大宗商品交易所建设可行性研究可行性研究报告.docx
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大宗商品交易所建设可行性研究可行性研究报告
前言
2011年我国已进入“十二五”时期，“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，2011年3月中共中央提出了要举全国之力建设新疆，尤其大力建设喀什经济特区，率先在新疆进行资源税费改革，5年后全区人均GDP将达全国平均水平。
在此大背景下，新疆要深入贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神，推进新疆经济社会跨越式发展和长治久安，实现经济、社会跨越式发展，人民的生活水平大幅度提升。
新疆将依托重要的战略资源及特色林果业，充分利用资源禀赋，加快推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化，促进资源优势转化为经济优势、发展优势，是实现新疆跨越式发展的重要途径。
但是新疆将这种资源优势没有完全发挥出来，没有完全脱离传统的交易模式，尤其是特色林果产品，生产与消费人群地域上分布不均衡，导致一部分是新疆的特色林果产品没有良好的销售渠道，另一部分特色林果购买者必须花高价钱才能购买到很少量的林果产品，而大宗商品交易所这一项目正是为解决这一问题而应运而生的，下面报告将从项目背景、产业发展现状及存在问题、项目发展条件及可行性方面进行研究，提出项目的定位、建设规模与营运计划，并对项目进行经济评价以及风险评估。
深入阐述项目的立项开发对实现新疆跨越式发展、大幅提高人民的生活水平的影响与意义，最终形成项目可行性研究报告。
一.项目概述
新疆大宗农产品交易所旨在建立一个沟通内地及世界的一个交易平台，为新疆的大宗商品寻找出路，充分发挥新疆独特的资源优势，促进新疆资源及特色产品的流通，因独特的地域状况，与中亚八国相接，在满足国内需求同时，积极发展外贸，打破传统交易的“壁垒”，打通新疆经济走向世界的现代“丝绸之路”。
工程建设主要分为三期分别为：
一期工程主要是进行红枣的现货交易和基于现货交割的订单农业，依托新疆优质红枣这一资源优势，对红枣进行集中化、标准化的销售
二期工程将陆续增加新疆特色林果的交易品种，包含巴旦木、核桃、棉花等一些特色农产品
三期工程将依托新疆巨大矿产资源优势，增加矿产、煤炭、石油天然气等一些交易品种
1.1项目名称：
新疆大宗商品交易所
1.2项目地点：
新疆各地州
1.3承建单位：
1.4行业现状：
在国内，现有大宗商品交易所有上百家，主要集中分布在中西部地区，尤其是东部沿海地区，涉涵盖了农产品、钢材有色、石油化工、橡胶塑料、纺织、煤炭等主要大宗产品，甚至有木材、大蒜、苹果、黄酒等品种，上市地一般为上市品种的产区或销区，且电子交易所的交易模式、制度等日趋完善，平台建设技术日趋成熟，电子交易行业将成为一个新兴且发展迅速的行业。
而这些电子交易所的成立都给当地的经济带来一个很大的促进作用，但在新疆，并没有一个大宗商品交易所的成立，新疆的贸易模式大多还滞留在传统的交易模式里，综上所述，可以得出的结论是新疆是一片大宗商品交易所的“蓝海”，将会有很大的发展空间。
1.5报告编制依据
1．《建设项目经济评价方法与参数》（国家计委）；
2．《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》（国家计委、国家经贸委）；
3．《新疆省投资优惠政策》；
4．《大宗商品电子交易规范》；
5.《新疆地区“十二五规划”》
1.6项目提出的理由与思路
随着生产、生活节奏的加快，互联网的应用几乎遍布各行各业，网络的运用标志着信息化时代的到来，从而电子信息的运用成为重要的生产、流通手段。
当前无论是产品的前期调查、生产、流通还是终端消费都离不开电子信息化。
而专门的信息平台是当前许多行业开始建设的重要内容。
电子交易成为电子商务的核心内容，是生产与销售中重要的连接者。
在新疆发展大宗农产品电子交易平台又有其自身的优势。
首先，各级政府出台的一系列扶持政策为电子商务发展营造了良好的政策环境。
