2021年关于深入开展“治陋习、树新风”专项整治方案与市委巡察“回头看”反馈问题整改方案.docx

2021年关于深入开展“治陋习、树新风”专项整治方案与市委巡察“回头看”反馈问题整改方案.docx

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2021年关于深入开展“治陋习、树新风”专项整治方案与市委巡察“回头看”反馈问题整改方案

2021年关于深入开展“治陋习、树新风”专项整治方案文稿

　　近年来，XX省XX市坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层治理的主线，从解决好群众反映强烈的乡风文明问题入手，深入开展“治陋习、树新风”专项整治，以党建引领基层自治、共治、法治、德治，革除陈规陋习，培育时代新风。

　　一、找准关键问题，有的放矢整治

　　XX市地处洞庭湖平原，经济相对活跃，群众利益诉求多元，基层治理难度较大。

尤其是一些农村婚丧喜庆大操大办等不正之风还没有得到有效根治，人情开支水涨船高，有的甚至因“情”致贫，党员群众反映十分强烈。

对此，市委高度重视，把社会风气专项整治作为一件大事，由市委书记挂帅，纪检机关和组织、政法、民政、文化等部门参与，组成3个调研组，采取问卷调查、座谈走访等形式，深入基层开展为期1个月的专题调研，梳理出农村基层治理体系、基层公共服务体系等8个方面的突出问题，寻找解决对策。

　　通过调研，市委深刻认识到，抓好基层治理，关键靠基层组织；匡正社会风气，关键靠党建引领。

在此认识基础上，部署开展“治陋习、树新风”专项整治，成立领导小组，建立“各级党委牵头抓总，组织部门协调推进，相关部门分工负责”的工作机制，下发专门文件，突出移风易俗，明确整治内容。

坚持把专项整治与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与党风廉政建设和基层党建述职评议考核结合起来，与打击“村霸”、宗族恶势力行动结合起来，统筹谋划、整体推进。

强化各级党组织责任，落实市县乡村组联点包片制度，每月调度、每季点评，层层压实责任，形成高压态势，构建上下一条线、纵横连成片、层层有人抓、事事有人管的工作格局和运行机制，做到抓在日常、严在经常。

　　二、抓住关键力量，做好示范带动

　　撼山易，易俗难。

为坚决扭转农村社会的陈规陋习和不良风气，XX市委坚持将纪律和规矩挺在前面，促使各级党员、干部履责担当、率先垂范，以“关键少数”引领绝大多数，以党风带政风促民风。

　　一是从领导干部抓起。

出台领导干部“治陋习、树新风”“十不准”规定，提出“不违规操办婚丧喜庆、不参与打牌赌博、不参与封建迷信活动、不参加大操大办酒宴”等要求，立规明纪，强化约束；切实发挥领导干部带动作用，既遵纪守规、以身作则，又联点包片、联亲带友，明确帮带和督促责任。

把领导干部遵守有关规定和引领亲友自觉践行新风正气等情况纳入个人述职述德述廉和年度考核内容，开展民主评议，严格奖惩落实；把开展“治陋习、树新风”专项整治情况作为县市区委书记和党委（党组）书记履行基层党建工作责任述职评议考核重要内容，以严考真述实评促进领导责任落实到位。

　　二是从公职人员管起。

全面实行国家公职人员婚丧嫁娶申报制度，规定凡是机关事业单位、国有企业等工作人员，无论编内编外，无论职务高低，办理婚丧宴请一律及时向单位申报，报告宴请范围、参与人数、酒席场地等事项，并签订承诺书，在严格遵守有关规定的基础上，承诺不大操大办、铺张浪费、攀比摆阔。

对违反规定和承诺的予以严肃查处，营造清清爽爽、简简单单的人际关系。

去年以来，全市问责查处违规宴请的公职人员XX人，形成了震慑效应。

紧盯关键人物、关键时段，加强执纪监督，比如针对以往“升学宴”“谢师宴”等应接不暇的乱象，由纪检监察部门在高考前出台严禁公职人员违规操办或参与的通知，基本杜绝了此类违规宴请。

　　三是从广大党员严起。

充分发挥党员带头作用，市委组织部下发《关于在“治陋习、树新风”专项工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》，把“治陋习、树新风”作为支部主题党日活动主题，纳入党员量化积分管理，作为民主评议党员的重要内容。

