政策法规教师教学案.docx
《政策法规教师教学案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《政策法规教师教学案.docx（54页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
政策法规教师教学案
肇庆市工程技术学校
（肇庆市农业学校）
教案
2009-2010学年第二学期
教师：
禤少坚
科目：
政策法规
班级：
08旅游
教研室：
财经教研室
课目
第一章党的基本理论和基本路线
第一节邓小平理论和党的基本路线
课时：
2节
第2周
目的
要求
掌握邓小平理论的主题和内容、党的基本路线
重点
邓小平理论的主题和内容、党的基本路线
难点
邓小平理论的内容、党的基本路线
教学方法
讲授法
教学过程：
一、邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶段
1、两次历史性飞跃和两大理论成果
两大理论成果：
毛泽东思想和邓小平理论
2、邓小平理论是当代中国的马克思主义
3、邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶段
二、邓小平理论的主题及精髓
1、邓小平理论的主题
主题：
什么是社会主义，怎样建设社会主义
（1）社会主义的本质
解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
（2）社会主义的根本任务是发展生产力
（3）发展才是硬道理
（4）“三个是否有利于”标准
三个是否有利于：
是否有利于发展社会主义社会的生产力
是否有利于增强社会主义国家的综合国力
是否有利于提高人民的生活水平
2、邓小平理论的精髓
解放思想、实事求是，是邓小平理论的精髓。
三、社会主义初级阶段党的基本路线
1、社会主义初级阶段的含义
两层含义：
第一、我国已经进入社会主义社会
第二、我国的社会主义正处于并将长期处于初级阶段
2、社会主义初级阶段党的基本路线
基本路线：
领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦奋斗，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
（1）“一个中心”：
以经济建设为中心
（2）“两个基本点”：
坚持四项基本原则，坚持改革开放
四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路。
（3）一个中心，两个基本点之间的关系
坚持经济建设为中心不动摇，四项基本原则是政治保证，改革开放是经济建设的动力。
两个基本点相互贯通，相互依存，互为条件。
归纳总结
课后记
建议学生多看时事
课目
第二节三个代表和科学发展观
课时：
2节
第2周
目的
要求
掌握三个代表和科学发展观的内容
重点
三个代表和科学发展观的内容
难点
三个代表和科学发展观的内容
教学方法
讲授法
教学过程：
复习与回顾
一、“三个代表”的提出及其内容
1、提出：
2000年2月21日至25日，江泽民同志在广东考察工作时。
2、确立时间：
党的十六大
3、内容：
代表中国先进社会生产力的发展要求
代表中国先进文化的前进方向
代表中国最广大人民的根本利益
二、“三个代表”的科学含义
1、代表中国先进社会生产力的发展要求
生产力是社会发展的最终决定力量，党的一切方针政策都要符合生产力发展的规律。
2、代表中国先进文化的前进方向
建设和发展社会主义精神文明，促进全民族思想道德素质和科学文化素质。
3、代表中国最广大人民的根本利益
由党的性质决定，也是党宗旨的鲜明体现，“三个代表”的核心和关键是当好最广大人民根本利益的忠实代表。
贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。
4、“三个代表”重要思想的本质
本质：
立党为公、执政为民
“三个代表”是立党之本、执政之基、力量之源。
三、科学发展观和构建和谐社会的重要思想
1、科学发展观的内涵
“一个核心，三个基本点”
一个核心：
就是坚持以人为本。
三个基本点：
就是全面、协调、可持续发展。
2、科学发展观的精神实质：
实现经济社会又好又快地发展。
3、科学发展观是正确指导发展的马克思主义世界观和方法论的集中体现。
4、科学发展观是社会主义建设指导思想的重大创新。
四、构建社会主义和谐社会的指导思想和目标任务
1、社会主义和谐社会的总要求是：
民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。
