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吊事

ResearchonSupervisionofWaterandSoilConservasionprojectinConstructionPhaseofFreeway

（CollegeofResourcesandEnvironment，ShandongAgriculturalUniversity，Taian271018）

Abstract:

Inrecentyears,freewayprojectshavedevelopedatanextremelyfastspeedinChina,whichcausesincreasinglysevereenvironmentalproblems.Duetothecharacteristicoffreewayconstruction,itisinevitabletodisturbtheearth'ssurface,destroysthevegetation.Itwillbringonmoreseverelysoilandwaterlosswithouttakinganyefficientmeasurewhichcanproducegreatinfluencetoecologicalenvironmentalongtheroad.Itisvitaltoactualizesupervisionofsoilandwaterconservationprojectinconstructionphaseoffreeway.Supervisionofsoilandwaterconservationprojectinconstructionphaseoffreewayhavenotseparatedfromtheprincipalprojectsupervision,sothesupervisionofconstructionprocessbecomesformalisticforit'sinoperativeandineffective.DiscussedinthisthesisarethekeyissuesrelatedtosupervisionofsoilandwaterconservationprojectinDezhou–Lingxianfreewayconstructionwhichisoneofsomeimportanttechnicalproblemsinthismajorengineeringprojectonthebasisofconsultancies,inquiriesfromprofessionalsupervisionengineersandevaluationsfrommultiplesources.Supervisionofsoilandwaterconservationprojectcanbedividedintothreephases:

supervisionofconstructionpreparedphase,supervisionofconstructionphaseandsupervisionofdefectiveobligationphaseinaccordancewithconstructionorder.Accordingtoitscontent,supervisionofsoilandwaterconservationprojectcanbecompartmentalizedinqualitysupervision,expensesupervisionandpacesupervision.Inordertocontrolthesoilandwaterloss,thisthesisfocusesonsupervisionofsoilandwaterconservationprojectinconstructionphaseoffreeway.1'hemainresultsoftheresearchareasfollows:

Firstly,thesoilandwaterconservationprojectisdemarcateinitemsproject,partsprojectandunitsprojectwhichconsultfromtheresultsofresearchathomeandabroad.Atthesametime,itpointesouthowtochecktheprojectwithenvironmentalprotectviewpoint.

Secondly,basedonthepracticalexperiencevarioustypesandcorrespondingworkingprocedurearebroughtforwardinthisthesis.

Thirdly,aseriesofoperationalandpracticalsupervisionprogram,essentialandcheckingnfoamsarebroughtforwardtofitthepracticalapplication.

Fourthly,thethesisbecomesonepartof（（ResearchonEnvironmentalSupervisioninConstructionPhaseofFreeway）），whichisthesupplementof（（FreewaySupervisionDetailedRulesofHubeiProvince》.

Throughthepresentstudies,thekeyissuesrelatedtosupervisionofsoilandwaterconservationinconstructionphaseoffreewaywhichfilledupthedomesticblankaresolvedinparticular,andthefindingsandresultsgainedfromtheresearchwillbe,ingeneral,helpfultoothersimilarconstructionprojects.

Keywords:

freeway;supervisionofsoilandwaterconservationproject;expensesupervision;

pacesupervision

公路施工水土保持环境监理调查研究

摘要:

改革开放以来，我国的公路建设事业虽然得到快速的发展，但是也带来了日益严峻的环境问题。

快速公路项目由于其建设特点，施工时所经地区将不可避免地扰动地表、破坏植被，如不及时采取有效措施，将会造成严重的水土流失，对沿线的生态环境造成很大的影响，因此对快速公路施工期水土保持工程实施监理以控制水土流失和环境破坏已势在必行。

但到目前为止，我国高速公路水土保持工程监理还没有同主体工程施工监理分开，施工过程水保监理流于形式，操作性和效果不佳.本论文选题密切结快速工程，在实习过程中，通过实际调查、请教专业监理工程师及分析研究现有资料，对快速公路施工期水土保持工程监理的若干问题进行了探讨。

水土保持工程监理根据施工顺序可分为施工准备期监理、施工期监理和交工及缺陷责任期监理三个阶段，根据内容可分为质量监理、费用监理和进度监理.本文着重对高速公路施工期水土保持工程的施工质量监理进行研究，力求对施工过程中出现的水土流失问题和水保工程的施工全过程进行有效控制.研究的主要成果如下:

1.内外研究成果的基础上对水土保持工程进行分项分部分单位工程的划分，并确定环保审核要点;

2.根据现有公路施工实践经验提出水土保持工程施工的各种类型及每种类型所对应的施工工序；

3.提出一套可操作的、实用性强的施工工序（工艺）监理程序、监理要点及相应监理检验表格、评定表格.

