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党建汇报

乡度党建工作情况汇报

今年以来，乡党委按照社会主义新农村建设的目标要求,坚持以巩固扩大先进性教育活动成果为契机，围绕加强党的执政能力建设这条主线，以贯彻落实中央四个长效机制为重点，扎实推进“三级联创”活动，不断完善落实工作机制和有效载体，狠抓党的思想政治建设、领导班子和干部队伍建设，提高了乡村两级党组织以及基层干部、党员队伍的战斗力，有力的推动了全乡各项事业不断发展。

一、抓整改、建机制，不断巩固和扩大先进性教育活动成果

（一）突出重点，狠抓整改落实。

我乡始终坚持整改销账制、整改目标承诺制、整改跟踪检查制、整改情况通报制和整改情况群众监督评价制“五项制度”的落实，乡党委班子率先垂范，领导带头抓整改，认真落实整改责任制，坚持上下结合、三批联动抓整改，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

在全乡各级党组织的共同努力下，整个先进性教育期间共查摆需要整改的意见建议251条、现已整改的有248条，正在整改当中的有3条，整改率达100%。

经测评群众综合满意度达98.6%，全乡党员干部的综合素质有了新的提高，党员干部的精神风貌发生明显变化，作风明显转变，基层党组织凝聚力和战斗力进一步增强，广大群众反映的一些热难点问题得到切实解决，全乡经济呈现又好又快发展的良好态势。

（二）着眼长远，搞好建章立制。

我乡围绕地区提出加强乡镇党委执政能力的“六个长效机制”，建立健全了40项制度和办法；村级组织围绕地区提出的“五个长效机制”，建立健全了28项制度和办法，并统一汇编成册，为加强基层组织建设和党员队伍建设提供了有力的保证。

如为加强村干部管理，建立了村干部目标管理责任制和村干部绩效工资暂行办法，在村级组织建立落实了学习宣讲制度，村干部坐班制、村规民约、“一事一议”等制度；在学校推行了“三考三查四制一听”工作机制，统一制定了“三维两反”课讲义，使学校“三化”措施得到有效落实。

通过长效机制的完善落实，进一步提高了乡党委的执政能力，夯实了党的执政基础。

（三）建立督查制度，确保中央四个长效机制的落实。

围绕中央下发的四个长效机制，乡党委狠抓基层党组织建设各项工作机制的健全和落实。

专门成立了督查组，坚持定期或不定期地对全乡各项工作的落实情况、人员到位、考勤情况进行督促、检查和指导，发现问题及时纠正并解决。

并结合全乡阶段工作总结表彰大会，由乡党委书记亲自主持，针对每一阶段工作按照督查结果进行总结表彰，落实奖惩，有效地调动了干部工作积极性。

二、抓班子，带队伍，不断提高乡村党组织的执政能力

乡党委从抓班子，带队伍入手，不断提高乡村党组织的执政能力为重点，切实加强了乡村两级班子建设，充分发挥了乡村干部骨干带头作用和党员先锋模范作用。

（一）深化“4211”工作机制，不断提高乡镇党政班子的合力和工作效能。

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年初，乡党委、政府认真按照县委提出的“六步工作法”的要求，进一步深化“4211”工作运行机制，坚持分管和分工互相协调、互相促进的原则，按照四办分工，对干部依据各自特长进行了调配，优化组合，细化责任分工，加强了对干部的管理和监督。

一是明确要求部室领导抓联系点工作必须走在全乡的前列，要把联系点办成示范点，树立标杆，在点上出经验，面上出成绩，保证四大块工作及时落实到村一级，整体推动工作落实，极大地增强了各部室及班子成员的主观能动性和抓好本职工作的责任感。

二是结合县委考核办法，进一步加大了针对巴仁乡各部室、机关干部、村级党组织和两委班子等在内的考核体系的建设，重新制定和完善了《巴仁乡政府机关工作人员岗位责任百分考核办法》《干部请销假制度》《巴仁乡行政村目标管理的考核办法》等，实行了乡村两级党组织和党员干部月、季、年考核，落实了奖惩机制，极大地调动了机关干部工作的积极性，提高了乡机关的工作效率和质量。

