《行政法与行政诉讼法》练习题参考答案1教材.docx
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《行政法与行政诉讼法》练习题参考答案1教材
《行政法与行政诉讼法》练习题一
一、单项选择题
1.行政法的调整对象是（）
A行政法律关系B社会关系
C行政关系D行政法律规范
2.行政立法的主体是（）
A国家机关B国家权力机关C国家行政机关D中央国家机关
3.下列关于行政征收的正确命题是（）
A国家行政机关需向被征收相对人偿付相应报酬
B行政征收以相对人自愿为原则
C行政征收是国家财政收入的最基本来源
D行政征收的对象只限于实物
4.以下属于行政处罚的手段是（）
A代履行B执行罚C行政处分D行为罚
5.行政机关吊销任职资格证书的行为，属于（ ）
A行政处罚 B人身罚 C申诫罚 D执行罚
6行政法的最基本原则是（）
A合法性原则B行政法治原则C合理性原则D应急性原则
7.受行政机关委托的组织或个人超越了委托权限，违法滥用委托权力，给公民、法人、其他组织合法权益带来损害的，应由谁承担赔偿义务（）
A委托的行政机关B受托的组织或个人
C受托的组织或个人的主管机关D受害人自己
8.1980年我国《人民警察使用武器和警械的规定》第10条规定：
人民警察正在执行公务的各种警车，可以使用特殊音响警报器和红色回转警灯。
对使用特殊音响警报器和红色回转警灯，其他车辆应当避让。
这体现了行政主体享有（）
A行政特权B行政受益权C先行处置权D获得社会协助权
9.行政强制（）
A以义务的履行为前提B属于行政处罚的一种
C应依相对人的申请方可作出D为单方行政行为
10.下列关于行政合同的说法正确的是（）
A由《中华人民共和国合同法》调整B基于行政机关单方意思表示而成立
C必有一方当事人为行政主体D为单方法律行为
11.限制人身自由的行政处罚权，只能由谁行使（）
A工商机关B检察机关C公安机关D国务院授权机关
12.下列哪一项不属于行政法学中最主要、最有影响的三个流派之一（）
A控权论学派B管理论学派C平衡论学派D排除论学派
13..对行政主体之间的内部争议，一般由下列哪个机关解决（）
A行政机关B人民法院C人民检察院D权力机关
14.下列有关行政主体的说法，正确的是（）
A只有行政机关才能成为行政主体
B行政主体还包括执行公务的国家公务员
C行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织
D只要是行政机关，任何时候都具有行政主体资格
15.行政行为的不可变更力是指行政行为的（）
A公定力B确定力C拘束力D执行力
16.行政许可以享有的程度为标准，分为（）
A一般许可和特殊许可B排他性许可和非排他性许可
C独立许可和附文件许可D权利性许可和附义务许可
17.下列各项关于行政裁决的说法，不正确的是（）
A行政裁决的对象是特定的民事纠纷
B行政裁决中行政机关是居间的公断人
C行政裁决是准司法行为
D行政裁决的对象主要是有关合同的民事纠纷
18.《行政处罚法》规定，当事人逾期不缴纳罚款的，行政机关每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
这在行政法学上叫做（ ）
A行政处罚 B执行罚 C代执行 D惩戒罚
19.行政合理性原则主要适用的领域是（）
A行政法的所有领域B行政自由裁量领域
C羁束行政行为领域D行政违法领域
20.我国地方人民政府的层级划分为（）
A省、自治区、直辖市；设区的市、自治州；县、自治县、市辖区及不设区的市；乡、民族乡和镇四级
B省、自治区、直辖市；设区的市、自治州；县、自治县、市辖区及不设区的市；乡、民族乡和镇；村五级
C省、自治区、直辖市；县、自治县、市辖区及不设区的市；乡、民族乡和镇；村四级
D省、自治区、直辖市；设区的市、自治州；县、自治县、市辖区及不设区的市；乡、民族乡；镇五级
21.对于劳动争议调解不成的，当事人（）
A可以直接起诉B只能要求仲裁
C既可以直接起诉也可以要求仲裁D可以先要求仲裁后起诉
22.以下行政处罚中，属于行为罚的是（ ）
A行政拘留 B因违章驾驶被罚款 C警告 D责令停产停业
