整理改革开放三十年征文改革开放风雨兼程三十年.docx
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整理改革开放三十年征文改革开放风雨兼程三十年
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（1）.doc改革开放三十年征文改革开放风雨兼程三十年
刮风下雨，不仅是自然现象，在象征意义上也是一种社会现象。
我国改革开放三十年，也是风风雨雨三十年。
在粉碎“四人帮”之后，在召开党的十一届三中全会前后，几阵风，动摇了为害已久的“左”倾教条主义与“左”倾空想共产主义的根
基；几场雨，冲刷了闭关锁国几世纪所积累的愚昧落后，并力挽狂澜使我国不仅摆脱了“文革”所造成的险境并奇迹般地闯进了世界大国之林，尤其是，在世界社会主义运动遭受严重挫折时，人们在重重迷雾困厄之中顿见一片社会主义“好山色”，即终于见到了有中国特色社会主义的新图景。
因此，也最终使人们相信在世界历史上终将铭刻上属于中国的两个人的名字:
一个是毛泽东，一个是邓小平。
邓小平继承和纠正了毛泽东。
邓小平提出“什么是社会主义，怎样建设社会主义？
”以及相伴而来的一场争论?
?
“实践标准”和“两个凡是”之争，是中国特色社会主义的思想开局；党的十一届三中全会则是中国特色社会主义的政治开局。
所谓“实践是检验真理的唯一标准”和“两个凡是”之争，是为总结过去开拓未来制定了一条至关重要的思想路线，邓小平称之为“思想上的基本建设”，而历史则将记载下这是二十世纪末期中国的一场影响深远的思想解放运动。
当时外国一家颇有眼力的报纸评论说:
“贯穿着整个改革运动的其实是‘实践是检验真理的唯一标准’这种精神，这句表面上看似空洞的口号，其实却是一个涵盖面非常广、效果非常大的原则，它使改革领袖可以放手采用古今中外任何发展模式的经验和优点。
”事实上正是如此。
经过三十年改革，中国的现状已引起了世人的注意
党的十一届三中全会排除“以阶级斗争为纲”，确定党和国家的工作以经济建设为中心，同时提出“对内搞活，对外开放”的方针，是有划时代的历史意义的。
开始一段还纠缠于以调整为主还是以改革为主的争论，待到广大农民自发起来冲破人民公社的樊笼实行家庭联产承包责任制时，改革立刻成为无可阻挡的主流。
改革又由农村进入了城市，由此正式启动了经济体制的改革，即将计划经济体制改变为社会主义市场经济体制的改革成为主战场。
市场和计划这两股势力的较量极其复杂激烈，经过好多个回合。
不少人将市场经济等同于资本主义，所以很长一段时期内“以计划经济为主，市场调节为辅”的方针占强势，也有人提出“计划调节和市场调节相结合”的意见。
直到党的“十二大”以后才将我们的经济定位为“在公有制基础上的有计划的商品经济”。
但这也不过是探索中获得的一个中间站而已。
在达到这个经济中间站的时候，曾一度有政治体制改革的尝试。
但由于改革仓促进行，未达到预定目标，加上当时其它因素，反而引发了一场不大不小的学潮，导致上层领导人的变动。
不久又招致了一场更大的暴风雨式的学潮，引起政局动荡。
两次事件产生多方面的影响，最受影响的自然是正在进行中的改革事业。
刚失势的计划经济势力企图乘机卷土重来，有人更大张“共产主义建设”的旗帜以图阻挡改革，最终是要改变“以经济建设为中心”的方针。
形势趋于严峻。
恰当此时，变革中的苏联突然垮台，东欧变色，世界社会主义运动遭受严重挫折。
中国怎么办？
会引起骨牌效应吗？
中外都在等着瞧。
刚经历过两次事件的国内相当一部分人一时对改革持观望等待的态度，一些批评的声音也起来了。
这时候，不是别人，正是已经卸掉了一切职务的邓小平以元老身份离开北京到南方广东和深圳特区一带巡视（他显然是以保护者的角色最后一次莅临这个象征着中国特色社会主义的特区），他一路上讲了一些极重要、针对性极强的话。
他毫不含糊地指出:
以经济建设为中心的方针一百年也不能动摇；继续走我们自己改革的路，谁不搞改革，谁就下台；市场经济不是资本主义的专利品，社会主义也可以利用市场经济来提高自己的生产力，经济特区就要以市场经济为主；不要害怕向资本主义学习，要更加敞开大门引进外资和外国技术及管理经验，我们自己首先要有信心；对外则要“韬光养晦”，严格保持独立自主。
