地区特色农业发展研究.docx
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地区特色农业发展研究
摘要
现代农业的发展，是最近几年新农村建设不断被提及重视的话题。
那么，现代农业的发展，无非就是改造传统农业，转变农业的增长方式，特色农业的发展无疑是一个既能让农业增效，又能让农民增收的重要途径。
本文以延边地区特色农业的发展为研究对象，论述了特色农业的概念与特征，并且对延边地区发展特色农业的背景与意义进行了分析。
除此以外，还论述了延边地区发展特色农业的SWOT分析，重点提出了延边地区发展特色农业面临的问题，并且针对这些问题，分析了原因，给出了发展建议。
其中，对延边地区的特色农业发展的优势，主要集中在气候资源优势、自然资源优势与产业经济优势三方面，对延边地区的特色农业发展面临的挑战，则是用与时俱进的观点提出了分析，进而给出了对策与建议。
关键词：
吉林地区；特色农业；发展模式；对策建议
Abstract
Thedevelopmentofmodernagriculture,newruralconstructioninrecentyearscontinuetobementionedtopic.So,thedevelopmentofmodernagriculture,nothingbutisthetransformationoftraditionalagriculture,thetransformationofagriculturalgrowthmode,thedevelopmentofcharacteristicagricultureisundoubtedlyacanlettheefficiencyofagriculture,andtoletthefarmersincomeanimportantway.
ThedevelopmentofagriculturewithspecialcharacteristicsinYanbianareaastheresearchobjectinthispaper,itdiscussestheconceptandfeaturesofagriculture,andthebackgroundandsignificanceofYanbianareaagriculturewereanalyzed.Inaddition,alsodiscussestheSWOTanalysisofYanbianareacharacteristicagriculturedevelopment,putforwardfacingYanbianareacharacteristicagriculturaldevelopmentproblemandtosolvetheseproblems,analyzesthereasonsandsuggestionsaregiven.Thedevelopment,onthedevelopmentofcharacteristicagricultureinYanbianareaadvantage,mainlyconcentratedintheclimateresources,naturalresourcesandindustrialeconomicadvantagesinthreeaspects,onthefaceofthedevelopmentofcharacteristicagricultureinYanbianareaofthechallenge,isanalyzedwiththeviewpointofthen,countermeasuresandsuggestionsaregiven.
Keywords：
Jilinarea；characteristicagriculture；developmentmode；countermeasuresuggestion
目录
摘要1
关键词1
Abstract2
Keywords：
2
1特色农业产业概述5
1.1特色农业产业概念界定5
1.2延边地区特色农业产业的特征5
1.2.1延边地区地域属性的特殊性5
1.2.2延边地区产品的独特性5
1.3发展特色农业产业的背景及意义6
1.3.1延边地区发展特色农业产业的背景6
1.3.2延边地区发展特色农业产业的意义6
2延边地区特色农业产业发展SWOT分析7
2.1优势7