4.形成《高速公路施工期环境监理研究报告》的水土保持工程监理分部；.

通过本论文的研究，希望对以后其他公路的水土保持监理提供一定的参考

关键词:

“高速公路”;“环境工程监理”;“安全监理”;“进度监理”

1绪论

1.1工程概况

重庆市北碚区云汉大道（静观段）位于北碚区江东片区，道路全线位于北碚区静观镇，道路起于两江新区水土高新技术产业园云汉大道延伸段终点，道路呈南北走向，向北从万全寨和乡村嘉年华水库之间隔通过，从静观场镇的东侧绕过，继续向北从台农园中部穿过，终点接渝广高速与三环高速静观互通出口。

本次实施路段为云汉大道第一期（K9+325.08-K14+760），路线长5.435Km，止于静观镇加油站附近。

该道路等级采用城市主干道，路幅宽为4.5m（人行道）+11.5m（车行道）+11.5m（车行道）+4.5m（人行道）=32m，双向6车道，设计车速为50Km/h，标准轴载为BZZ-100KN，抗震设防烈度为Ⅵ度。

云汉大道（静观段）沿线主要工程量有：

跨河桥1座，桥长50m，涵洞5座，人行通道及车行通道共计5座。

路面结构形式为沥青玛蹄脂SMA-13厚4cm+沥青混凝土AC-16C中面层厚6cm+沥青混凝土AC-25C下面层厚8cm+纤维增强应力吸收层厚0.6cm+5.5%水泥稳定级配碎石基层厚20cm+4%水泥稳定级配碎石上底基层厚18cm+4%水泥稳定级配碎石下底基层厚18cm，沥青面层125574m2,5.5%水泥稳定级配碎石基层129341m2,4%水泥稳定级配碎石基层36cm厚133221m2。

附属工程：

人行道透水砖厚6cm：

39982m2；盲道块：

5580m2；1：

3水泥砂浆找平层厚2cm及3%水泥稳定级配碎石厚15cm：

56697m2；C30立式砼路缘石11044m；C25砼路边石11084m，C25砼植树圈路缘：

10802m。

绿化工程：

植树坑（香樟、银杏）：

2178。

防护工程有衡重式挡土墙、护脚墙、网格骨架护坡、TBS生态护坡等。

云汉大道（静观段）道路工程总投资6.67亿，计划开工日期为2013年5月1日，计划完工日期为2014年12月1日。

建设单位为重庆市北碚交通建设发展有限公司，质量监督部门为北碚区公路工程质量监督站，设计单位为林同棪国际工程咨询（中国）有限公司。

该道路本次实施分为两个标段：

一标段施工单位为贵州建工集团有限公司，实施段为K9+625-K12+000，监理单位为重庆环境保护工程监理有限公司；二标段施工单位为重庆建工市政交通建设公司,实施段为K12+000-K14+760,监理单位为重庆恒佳咨询监理有限公司。

1.1.1工程地质条件

1）地形地貌

区内属侵蚀、剥蚀丘陵地貌，整个场地主要由丘体及冲沟地形组成，局部形成陡坎及陡坡地形。

所辖地带地形起伏较大，沿线总体地势为南高北低，东西高、中部低，地面高程在210～357m之间，相对高差147.0m左右。

2）地质构造

根据区域地质资料，道路位于向斜东翼，无断层发育，岩层呈单斜产出，基岩裸露地带测得岩层产状，层面平直，闭合状，无充填，结合程度较好；构造裂隙，裂面平直，局部有黏土充填，结合很差。