邓小平这次南巡讲话震动了北京，在那里，各种噪音戛然而止。
不久，国家就正式宣布以社会主义市场经济取代计划经济，并正式建立起以公有制经济为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地引起了经济的股份制改造和民营经济的发展。
这样不仅使中国的政局稳定了下来，也使资本主义国家大为吃惊，它们不能不对中国刮目相看，采取静观态度，不敢轻举妄动。
这就是邓小平之所以为邓小平。
经过三十年改革，中国的现状已引起了世人的注意。
举一个例子，新加坡《联合早报》（2008年1月8日）有一篇文章指出:
“在政治上，中国并没有受西方多大的影响，不断摸索着自己的道路，逐渐形成了自己的发展模式。
这种新型发展模式不仅已经为越来越多的发展中国家所认同和接受，而且也对俄罗斯这样的新兴**国家产生了很大的影响。
”依我看，这也可看作是对中国特色社会主义的一种描绘。
我国社会主义自身的改革还只是刚开始
到了这一步，有人以为，中国的改革已经差不多了，中国已经处于内外交誉的“盛世”。
这可称之为“盲目乐观派”。
其实，我国社会主义自身的改革还只是刚开始，就是经济改革本身的“转型”也还没有全部完成。
例如，在我们这个有十三亿人口并且地区差别极大的大国，整个市场操作体系有待建立和完善，国家宏观调控政策有待制定并经受实践检验。
目前经济改革和经济发展的成果，总的说，只是为建设真正的**法治社会（它是建立”和谐社会”的前提）开拓了空间，为进一步改革（包括文化教育体制方面的改革）打下了基础。
现在，政治改革方面的各种问题已经向我们提出来了，如何发展**成为人们集中谈论的话题。
例如，如何铺开乡镇直选并进行县级选举的试点，如何保障人民的各种权利（知情权、参与权、监督权等），如何精简国家机构实现大部门制使之接近人民，尤其是，如何逐步推行各级选举制以代替长期存在的层层委派制。
这里特别要提到如何改善我们党和国家的**集中制，这是一个有关政体的大问题，也是一个需要重新认识的问题。
首先应当说，**集中制是一个好东西，我们不是只要**不要集中。
根据如上所说，我们是一个多人口、多民族、并管辖不同地区的大国，为了保障国家的统一和政局的稳定，必须有集中，没有集中就没有统一。
这对中国来说是一个至关重要的问题。
但是，我们过去对**和集中的关系认识有误，甚至把两者的关系弄颠倒了。
**和集中，应当说，**是第一位，是主体，集中则是**本身的集中（例如，**产生人民代表和各级人民代表大会，人民代表大会产生各级行政执行机构等）。
因此，集中不能凌驾于**之上，成为高高在上的指导者和发号施令者。
集中建立在**的基础上，反过来就应当服务于**即服务于人民，就是各级领导者都应当成为人民的公仆。
过去我们把两者的关系弄颠倒，实际上是以集中压**。
这就导致权力高度集中于领导者之手，领导权力既无监督亦无制衡。
这种权力垄断势必使特权横行，特权成为贪污腐败之源。
这是我们政治改革面临的重大问题之一。
这个问题要作专题研究，这里不多说。
应当常怀忧患之思而暂离“盛世”之说
这里我倒要向那些“盲目乐观者”提出这样一个问题:
不仅我们许多领域的改革正待进一步展开和深入，就是已经过初步改革的某些领域也出现了新的问题:
由于缺乏审慎的研究，某些改革已显出措施失当，以致弊端丛生。
如教育部门（主要是学校尤其是大学）出现了三大弊:
市场化、官场化、大规模（将大学合并成无个性特色的超级大学）。
这是中国教育的大伤。
我国的国有企业已陆续告别了行政级别，告别了官本位。
相反，我国一些较有名气的大学却陆续套上了行政级别，进入了官本位，首先使校长（连同党委书记）戴上某类并不算荣耀的“官帽”，貌似升格，实际上是降格，即使这些学校丢掉了自身本应具有的独立的社会地位和本应享受的较优渥的生活条件，在学校内部造成一种追逐官位的风气，有造诣有名气的学问家反被轻视。
这便远离了办教育的宗旨。
以此欲求文化学术之繁荣，其可得乎？