2.1.1延边地区发展特色农业的气候资源优势7
2.1.2延边地区发展特色农业的自然资源优势7
2.1.3延边地区发展特色农业的产业经济优势7
2.2延边地区发展特色农业的劣势8
2.2.1延边地区经济实力不强8
2.2.2延边地区特色农业的优势产业发展不突出8
2.2.3延边地区人才科技劣势8
2.3延边地区发展特色农业的机遇9
2.3.1延边地区政府的扶持政策9
2.3.2区域经济迎来发展良机9
2.4延边地区发展特色农业的挑战9
2.4.1资源的过度开发和环境的破坏10
2.4.2市场竞争加剧10
2.4.3贸易保护主义影响10
3延边地区特色农业发展的问题及原因分析11
3.1企业规模较小,缺乏资金支持11
3.2产业链条短,产品附加值低11
3.3市场管理不健全,服务体系薄弱12
4延边州特色农业发展的必要性及对策建议13
4.1延边州发展特色农业的必要性分析13
4.1.1有利于促进地方经济发展13
4.1.2有利于农民增收13
4.2延边州特色农业发展的对策建议14
4.2.1集群发展,建立特色农业产业园区14
4.2.2扶持龙头企业,实行品牌战略14
4.2.3积极营销,扩大招商引资15
4.2.4提高科技贡献率,注重产品开发15
4.2.5加强监管,完善市场环境15
参考文献18
谢辞19
1特色农业产业概述
1.1特色农业产业概念界定
农业部指出：
“特色农业是指具有独特的资源条件、明显的区域特征、特殊的产品品质和特定的消费市场的农业产业”[1]。
经济学家一般认为特色农业包括水体农业、绿洲农业、旱地农业、旅游农业、都市农业、生态农业、精品农业（高优农业）等。
本文观点认为：
特色农业就是以市场多样化需求为导向,以区域化特色为基础,以科学技术为支撑,以效益为中心,以产业化经营为表征的充分发挥区域比较优势,形成了一定竞争力的高效优质农业。
1.2延边地区特色农业产业的特征
1.2.1延边地区地域属性的特殊性
要想发展特色农业，必须要利用好自然条件。
因为，特色农业是要以一定的区域作为载体才能发挥更好的作用。
因为各个地区的纬度、地形、地理位置、气候条件等等是不一样，那么必然导致每一个地区的自然条件都是不相同的。
所以，这种不同恰恰就是一种独特的特色农业的类型与方式的特色农业发展的前提条件。
本文作者认为，特色农业的地域特点主要有以下亮点：
不一样地区的自然条件的不同，决定特色农业的发展具有地域性，而在市场经济环境下，就是要突出地域性来提高一个地区的特色农业发展；特色农业与生态农业是相辅相成的，那么必然要求这个地区的特色农业具有无公害与绿色这两个特点。
1.2.2延边地区农产品的独特性
无论是哪种产品要想存在和发展就必须注重产品的市场和效益,对于特色农业来说,市场和效益保障的一条重要途径就是借助其产品的区域性及其独特品质来满足市场上高品质和特殊品质农产品的供给。
由于特色农产品一般在品质、竞争力、市场需求等方面表现出极大地优势,一旦其形成规模化生产,收益会相当显著。
现实证明,特色农产品在其主产地经济中所占份额一般比较大,特色农业对于当地经济的发展具有相当大的带动作用。
1.3发展特色农业产业的背景及意义
1.3.1延边地区发展特色农业产业的背景
近几年来，各地农民都面临着一个“增产却不增收”的尴尬问题，也是现代农业所面临的一个巨大的困境。
这种困境，其实是市场结构的矛盾与农业产业的结构之间的矛盾所带来的，同时也有一部分是中国加入WTO后，国外农产品所带给中国农民的巨大的竞争压力，第三方面还有我们国家的农业长期过度开发所导致的生态环境破坏问题。
所以对我们中国的农民来说，特色农业的出现可以说是一种应对“增产不增收”的尴尬处境而出现的一种农业新课题，它也是目前中国农业“自我解压”的有效途径和手段。
1.3.2延边地区发展特色农业产业的意义
延边地区的自然资源丰富，是各种特色农业发展的富集区域。
发展优质的特色农业，有着得天独厚的自然条件。
因地制宜发挥延边地区的各项资源优势，把资源优势变身为经济优势，而把潜在的优势变为现实的优势，缓解“双重约束”带来的农业压力，促进延边地区农民再就业，实现农民增收致富以及促进延边地区农业产业化、现代化都具有重要意义[2]。
2延边地区特色农业产业发展SWOT分析
2.1优势
培育和发展区域特色产业,有利于聚合各种生产要素,进而推进产业化经营。
产业结构调整的方向是推进农业产业化经营,而特色产业是发展产业化经营的基础。