二、多项选择题
1.下列何项属于行政法的渊源（ ）
A法学家对行政法规范的具体运用所作的解释
B最高人民法院对行政法的具体运用所作的解释
C国务院制定的规范性文件
D民族自治地方的人民代表大会制定的自治条例和单行条例
E国际条约中被我国承认时予以保留的条款
2.行政许可是一种（ ）
A依申请的具体行政行为
B单方的具体行政行为
C要式的具体行政行为
D赋权性的具体行政行为
E性质上属于特许的具体行政行为
3.某化工厂排放废气严重超标，市环保局作出如下决定：
A责令停产；B限于当年12月31日前通过技术改造使废气排放达标；C罚款10万元；D赔偿邻近居民15万元；E购置指定的废气处理机。
上述决定中，属于行政处罚的有（）
A ABBCCDDEE
4.某市工商局、技术监督局依据《产品质量法》第40条“销售失效、变质产品的，责令停止销售，没收违法销售的产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，可以吊销营业执照”之规定，处华贸商场没收违法所得3万元及3万元罚款的处罚。
此行为属于（）
A单方行政行为B行政执法行为C依职权的行政行为
D羁束行政行为E授权行政行为
5.下列各项中有关行政合理性原则的正确命题有（）
A行政自由裁量权的存在是行政合理性原则产生的主要原因
B作为行政法基本原则，行政合理性原则可适用于行政法的所有领域
C合理性问题只存在于实体法规范中，而程序法规范不发生合理性问题
D符合自然规律是行政合理性原则的一项内容和要求
E违反合理性原则不需承担法律原则
6.行政法的基本原则包括（ ）
A行政应急性原则 B行政合法性原则 C行政效率性原则
D行政合理性原则 E比例原则
7.在任何行政法律关系中都能够成为相对人的有（ ）
A公民 B行政主体 C企业单位 D事业单位 E社会团体
8.下列属于行政行为的有（ ）
A公安机关强制传唤违反治安管理人的行为
B中央气象局发布气象预报的行为
C政府机关制定并发布规范性文件的行为
D公安交通机关确认交通事故主次责任的行为
E政府机关去商场购买办公用品的行为
9.行政授权区别于行政委托之处有（）
A行政授权必须有法律、法规的明文授权规定为依据
B行政授权的法律效果，使被授权者取得了所授予行政职权的主体资格
C行政授权的对象，只能是一定的组织
D行政授权是一种法律行为
E行政授权的对象既可以是组织，也可以是个人
10.下列各项中有关行政合同的正确命题有（）
A行政合同是一种双方行政行为
B行政合同是行政机关行使行政权和管理国家事务的一种方式
C契约自由、意思自治完全适用于行政合同
D行政机关参与的合同即为行政合同
E行政合同是单方行政行为
11.行政处罚中，一般当事人都享有的权利有（）
A陈述与申辩的权利
B要求告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据的权利
C获得法律救济的权利
D请求执法人员回避的权利
E要求听证的权利
三、简答题
1.简述行政法的特征。
2.简述行政法与行政法学的区别。
3.简述行政行为的特征。
4.简述行政授权与行政委托的区别。
5.简述行政法律关系的特征。
6.简述行政处罚与执行罚的区别。
四、论述题
1.结合实际，谈谈行政法在调整社会关系中的作用。
2.论行政处罚的基本原则及适用中所应遵循的原则。
3.结合实际，谈谈行政相对人的法律地位。
4.1999年春节前，某市某郊区派出所向辖区内去年春节期间有赌博行为的20几位居民提前实施了治安行政处罚。
请用行政处罚的原则分析该派出所的做法有何不妥？
5.结合实际，谈谈行政合同的功能。
6.结合实际，谈谈行政指导的重要意义。
《行政法与行政诉讼法》练习题一参考答案
一、单项选择题
1.A2.C3.C4.D5.A6.B7.A8.D9.D10.C11.C12.D13.A14.C15.B
16.B17.D18.B19.B20.A21.B22.D
二、多项选择题
1.ABCD2.ABCDE3.AC4.ABCD5.AD6.ABDE7.ACDE8.ACD9.ABC10.AB11.ABCD
三、简答题
1.