我国的改革当然有令人注目的成就，我们的国力随之大为增强，我们已是堂堂世界大国。
但必须清醒地看到，我们还是一个发展中国家，各种社会差别尤其是城乡差别还相当大，广大乡村发展之路还很艰难。
因此总体上，正如一位外国评论家所说，中国是“一个既富有又贫穷、既强盛又脆弱的大国”。
毫无疑义，我们正在富有和强盛起来，但贫穷和脆弱的一面也是显而易见的。
我们的国家还有不少不确定因素。
因此，在我看来，我们应当常怀忧患之思而暂离“盛世”之说。
我们的改革尚未及半，目前正在进入“深水处”，各种扎根很深的复杂问题正在浮现出来（包括上面所说的某些改革措施尚需再改革），这些问题都要用进一步的改革去解决。
因此，改革不能停顿或半途而废。
就外部环境说，世界的格局和形势正在激烈变动中，多极世界并非有序形成，各种势力正在较量中，许多问题难以预测。
而在我们身边，“台独”更是我们的心腹大患。
三十年来，在和平共处既定方针的基础上，我们的外交政策多有改革，日趋成熟，能够适应全球化形势和从容应对这个领域的骤风疾雨，不负大国的声誉，世界影响力日增。
我们不搞霸权只求和平，但外交领域所面临的各种复杂问题日益增多，敌意和隐患并未在我们面前消失，因此我们必须更加谨慎小心地对待这个领域的问题，坚定地为世界和平与正义而努力。
总之，三十年的改革开放使我国形势大变，不仅社会主义以崭新发展模式稳稳地站住了脚，我国的实力和影响力也超过历史上任何一个时期。
我们正在崛起，这是任何人都可以看到的事实，但“盛世”之说为时尚早。
许多挑战正摆在我们的面前，有些还是相当严重的，因此忧患意识必不可少。
忧患意识是科学发展观的重要内容之一，同时也是进一步促进改革开放的必要条件。
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人次
改革开放30年以来，全国各族人民在中国共产党的领导下，同心同德，奋发图强，取得了国民经济和社会发展的巨大成就。
经济保持平稳快速增长，综合国力明显增强，对外经济日趋活跃，教育、科技、文化、体育、卫生等各项社会事业全面发展，创建平安和谐社区发展较快，基础设施明显改善，人民生活水平显著提高。
一、中国30年改革开放成就举世瞩目
在现代化经济建设中，国家坚持把农业放在首位，农村经济得到全面振兴，粮棉产量稳步增加，跃居世界首位，乡镇企业异军突起，到1987年，产值已经超过农业总产值。
工业方面，基本建设和技术改革取得重大进展，建成一批接近或达到世界先进技术水平的工程项目，如宝山钢铁公司，葛洲坝水利枢纽工程，大亚湾核电站和京九铁路，近年的三峡工程，青藏铁路、成功地发射“嫦娥一号”探月卫星等。
改革开放不仅使中国的经济实力和综合国力不断增强，人民的生活水平和国民福利得到了实质性的提高，而且也使中国日益融入世界经济和主流文明之中。
大国正在崛起，中国一步步走向富强，迎来中国历史上的空前盛世，探索和开辟了建设有中国特色社会主义事业的道路。
对外经济贸易和技术交流也打开了新局面，进出口贸易总额不断增加，还加入了世界贸易组织。
科技、教育、文化事业也都蓬勃发展，平安“六好”社区建设和城乡人民生活水平有了显著提高。
我们的建设如火如荼。
二、社区建设与发展变化凸现
在现代城市管理中，社区工作越来越凸现其重要性和不可取代的作用，特别是近年来社区建设与发展变化比较大。
1、树立社区功能分层观念，建设层级社区
为了更好地建设社区、发展社区，确立了社区功能分层观念，建设不同层级的社区。
在社区定位上分为不同的层面。
将一些城市分为三个层面：
涵盖整个城市的大社区、各街道办事处（含城中乡）所管辖的中型社区、各居委会片区是一个微型社区。
在整个城市这个层面上的社区建设，其功能以基础设施建设、环境改善、政策上的宏观指导为主，其行为方式以城市政府为主导，实施主体是市、区两级政府。
在街道这一层面上的社区建设，其功能以城市管理、区域经济发展为主，其行为方式以街道主导的社会协调为主。
在居民片区的层面上，社区建设功能主要是为居民提供尽可能周到的服务，创造尽可能完美的生活环境，其行为更多地表现在由居委会主导的居民自治、居民互助、社会救助等方面。
