首件施工项目评估办法试行412.docx
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首件施工项目评估办法试行412
哈齐客专安质〔2010〕21号
关于印发《哈齐客专工程建设首件施工及项目评估实施办法（试行）》的通知
各参建单位，公司各部：
为全面贯彻工程建设“六位一体”管理和“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，落实铁道部《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》（铁建设[2009]154号）的文件及部局建设工作会议精神和哈齐铁路客运专线有限责任公司（以下简称哈齐客专公司）年度工作安排，结合哈齐客专工程建设的实际，特制定本办法，请遵照执行。
二〇一〇年四月十三日
哈齐客专工程建设首件施工及项目评估
实施办法（试行）
第一章总则
第一条首件施工是工程项目建设的一部分，是大面积、大范围施工前，开展的验证工序流程、工艺参数，优化施工组织设计、工装设备和生产组织形式，完善编制作业指导书，建立现场文明施工标准管理和各级人员培训等的主要工作，通过验证、比对、完善、健全，规范统一相关的技术标准、施工标准、质量标准、管理标准，有效提高生产效率，确保生产安全和工程质量。
第二条首件施工应执行批准的施工设计文件和现行有效的客专工程建设规章、制度，各参建单位必须积极配合，对于施工过程中发现的问题及时纠正，不断总结经验，为提升生产效率、规范工作程序、统一作业指导书和确保施工安全、工程质量奠定基础。
第三条首件施工应完备开工前的基本要件，施工单位应提供首件施工申请表、专项施工组织设计、安全协议、施工计划、施工设计文件、人员和机械设备核备台账、作业指导书、配合比设计、应急突发问题处理预案、试验检测方案、安全技术措施等。
监理单位应提供现场监理组织机构表、专项监理细则、见证或平行试验检测方案等。
设计单位应提供现场配合组织机构表、专项技术交底、施工设计文件、资料等。
第三方试验检测单位应提供现场生产组织机构表、试验检测方案、技术交底等。
各参建单位严格按照规定流程报哈齐客专公司批准后组织实施。
第四条首件施工分为施工单位项目部和项目分部两级管理方式，分别组织实施。
首件施工后开展项目评估，评估合格后方准开展全面施工，其分级标准，见附件1。
第二章机构组织
第五条哈齐客专公司成立工程首件施工及项目评估领导小组，组织开展施工单位项目部级的首件施工审核和项目评估管理工作。
组长：
总经理
副组长：
各副总经理
组员：
安全质量部、工程管理部、物资设备部，齐齐哈尔、龙凤现场指挥部，各参建单位负责人
第六条领导小组工作职责
1．组织施工、监理、设计、第三方试验检测单位审核施工单位首件施工计划和开工的基本要件，批复首件施工及项目评估申请。
2．参加首件施工及项目评估相关会议，查验首件施工及项目评估的各项准备工作。
3．检查、抽查首件施工及项目评估的各项工作和各单位协调配合情况，对于发现的问题跟踪销号处理。
4．检查首件施工现场培训工作，督促参建单位完善作业指导书，编制首件施工总结。
5．组织参建单位对完成首件施工项目评估，推行全线施工。
第七条施工单位项目分部级管理的首件施工及项目评估，也应成立相应管理组织机构，明确工作职责；哈齐客专公司不定期开展检查、抽查工作。
第三章评估程序
第八条首件施工前不少于五天，施工单位组织向哈齐客专公司、监理站提报项目部级管理的首件施工计划及项目评估申请表（一式五份），哈齐客专公司组织审验后批复。
项目分部级管理的首件施工计划及项目评估，由标段监理站组织审验后批复，并报哈齐客专公司备查。
第九条首件施工前不少于一天，施工单位应组织监理、设计、第三方试验检测单位召开首件施工协调会，明确施工时间、明确各单位负责人、共同查验施工准备情况，形成会议纪要，施工项目部级管理的报哈齐客专公司；施工项目分部级管理的报项目部备查。
第十条首件施工组织培训工作前不少于一天，施工项目部级管理的应通知哈齐客专公司，施工和监理单位须分别组织开展针对性培训。
第十一条首件施工项目评估由标段监理单位初验合格后，报哈齐客专公司组织评估。
第十二条项目评估的主要内容包括审批手续、内业资料、标准化管理、实体质量、外观质量、沉降观测、培训资料（电子演示文稿）等。
所有检查项目均以验标、设计文件和相关技术、管理标准评估，任何一项不达标均不通过。
第十三条未通过评估的首件施工，必须按照评估意见、限期整改，重新申报评估，达标后方准全面开工。
第十四条施工单位按评估意见修订完善作业指导书，统一印发标段内规范的作业、技术、质量、管理标准，明确标准化管理要求，确保项目建设严格按照首件施工标准落实到位，确保安全、质量达标。