通过努力，乡村两级党组织执政能力得到增强，全乡范围内形成了比、学、赶、帮、超的良好工作氛围，极大促进了各项工作的落实。

（二）定期督查与整顿帮建结合，切实加强村级班子建设。

在长期的实践中乡党委深刻认识到，农村的工作重点和难点在村里，只有村里的工作做好了，全乡的各项工作才能出成效，而村里各项工作上台阶离不开一个强有力的班子。

基于以上认识，我们切实加强了以党支部为核心的村级组织建设和阵地建设。

为了优化组织结构，提高班子的战斗力。

今年以来，我们对全乡8个村的10名村干部进行了充实调整。

同时，乡党委按照“乡抓村”考核评价办法，首先坚持定期组织干部深入村、学校和站所社对基层组织建设工作开展情况进行督查指导，及时点评工作中存在的问题和不足，提出具体的整改意见和措施，做到月有考核、季有初评、半年有小结，真正做到以村级工作的实效来反映乡里的工作；其次，认真抓好整顿帮建。

去年以来，经调查摸排，我乡确定了6村为集中整顿和基层组织整顿建设试点村，制定了《整顿村、学校责任追究办法》，进一步明确了整顿建设目标、任务和责任，要求联系点领导和包村乡干部一手抓生产一手抓基层组织建设，解决干部重生产轻党建的错误认识。

并按照整顿建设定期回访、跟踪管理办法，积极做好跟踪回访工作，实现了抓整顿、出实效，取得了较好的效果。

（三）选好配强“两委”班子与教育培养相结合，不断提高干部工作能力。

坚持德才兼备、群众公认、实绩突出的原则，重点选拔“双强”党员、致富能手、优秀大中专毕业生进村“两委”班子，对没有合适人选的村，采取国家干部到村任职、强村交流任职的办法选好配强村党支部书记，稳步推行村“两委”一把手“一肩挑”。

今年以来，共调整“一把手”7人，副职3人，有1名国家干部下派到村任职，到目前，全乡“一肩挑”的村达到7个推行面达到46.6%，村两委一把手中有高中、中专以上学历的有16人，占64%。

我们通过“三培养”，加强村级后备干部队伍建设，今年以来把8名党员培养成致富能手，把5名致富能手培养成党员，把3名党员致富能手培养成村、组干部。

目前全乡村级后备干部共152人，开办村级后备干部专题培训班6期，培训912人次。

通过抓“三培养”凝聚各方力量，整合各方资源，调动了广大党员干部的积极性和主动性，激发了广大党员干部的创造力，增强了广大群众对党组织的信任，形成了万众一心、齐心协力抓发展的工作局面。

（四）管理使用和奖惩激励并重，切实加强党员干部队伍建设。

今年以来我们进一步完善落实了“明岗划责”工作，在村级建立落实了与乡镇“4211”工作机制相衔接的考核评价体系，由乡四大块定期对村干部履行职责、完成工作情况进行考核，确保各项工作和措施在村级得到贯彻落实，形成了“各司其职、各负其责，四轮驱动、整体推进”的良好局面。

扎实推进“设岗定责”和“双培一选富民”工程的实施，为村党支部联系群众，宣传教育和组织群众，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力，提供了一个有效途径，充分调动农民党员在促进经济发展和维护社会稳定过程中发挥先锋模范作用；加大财政转移支付资金落实力度，认真落实了村干部“双保”政策和工资，不断提高村干部待遇，解决了村干部的后顾之忧。

所有村“两委”一把手都参加了养老保险和人身意外伤害保险。

“三老”人员年平均生活补助达到了1276元。

解决了“三老”人员的生活待遇问题，我乡现有“三老”人员151名，占农民党员总数的45%。

我们落实了县、乡财政“三老”经费17448元，规范了151名“三老”人员的档案，发放了“三老”证书。

围绕新形势下对党员队伍的要求，乡党委进一步加大了发展新党员工作力度，按照“坚持标准、严把关口”的原则，加强了对党的后备队伍的建设。

今年共发展党员24人，有25人正式加入党组织，培养积极分子38名,为扩大党的队伍奠定了基础。

（五）完善村级阵地建设，强化基层组织执政平台。

今年以来，乡党委、政府按照上级关于加强村级组织阵地建设的安排和部署，结合村级组织阵地发展的实际和建设社会主义新农村的需要，采取统筹兼顾抓规划、想方设法筹资金、完善后勤促进度的方式，在全乡范围内开展了村级阵地建设整村推进工作。

今年，我们重建了１４村村支部，通过上级补助和农民根据“一事一议”筹资筹劳的方式对村支部的会议室、党员活动室等进行重建，已经有7个村通过乡政府帮助和自筹资金开展了村支部修缮、粉刷等，完成了阵地建设，其他村全部要求在12月这前完工。