2、指导思想：
马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”。
3、构建社会主义和谐社会的目标和主要任务
社会要和谐，必须坚持用发展的方法解决前进中的问题。
社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。
归纳总结
课后记
结合实事理解“三个代表”的内涵
课目
第二章我国宪法的基本知识
课时：
2节
第3周
目的
要求
掌握宪法包括的内容
重点
宪法包括的内容
难点
国家的根本制度和国家权力的运行
教学方法
讲授法
教学过程：
复习与回顾
一、宪法是国家的根本大法
宪法是国家的根本大法，它规定国家的根本制度和根本任务，具有最高的法律效力，是人们行为的基本法律准则。
宪法是一个国家统一的法律体系的核心，是制定其他法律法规的依据，是依法治国的前提和基础。
二、我国宪法的基本内容
1、国家的更不制度
（1）国体（国家性质）：
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
（2）政体（根本政治制度）：
中华人民共和国的一切全力属于人民，人民行驶国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
（3）经济制度：
以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
（4）分配制度：
坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。
三、公民的基本人权
平等权、政治权利和自由、宗教信仰自由、人身自由和人格尊严，
社会经济、文化、教育、科学权利，监督权
四、公民的基本义务
五、国家权力的运行
（1）国家机构的组成：
全国人民代表大会、国家主席、国务院、中央军委、地方机构、人民法院和人民检察院等。
全国人大：
国家的最高权利机关，行驶国家立法权。
全国人大常委会：
人大常设机关
国务院：
中央人民政府，最高权力机关的执行机关
中央军委：
武装力量的最高领导机关
人民法院：
国家的审判机关，行使国家审判权
人民检察院：
法律监督机关，行使国家检察权
特别行政机关：
香港、澳门、台湾
六、依法治国、建设社会主义法治国家
1、依法治国的提出与确认
2、依法治国的含义和条件
3、依宪治国是依法治国的核心
归纳总结
课后记
联系现实生活，学生对本节课内容掌握较好
课目
第三章我国的基本国策
课时：
2节
第3周
目的
要求
掌握我国基本国策的包括的内容
重点
基本国策
难点
一国两制和对外开放
教学方法
讲授法
教学过程：
复习与回顾
一、计划生育的基本国策
1、我国计划生育政策主要内容：
晚婚，晚育，少生，优生。
晚婚：
我国《婚姻法》规定，结婚的年龄男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。
2、中国为什么要实行计划生育
（1）人口多、人均资源相对不足的基本国情决定我国必须实行计划生育。
（2）实行计划生育，有利于满足人民日益增长的物质和文化需要。
（3）坚决控制人口增长，才能使劳动力增长和经济发展对劳动力的需求相适应。
二、环境保护的基本国策
1、环境保护国策的提出与实施
（1）20世纪80年代，中国政府把环境保护确立为一项基本国策。
（2）1984年，国家环境保护委员会成立。
（3）1989年，首部《环境保护法》正式颁布
2、加强环境保护的重要意义
3、加强环境保护的指导思想、原则和目标
五项原则：
第一，协调发展，互惠共赢。
第二，强化法治，综合治理。
第三，不欠新账，多还旧账。
第四，依靠科技，创新机制。
第五，分类指导，突出重点。
目标：
到2010年，重点地区和城市的环境质量得到改善，生态环境恶化趋势基本遏制。
到2020年，环境质量和生态状况明显改善。
三、对外开放的基本国策
1、对外开放的含义和目标
含义：
一方面是之国家放弃闭关自守的政策，积极主动地扩大对外经济交往；
另一方面是指国家放宽政策，放开或者取消各种限制，发展开放型经济。
目标：
形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
2、实行对外开放的必要性与重要性
首先，实行对外开放是发展社会主义市场经济的必然要求。
第二，是适合经济全球化发展的必然选择。
第三，是加快我国现代化建设的有效途径。
归纳总结
课后记
要求学生平时要多了解国情，提高爱国情操
课目
第四节“和平统一、一国两制”的基本国策
