2021年关于意识形态工作责任制落实情况汇报文稿.docx

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2021年关于意识形态工作责任制落实情况汇报文稿

　　按照工作要求，现将厅党组关于意识形态工作责任制落实情况进行汇报。

　　一、主要工作开展情况

　　一是严格落实意识形态工作责任制。

党组严格落实主体责任，，成立意识形态工作领导小组，党组书记履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”责任；各支部、各处室负责人具体责任本支部、本处室意识形态工作。

　　二是加强思想政治引领。

把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，跟进学习习近平总书记关于网络强国、数字中国、***战略等重要论述和关于***重要讲话重要指示批示精神，教育引导党员、干部把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、省政府工作安排上来。

以党组领学、专家导学、活动促学、个人自学等方式开展学习，用好线上线下学习载体。

扎实开展“两学一做”学习教育，认真组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展党的__专题培训，正在组织开展党史学习教育。

　　三是牢牢掌握意识形态工作主动权。

按要求制定《意识形态工作方案》《意识形态工作实施细则》《意识形态网格化管理工作方案》《舆情应急处置预案》《意识形态领域风险防范预案（试行）》；针对工作实际制定《民族团结教育活动实施方案》。

充分发挥党支部在意识形态工作中的战斗堡垒作用，规范OA办公系统、门户网站、微信工作群等信息发布和日常交流。

通过展板、电子显示屏、门户网站、微信公众号和各类社会媒体等强化正面宣传。

　　二、存在问题和原因分析

（一）贯彻落实党中央、省委关于意识形态工作决策部署和指示精神方面

　　一是学习教育有差距。

学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示批示精神不够系统、也不够全面。

比如，党组理论学习中心组传达学习意识形态领域的相关内容比较少，没有安排专题学习过习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神。

　　二是贯彻落实有差距。

落实党中央、省委关于意识形态工作的安排部署制定了相应的措施，比如，结合工作实际，先后制定了《意识形态工作方案》《意识形态工作实施细则》《意识形态网格化管理工作方案》《舆情应急处置预案》《意识形态领域风险防范预案（试行）》，但措施还不够具体、细化，发挥实效与预期目标还有一定差距。

（二）党组意识形态工作全面领导责任落实情况

　　一是责任落实不够到位。

成立以来，党组虽然不断加大对意识形态工作的重视程度，但就意识形态工作进行专题研究、听取专题汇报比较少，意识形态工作责任制压得还不够紧、不够实，对意识形态工作是党的一项极端重要工作的认识还不够足，弦绷得还不够紧。

比如，党组平时对意识形态工作强调得多，在责任传导上还有差距，落实到具体人、具体事上，仍不同程度存在重视不够、认识不到位等问题。

　　二是体制机制不够完善。

再比如，我厅改革后，还没有及时调整意识形态领导小组成员，在一定程度上影响了意识形态工作的有效开展。

再比如，谈心谈话制度不完善、形式单一，没能完全做到及时了解和掌握党员干部职工的思想状况。

　　（三）意识形态教育培训工作方面

　　一是培训教育不够、次数少。

比如，2020年仅开展了一次党的十九届四中全会精神培训，再没有开展过意识形态相关领域的专题培训。

　　二是培训教育形式比较单一，存在办法不多、创新不够。

比如，培训教育还是依赖传统模式，传达学习领导讲话较多，专题研讨和专家辅导较少，学习质量不高。

　　（四）防范化解重大意识形态风险方面

　　一是防范风险意识不够强。

党组存在对意识形态安排部署多，具体研判分析少，分析研判显性意识形态问题多，分析研判潜在风险和隐形问题弱，抓早抓小抓苗头不到位的问题。

比如，我区在推进双语教育改革、推进国家统编教材过程中，党组第一时间传达落实中央决策部署安排，严格约束管理干部职工，但分析研判不够，起初简单地认为是教育工作的问题，没能站在铸牢中华民族共同体意识的高度去认识问题，没能深刻到问题的严峻性、复杂性、政治性。

反映出党组政治敏锐性不够强、政治能力还需进一步提高。

　　二是意识形态领域风险排查不到位。

比如，党组没有定期梳理排查各处室、各信息技术服务组意识形态领域风险点，深入排查重点部位及关键处、要害处风险隐患，紧盯重点区域、重点人、重要敏感节点，落实问题清单、责任清单、措施清单“三个清单”责任制，最大程度将风险化解在萌芽状态。

　　（五）意识形态阵地建设和管理方面

　　一是创新能力不足。

比如，宣传工作的开展方式还多是以会议、讲座等传统方式进行，利用新媒体进行传播较少。

比如，网站、微信公众号上内容多以文字、图片为主，缺少视频、音频等形式多样的呈现方式。

比如，OA、微信公众号、门户网站上内容多是转发转载，原创信息还不够多，发布内容仍无法跳出“文件式写法”，主动发声的能力不够强。

　　二是阵地管理有差距。

比如，抖音新媒体平台发布，尚未建立审核制度，没有书面审核程序。

比如，门户网站存在更新不及时、内容不丰富等问题。

　　（六）维护网络意识形态安全方面

　　一是维护网络意识形态安全能力不足。

比如，受制于机构职能、协调处理权限，以及技术和人才保障，虽然是自治区成员单位，在宣传工作特别是网上舆情事件中可发挥的作用很有限，在舆论监控上，措施和手段比较单一，难以应对较为复杂的网络舆情处置，距离“正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”的要求有差距。

　　二是对突发事件网络舆情应对机制不完善。

比如，虽然制定了《舆情应急处置预案》，但相关措施的针对性还不够强，还没有形成应对网络舆情突发事件的整体合力，没有做到耳聪目明、反映迅速、处理得法。

　　（七）意识形态工作队伍建设方面

　　一是意识形态工作队伍作用发挥不充分。

比如，虽然组建了网评员队伍，但主动发声不够，实际发挥的作用有限。

再比如，各支部宣传委员身兼数职、参加培训机会较少，能力上存在不足，专业素养和精力与新形势下宣传思想工作特别是网上宣传思想工作的要求相比还有较大差距。

　　二是工作力量比较薄弱。

比如，意识形态工作作为党建工作中极端重要的工作，在专业力量配备和工作摆布上还相对较弱，尚未建立意识形态专责专人工作机制。

　　（八）意识形态工作考核监督方面

　　一是考核机制不完善。

比如，2018年、2019年未建立意识形态考核机制，2020年才将意识形态纳入党建年度工作考核范围。

再比如，虽然制定了《意识形态网格化管理工作方案》《舆情应急处置预案》，但还存在针对性不够强、措施不够具体等问题。

　　二是督促检查不到位。

日常工作中对各党支部意识形态督促少。

比如，2020年将意识形态检查纳入了党建检查工作，没有对党支部开展过意识形态工作情况的专项检查。

　　三、下一步工作思路

　　党组将习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚决落实意识形态工作党组的主体责任和党组书记第一责任人责任，每年专题研究意识形态工作不少于2次。

以党史学习教育为重点，切实抓好党员干部群众党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等重点内容的学习宣传。

推动各项制度举措落地落实，强化党支部在教育、管理、监督党员方面的职能作用。

加强对意识形态阵地的日常监管、强化正面引导；做好重大事件、大数据相关领域和热点敏感问题的风险防范，有效防控意识形态风险。