目前，在社区建设上是坚持分工合作的原则。
社区建设是一个多层面的系统工程，市、区两级政府在构筑大社区上，有目标、有规划、有措施，而且在属于城市层面的社区建设方面，也真正负起责任，同时还指导下两个层级的社区建设；街道认真做好承上启下的作用，以广大居民的日常生活为基础，开展社区服务，改善社区环境，优化社区秩序，提高居民生活的环境质量。
注意科学合理地确定政府行为、市场行为、社会行为三种功能的不同工作侧面，使之完美地结合在一起，达到和谐共生、共存共促的目的。
2、树立大社区观念，建设开放社区
彻底摒弃那种“关起门来搞社区建设”的小农经济思想，树立大社区观念，建设开放型社区。
一方面，在社区建设主体上开放。
根据具体项目的不同经济半径、服务半径来定点规划社区建设项目，找到方便居民与科学合理配置社区资源的结合点，实现二者的统一。
比如，农贸市场、幼儿园、创业基地之类的项目，在建设“六好”平安社区的同时，有些居民区联合办了为居民日常生活息息相关的项目，这样既充分利用了资源，保证这些项目具有基本的规模效益，又方便了居民。
3、立足便民服务，建设温馨社区
社区建设以为民服务、为民排忧解难为基础，着力解决一些影响居民生活的实际问题。
从居民的需求出发，有计划有目的地解决一些居民反映的突出问题。
如，社会治安、义工巡逻队、绿化美化、环境卫生、乱搭乱建、噪音扰民、下水道疏通、孤寡老人的照顾等。
为持久地做好这些服务，成立居民区物业公司是一条行之有效的途径，广大社区都进行了积极探索。
另外，为了解决居民区的社会环境问题，通过多种形式，广泛深入地发动群众，大力挖掘社区资源，广泛开展社区互助和军民、警民、街企共建等活动，不断推进社区建设的社会化进程，努力使社区内机团单位之间、楼群之间、邻里之间形成良好的互助关系。
通过开展一些联谊共建活动，吸引发动居民积极参与，营造社区共建的氛围，培育居民的社区共建观念，使人人都能自愿地参与社区共建，为社区建设贡献力量。
街道办、社区居委会充分发挥协调作用，主动了解驻社区单位、居民的需求，找准利益的共同点，创造条件，努力达到社区资源共享，努力扩大受益面。
还通过建立一些切实可行的社区居民公约，明确辖区单位和居民参与社区共建的权利和义务，调动大家参与社区共建的积极性、主动性、创造性，提高社区共建的活力。
4、完善社区基础设施，建设规范化社区
城市基础建设是社区建设的重要基础性条件，直接关系到社区建设的水平与质量。
目前，在社区建设管理中，根据居民区的现状采取相应措施，设施和配套已逐步得到解决，逐步完善基础设施和建设，从机制上保证新建居民区基础设施的完好，保证社区建设能有一个良好的氛围。
三、社区居委会见证了社区的变迁与成长
如东风街辖下有十一个居委会，也见证了广州社区的变迁与成长。
1、加强和改进街道、社区党建工作
城市综合实力不断增强，城市基层管理体制改革不断深化，街道、社区在城市工作中的地位越来越重要，街道、社区党组织承担的任务日益繁重。
新经济组织、新社会组织大量涌现，迫切需要依托街道、社区党组织加强这些组织中的党建工作，不断扩大党在城市工作的覆盖面；越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，迫切需要街道、社区党组织转变管理和工作方式，各社区配备了专职党务副书记、专区民警、助老员等，为做好新形势下的群众工作，形成社区群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，增强了街道、社区党组织的领导、协调功能和街道、社区的服务功能，全面推进社区建设。
2、营造健康文明和谐的社区文化环境
有些在社区工作多年的社工和居民告诉我们，近年来，好多居委会为完善社区服务功能，创造和谐优美的社区人文环境，例如，四马涌社区、第一津社区、德坭新村社区、盘松苑社区、凉亭坊社区、嘉和苑社区等居委会的办公室环境宽敞明亮，各种资料分门别类地摆放在资料柜里。
都是通过抓机制创新，形成了“资源共享、优势互补、党建共抓”的良好氛围，更新了办公场地，使办公环境和办事效率有所变化。