课时：
2节
第4周
目的
要求
掌握“一国两制”的内容
重点
“一国两制”的实现
难点
“一国两制”的实现
教学方法
讲授法
教学过程：
复习与回顾
一、邓小平“一国两制”构想
1、“一国两制”构想的形成
1982年，邓小平会见撒切尔夫人时正式、公开提出
1984年，第二次提出
1984年，中英关于香港问题联合声明的签署，标志着开始实施。
2、“一国两制”构想的科学含义和丰富内容
含义：
课本18页
基本内容：
第一，坚持一个国家，即中国。
第二，坚持两种制度
第三，保证台湾、香港、澳门的高度自治和繁荣稳定。
第四，实行“一国两制”长期不变。
二、推进祖国和平统一进程
1、香港问题和澳门问题的成功解决，是“一国两制”构想的重大胜利
2、在一个中国原则下积极发展两岸关系，推荐祖国和平统一进程
八项主张：
第一，坚持一个中国，是基础和前提
第二，对于台湾同外国发展民间性经济文化关系不持异议。
第三，进行海峡两岸和平统一谈判
第四，努力实现和平统一，中国人不打中国人。
第五，大力发展经济交流与合作。
第六，中华各族儿女共同创造的五千年文化，是精神纽带和重要基础
第七，充分尊重台湾同胞的生活方式和当家作主的愿望
第八，欢迎台湾当局的领导人以适当的身份前来访问
三、“一国两制”构想的意义
1、是实现国家统一的最佳方案
2、丰富和发展了马列主义的国家学说
3、是对和平共处原则的创造性运用和发展
4、为解决国际争端和遗留问题提供了新的思路和新的范例。
归纳总结
课后记
教育学生不管什么时候都要坚持一个中国原则
课目
第四章我国的外交政策
课时：
2节
第4周
目的
要求
了解我国外交政策的内容，掌握独立自主的和平外交政策
重点
我国独立自主的和平外交政策
难点
霸权主义、强权政治等名词
教学方法
讲授法、举例
教学过程：
一、当今世界的主题：
和平和发展
（一）世界和平与发展的事业仍面临着一系列严峻挑战
1、霸权主义和强权政治有新的发展。
2、经济全球化的影响从经济领域向政治、安全和社会领域扩展，世界经济发展不平衡。
3、国际社会面临的安全威胁日趋综合化、多样化和复杂化，天下仍不太平。
（二）国际形势的基本态势
1、世界和平是人民、国家发展的需要，也是历史潮流。
2、经济全球化的发展促进国家间相互依存的利益关心逐步加深。
3、作为维护世界和平主力军的发展中国家整体力量上升。
4、世界格局处于向多极化过渡的重要时期，国际战略力量对比严重失衡的局面有望改善。
二、我国独立自主的和平外交政策
我国独立自主的和平外交政策的主要内容和基本原则包括
1、坚持把国家主权和国家利益放在首位
2、坚持独立自主和不结盟。
独立自主是中国对外政策的根本原则
3、坚持和平共处五项原则，反对霸权主义，维护世界和平。
4、把加强同第三世界的团结合作作为自己外交政策的基本立足点。
5、按照“四项原则”建立和发展新型的党际关系，促进国家关系的发展。
6、中国永远不称霸，永远不当头。
7、要在国际事务中有所作为。
三、名词解释
1、霸权主义：
是指一国凭借政治、军事和经济的优势，在全世界或个别领域地区破坏控制他国主权、谋求统治地位的政策。
2、强权政治：
是指某些强国凭借军事、经济实力的优势向外扩张，推行炮舰政策及霸权政策，力图建立由大国操纵的国际体系。
3、第一世界：
美国、苏联
第二世界：
日本、欧洲、澳大利亚、加拿大
第三世界：
亚洲除了日本，整个非洲，拉丁美洲
4、南南合作：
发展中国家和发展中国家的合作
5、南北对话：
发展中国家和发达国家就经济关系所进行的谈判对话或多边磋商活动。
归纳总结
课后记
根据本节内容，找出相应的例子
课目
前四章测验
课时：
2节
第5周
目的
要求
检测学生对前四章内容的掌握情况
重点
第一、第三章
难点
第一、第三章
教学方法
考核法
教学过程：
1、第一节课复习，学生自己复习前四章的内容，不明白的地方可提问。
2、第二节课考试。
课后记
学生的考试纪律很好
课目
评讲试卷
课时：
2节
第5周
目的
要求
讲解学生做错的题目，进一步归纳总结
重点
邓小平理论、基本国策
难点
邓小平理论、一国两制政策
教学方法
讲授法
教学过程：
1、评析本次考试情况：
合格人数，合格率为最高分
2、公布正确答案
3、分析每道题，特别是错的人比较多的题目
4、归纳考试技巧
课后记
通过考试考查学生对知识的掌握情况，同时给学生一个近期目标和努力方向
课目
第五章第一节旅行社概述
课时：
2节
第6周
目的
要求
掌握旅行社的定义及法律特征；了解旅行社的业务范围
重点
旅行社及其法律特征
难点
旅行社业务范围
教学方法
讲授法、对比法
教学过程：
一、旅行社的概念及其法律特征