第十五条哈齐客专公司不定期组织对施工单位首件施工和配合单位的协调配合情况检查、抽查，对于存在不执行规范、组织不力、弄虚作假的单位、部门或个人，将严肃处理并通报、纳入信用评价考核。
第四章附则
第十六条本办法自发布之日起实施，由哈齐客专公司安全质量部负责解释。
第十七条各参建单位要细化完善本办法，并结合工程实践，认真总结经验，如发现需要修改、完善或补充之处，请将建议或意见及时反馈到哈齐客专公司安全质量部。
附件：
1.首件施工及项目评估分级管理表
2．首件施工计划及项目评估申请表
3．首件施工项目评估表
附件1首件施工及项目评估分级管理表（施工项目部级）
序号
分项工程名称
工作数量
施工单位
监理单位
评估单位
备注
一
路基工程
1
地基处理
1.1
CFG桩
100根
项目部
监理站
哈齐公司
1.2
钻孔桩
50根
项目部
监理站
哈齐公司
1.3
砼管桩
100根
项目部
监理站
哈齐公司
2
路基填筑
2.1
基床底层
300米
项目部
监理站
哈齐公司
分部开展
2.2
基床表层
300米
项目部
监理站
哈齐公司
2.3
路桥涵，堤堑过渡段
1处
项目部
监理站
哈齐公司
3
路基附属
3.1
排水设备
500米
项目部
监理站
哈齐公司
3.2
砌体施工
500米
项目部
监理站
哈齐公司
二
桥涵工程
1
地基与基础
1.1
旋挖桩
1墩
项目部
监理站
哈齐公司
1.2
墩台
1墩
项目部
监理站
哈齐公司
分部开展
2
梁体施工
2.1
预制
执行部文
项目部
监理站
哈齐公司
2.2
架设
每梁厂1榀
项目部
监理站
哈齐公司
2.3
支架现浇
标段桥1联
项目部
监理站
哈齐公司
2.4
悬灌施工
标段桥1联
项目部
监理站
哈齐公司
0-1号段
3
桥面系
3.1
桥面防水
简支梁1孔、连续梁1联
项目部
监理站
哈齐公司
4
涵洞
4.1
防水
标段内1涵
项目部
监理站
哈齐公司
三
轨道工程
轨道板预制
执行部文
项目部
监理站
哈齐公司
TJ1/5标段
铺轨基地
执行部文
项目部
监理站
哈齐公司
TJ1/3标段
轨道先导段
执行部文
项目部
监理站
哈齐公司
四
房建工程
基础、墙、砌体、附属工程
执行部文
项目部
监理站
哈齐公司
五
四电工程
试验段
执行部文
项目部
监理站
哈齐公司
注：
其它项目内容，由施工单位项目部细化，按分部、分项工程划分施工单位项目分部级管理，并严格按照检验批划分工作数量；组织实施单位为施工单位项目分部，监理单位为监理分站，评估单位为施工项目部。
附件2首件施工计划及项目评估申请表
首件施工项目名称
标段及施工单位名称
首件施工位置
计划工作数量
项目（分）部负责人
联系电话
架子队负责人
联系电话
监理（分）站负责人
联系电话
设计配合人员
联系电话
第三方检验人员
联系电话
计划开工日期
计划完工日期
计划培训日期
计划评估日期
审核意见
施工单位
项目分部：
项目部：
监理单位
监理分站：
监理站：
建设单位
工程管理部：
安全质量部：
公司主管领导：
本表一式五份，施工、监理单位各两份，报哈齐客专公司备查一份。
附件3首件施工项目评估表
标段及施工单位名称
首件施工项目名称
首件施工位置
实际工作量
监理单位
第三方试验检测单位
评估主要项目
评估标准
存在问题
报批手续及施工设计文件
齐全，设计文件有核对和结论意见
专项施组、施工方案
科学合理，六位一体措施可靠
施工协调会议
按时召开，有配合单位和施工单位技术交底，有会议纪要
测量放样，施工日志，内业资料
按规定办理，有监理复测资料，施工日志按时记录，内业资料齐全
施工过程中问题处理
施工过程中问题全部销号处理并登记台账
施工、监理单位试验检测
第三方试验检测
检验项目、内容、批次、频率达到规范要求，检测报告准确，资料齐全
现场和过程标准化管理
执行规范要求，标志、标识齐全，并有应急突发问题处理预案
作业指导书
施工、监理、试验检测单位均有完整、有效的作业指导书，并开展培训
实体质量及评定
按验标执行，资料真实、数据准确
人员培训
按时开展，培训计划、内容、人员符合要求，抽考现场作业人员合格
首件施工总结
资料齐全，优化生产组织、工装设备，验证工艺性试验，适时提出设计和生产组织优化建议，修改完善指导书
沉降观测、监测
按规范执行，数据、资料齐全达标
初评意见
初评人员初评时间
评估结论
评估人员评估时间
注：
针对不同施工项目，可由施工单位组织调整评估主要项目和标准
主题词：
首件△施工评估通知
哈齐客专公司综合部2010年4月13日印发
校对：
李冬生打字：
佟聪爱迪共印30份
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