以前旧的办公地点楼是盖瓦的或是侠小的老房子，地方小、环境简陋，办公设备就只有几张桌子跟椅子，所有的资料都是用手录登记在册，时间一长，资料多了，找起来不但麻烦而且也浪费时间。
现在办公环境设在居民楼，地方宽敞舒适，而且也不断配备了电脑、打印机、数码相机和电教设备等设施。
现在的资料全都是输入电脑保存，查阅、管理起来非常方便。
除了在硬件上变化很大外，在人员的配备及管理上也越来越完善。
以前由于人员不足，很多时候一个人都身兼多职的，分工不太明确。
而现在不但完善管理制度而且广招贤材，同时进行了“两委”换届选举工作，现在的居委工作人员配备了可各施其职的年青而富有活力的队伍。
各个社区努力营造健康文明和谐的社区文化环境，建立了社区东风文化站、图书阅览室、社区棋牌、球场等文化活动场所，并有曲艺演出队开展各类活动。
同时，社区还通过大力创建文明家庭、文明单位等活动，树立了良好的文明新风尚。
3、设置了长廊和健身设施，让居民随时都可以健身运动
以前，居民楼附近没有健身设施，只有寥寥几株植物。
现在，几乎每个居民区内小花园里设置了健身设施，方便了社区居民锻炼身体的需求，现在早晚很多人都在小公园里锻炼身体。
居住环境的变化，居民生活水平的提高，办公环境的改善，社区的每一处喜人的变化，让人们都能深刻感受到，社区居民变得舒心了，人们幸福的生活会更加美满，随着经济的发展，人民的生活水平得到进一步改善。
社区居民群众这样反映：
衣—买新衣不仅在春节；食—平日餐桌沧海桑田；住—我们住得越来越舒心；行—回家、探亲、出游的路阻挡不了人们出行的心；乐—娱乐越来越多元化。
改革开放的30年，是中国经济迅速蓬勃发展的30年！
幢幢高楼拔地而起，人民生活水平不断提高，中国经济总量迅速扩张，中国的经济成就不仅写在了中国历史之上，也在世界历史上刻下了辉煌的一页，是中国社会和谐稳定的30年！
2008年面对十几个省份百年不遇的冰雪灾害，“5.12”四川汶川8级大地震夺去了数万同胞的生命，中华儿女众志成城，手挽手将一个个磨难阻击在脚下！
我们作为社区人，有理由相信我们的祖国、我们的党会在新时期、新考验面前带领广大中国人民走向更加辉煌的胜利！
我们要更加满腔热忱地为居民群众解决困难，实实在在办好每一件事情，为创建平安和谐社会作出一分努力！
..改革开放三十年征文社区责任编辑：
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构建和谐社会是党中央审时度势作出的重大战略决策。
社区是构成城市的基本单元，社区是一个“小社会”、“大家庭”。
构建和谐社区对推动和谐社会建设具有基础性、战略性和保障性的作用。
如何整合、利用区域党建资源，适应新形势、新任务要求，加快和谐社区建设已成为各级党组织尤其是街道社区居委党组织亟待解决的重要课题。
一、深化社区理念创新，在创新中谋求整合
1、发展是社区建设的主题。
构建和谐社区无论从工作谋划、部署上，还是工作落实上都要确立服从、服务于发展的新思想。
既要加快发展，更要按照有利于经济、社会与自然的协调发展和可持续发展的原则，兼顾经济、政治、社会、文化和生态等诸多方面和谐统
一、统筹发展。
2、关注居民、以人为本的理念。
居民是社区的主人。
构建和谐社区必须以居民为中心，维护、保护、发展好居民整体利益，利用好区域党建的资源，使和谐社区建设真正成为居民的”实惠工程”、“满意工程”。
3、激发活力、与时俱进的理念。
创新是构建和谐社区之魂。
树立开放思维，善于借鉴先进的成功经验，引进域外资源，以实现事业共谋、资源共享、成效共求。
4、注重实际、务求实效的理念。
构建和谐社区是一项系统工程，要在创新中谋求整合，对于条件较差的社区，应量力而行；条件较好的社区，则要勇于创新，做到高起点、高规划。
二、强化社区服务功能，在服务中整合资源
1、着眼于社会化，整合服务资源。
社区资源丰富充足，整合、优化、利用好社区资源是强化服务功能的前提。