场地为原始地形，为残坡积土层覆盖，基岩为侏罗系沙溪庙组砂、泥岩。

场地无不良地质作用现象，无地下水露头。

3）地层岩性

基岩与覆盖土层呈不整合接触。

本标段土石工程等级为Ⅲ级，类别为硬土。

砂岩的土石工程等级为Ⅴ级，类别为次坚石。

4）不良地质现象

根据现场踏勘，在K10+750～K10+810间（静观镇双塘村白家湾后）存在一滑坡，据调查，滑坡体为表层土体滑移，沿岩土交界面滑动，滑动体长约50米，宽约20米，2008年发现此处滑坡，静观镇政府在滑坡底部设立了警示牌，进行了简易处理，在滑坡底采用块石砌墙，后未见滑坡有滑动迹象，滑坡周边未见明显拉裂裂缝，说明滑坡没有继续发育。

除上述滑坡外，场地内未发现其它滑坡、崩塌、泥石流、采空区等不良地质作用。

5）气候条件

北碚区域属亚热带季风气候，雨量充沛、四季分明，夏长、秋多绵雨、冬暖多雾的特点。

多年平均气温18.3℃；夏季日极端最高气温44.2℃（2006年8月），月平均气温7.2℃。

区内大气降水形式以降雨为主，偶见冰雹及降雪，多年平均降雨量1107.1mm。

雨量集中分布在5～10月为873.4mm，占全年降雨量的75%；又以7～8月最为集中，日降雨量普遍大于50mm，降雨强度大，是许多地质灾害的诱发因素。

大雨、暴雨多出现在7～8月。

拟建道路沿线地表水体，除黑水滩河支流外，主要表现为农田、鱼塘和小溪沟。

拟建道路场地内大部分农田、鱼塘及小溪沟局部有积水。

大气降雨是该区域内地表水及地下水的主要补给源，地表水汇入溪沟内，黑水滩河是勘察区内的主要河流，最终注入嘉陵江，勘察区域属嘉陵江水系。

从上述建设地点的气候条件我们得知，建设地点的气候条件非常适宜工程建设的需要，为工程建设带来了良好的独天得厚的自然条件。

1.2环保监理产生背景

近几年来，我国的公路建设越来也多，而公路建设过程中对环境的影响也越来也受的人们的重视，特别是快速公路施工过程中，由于对地表植被、表土的破坏，使得水土流失越来越严重，因此，监理行业应运而生。

自80年代，我国正式开展工程监理工作以来，在确保工程建设质量、提高工程建设水平、充分发挥投资效益方面起到了重要作用，但一直未能将环境保护纳入工程监理，导致施工阶段环境污染、水土流失和生态破坏问题日益突出。

水土保持环境监理在我国还是新生事物，相关的标准、规范还未出台，对于高速公路的水土保持环境监理的研究还处于起步阶段.水土保持工程的施工监理在国内的一些项目上有一些进展，但缺少一个行之有效的具有普适性监理规范，对水土保持环境监理的概念和范围尚无统一和正确的认识，还没有形成系统的操作文件表格，因此在我国快速公路建设所进行的环境监理还多是以“定性为主”，难以保证单项环保工程的质量.由于还没有形成监测一监理一承包商之间的有效信息交流，所以很难对施工期的环境破坏、水土流失进行有效的控制.更主要的是没有把快速公路的水保工程作为单项环保工程进行专门的环境监理工作。

相对于国内，欧美发达国家的环境工程监理体系要完善一些，他们将环境工程监理纳入主体工程监理体系，通常采用国际惯例的FIDIC监理模式.在该监理模式中，以法律关系形式确定业主、承包商和监理工程师在完成工程项目中的职责、义务、权限的关系，它具有独立性、公正性、服务性和科学性，对工程项目进行全方位的监控。

而我国目前采用的大多是混合型监理模式，监理方不具备FIDIC合同条款所规定的独立性、公正性，在很大程度上仍然体现建设方自行管理工程的模式。

在国际上，由于经济、地域和人们认识永平的限制，在20世纪70年代前，快速公路环境保护尚未形成一个完善而有序的系统.但进入20世纪80年代后，欧美开始着手建立快速公路环保法律体系和管理机制，在整个高速公路建设中充分体现了环保优先原则，采取快速公路建设与环境保护统一设计、统一施工，建设和养护并重的策略，并在高速公路规划、设计、施工和营运各阶段都建立了环境调查、环境治理和环境评价程序.日本的快速公路环境工程一直被列为国家优先发展项目，经几十年的研究与建设，其综合技术水平优于美国，居世界领先地位.在澳大利亚，高速公路设计部门在设计阶段十分注意环境保护，以确保所设计的工程项目无论在施工阶段还是在运营中都能满足联邦政府制定的有关环保标准.设计单位在项目的可行性研究、初步设计、详细设计等阶段都要做出环境保护评估报告，政府部门在各阶段也都邀请环保专家对设计项目做出环境保护审查报告，对达不到环保标准的应采取改善设计、改变结构形式、改变施工方式、直至改线等措施，并对全过程实行环境监理。