组织开展“支部发倡议，党员作承诺”活动，X万个基层党组织发出倡议书，X万名党员带头公开承诺，带头申报登记，带头落实规定，带头接受监督，为群众树立榜样。

发动党员、干部做好宣传倡导，上门入户做好思想工作，帮助群众算好人情账、经济账、精力账，带动群众自觉抵制陈规陋习和歪风邪气，真正把党的群众工作优势和思想政治工作优势落实到千家万户。

　　三、注重关键环节，推动常态长效

　　充分发挥基层党组织主心骨作用，引领群众把新风尚、好做法树立起来，固化下来，形成制度、敦风化俗。

　　一是建章立制。

以村党组织为主导，通过“四议两公开”的程序，制定完善群众认可、切合实际、约束有力的村规民约并张贴到户，强化群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。

比如，提倡婚事新办、丧事简办、其他事项不办，对村民举办婚丧嫁娶的规模、宴请范围、酒席标准等作出规定，倡导群众按照统一模式和流程操办红白事，丧事一律不准搞封建迷信活动等。

依托村务监督委员会，成立红白理事会，推选德高望重、热心公益的乡贤作为理事会成员。

建立村民喜庆事宜走访慰问制度，对群众有婚丧喜庆事宜的，村“两委”或红白理事会主动衔接、真情帮助，既真心诚意表达心意，又深入细致地做好思想工作，既密切了党群关系，又倡导了新风正气。

　　二是典型引路。

大力弘扬新时代好家风，广泛开展文明家庭、道德之星、党员示范户评选表彰活动。

结合党员民主评议，基层党组织选树一批有正气、讲文明、带头移风易俗的优秀共产党员，由基层党委给予通报表扬。

发现和宣传党员群众中的善行义举，用身边的典型事教育身边人，激励引导广大群众对标先进、自觉看齐、共倡新风。

健全完善激励机制，对主动配合、不办宴席的群众，采取多种形式给予物质奖励。

比如，一些村里对不办“升学宴”的奖励2000元学费，参加集体婚礼的奖励一套婚纱照，让群众在移风易俗中受教育、得实惠。

　　三是文化引导。

深入挖掘XX文化遗产和红色资源，大力弘扬忧乐精神、骆驼精神、求索精神和平江起义革命精神，通过送戏下乡、张贴海报、赠送读物、制定动漫宣传片等群众喜闻乐见的形式，推动“四种精神”家喻户晓、入脑入心。

结合各地特色，因地制宜设置村史陈列、非物质文化遗产等特色文化展示馆，成立“农民诗词协会”“书画协会”“鼓乐队”等群众组织，举办乡村文化节、旅游周，丰富群众的精神文化生活，弘扬正能量。

大力开展“村霸”问题整治，严厉打击赌博吸毒、地下“六合彩”、非法宗教等违法犯罪行为，扫除基层黑恶势力；深入开展清洁家园行动，扎实整治村容村貌，营造健康和谐、积极向上的社会氛围。

　　通过持续有力的整治，XX市基层治理面貌发生很大变化，社会风气明显好转，文明新风扑面而来。

仅去年以来全市劝阻“无事酒”XX万多件，节约开支XX亿元，人均减少人情开支近XXXX元。

城乡基层呈现出“党风正、民风淳，人心齐、干劲足”的生动局面，涌现出一批人居环境美、自然生态美、文明风尚美的美丽乡村。

2021年关于市委巡察“回头看”反馈问题整改方案文稿

　　按照市委统一部署，20XX年X月X日至X月X日，市委第一巡察组对市第二医院党委开展了巡察“回头看”。

20XX年X月X日，市委第一巡察组向市第二医院党委反馈了巡察“回头看”意见。

根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和省委、市委关于巡察工作有关规定，现将市第二医院巡察“回头看”整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，狠抓整改责任落实

（一）提高思想认识，加强组织领导。

院党委高度重视巡察“回头看”反馈意见，召开党委扩大会议、相关责任人会议，反思问题根源，强化责任担当，把问题整改作为当前最重要的政治任务来抓。

成立了整改工作领导小组，党委书记作为第一责任人，率先垂范、以身作则，带头落实整改任务，领导班子成员分工负责、齐抓共管，各责任科室自觉行动、主动整改，形成上下联动合力，共同推进各项整改任务落实落靠。