为促进个人和企业开展电子商务，我国各级政府出台了一系列扶持性措施，包括税收优惠、就业扶持等。
完善管理体制、规范行业运行，为国内电子商务的发展营造了一个较为宽松的政策环境。
其次，互联网的日益普及、网民更加成熟拓展了电子商务的发展空间。
互联网普及率日益提高，网民对电子商务的认知度和接受度加速提升。
再次，如何打通大宗农产品的市场通道，在电子化的今天解决企业对千差万别农产品的诉求，发展新疆传统农产品经济，推动新疆特色农产品的销售，提高人民生活质量和水平，是本项目的建设目标。
二．项目背景
2.12011年上半年全国经济背景分析
经济继续保持较高增长速度
2010年第一季度GDP增长11.9%，比上年同期加快5.7个百分点，较上年第四季度加快2.2个百分点。
4、5月份工业增加值增长率分别为17.8%和16.5%，较第一季度分别降低1.8个和3.1个百分点。
依据工业增长水平测算，第二季度GDP增长率在10.5%左右，上半年GDP增长率在11%左右。
总体看，尽管出现回落态势，但经济增长仍保持着较高速度。
物价涨幅保持在较低水平
1～5月份居民消费价格同比上涨2.5%，其中5月份同比上涨3.1%。
1～5月份物价同比涨幅呈现逐步提高态势，但主要受翘尾因素推动，新涨价因素趋于减少。
5月份居民消费价格环比下降0.1%。
随着翘尾因素减少，加之国际市场大宗商品价格回落，工业品出厂价格同比涨幅预计将从6月份开始稳步回落，居民消费价格同比涨幅预计7月份以后也将回落。
综合来看，价格涨幅保持在较低水平。
较高的经济增长和较低价格上涨相伴随的格局符合宏观调控的预期目标。
市场力量明显增强
1～5月份投资资金来源中，国家预算内资金增长10.1%，国内贷款增长33.1%，自筹资金增长32.3%，利用外资下降6.8%。
从投资项目划分看，中央项目投资5400亿元，同比增长14.1%；地方项目投资61958亿元，增长27.0%。
把这些变化与2009年同期比较可以发现，投资增长已在很大程度上由政府推动转向由市场推动。
由于消费主要是居民家庭自主性的活动，因此内需（国内投资与消费）已经从政府力量推动转为市场力量推动。
与此同时，出口持续强劲恢复。
上半年出口同比增长35.2%，增幅较上年同期提高57个百分点，对经济增长的贡献大幅度由负转正，成为推动经济增长的重要因素。
综合看，经济增长的需求基础已基本由市场主导。
企业效益好转，财政收入增幅提高
1～5月份全国规模以上工业企业（年主营业务收入500万元以上的企业）实现利润15396.5亿元，同比增长81.6%。
财政收入同比增幅超过20%。
经济可持续增长基础尚不稳固
投资增速趋降，持续较快增长基础不稳，城镇固定资产投资累计增长第一季度为26.4%，1～4月份为26.1%，1～5月份为25.9%，增速持续降低。
如果考虑到价格因素（2009年1～5月份价格绝对下降，2010年1～5月则为上涨），投资实际增长率降低在10个百分点以上。
随着政府力量退出，未来投资更多地依靠企业投资支持，但企业的投资意愿和能力均显不足。
其中房地产企业投资潜伏回落风险。
受房价快速上涨影响以及针对性调控政策的实施，房地产企业对未来房地产市场预期不稳，建设投资活动趋于谨慎。
4月份以后，城镇住宅用地交易量减少，房地产新开工项目减少。
这些可能导致今年第四季度到2011年的房地产投资增幅回落。
由于房地产投资占到全部固定资产投资的四分之一左右，这部分投资的波动必然会引起投资波动。
非房地产企业受比较普遍的产能过剩、市场需求前景不确定以及融资难、行业准入管理等因素制约，投资活动均不够活跃。
出口高增长难以持续，大幅回落的可能性较大
上半年的出口高增长，既有基数较低的因素，也由于以美国为首的发达国家经济在补充库存活动带动下出现明显恢复。
未来看，基数正逐步加大（2009年下半年，月度出口额已接近或超过1000亿美元），发达国家经济有出现反复的可能（在高失业率、高负债率的压迫下，美国居民家庭消费恢复状况不好；银行普遍惜贷约束了房地产市场需求；欧洲债务问题影响不断扩大）。
出口的高增长态势将发生明显改变。