1.2.2公路施工对生态环境的影响

一、对动植物的影响。

在周围环境改变时，敏感物种的数量、分布等将发生改变，由此可能引起整个生态系统发生变化。

施工场地植被的清除，可能在林间开辟一条通道，破坏了植被分布的连续性和整体性，会导致林中光、温、水的重新分布，改变植被群落的内部环境，引起近路侧植被物种发生改变。

公路建设使沿线生态环境发生变化后，迫使一此有特殊要求的动物种群向别处迁移，同时，公路的分割效应会使大型动物的活动区域被重新划分，其结果可能使动物种群变小，种群间的交流也减少。

国外一些公路保留了下穿的“兽道”，或者当公路两侧连续的自然环境具有特殊的生态意义时，建设上跨的、自然化的“绿桥”，目的都在于为动物的觅食和交配等提供条件，从而不影响种群之间的联系，保证物种生生不灭。

二、土地和耕地占用问题。

从宏观上讲，筑路占地会加速减少本已不多的耕地，加剧对剩余耕地的压力。

此外，公路开通带来的城市化效应，常使公路两边的大片优质农田非农田化，其对我国人民的粮食保障不能说不是一个重要问题。

公路建设对土地的影响有：

路基和场站占压土地，取土采石挖毁土地，施工临时占用土地（辅道、作业场、施工营地）等。

我国的公路为防洪和便于人畜穿越而多采用高路基，因而取土量大，成为筑路中土地破坏的一个主要方面。

公路占地的类型不同，会带来不同的生态环境影响。

在农业区，耕地有水田、旱地之分，另外还有园地和其它专用田地。

农田占用中需注意避免特产地的占用和基本农田占用，依据“土地管理法”规定，公路建设用地均应经过批准并给予补偿。

三、生态敏感地区的影响。

交通运输线路长，会穿越各种生态系统，其中不可避免地会涉及一些特殊的、敏感的生态目标或穿越此类特殊地区，例如湿地、荒地、自然保护区（地）、天然森林，森林公园和水源区，风景名胜区，特殊地质地貌区以及生态十分脆弱，自然灾害多发的地区等。

四、景观影响。

公路建设对自然景观的影响是不可避免的。

有公路建设的景观影响实际上是人造景物（公路）与自然景物相互作用的问题，总体而言，现代公路的景观以保证自然景观为主，那种突出公路构筑物，夸大人工建筑美的思想正在逐渐衰退，而保护自然景观美是公路景观保护的主旋律。

五、施工期间的生态影响。

对生态环境保护而言，施工期的预防性管理具有决定性的意义。

凡地质遗迹如地震断裂、地热泉、古化石、贝壳堤等；地理特征物如分水岭、河源地、峡谷口、省市界、地理标志物等；历史文化遗迹如古长城、古战场、古关隘、古栈道等，以及现代生态学关注的珍稀动植物、特殊栖息地、古树名木、特殊景观等，若无施工期的及时发现，预防性抢救，一旦破坏就永远无法恢复。

公路建设因其路线长，一次性环境影响评价不可能穷其所有问题，而且有些遗迹需动土后才可见到，因而施工期是生态保护的关键期，施工期生态环境保护工程监理工作的重要性和意义则不言而喻。

六、营运期生态影响。

主要是间接影响，如诱发城市化，诱发居民迁移，造成狩猎和盗伐林木的机会等。

1.2.3环境监理尚待解决的问题

（1）快速公路施工期水土保持工程环境监理定义;

（2）水土保持工程施工环境监理的内容界定和阶段划分;

（3）水土保持工程施工准备阶段环境监理审核的要点;

