发生实质性的变化，间接行使个人权利。
（3）使用各种威胁和抗拒的方式或者反对某项政策的出台，迫使政府修改或废止这一政策；或表达制定新政策的要求，迫使政府将问题提上决策议程。
（4）通过参加政治党派或利益集团，借助团体的力量影响政策制定。
（5）通过制造社会舆论或多方游说等手段，提出政策诉求，影响政策制定。
（6）采取消极抵抗或不合作的态度，使政策过程扭曲，以此影响政策结果。
（7）以个人的知识活动为政策制定提供实证依据或理论指导；或以个人的社会活动对政策产生实质性影响。
2.试述首长制、委员会制、集权制和分权制的优缺点。
答案：
首长制的优点是决断及时迅速、果断有效，有利于使政府责任明确化、具体化，从而使政府的行政效能得到充分发挥。
其缺点是容易导致权力滥用、压制民主、独断专行，从而使公共决策的科学化、民主化受到影响。
委员会制的优点是能够集思广益、吸纳多方面的意见、协调一致制定政策，有利于决策的民主化，也有利于激发委员们的主动性。
其缺点是决策迟缓，责任分散，易于导致争功诿过，增加决策成本。
集权制的优点是公共决策能够做到统筹兼顾、政令统一。
其缺点是政策适应性差，不利于因地制宜，并易于导致上级决策机关的独断专行以及政策上的“一刀切”，压制地方积极性。
分权制的优点是各级决策机构由于情况比较明了，获得信息较为准确，能够因地制宜进行决策，因而政策的针对性强。
其缺点是由于各级决策机关从各自的利益出发分散决策，加大了政策协调的难度。
五、案例分析题
（本大题共2题，每小题15分，共30分）
1.中介，这个机构在今年被评为最不受信赖的行业，然而，它的存在具有重大的意义，某市市政府为此制定了《若干意见》。
《若干意见》指出，力争用五年的时间建立和培育一批知名度高、公信力强、具有较强竞争力的中介服务品牌机构。
请运用政策工具的有关知识分析如何才能促进中介行业向良好的方向发展。
答案：
政策工具不仅对于政策执行的结果具有至关重要的意义和作用，而且在政策设计、政策抉择和政策合法化的过程中也是要注重考量的因素。
所谓政策工具，指的是被设定成旨在实现一定政策目标的各种措施、策略、方法、技术、机制、行动、作为以及配置的人力、资金、设备、资源等手段。
在提高中介行业的信用或使之向良好的方向发展的问题上，可以通过以下几种方法：
用相应的政策规定规范中介行业的行为，提高其信用；提高中介行业的技术水平，防止中介诈骗事件的发生；建立相应的机制，保证措施的顺利实施；在中介行业投入更多的人力资源以及资金；中介行业本身也要加强宣传力度，改变形象。
2.自1978年党的十一届三中全会以来中国实行的改革开放政策，涵盖了各个阶段、各个领域、各个方面的成百上千项政策（包括党章、党的各次代表大会的报告和决议，党中央各次全会的决议和公报、各届、次全国人大通过的政府工作报告和其他报告，宪法、法律、行政法规、规章和制度等），邓小平理论为所有这些政策提供了共同的理念，这些政策共同的导向是实现有中国特色社会主义的现代化。
试问所有这些政策属于哪个层次的公共政策?
答案：
自1978年党的十一届三中全会以来中国实行所有的改革开放政策，都属于“改革开放政策群”。
因为：
（1）政策群是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长时间段内制定和实施的内容各异但产出理念同源，导向相近的政策集合体。
（2）根据政策群这一概念特征，我国自1978年以来所实行的改革开放政策，虽内容各异，但其产生理念同源，即邓小平理论为所有政策提出了共同的理念；所有政策具有共同的导向，即实现有中国特色社会主义的现代化。
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