是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内、入境或者出境旅游业务的企业法人。
。
法律特征：
1、是企业法人；
2、经营范围是旅游业务；
3、以营利为目的并为旅游者提供有偿服务。
二、旅行社的分类及其经营范围
1、分类
按照经营业务范围，分为国际旅行社和国内旅行社。
2、经营范围
入境旅游业务、出境旅游业务、国内旅游业务。
注意：
并不是所有的国际旅行社均可以经营出境旅游业务。
未经国家旅游局批准，任何旅行社不得经营中国境内居民出境旅游业务和边境旅游业务。
我国对出境旅游实行“有组织、有计划、有控制”发展的指导方针。
国内旅行社的经营范围仅限于国内旅游业务。
归纳总结
课后记
学生对旅行社比较熟悉，所以对本节课内容掌握较好
课目
第二节旅行社的设立
课时：
2节
第6周
目的
要求
了解旅行社设立的条件；掌握旅行社设立的行政许可及分支机构
重点
旅行社设立的行政许可
难点
旅行社质量保证金的相关规定
教学方法
讲授法、举例
教学过程：
一、旅行社的设立条件
1、设立旅行社应当具备下列条件
（1）有固定的营业场所。
（2）有必要的营业设施。
（3）有符合资质的经营人员。
（4）有规定的注册资金和质量保证金。
2、分支机构的设立
旅行社分支机构指旅行社分社及旅行社服务网点。
（1）特点：
不具有法人资格
（2）分社：
设立程序、不受地域限制、名称规定
（3）服务网点：
设立程序、受地域限制、名称规定
二、旅行社的审批
1、审批原则；
2、审批期限；
3、工商登记。
三、外国旅行社常驻机构的管理
外国旅行社常驻机构，是指由国家旅游局批准，外国旅行社在中国境内设立的长驻旅游办事机构。
只能从事旅游咨询、联络、宣传等非经营性活动，不得经营招徕、接待等旅游业务，包括不得从事定房、定餐和定交通客票等经营性业务。
四、申请设立外商投资旅行社的特别规定
1、外商投资旅行社的界定
2、设立条件（参见教科书第32页）
3、申办程序：
由中国投资者，向国家旅游局；《外商投资旅行社业务经营许可审定意见书》；再向商务部申请《外商投资企业批准书》；再向国家旅游局领取《旅行社业务经营许可证》；再去工商行政管理局办理注册登记手续。
（重点掌握）
4、外商投资旅行社的经营范围：
入境旅游业务和国内旅游业务。
不得设立分支机构。
五、旅行社质量保证金的相关规定
（一）质量保证金的概述
1、定义：
略
2、期限：
不得少于1年
3、金额：
国内+入境：
20万出境：
+120万元
分社：
国内+入境：
+5万出境：
+30万元
（二）保证金缴存的动态管理制度（教材所列3种情况）
（三）保证金的理赔范围（教材所列2种情况）
归纳总结
课后记
学生对本节课的内容掌握不够好，下节课还要详细讲解
课目
第三节旅行社经营和监督检查
课时：
2节
第7周
目的
要求
掌握旅行社的经营，理解侵犯旅游者合法权益应受到相应的处罚
重点
旅行社违规的后果
难点
旅行社不同违规现象罚款金额
教学方法
讲授法、对比法
教学过程：
一、旅行社的经营原则及其旅游业务经营规则
1、旅行社的经营原则：
自愿原则；平等原则；公平原则；诚实信用原则遵守公认的商业道德原则。
2、旅游业务经营规则：
（1）严禁超范围经营；
（2）不得采取不正当手段从事旅游业务；
（3）不得向旅游者介绍和提供违法的旅游项目
二、旅行社对旅游者权益的保护；
1、旅行社的职责。
具体参见教科书第39-40页。
2、旅行社的权利；具体参见教科书第40页。
三、旅行社的经营管理
（具体参见教科书第40页。
）
实训部分设计：
1、案例分析及实训练习
2、指导学生完成成立模拟旅行社设立申请的相关资料
一、旅行社业务经营许可证制度
国际旅行社业务经营许可证；国内旅行社业务经营许可证；有效期3年。
二、旅行社的质量保证金制度
1、概念。
参见教科书第33页
保证金为现金形式；保证金需满额，支付赔偿后，不足部分旅行社须在60天内补足。
保证金作为旅行社企业财产的一部分，按有关法律处置；旅行社终止经营，退还保证金。
保证金赔偿请求人请求赔偿的有效期限为90天，超过时效可以不受理。
保证金的赔偿支付范围：
（重点）参见教科书33页34页。
处理赔偿事宜的机构：
质监所。
赔偿条件：
参见书本34页。
保证金质量保证金赔偿标准：
参见教科书34、35页。
三、公告制度
内容：
开业、变更、停业、吊销等公告。
四、监督检查制度
机构：
旅游行政管理部门
监督检查的内容：
经营业务、对外报价、服务质量、旅游安全、财务管理、资格认证等。
五、旅行社业务的年检管理
六、旅行社的出国旅游经营管理
课后记
作业：
归纳同一罚款金额旅行社的违规内容