（六）落实“三化”措施，切实加强学校党支部班子建设。

今年以来，乡党委为了进一步筑牢意识形态领域反分裂反渗透的坚强阵地，进一步完善和推行了“三考三查四制一听”机制，定期不定期组织乡综合办公室和乡文教组的同志对“三考三查四制一听”机制落实情况进行检查督导，确保了乡村两级学校“三化措施”的落实。

通过推行“三考三查四制一听”工作机制，学校党支部班子的凝聚力、创造力、战斗力不断增强，学校教师的思想政治素质不断提高，增强了维护稳定意识，坚定了反对民族分裂主义，抵制非法宗教势力渗透的坚定性和自觉性。

学生“两反三维”学习效果也十分明显，学生学科学、用科学、崇尚科学的氛围日益浓厚。

三、抓培训，强素质，提高广大党员干部建设社会主义新农村的能力

（一）依托党校搭建讲台，经常性开展党员教育培训。

我们本着“干部长期受教育、群众长期得实惠”的思想，把建立健全党员长期受教育长效机制作为提高先进性教育成果的重要任务来抓，整合教学资源，健全完善培训机制，切实加强党员干部培训工作。

充分利用党校这一主阵地，按照提高党员干部素质，建设一支政治坚定、作风过硬、素质较高的学习型党员干部队伍的目标，进行有组织、有计划、有步骤的党员干部学习培训，通过建立采取“四制三卡一档”有效措施，进一步健全完善了《巴仁乡领导干部讲课制度》，今年，共举办党员干部培训班12期、党风廉政建设专题培训班3期、实用农业科技培训班10余期、村级后备干部培训班6期、宗教人士培训班17期，共培训党员干部6000余人（次）。

同时，我们把村干部培训纳入干部培训的整体规划，建立健全了《乡党校授课责任制》、《学员管理制度》、《领导干部讲课制度》等一系列制度措施，从而使村干部的理论素质和执政能力得到进一步提高。

（二）面对群众搞好宣讲，增强群众建设新农村的本领。

抓面对面宣讲教育，注重抓好“电教日”“宣讲日”和“党日”活动。

我们坚持每月播放2次，组织观看２部政论片和２部科教片，并组织开展讨论活动，努力提高党员、干部的政治理论水平和科学技术知识。

为了抓好党员电教科技示范工程和党员电教中心播放户的播放工作，我们组织农民党员、村干部实地观摩养殖大户和富裕户12次，使农户掌握了1-2门实用技术；在发挥电教播放室教育党员干部的同时，积极延伸“中心播放户”等党员电教播放收看新途径，重点加强了党在农村方针政策、农村适用技术、国家法律法规以及维护稳定等相关政策的政论片和科教片的播放收看，取得了较好成效。

同时坚持每月领导干部“宣讲日”活动，每周五确定为“党日”活动，组织村干部、党员集中学习，过组织生活，有效地激活了党员、群众学科技用科技的积极性，提高了乡村党员干部的素质，加快了农民增收的步伐。

四、抓载体、重服务，促进了干部队伍的作风转变。

（一）实施乡干部驻村帮扶工作，搭建干群联系平台。

我乡按照县委的相关要求，及时建立健全了组织机构，共派驻87名干部，其中领导13名，并结合驻村干部工作职责及任务，制定了驻村干部管理制度，交接班制度，发放了驻村干部手册45本，同时加强了干部管理，要求的驻村干部每周不少于3天在村时开展工作，剩余的4天处理部室工作。

目前驻村干部作用以挥较明显，通过及时宣传本村新人新事，传播科学文化知识，介绍致富信息、帮助农民增收，尤其在解决一些农民群众的疑难问题、反映的热难点问题能及时上报解决，上访群众越级现象有明显减少。

通过开展乡干部驻村帮扶工作，进一步密切了党员干部群众的关系，搭建了为民服务平台。

自驻村干部工作开展以来，乡干部共为群众办实事办好事86件，受到了群众的一致好评。

（二）推行“五事制”，切实转变村干部工作作风。

在深入贯彻落实“群众事务全程服务”工作机制的基础上，结合乡干部“咨询服务日”活动和村干部“联系走访群众日”活动的开展，认真落实了“五事制”，全面推行了村干部坐班制和群众事务全程服务代办制以及公开承诺制，切实解决群众反映的热点、难题，为农民群众提供卫生、医疗、法律、文化、科技等方面的“一条龙”服务，为各级党员干部搭建了一个查民情、解民忧、稳民心、促民富的有效平台。