（4）施工阶段水保工程监理内容分解（分类、分项（含工艺）、分部、单位）;

（5）水保工程环境监理程序的规范化、表格化;

（6）施工期环境质量达标监理的内容、手段和程序规范化与表格化。

1.2.4研究目的

对高速公路施工准备阶段和施工阶段的水土保持环境监理问题进行研究，力求对施工过程中出现的水土流失问题和水保工程的施工全过程进行有效的控制，使高速公路施工期环境质量达标监理的监理内容和监测项目、监测频率规范化，并针对不同的施工工艺，形成一套较为规范的监理程序，监理要点和检验项目，并形成可操作的、实用性强的表格、体系。

形成《高速公路施工期环境监理研究报告>>水土保持工程监理分部，并对《山东省高速公路监理细则》进行补充，增加《环境监理分册>>，形成一系列适用于华北地区高速公路施工中水土保持工程施工监理的可操作性强的监理表格、体系。

1.2.5研究方法

通过本人在重庆市北碚区静观镇云汉大道快速通道驻地办的实习过程中，了解在该工程中对水土保持的要求，学习水土保持的环境监理的方法，熟悉水土保护监理的指标，了解水土保护监理的过程。

同时，要多查阅水土保持环境监理的相关资料、书籍，对比理论与实际的差异，找出最佳的监理方法。

将理论与实践相结合.在理论研究阶段，查阅国内外相关资料，分析总结，整理尚存在的不足之处，借鉴相关的成功经验，并结合我国快速公路施工监理的特点，确定水土保持工程监理的内容程序，将水土保持工程分单位分部分项，制定工程质量监理、工程进度监理、资金运作和计量支付表格.在实践阶段，根据理论阶段的思路，结合快速通道公路的现场监理，与工程实践相结合，提出验收标准，质量评定标准，为以本人以后公路施工环境监理工作提供一定的帮助。

1.2.6环境监理的几个重要概念

（1）.环境保护监理是指具有相应资质的监理企业，接受建设单位的委托，承担其建设项目的环境管理工作，代表建设单位对承建单位的建设行为对环境的影响情况进行检查，并对污染防治和生态保护的情况进行检查，确保各项环保措施落到实处。

（2）.水土保持方案施工监理就是对工程建设有关活动以严密的制度构成具有显著特征的综合管理，是一项目标性很强、很明确的具体行为，它通过视察、检查、评价、控制等从旁纠偏，督促水土保持目标.实现水土保持监理的主要任务是通过合同管理，合理地平衡项目法人（业主）与承包商之间的权利和义务，公平地分配双方的责任和风险，以达到有效控制工程建设进度、质量和投资的目的，使项目法人获得合格的水土保持项目，使承包商获得合理的报酬。

2、安全管理措施

2.1管理控制措施

2.1.1施工准备阶段的安全监理

1、全面熟悉工程概况、水域、气象、水文、环境以及影响施工安全的设施和构筑物等情况，熟悉设计文件、图纸及“施工组织方案”中的安全技术措施；

2、督促施工单位建立和完善各类安全应急预案和应急处置措施；定期进行安全预案的演练，邀请业主、监理代表参加，对演练中发现的问题及时整改、优化预案并上报业主单位备案；

3、审查“施工组织设计”中的安全技术措施和特殊项目的安全风险点；

4、施工单位对进场的施工机械设备应有进场报验手续，建立设备台帐，详细记载型号、规格数量和完好率；

5、检查大型机械设备进场前的验收工作（大型机械设备的合格证、作业检测报告、司机操作证等）；

6、督促施工单位建立健全设备（包括车辆）管理制度，制定各种设备安全操作规程。

督促施工单位摸清施工红线范围内空中、地面和地下各类管线，并和各权属部门签定安全保护协议；

7、检查施工现场的“三通一平”、现场消防器材配置及劳保用品的发放及穿戴情况；

8、检查施工人员上岗前的安全培训落实情况以及特殊工种持证上岗，做到人证相符，并在有效期内；

9、督促施工单位按创建文明工地的标准，设置安全标志、警示牌、安全标语以及岗位责任制铭牌、危险源点监控平面总图，材料堆场要有标识牌，施工场地整洁、材料堆放有序；

10、审查项目经理和专职安全员是