综合上述情况，支持经济可持续增长的需求基础还不稳固，内需增长（主要是投资增长）存在下降趋势，市场投资还没有全面恢复，房地产投资存在较大下滑风险；出口高增长难以为继。
在需求因素影响下，下半年经济增速可能持续降低。
2.2援疆建设背景
2010年3月29日至30日，第一次全国对口支援新疆工作会议在北京召开，国家开启了援疆史上支援地域最广、涉及人口最多、资金投入最大、援助领域最全面的新一轮对口援疆工程。
李克强强调，要按照中央的决策部署，建立起人才、技术、管理、资金等全方位对口支援新疆的有效机制，把保障和改善民生放在支援的优先位置，着力帮助各族群众解决就业、教育、住房等基本民生问题，着力支持新疆特色优势产业发展。
截至2011年春节前，各援疆省市已启动试点项目172个，已完工试点项目79个，其中大部分是农村抗震安居房建设、棚户区危旧住房改造，以及公路、学校、医院、防洪设施等民生工程。
2011年，是“十二五”开局之年，全国各地的援疆工作也在稳步推进。
从各援助省市规划来看，2011年全国19省市对口支援新疆资金总规模将超过100亿元。
2011年5月27日至29日，第二次全国对口支援新疆工作会议在北京召开。
主要是对于一年来援疆工作的总结。
李克强强调，一、着力培育新疆自我发展能力，推进产业转移，发挥企业援疆的生力军作用，加快重大基础设施和优势产业项目建设，发挥好喀什、霍尔果斯特殊经济开发区等产业园区的作用，把新疆资源、地缘优势尽快转化为经济优势。
二、抓紧落实差别化经济政策。
按照特事特办的原则，采取更加灵活的特殊政策，支持新疆发展。
三、深入推进全方位援疆。
把经济、教育、科技、干部、人才各类援疆更好地结合起来，统筹软硬件建设，提高援疆成效。
2.3新疆发展规划背景
新疆“十二五”时期的战略选择是：
以现代文化为引领，以科技教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。
十二五规划中其中有一条要重点发展电子信息产业。
具体内容为：
加快发展区域特色电子信息产业。
重点发展新能源、石油、电力、农业等领域特色电子产品，加强信息技术在生产和管理中的应用。
大力开发热敏元器件、多语种自主知识产权基础软件和嵌入式软件，形成多语种软件产业化集群优势，积极承接我国企业在中亚、西亚、南亚等国的多语种服务外包业务。
十二五规划中第五篇大力发展服务行业第一章即为发展现代物流产业，具体内容为：
积极推进连锁经营、物流配送、电子商务、代理联运等现代流通方式。
培育专业化物流企业，大力发展第三方物流配送服务，加快企业生产流程再造，促进物流配送的社会化。
引导和支持国内外有实力的大企业大集团通过兼并、参股、联合等方式，实现物流产业要素的优化配置，构筑全疆物流体系综合平台。
加强大宗重要商品、生活必需品等应急物流体系和物流基础设施建设，进一步完善铁路、公路、航空和管道运输的立体化运输网络，加快在乌鲁木齐、奎屯、哈密、喀什、库尔勒、精河、阿拉山口、霍尔果斯等交通枢纽和口岸建设一批起点高、规模大、辐射能力强，集运输、仓储、包装、流通加工、配送等功能一体的现代物流基地或物流中心。
大力推广农业生产资料的连锁经营，加强农业生产资料流通网络建设。
加强快件处理中心和空白乡镇（村）邮政所（站）建设。
加快新疆与内地及周边国家物流大通道建设，支持企业参与中亚国家互联互通项目建设，形成区内物流、国内物流和国际物流互动发展的现代物流网络体系。
2.4大宗商品交易所应用前景分析
大宗商品电子交易是互联网上电子商务的一种形式：
它是传统意义上我们能够看到的在一个有限空间建筑商铺，人们租用摊位，在摊位上进行面对面的商业买卖模式，搬到互联网上来，即租有摊位的交易商，不需要租场地，办证照，进行商品的采购、运输、仓储、批发、零售的很长的经营链，更不需要装修店面。
投入固定资产。
而是直接将自己准备投资做买卖的资金投在互联网的摊位上进行买卖。
这样既省去了投资店面的固定投资。
又极大地缩短了做生意的经营链。
又大量缩短资金流通周期，因为从事商品交易的核心目的是追逐利润.那么互联网上的交易方式比传统意义上的生意的成本低，效率高，当然要选互联网上了。
要了解大宗商品电子交易中心要从我国独特的大宗商品批发市场开始。