课目
第六章第一节导游人员概述
课时：
2节
第7周
目的
要求
掌握导游的概念及类别；了解导游考试的条件
重点
导游的概念及类别
难点
不得颁发导游证的情况
教学方法
讲授法
教学过程：
一、导游人员概念与类别
1、概念
《导游人员管理条例》规定，导游人员，是指依照本条例的规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。
包含三层含义：
特定的程序；特定的委托；特定的工作。
2、类别
按业务范围划分：
领队和全陪；地陪；定点导游员。
按归属关系划分：
旅行社导游员和社会导游员
按导游使用的语言划分：
中文导游员和外语导游员。
按技术等级划分：
初级导游员；中级导游员；高级导游员和特级导游员。
二、导游人员资格考试
1、导游人员资格考试的条件：
必须是中华人民共和国公民；高中以上学历；身体健康；具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力。
2、导游人员资格考试的管理
（1）国家旅游行政管理部门负责制定全国的政策、标准和监管。
（2）省级旅游行政管理部门负责组织、实施本行政区域导游人员资格考试工作。
（3）应当坚持考试和培训分开、培训自愿的原则，不得强迫考生参加培训。
（4）考试合格的，在考试结束之日起30个工作日内颁发《导游人员资格证》。
规则5、获得导游人员资格证3年内未从业，资格证自动失效。
三、导游人员证书
1、导游证的含义与版式
是持证人依法进行导游注册、能够从事导游活动的法定证件。
新版导游证为IC卡形式。
以不同的颜色加以区分不同的等级。
2、申领条件：
取得导游人员资格证书；与旅行社订立劳动合同；在导游服务公司登记。
3、不得颁发导游证的情形
（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（2）患有传染性疾病的；
（3）受过刑事处罚的（过失犯罪除外）；
（4）被吊销导游证的。
4、导游证的申领和发放
申领人须提供法定的材料；向所在地的旅游行政部门提出；由省级旅游行政管理部门审核并颁发；在全国范围内有效。
5、监督管理
无证导游：
责令改正并公告，处1000元—3万元的罚款。
有违法所得的，并处没收违法所得。
归纳总结
课后记
本节课内容比较简单，所以学生掌握得较好
课目
第二节导游人员的管理
课时：
2节
第8周
目的
要求
掌握导游人员的记分管理制度
重点
导游人员的记分管理制度
难点
导游人员的记分管理制度
教学方法
讲授法、案例分析
教学过程：
一、导游人员的管理部门和权限
1、国家旅游局负责全国的导游人员的管理；省级旅游部门依委托行使相应的管理权。
2、旅行社的管理及其权限
3、景区导游人员的管理
二、导游人员的记分管理制度
1、记分管理
各级旅游管理部门负责本行政区域内的导游人员的记分管理工作。
记分管理的后果：
实行年度10分制；导游人员的10分分值被扣完后，由最后扣分的旅游执法部门暂时保留其导游证。
分值被扣完后，暂停从事导游业务，须接受培训考核合格后，方能继续从事导游业务。
记分管理是一项行政管理措施，不属于行政处罚的范畴。
对导游人员的违法、违规行为除扣减其相应的分值外，依法应予以处罚的，应该依法给予处罚。
导游人员通过年度审核后，应该撤消其遗留分值，重新输入初始分值。
2、记分管理的实施标准（重点）（须尽可能记住）参考教科书47页。
（1）扣10分的行为：
（2）扣8分的行为：
（案例略）
（3）扣6分的行为：
（4）扣4分的行为：
（5）扣2分的行为：
三、导游人员的年审管理制度
培训不少于56小时；应该为注册人员建立档案。
年审的实施：
以考评为主。
考评等级分为通过；暂缓；不通过。
一次扣分达到10分的，不通过；累计扣分达10分的，暂缓。
四、导游人员等级考核制度
两个系列、四个等级。
归纳总结
课后记
作业：
用最简洁的方法归纳导游人员扣分情况
课目
第三节导游人员的权利和义务
课时：
2节
第8周
目的
要求
导游人员的义务
重点
导游人员的九种义务以及违规的后果
难点
导游人员的九种义务以及违规的后果
教学方法
讲授法、案例
教学过程：
一、导游人员的权利义务概述
1、权利：
是导游人员的可以行为的范围
2、义务：
指导游人员必须依法履行责任，包括必须作出和不得作出的行为。
二、导游人员的权利
1、导游人员的人格尊严和人身安全不受侵犯；
2、导游人员在紧急情形下，享有调整或者变更接待计划的计划；
3、导游人员对旅游行政行为不服时，依法享有申请复议和行政诉讼的权利。
三、导游人员的义务
1、不断提高自身业务素质和职业技能；
2、进
升级会员 