在县域范围内,集中力量培育一、两个特色产业,有利于聚合各种生产要素,完善产业体系,为农业产业化经营奠定基础。
如通过建设良种繁育体系、加工销售体系、技术服务体系、质量检测体系等,集中服务于主导产业,易于把产业做大做强,形成优势。
培育发展区域特色产业,有利于第一、第二、第三产业协调发展。
特色产业发展到一定程度,会带动起加工、运销、服务等一系列关联产业群,甚至成为地方经济的支柱产业和重要的经济增长点。
2.1.1延边地区发展特色农业的气候资源优势
延边地区地处北半球的中温带，受到亚洲大陆与太平洋高低气压季节变化的影响，总的来说属于中温带湿润的季风气候。
延边地区东边挨着日本海，西部与北部有高山作为屏障，全年气候冬暖夏凉，日照时数全年基本在2150-2480小时，大概全年有100天为无霜期，秋霜在九月的下旬出现，五月上旬结束春冻期。
这种气候条件下种植传统的农作物，肯定是没有任何优势的。
更适合发展特色农业，即符合这种气候条件的高效的经济作物、畜牧业与林业。
就是这样独一无二的气候资源优势，给了延边地区发展特色农业一定的自然资源基础。
2.1.2延边地区发展特色农业的自然资源优势
延边地区地广人稀，水土状况保持良好，且作物的栽种等都还采取的是传统的方式在运作。
因此，延边地区的地质地貌还都保持着一种原始状态，再加上这里的工业不发达，所以周边的自然资源可以说没有受到废水、废气等的污染，再加上化肥与农药等化学投入品的污染程度不高，所以延边地区可以说是大气、水体、土壤、生物等要素构成的良好的地区，这种环境最适合发展特色农业，特别是一些无公害特色农业。
2.1.3延边地区发展特色农业的产业经济优势
目前，延边地区特产业标准化基地的建设进一步推进，已经建设7个省级“长白山
人参原材料基地”，20个标准化绿色人参示范基地;30个省级标准化封沟养蛙标基地;16个省级标准化蔬菜棚膜园区，1个国家级标准园;200万袋以上的食用菌标准化基地58个，其中500万袋以上15个[3]。
延边州特产业品牌建设取得了较大成效，其农产品共拥有6个省级名牌，其中珲春华瑞参业生物工程有限公司的“金立华”牌活性人参胶囊、吉林省中华参加工有限公司的“汪特”牌中华参和延边特产实业有限公司的“峰泉”牌红参液等3个人参产品，延边丹华食品有限责任公司的“丹华”牌黑木耳，延边宝利祥蜂业有限公司的“宝利祥”牌椴树蜂蜜等5个省级名牌产品属于特色产业。
2.2延边地区发展特色农业的劣势
2.2.1延边地区经济实力不强
延边地区2014年完成地区生产总值900.78亿元亿元,比上年增长7.0%，增速较全省增速高出0.5个百分点，居全省第2位。
除此之外，结构调整也取得了很大的成绩。
三大产业结构由2013年的8.6:
51.4:
40优化为8.3:
51.3:
40.4。
即便如此，延边地区的总体经济形势仍然没有改变[4]。
延边地区属于山区边境地区，属于经济欠发达地区，年轻劳动力大多选择外出打工，因此经济的综合实力不强。
一个地区的经济整体的发展水平，会影响着该地区的特色农业的发展。
因为特色农业发展所需要的物流水平、加工能力已经科研投入能力都都需要匹配的经济发展水平。
这些都会直接或间接影响特色农业产业的发展。
2.2.2延边地区特色农业的优势产业发展不突出
近几年延边农业优势特色产业发展较快，经济效益凸现，但产业规模化、集约化程度较低，优势产业不够突出。
笔者认为延边独特的地理位置和资源优势造就了几大优势产业，第一，延边地区森林覆盖面积大和独特的气候特点，最适合黑木耳产业的发展。
第二，长白山中药材资源的宝库，特别是人参产业是本地区的优势产业。
第三，延边苹果梨已经形成了产业规模，也是延边的一大特产。
第四，长白山丰富的动植物资源，给当地发展野生采集产业提供了得天独厚的自然条件。
我们从2011年，2012年以及2013年这三年的数据可以看出来，延边地区的特色农业中，除了黑木耳的产业已经有了不错的发展规模外，其他的特色农业类项目的发展还都差得很远。
2.2.3延边地区人才科技劣势
延边地区发展特色农业，目前还有一个很大的不足，就是人才科技的发展处于劣势地位。
要知道，不管现代经济增长中的哪一个部分，人力资源的价值都应该是放置在首位。
然而，延边地区因为所处的地理位置等原因，很多年轻人外出打工，而当地的大学生也基本不会选择会延边地区来工作。
因此，延边地区的高学历高技能人才很少。