我国的批发市场发展是从八十年代开始的，到现在为止，经历了几个阶段：
在计划经济体制下，我国的批发市场完全掌握在国营企业的手里，依靠完全的行政手段，通过分配的方式，进行资源的配置。
随着改革的深入，1985年在重庆率先提出了建设工业和农产品的贸易中心，拉开了批发领域改革的序幕，把产品的商业批发模式改成自由贸易流通模式，产生了贸易中心，这是第一个阶段。
1989年商业部决定在国内建立批发市场，并开始组建郑州粮食批发市场的建设领导小组，从那时开始批发市场进入了的第二个阶段。
从展销摆摊的交易方式发展到可以开展中远期合约订货的交易方式，与此同时产生了期货交易所。
批发市场发展的第三个阶段是在1998年，江泽民主席在“亚太经合组织会议上”提出了要用电子商务的方法来推进中国的流通业现代化，国内相继建立了广西食糖、吉林玉米，湖南金属等“大宗商品电子交易中心批发市场“，批发市场开始从一个局域性的有形市场转向全国甚至一个国际性的市场。
“大宗商品电子交易中心”把有形的市场和无形的市场结合起来，既有网上拍卖和网上配对的即期现货交易，又有中远期的合同订货交易。
2003年国家质量监督检疫总局发布了国家标准《大宗商品电子交易管理规范》。
这一法规明确规定了大宗商品电子交易可采取保证金制度、每日无负债结算制度，把T+0、双向交易机制的一些手段引用到批发市场的建设和发展中，为批发市场的发展提供了一个广阔的空间。
《大宗商品电子交易管理规范》这一国家法规的发布，也标志着批发市场的发展进入了一个崭新时代―电子商务时代。
中国正在成为世界工厂，中国的贸易量在世界贸易中占有相当大的比重，而国内贸易市场潜力也很大。
中国要成为世界工厂，一方面要靠劳动力和技术资源，另一方面要靠原材料资源。
这个原料从哪里来？
生产企业需要采购，生产原料的企业需要销售，这就给“大宗商品电子交易中心”的产生和发展奠定了一个很好的客观基础。
这些原料大部分都属于季节性生产全年消费或少地生产全国消费的大规模原材料，企业要靠自己对商品的价格进行判断，按照供求情况变化，决定生产多少，消费多少，很多的流通企业也都通过批发市场采购原料，特别是中小企业。
大宗商品电子交易中心的建立就是为了服务大宗原料商品的流通，成为行业的信息中心、交流中心、物流配送中心和结算中心。
2.5新疆发展电子交易的优势
众所周知，新疆地大物博，资源丰富，有“中国葡萄之乡”的吐鲁番、“石油之城”的克拉玛依、名誉世界的“玉都”和田、“巴旦木之乡”的莎车，独特的地理优势和丰富的资源，造就了新疆以后庞大的发展潜力。
2.5.1农业及特色林果资源优势
林果业是集林木的生态效益与果品的经济效益于一体的特殊产业。
目前，新疆特色林果业已成为调整农业经济结构，促进农民增收的重要产业，在新疆农村经济发展中占有重要地位。
2009年10至11月，围绕“如何促进新疆特色林果产业持续快速发展”的问题，自治区发展改革委经济研究院特色林果业调查研究课题组赴环塔里木盆地林果主产地巴州、阿克苏地区进行了实地调研，在充分调研基础上，从产业链角度，围绕林果产业的生产、加工、流通环节，结合实际案例进行分析研究，形成了调研报告。
一、特色林果业发展现状新疆是世界六大果品生产带之一和我国久负盛名的“瓜果之乡”。
得天独厚的自然生态条件使特色林果业成为新疆最具资源优势和发展潜力的产业。
2000年以来，自治区紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，大力实施优势资源转换战略，加快了农业结构战略性调整步伐，把发展特色林果业摆在了更加突出的位置，出台了一系列扶持林果业发展的政策措施，在政府宏观调控和政策引导以及市场需求有力拉动下，林果业已成为当前新疆农村经济发展的最大亮点，林果业产值在农业总产值中的比重逐年提高，林果业对农民增收贡献率越来越大，截止2008年，林果业在农民增收中的贡献率达到16.9%，比2002年增加近11倍。
（一）基地建设规模迅速扩大在国家和自治区各级政府资金、政策的大力支持以及较高的经济效益驱动下，农民种植热情空前高涨。
2002年以来，新疆林果业每年以百万亩的规模增长，今年全疆种植面积已突破1600万亩，提前一年完成自治区确定的1500万亩的总体目标。