（1）内容方面具有广泛性、易变性。
（2）形式上，行政法无统一、完整的法典，而是由众多的分散于各个法律文件中的行政法规范所构成。
（3）行政法赖以存在的法律形式、法律文件以及行政法规范的数量特别多，居各部门法之首。
（4）行政实体法与行政程序法没有明确的界线。
2.
（1）行政法属于法律的范畴，是一系列行政法规范的总称。
行政法学则属于法学范畴，是研究行政法的科学。
（2）表现形式不同。
（3）功能与价值目标不同。
3.
（1）从属法律性。
（2）裁量性。
（3）单方性。
（4）效力先定性。
（5）无偿性。
（6）以强制力为后盾。
（答出任意四点即可，每点一分）
4.
（1）职权是否转移不同。
（2）对象不同。
（3）后果的承担主体不同。
5.
（1）行政法律关系中必有一方是行政主体。
（2）行政法律关系具有非对等性。
（3）行政法律关系主体的权利义务一般是法定的。
行政法律关系主体的权利不能自由处分。
（4）行政法律关系引起争议后，行政机关有单方解决、处理权。
6.
（1）行政处罚是行政行为的一种；执行罚属行政强制行为中间接强制的一种。
（2）行政处罚是给予违法者以人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁；而执行罚是对违法者科以新的金钱给付义务。
（3）行政处罚措施只能对一事适用一次，而执行罚可反复适用。
四、论述题
1.目前在我国，行政法具有保障行政管理有效实施，与保持公民个人、组织等合法权益的双重作用。
这两个作用是相互依赖、有机统一、相得益彰的。
具体而言，行政法对行政管理的保障可以从如下几个方面理解：
第一，行政法确认行政权是一种相对独立的国家权力，由国家行政机关享有。
其他国家机关不得僭越行政机关的行政权，也不得无故干涉行政机关行使行政权的活动。
第二，确立行政机关相对个人、法人及其他社会组织的行政权，一定程度的对自己案件
复议权等。
具体如当公民个人对行政决定有疑问时，通常不能阻止行政决定的执行，而当行
政机关认为公民个人行为违法时，可以迫使公民个人停止行为。
又如，在行政合同履行过程
中，行政机关可迳自中止合同，而相对人一方则不能等。
第三，随着社会发展的需要，不断确立新的行政权。
例如：
行政仲裁、行政司法等方面的权力。
第四，保障行政机关对其公务员的管理权。
指为了保证行政“机器”的有效运转、内部协调，行政法通常规定行政机关对公务员的录用、考核、惩戒等权力。
第五，保护行政机关在特别情形下的特权，例如：
行政诉讼中行政决定不停止执行。
有的国家的行政法规定，在某些情况下，行政机关可以违反《国家保密法》为由拒绝出示证据等。
行政法对于保障公民个人、组织等的合法权益的作用体现在：
（1）保护公民个人的财产权和人身自由权，禁止行政机关侵犯公民个人此类权利的行为。
（2）保护公民的参政权、批评建议权、申诉控告权利，使公民有效地、真正地参与行政管理。
（3）保护公民个人依法取得新的权益，例如：
经营权、免交税费权、专利权等。
（4）保护公民个人的其他法律权利，例如：
宗教信仰权、受教育权、言论出版权等。
另外，行政法还通过建立一系列制度，例如：
听证制度、暂缓执行制度、行政申诉制度、国家赔偿制度等，以保护公民个人、组织的合法权益。
同时，认为行政法是具有双重作用的观点，并不否认从行政法的特性和我国当今现实角度出发，更偏重于强调行政法保护公民个人、组织合法权益的作用的思想。
2.行政处罚的基本原则有：
（1）行政处罚法定原则。
（2）行政处罚公正公开原则。
（3）行政处罚与教育相结合原则。
（4）行政相对人权利保障原则。
行政处罚的适用原则有：
（1）一事不再罚原则。
（2）时效原则。
（3）行政处罚折抵刑罚原则。