今年以来，共接待来访群众26人次，解决处理问题26件，办解率达到了100%，党群干群关系明显改善。

（三）开展“划区编组、双向承诺”和“一挂双联三争做”活动,体现党员先进性。

深入扎实开展了“划区编组、双向承诺”和“一挂双联三争做”等活动，使农村党员在新农村建设中实现“有职有位、有位有为”。

截止目前，全乡已有户农民党员挂上了“党员家庭”门牌，182户党员富裕户帮带贫困户364户，帮助解决群众关心的热、难点问题261件。

（四）以便民服务群众为目的，开展村干部坐班代办制。

为切实解决群众关心的热点、难点问题，每天由1名村干部、1名三老、1名党员轮流在村里坐班，随时接待来访群众，对群众反映的问题能够当场解决的，当场解决，当场解决不了的，由坐班干部向村委会、村支部反映协调解决，对村级解决不了的，由村干部同来访群众签订代理书，将问题由村干部代理向乡党委、政府反映，由乡党委、政府协调解决，对乡党委、政府解决不了的，由分管领导负责同上级部门协调解决，直到问题得到解决。

对群众需要办理的出生证领取、宅基地审批等事项，也可由坐班干部代理到乡里直接办理。

年初以来，共接待来访群众136人，督办群众关心的热点、难点问题113件，为群众代办事项132件。

五、抓民主、促管理，推进村级民主政治建设。

今年以来，乡党委为切实加快基层民主政治建设步伐，按照新农村建设中提出“管理民主”的要求，狠抓“民主议政日”、“一事一议”、村务、财务公开等制度的落实，不断提高民主政治建设水平。

各村都结合实际，规定了将每月的15日作为开展“民主议政日”活动的时间，规范活动的内容、方法和程序，建立了相关的配套制度，严格落实了《民主议政日操作规程》，促进了“民主议政日”活动的实效性。

今年来，全乡各村通过落实“一事一议”制度，共议事250余件，讨论通过的210件，开办的8所村级“双语”幼儿园建设都通过了“一事一议”的程序进行研究，得到了群众积极支持和拥护。

今年，各村都对牲畜防疫费、水费、保险费、合作医疗费、抗震安居补助费用等群众关心的问题做到按时公开，还了干部一个清白，给了群众一个明白。

制定了符合各村实际的村规民约，有效地将以前必须由乡、村两级干部出面化解的矛盾，变为依照村规民约的相关规定，由仲裁执行领导小组进行裁决，发扬了民主，维护了群众的利益，提高了办事效率，把乡、村干部从各类矛盾的焦点上解放出来，进一步密切了党群干群关系，维护了社会稳定，消除了群众对干部的误会，搭起了干群之间的“连心桥”。

六、抓“双清”、严管理，不断壮大乡、村集体经济实力。

结合年初集体资产清查工作，乡党委首先对不平等、不合理承包关系，不良借贷关系进行严格清查。

并采取科学管理，依法承租，坚持公平、公正、公开的原则，允许支持有条件的群众以投资、租赁、承包的方式参与经营和管理，从而提高了集体资产的经济效益。

目前，共清理乡集体土地亩；村集体土地亩，果园亩。

同时，及时收回名干部欠款元；其次是加大了对农业生产资料价格、水费收缴等方面的清理、监督力度，及时结合村务、财务的公开，对凡是规定需要公布的价格和数量进行张榜公布，保证了公示内容的时效性和准确性；二是严格落实村级办公用品统一采购、乡机关办公用品由政府采购办采购制度，有效节省了乡村两级办公经费，节约了集体资金。

其次是我乡采取以点带面相结合，在12村集体经济收入较高的村召开了壮大集体经济现场观摩会，我们通过抓“聚财”,调活闲置集体资产；抓“生财”,挖掘现有资金；抓“清财”,扎实搞好“双清”工作；抓“管财”，不断加强村（财）务管理；抓“用财”，严格控制村财务的收入支出；抓“奖惩激励”，制定《发展壮大村集体经济奖惩激励机制》六项措施不断增加集体经济收入，促进农民增收，取得了明显成效，今年12村集体收预计将达到２０．５万元，比去年增加２．５万元，增长１３%。

经过不断探索和研究发展壮大集体经济的新举措，研究制定各种壮大集体经济长效机制，今年，乡集体经济收入预计可达万余元。

以上是我乡基层组织建设工作总体情况，各项工作虽然取得了一定的成效，但是与上级党委的要求还存在一定的差距，在今后的工作中,我们将严格落实各项制度措施，切实加强基层组织建设，为扎实推进和谐新农村建设提供坚强的组织保障。