林果新增种植面积主要来自于红枣、核桃等当前经济效益明显的树种，苹果、香梨等经济效益较稳定的树种面积增幅不大。
例如：
阿克苏地区2009年林果面积比2008年新增50万亩，均来自于红枣（新增40万亩）和核桃（新增10万亩）；库尔勒市2009年新增林果面积1.5万亩，其中，红枣占新增面积50%以上。
（二）区域性生产格局初步形成根据各地的资源优势，遵循比较利益原则，“十五”以来，新疆林果业的空间布局发生了根本改变，林果生产的区域布局开始由分散生产向集中生产转化，开始由劣势产区向优势产区转化，开始呈现非区域性生产向区域性生产转化。
目前全疆已形成环塔里木盆地南疆林果主产区、吐哈盆地优质林果生产基地、伊犁河谷和天山北坡林果生产基地。
四大特色林果产区专业化生产优势明显，特色林果的现实产量和潜在产量高，投入产出效益超过了全国平均水平。
特色化、品牌化推进迅速，全疆11个县市被国家林业局命名为名特优林果之乡，“库尔勒香梨”、“吐鲁番葡萄”、“哈密大枣”、“阿克苏苹果”、“莎车巴旦木”等主要林果产品已获得国家地理标志保护产品称号。
（三）加工和贮藏保鲜能力稳步提升随着林果基地面积和产量的迅速增加，中粮屯河、天海绿洲、新天果业、冠农股份、香梨股份等一批竞争能力强、市场空间大的农业产业化的龙头企业开始在林果主产区加快实现生产加工销售一体化链条式发展。
一批有特色、有效益、有市场潜力的中小加工企业也得到了快速发展。
2009年，全疆果品贮藏保鲜与加工企业168家，年贮藏保鲜与加工处理能力181万吨。
林果加工和贮藏保鲜能力的提升，实现了林果产品的加工增值，增强了果品的反季节和常年均衡销售的能力。
同时，林果加工从简单低端向精深高端领域不断延展，经济效益明显。
（四）带动农民增收作用开始显现林果业在全区农民人均纯收入中所占的比重逐年提高，2009年全疆林果业总产值预计150亿元，全疆农民人均林果纯收入预计超过500元。
在林果业主产区，林果业对农民收入的支撑作用更为明显。
2009年，阿克苏地区林果业产值14.5亿元，农民人均林果业纯收入658元，比2008年提高了180元；巴州林果产值12亿元左右，农民人均林果业纯收入900元以上。
在调研中我们欣喜的看到，特色林果业起步较早，品种特色鲜明，能满足市场多样化和优质化需求的特色果品优势产区，林果业已成为农民收入的主要来源。
例如：
若羌县早在2001年开始实施红枣产业发展战略，2009年，红枣种植面积达14万亩，红枣总产量约2万吨，总产值6亿元以上，全县现有1.2万农民，初步估算，全县农民仅人均红枣纯收入一项就超过3万元，红枣收入占农民人均纯收入的80%以上。
2.5.2矿产资源优势
新疆矿产充裕、种类齐全，具有巨大的开采潜力，是中国矿产资源比较丰富，矿种配套比较齐全的省区之一。
现已探明矿种138种，占中国探明矿种的82.14%；在已探明矿产中，保有储量居全国第一的矿产有10种，居全国前10位的矿产有58种，石油、天然气、煤、铜、锰等具有重要工业用途的矿种均名列其中。
新疆石油、天然气资源总量高达300亿至500亿吨，占全国预测总量的四分之一以上，还有阿勒泰地区的宝石、黄金、白云母、阿尔金山的石棉，昆仑山的和田玉，还有以铜为代表的有色金属矿矿质优秀，开发前景广阔，是中国石油储量最多的省区。
丰富的矿产资源将是新疆冶金、化工、建材、塑料等产业发展的坚强后盾。
矿产资源的主要特点是：
●成矿条件好
据研究和成矿预测，新疆成矿条件好，资源总量大。
矿产远景大的主要有石油、天然气、煤、金、铜、铅、锌、石棉、盐类、膨润土、石灰岩、蛭石等，这些大多是国内急缺或重要的矿产。
与新疆比邻的国家对比，在32个成矿区带中有16个延入新疆境内，如有世界驰名的阿尔泰有色金属成矿带等，找矿潜力很大。
资源分布广
已发现4000多处矿产地，上百个重要成矿带，广泛分布于“三山三盆”中。
塔里木、准葛尔、吐哈等大盆地中有油气、煤、盐类矿产等；阿尔泰、天山、昆仑山和阿尔金山有金、铁、有色金属、稀有金属、非金属矿产等。
●矿种配套比较齐全
在已发现138种矿产中，有能源矿产7种、黑色金属矿产（钢铁基本原料）5种、有
色金属矿产13种、贵金属矿产?