（4）具体量罚的合理性原则。
（5）行政处罚与责令纠正并行原则。
3.行政相对人的法律地位，更具体地通过其在行政法上的权利和义务反映出来，换句话，行政法制定中对行政相对人权利和义务的配置，以及行政法实施中这种配置的实际落实情况，最直接标明行政相对人法律地位的有无或高低。
行政相对人权利，指公民、法人或其他组织在以行政相对人身份出现时，所具有的权利。
或者说，在行政法领域中，接受行政管理的一方所享有的权利。
它是宪法所规定的公民基本权利在行政管理领域的具体化、操作化。
根据我国法律规定，行政相对人大致享有下列行政法上的权利：
参与权、了解权（亦称知政权、知晓知情权）、监督权、请求权、受益权、协助行政权、自由权等。
行政相对人在行政管理过程中所承担的行政法上的义务主要有：
1．遵守行政管理法律、法规等的规定，服从合法的行政管理、命令；接受行政检查、监督。
对于行政主体依法要求其提供的资料数据、情况说明等，要准确及时说明报告，对行政主体的检查、审核等予以主动配合，不抵制、拖延、隐瞒、蒙骗；完成国家的计划、任务，接受政府的宏观调控等。
4.主要从行政处罚合法性原则作答。
5.概括各国行政合同的实践，结合我国国情，行政合同大致有如下功能：
第一，行政合同有助于有效地实现行政目标、提高行政管理活动的效率。
行政合同作为一种最能避免或减少行政磨擦和行政创伤的手段，易于被行政相对人所接受，它在调动行政相对人主观自觉性、积极性的基础上，融入国家意志，将个人与组织的利益追求和行政管理目标的实现有效地统一于一体。
同时，将众多具体、个案的行政活动归类而为法律化、固定化的行政合同，明确双方权利、义务，这无疑会促进行政管理目标高效实现。
第二，扩大行政参与，实现行政民主化。
行政合同充分体现了对行政相对人合法、合理权利的尊重，通过行政相对人内含的制约权、参与权，防止了行政权力的滥用，符合现代行政精神之要求。
在行政合同中，行政相对人有在合同成立之初自主意志表示的自由；在合同订立、实施过程中以平等身份协商、讨价还价的权利。
这就使行政相对人的意见反映到行政主体的决策中去，使行政权在自上而下和自下而上的双重轨道上运行、而不致开出民意之外，积极地推进了宪政民主的实现。
第三，弥补立法不足，替代立法规制。
政府通过缔结行政法上合同的方式，能够在法律没有规定或者规定不具体的领域与行政相对人通过合意形成它们所预期的行政法上的权利义务关系，以达到行政规制的目的，并能灵活地根据时势需要不断地调整政策导向，进行政策选择，从而弥补立法不足，达到替代立法规制的效果。
6.第一，行政指导可以防止行政主体和行政相对人之间的关系失衡。
根据现代行政法的理论，行政法应是平衡法。
即为了加强行政管理的职能，发挥行政管理的积极作用，在一些行政领域仍然要采用命令——服从，管理——受管理的行政行为模式。
在这种情况下，可通过综合配置行政主体与行政相对人权利义务和设定相应的运作机制，使双方的权利义务总体上趋于平衡，以体现双方的法律地位平等；而在另外一些行政领域，则应鼓励行政主体在依法行政的前提下，改变传统的管理模式，淡化权力色彩，使行政权与公民权处于比较协调的平衡状态，以平衡两者的关系。
第二，行政指导可以促进社会主义民主的发展。
行政指导以形式上的柔软温和为突出特征，把民主、平等等行政法原则具体化为行政管理的操作程序，把行政管理双方当事人从以往单纯的命令与服从关系中解脱出来，使命令者的主动地位与服从者的被动地位均由绝对化
转为相对化，设立了行政管理双方当事人之间商讨、通融、妥协之余地，有利于化解抵触、对立情绪而增强信赖关系，减少摩擦冲突，增进双方当事人的统一与合作，从而以“领导就是服务”的模式，实现行政目标。