可采取政府规范等办法，把与居民日常生活密切相关，并带有经常性、整体性、根本性利害关系的如供电、供水、供气、电信、医疗、保健、物业等行业服务引入社区，设立便民服务窗口，促进行业服务与社区建设接轨；采取政策引导等办法，鼓励社区内的机关、团体、医院、学校及其他企事业单位在自主、自愿的基础上，向社区居民开放内部服务设施，实现资源共享；积极引导科技、教育、卫生、文化、法律、商业等与居民生活相关服务部门，进入社区，同时鼓励社会各界人士进社区开办各类服务项目。
2、着眼于组织化，健全服务网络。
在城区成立社区服务中心、街道成立社区服务站、社区成立社区服务点，形成以城区为龙头、街道为纽带、社区为主体的三级服务网络，并可依托电子政务，逐步搭建一个社区、居民联网的服务网络平台。
3、着眼于系列化，扩大服务覆盖。
拓展社区服务的领域，推进社区服务系列化是社区服务的发展方向。
建立健全家政家教服务、商业贸易服务、休闲娱乐服务等服务项目、服务网点。
建立社区就业、再就业服务中心。
按照动态管理的原则及时准确地掌握就业、再就业人员和社区就业岗位底数，与劳动就业中心和人才交流中心联网，提供再就业咨询、再就业培训和就业岗位信息等服务，提高就业率；建立社区助学服务中心。
通过筹集、建立助学救济基金、助学保险等方式，帮助解决贫困学生、打工人员的子女就学难问题；建立社区医疗卫生服务中心及建立平民医院、保健服务站等。
积极开展以疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和技术服务为主要内容的社区服务，建立社区扶危救困服务中心。
对困难群体调查、登记，把符合低保条件的社区居民纳入低保，实现应保尽保，把下岗失业人员纳入失业保险。
4、着眼于多元化，改进服务方式。
改进公共服务方式，积极推进涉及居民工作、生活的服务行业驻社区的“一站式”服务，为居民提供快速便捷服务；推进社团服务方式，大力发展与居民和服务密切相关的各类中介、协会等民间服务组织、公益性服务组织；巩固志愿服务方式，积极培育社区志愿者队伍，为社区群众提供各项服务；创新市场服务方式，引入市场，鼓励相关人员组成专门或专业服务队，深入社区，深入居民，提供上门服务。
三、在区域党建资源中完善社区管理体系
1、健全社区组织架构。
坚持党建先行的理念，注重发挥区域党组织的领导核心作用，改进基层党组织设置或进行党组织形式的调整；建立社区党组织和社区居委会。
适应新形势需要，逐步把离退休党员、下岗失业党员、非公有制单位的党员和流动人口中的党员纳入社区党组织管理体系。
以街道党工委和社区党组织为主导，把辖区内企业、事业单位和个体工商户以及本地的和外地的党员聚集起来，建立辖区党建联席会。
建立健全社区居民委员会组织。
通过民情恳谈会、民事调解会、民意听证会、民主评议会等形式，充分发挥社区居委会自治功能。
2、发挥居民主体作用。
一要引导宣传；二要尊重民意；三要及时解决好居民提出的难点、热点问题。
3、加强社区干部队伍建设。
优化社区工作者的知识结构和能力结构，全面提高社区工作者整体素质。
4、解决社区管理的突出问题。
着力解决好居民群众关心关注的城市管理、生态环保、社会稳定安全等重点难点问题。
依托“绿色社区”创建活动，全面提高社区净化、绿化、亮化、美化水平，达到“天蓝、水清、地绿”。
建立健全社区治安防控体系，加强社区警务区和保安室建设，推行人防、物防、技防相结合的防范机制。
建立社区志愿者治安巡逻队、联防队，参与群防群治，把社区人员和党员凝聚起来，形成点面结合、上下互动的防控格局，营造安全温馨的社区环境。
四、整合社区人文环境
1、加大设施建设，搭建平台。
通过政府加大投资兴建和政策鼓励社会非公组织自建、合建或民办公助，企民联办等办法，建设一些现代化的社区文化场所、体育场所、医院、学校等公益性设施，为满足社区居民日益增长的生活需求搭建广阔、全方位的平台。
2、探索有效载体开展活动。
以社区文化、体育等公益性场所和设施为依托，由政府或辖区内有关单位牵头，积极创新有效载体，组织社区居民开展丰富多采的活动。
提升居民的文化品位和趣味，增进社区居民的归属感、认同感和亲情感。
3、树立良好风尚，优化氛围。
深入开展以“社会公德、职
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