种、稀有金属矿产8种、稀土金属矿产4种、稀散元素矿产6种、冶金辅助原料矿产5种、化工原料非金属矿产19种、建筑材料及其它非金属矿产60种、地下水和地下热水矿产4种。
一个省区矿产种类之多，资源比较配套，在全国少有，世界上也不多，且还有发现新矿种的可能。
●储量丰富
目前已探明储量的矿产有99种，其保有储量在西北区乃至全国都占有重要地位。
是有较多富矿，如富铁矿探明储量占铁矿总储量四分之一，阿舍勒富铜矿和喀拉通克富铜矿品位之高为全国罕有。
二是焦煤多，储量87亿吨，为煤矿探明储量的9．16％，而且动力用煤质也很好。
三是优质矿多，如优质耐火级铬铁矿、和田白玉、蛭石、白云母、石棉、膨润土等质量都很好。
新疆矿产资源开发进展较快，特别是中共十一届三中全会以来，矿业取得了很大成就，为新疆经济和社会发展做出了重要贡献。
2000年有各类矿山企业2905个，开采各类矿产87种，生产各种矿石原料：
固体6674．08万吨，液体1862．994万吨，天然气35．4亿立方米，产值达368017亿元，占同期新疆工业总产值的38．08％％，矿业已成为新疆经济发展的支柱产业。
据全国第二次油气资源评价，新疆石油预测资源量208.6亿吨，占全国陆上石油资源量的30%；天然气预测资源量10.3万亿立方米，占全国陆上天然气资源量的34%。
煤炭预测储量2.19万亿吨，占全国预测储量的40%。
本期是新疆矿产资源勘查开发最好的历史时期。
在矿产资源勘查方面，石油及天然气在塔里木盆地、准噶尔盆地、吐鲁番一哈密盆地取得了地质找矿的重大突破，焉耆盆地、三塘湖盆地也有重要突破，为实现新疆成为国内新的油气接替区奠定了基础；固体矿产勘查，以铜、金铅、锌矿为代表的有色金属矿，取得了重大突破，使昔日这些矿产“只见星星，不见月亮”的局面，有了很大的改观。
煤矿开展了全的资源远景调查和新的煤炭资源远景预测，基本摸清了新疆煤炭资源远景，为新疆编制煤炭远景规划提供了科学依据。
地下水资源的远景评价也取得了新的重要突破，特别是在塔里木盆地找水的一系列重大发现和水资源远景的初步查明，为油气的大规模勘探和开发，为南疆地区国民经济和社会发展，提供了重要依据；在矿业开发方面，每年都以较大幅度增长，据不完全统计，2000年矿石原料总产值比1992年增长5．2倍，特别是油气开发，原油产量每年以80—160万吨的速度增长，大大高于全国平均增长水平，迅速登上了一个新台阶。
1999年新疆矿石原料总产值217．87亿元，占新疆工业总产值的27。
16％，大大高于全国矿业产值占工业产值占工业总产值10．21％的16．95个百分点，也高于西部地区矿业产值占工业总产值的17.3％的9.86个百分点。
矿业经济已经成为新疆经济发展的支柱产业和新的增长点。
在此大背景下，新疆的势必成为以后国内重要的农业、特色林果业和矿产资源的大省，依托这些优势，大力发展农业和矿产业，是实现新疆经济跨越式发展和提高人民生活水平的重要途径。
三．项目发展规划及项目建立的必要性
3.1项目初期规划
本项目规划共分为三期：
一期工程主要是进行红枣的
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