而行政指导的发展与制度化、规范化，必将促进国家政治生活的民主化，经济管理的民主化，整个社会生活的民主化，促进现代化建设事业的顺利发展。
第三，行政指导可以推动社会主义法制的发展。
市场经济体制要求管理多样化、法制化，传统的管理手段已不能完全适应现实社会和经济发展的需要。
党的十六大提出要按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实行政企分开，把企业的经营管理权力切实交给企业，进行机构改革，把综合经济部门改组为宏观调控部门，调整和减少专业经济部门，加强执法监督部门，培育和发展社会中介组织。
这样就为行政指导等非强制手段的运用提供了政策依据。
对行政指导等非强制手段的运用与研究，能够为行政法制的发展提供理论依据，推进行政法制建设，实现依法治国宏伟蓝图。
第四，行政指导体现了中国回避纠纷的法文化要求。
法文化是法律生活中群体性观念模式和行为模式的总称。
行政指导这种“非公式的行政活动”，作为当今世界大多数国家出现的一种普遍现象，与它们某种共同的法文化背景不无关系，也就是说，行政指导是以不使人们之间产生纠纷或在不使纠纷扩大方面负有不断努力义务为前提的法文化，即以回避法律纠纷的文化为背景的。
因此只要运用得合理，便可回避可能产生的执行上的纠纷。
双方就某事件协商，回避了司法机关的介入，此外，还可以节约时间、费用，缓和行政组织间的对立。
在日本，作为对行政指导的救济手段，行政裁判所特有的司法审查方法也能和日本历史与文化的应有方式进行考察。
审查行政指导的合法性之际，以行政机关在多大程度上努力回避纠纷，作为合法性审查的评价标准，即一旦产生纠纷，不是以为了保护自己的利益，而是以回避相互间纠纷为解决纠纷的评价标准。
这一点值得我们重视。
《行政法与行政诉讼法》练习题二
一、单项选择题
1.下列判断不正确的是（ ）
A行政机关的违法行政，由行政机关自身承担行政责任
B公务员的违法行政，由其所属行政机关承担行政责任
C被授权组织的违法行政，由该组织承担行政责任
D被委托组织的违法行政，由该组织承担行政责任
2.赔偿义务机关应当自收到申请之日起多长时间内给予赔偿（ ）
A十五天 B一个月 C两个月 D三个月
3.人民法院审理行政案件时，认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，应如何处理（ ）
A适用地方人民政府制定、发布的规章
B适用国务院部、委制定、发布的规章
C由最高人民法院作出解释或裁决
D由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决
4.某高校学生王某，在一次考试中作弊被教师发现。
学校因此将其开除学籍。
但实际上王某一直没有离校，仍与其他同学一样在学校学习，学校也同样收取王某的学费及其他必须交的费用，而且每年给王某进行注册。
但等到毕业时，学校以王某已被学校开除为由，拒绝发给王某毕业证书及学士学位证书。
王某不服，向主管教育机关提起复议，主管教育机关维持学校决定，王某因此向人民法院提起行政诉讼。
对于王某的起诉行为，下列选项中说法正确的是（ ）
A王某不能起诉，因为他早已被学校开除，学校不发给其毕业证书的行为是正确的
B王某应该提起民事诉讼，请求人民法院判决学校发给其毕业证书及学位证书
C王某应该提起行政诉讼，因为他与学校之间存在着一种特殊的权利关系
D王某不能向人民法院起诉学校。
因为学校是事业单位，不能作为行政诉讼的被告
5.行政诉讼的被告应当在收到起诉状副本之日起几日内，向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状（ ）
A５日 B７日 C１０日 D１５日