（二）梳理反馈问题，制定整改方案。

围绕市委巡察组反馈意见，制定整改措施，明确责任领导、责任部门和完成时限，形成《关于市委巡察“回头看”反馈问题整改方案》，扎实推进问题整改。

巡察反馈意见指出4方面8个问题，目前已全部整改完成；巡察组共提出整改意见建议4条，均已落实完成。

　　二、巡察组反馈意见整改落实情况

　　医院党委对市委第一巡察组反馈意见进行了认真梳理、反复研究，按照既要照单全收，又要照单全改的原则，逐项逐条推进整改落实。

（一）关于落实整改主体责任不彻底问题

　　1.着力解决整改结果未公开的问题。

　　一是于20XX年6月底前，对20XX年巡察反馈问题整改的4个方面细化的X个问题整改情况，通过医院公告栏张贴《XX市第二医院委员会关于巡察整改情况通报》、挂FTP院内网，通过党委会、各党支部会议等多种形式向党内通报、向全院职工群众公开。

二是坚持开门搞整改，将整改结果及时向职工群众公开，接受群众监督。

　　2.着力解决对党建问题整改重视不够的问题。

　　一是针对组织生活不严肃问题，由医院党委对相关责任领导、纪委对相关责任人进行了提醒谈话。

严格落实双重组织生活制度，并强化党员教育培训，确保组织生活常态化、规范化，促进制度落实取得实效。

20XX年12月，全院各党支部分别召开“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会和民主评议党员，班子成员带头自我评议，参会党员逐一发言，逐一评议，并认真记录批评意见。

严格落实“三会一课”制度，做到支部书记、支委、党小组长责任明晰，会议记录规范，内容详实，保质保量。

二是认真抓好理论武装，强化党员教育培训。

年初医院制定下发《市第二医院“三会一课”学习计划指导意见》及《20XX年组织工作要点》，组织党员学习党的基本知识、政治理论、党的路线、方针政策等知识，切实抓好党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平重要讲话精神的学习。

三是开展讲党课活动。

制发了《市第二医院领导干部讲党课计划》，院领导按照计划认真准备，陆续开展讲党课活动，各党支部书记以不同方式分别讲授专题党课。

四是灵活方式方法，运用新媒介加强党员日常教育。

通过微信群定期发送学习材料，带领广大党员实时学习党史、铭记党恩。

五是深入开展“主题党日活动”。

制发《关于在“七一”期间开展“七个一”系列活动的通知》，组织全体党员开展了重温入党誓词、观看“云党课”直播、党支部“一对一”党建共建等系列活动，以实际行动向_100周年献礼。

六是疫情期间充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

成立临时联合党支部，下设两个党小组，将ICU病房、确诊病房设置为党员先锋岗，切实把党组织的战斗堡垒筑实在防控工作最前沿。

对在疫情防控工作中表现特别突出、符合条件的5名积极分子，按照程序发展为预备党员。

七是开展意识形态安全隐患大排查。

排查职工及第三方人员有无利用工作之便拉拢病人及家属入教和散布不适当言论情况；在职工中广泛了解，本人是否有宗教信仰，身边是否有人组织非法宗教信仰集会等开展调查，未发现身边有宗教势力渗透和可疑线索。

（二）关于部分问题整改不到位问题

　　3.着力解决存在的形式主义问题。

　　一是从思想认识上转变，针对存在的体会文章涉及雷同、抄袭的问题，对4名同志进行提醒谈话，同时教育引导党员提高思想站位，结合自身岗位，用心体会，杜绝抄袭套用网上文章，杜绝形式主义、拿来主义，严把“原创”关。

二是从组织形式上转变，今年以来以党支部为单位组织党员干部通过电视、电脑、手机观看《国家监察》，职工可在家、单位等不同地点实时收听收看，形式多样、方式灵活；5月份，以市纪委监委警示教育活动为契机，院纪委制定了警示教育活动方案，以“三结合”+“两学习”形式，纪委内部教育与全院教育相结合、现场观看与微信学习相结合、警示案例与学习法规相结合，加强纪委业务学习和支部党规学习，分场次、多形式保障了疫情期间警示教育活动有序开展。

三是从巩固成果上转变，巩固教育成果不仅仅拘泥于个人撰写文章，根据警示教育内容和形式的不同，灵活运用支部讨论、科室交流、“三会一课”、支部总结等活动强化教育成果，力求学习文章从求“量”向求“质”转变。

　　4.着力解决财务审核把关不细不严的问题。

　　一是相关人员已将超标准报销差旅费退回财务科，做到立行立改，院纪委对当事人、财务科负责人和总会计师进行提醒谈话。

二是相关进修医生已提供了相应