6.公民、法人或其他组织单独就损害赔偿向行政机关提出请求（）
A只能由行政机关解决
B可以直接向人民法院起诉
C可以先由行政机关解决，也可以直接向法院起诉
D应先由行政机关解决，对行政机关处理不服的，再向人民法院起诉
7.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道具体行政行为之日起多长时间内提出（）
A十五天B一个月C两个月D三个月
8.张某对专利复审委员会撤销其发明专利的决定不服，若他欲提起行政诉讼，一般由何法院管辖（）
A基层人民法院B中级人民法院
C高级人民法院D专门人民法院
9.李某自非洲某国回国，恰逢该国某新型恶性传染病流行。
李某被怀疑已感染该病，故一下飞机即被有关机关依法强制隔离治疗，则
A此措施属于行政强制执行
B此行为属于行政处罚
C若李某提起行政诉讼，可由李某所在地或被告所在地法院管辖
D李某并无不履行义务的行为，不应被强制
10.在赔偿诉讼中，全部丧失劳动能力的赔偿金最高额是国家上年度职工平均工资的（ ）
A10倍 B５倍 C３倍 D 20倍
11.下列案件属于行政诉讼受案范围的有哪些（ ）
A人民政府对其工作人员的开除决定
B人民政府关于在某日某时某条街禁止通行的决定
C人民政府责令某企业停产治理环境污染决定
D人民政府颁布的道路交通规章
12.出现下列哪种情形，人民法院可以终结诉讼（ ）
A原告死亡，没有近亲属或者近亲属放弃诉讼权利的
B原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的
C一方当事人因不可抗力事由，不能参加诉讼的
D作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织中止，尚未确定权利义务承受人的
13.赵某被县公安局以嫖娼为由处以３０００元罚款，遂向市公安局提出行政复议。
现复议期满，仍未作出答复，则赵某在复议期满之日起多长时间内提起行政诉讼（ ）
A７日 B１５日 C２个月 D３个月
14.行政主体承担行政责任方式中没有（ ）
A停止侵害 B行政处分 C承认错误、赔礼道歉 D赔偿损失
15.关于行政赔偿诉讼，下列说法正确的是（ ）
A可以适用调解 B必须适用调解
C不能适用调解 D一般不适用调解
16.公民、法人或其他组织对行政机关的派出机构作出的具体行政行为不服的，以下哪一机构为行政诉讼的被告（ ）
A该行政机关 B该派出机构和该行政机关
C该派出机构 D该行政机关的上级主管机关
17.人民法院发现已受理的行政案件不属于自己管辖时（ ）
A应指定下级人民法院审理
B应驳回起诉
C提请上级人民法院决定
D移送有管辖权的人民法院
18.某大学欲在市郊建一所学校，经批准依法从某乡某村征用了土地。
后因征地补偿费金额问题，该大学与该乡部分村民有冲突。
市政府遂以命令形式作出强制性补偿决定。
农民对此不服，则他们可以（ ）
A以市政府为被告提起民事诉讼
B以市政府为被告提起行政诉讼
C以该大学为被告提起民事诉讼
D以市政府和该大学为被告提起行政诉讼
19.属于抽象行政行为程序的是（ ）
A行政机关为制定规章而进行的调查、论证的过程
B行政机关处分其公务员的程序
C行政机关发布关于加强本年度工商企业年检工作的若干规定的程序
D行政机关检查税收物价违法情况的行为程序
二、多项选择题
1.下列行为中属于行政复议范围的行为有（）
A行政处罚B暂扣执照C刑事拘留
D内部行政管理E行政强制措施
2.提起行政诉讼应符合以下条件（）
A有合格的原告B有明确的被告C
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