延边州从事科技活动人员数仅为3000人左右,根本比不上长春市以及吉林市等地区，科技人才的缺乏必定会影响特色农业产业的发展。
我们都知道，传统农业需要的只是劳动力，而特色农业更多需要的是技术与科技，那么，我们又回到科技人才的竞争层面上来。
现有的人才都一窝蜂聚集在大城市寻求发展，很少有毕业生愿意回到延边州地区，所以这是制约延边地区特色农业发展的根本原因之一。
2.3延边地区发展特色农业的机遇
近年来延边州以生态农业、绿色农业、精品农业为特点的标准化出口创汇农业体系建设为主要目标,重点建设生态农业、绿色农业、精品农业、标准化农业科技示范区,大力开展以出口创汇为主要目的的农副产品精深加工、储藏、保鲜、转运技术研究和应用推广。
切实抓好以延边黄牛肉品种育种和延边苹果梨原产地保护与品种改进为重点的特色畜禽和特色植物良种育种和扩繁技术研究,使良种覆盖率达到80%以上;加强了有机农肥和有机农药的生产技术研究和大面积应用推广；加强了农作物和森林病虫害及畜牧业防疫技术研究与产品开发,使农作物病虫害平均防治效果达到80%以上,有效控制森林病虫害和畜禽疫病;积极推进抗低温冷害技术和绿色农业技术研究和推广;大力提高农业机械化水平。
2.3.1延边地区政府的扶持政策
政协延边州第十二届委员会第四次会议和延边州第十四届人民代表大会第五次会议相继在延吉召开，《2015年政府工作报告》中不断提出：
延边地区政府不断增加对特色农业的投入力度。
其中有如下措施：
启动参茸、生物农药、食用菌三个国家质检中心整合提升工程。
做好全国农药标准化技术委员会生物农药分技术委员会、吉林省烟叶产品质量监督检验中心成立筹备工作。
推广标杆企业先进的质量管理模式，引领企业创建品牌，打造延边品牌集群。
围绕人参、食用菌、延边大米、延边黄牛等特色优势产业，推进农业标准化示范区建设。
健全旅游服务标准，推动旅游标准化示范区建设。
2.3.2区域经济迎来发展良机
延边州目前基本可以做到实现全年生产总值达到将近900亿元，平均每年增长7%；延边州的公共财政预算收入大概有接近100亿元，增长比率为6.1%，预计全社会的固定资产投资额为接近900亿元，增长15%；规模以上工业增加值450亿元，增长8.7%，社会消费品的零售总额能够达到477亿元，增长比率大概有9.5%；外贸进出口总额21亿美元，与上年持平；
延边地区整个城镇的居民人均可以支配的收入大约有21430元，增长比率有7.6%；农村常住居民人均可以支配的收入是9200元，增长比率是8.1%。
2015年全年，延边地区的这些区域经济的发展都取得了非常不错的数据，给延边地区继续发展特色农业提供了可能条件。
2.4延边地区发展特色农业的挑战
特色农业与普通农业一样,需要地方财政的补贴扶持,充足的财政资金不仅可以保证必要的基础设施建设,同时还能够促进农村特色农业补贴机制的建立,调动农民发展特色农业的积极性,促进特色农业健康、快速、有序、高品质的发展。
但是,目前我国东北三省对特色农业的财政补贴还很不到位,严重影响了的地区特色农业的发展。
所以，面对这一系列存在的问题，我们要怎样去面临这些调整，成为当前需要重点解决的问题。
希望延边地区特色农业的挑战，也就是以下提出来的几点，能够在进步中去改变。
2.4.1资源的过度开发和环境的破坏
要想发展特色农业，对农业自然资源的要求很高。
如果自然资源遭到破坏，那么特色农业发展赖以生存发展的基础将再也没有了。
这几年，对特色农业产品市场的需求扩大，让一部分的自然资源已经遭受到了过度开垦利用，而延边地区的政府却对此并没有一个有效的政策来管理。
延边地区的局部森林资源状况已经发展处于过度利用，这样一来，就会让整个森林的生态功能降低。
除此之外，虽然比较其他地区的生态环境恶化情况要轻得多，但还是有着部分地区开始存在化肥和农药的过度使用使土壤和水资源受到污染,另外,地膜残留成为“白色污染”,使土地的生产能力下降。
2.4.2市场竞争加剧
农业的科研水平在这几年提高很快，很多新的特色农产品的品种也都相继开发出来。
这些新品种都有着适应性强，推广生产便捷的优势。
这对延边地区目前已经有的特色农产品有着一定的冲击。
对于消费者来说，多了特色农业的品种可供选择，必然加剧市场的分割。
这两年，我们不难发现新闻上屡次三番报道，玉米、小麦等基础农作物的销量大成问题，库存非常充足。
这意味着什么呢？
我们再不寻求发展之路，我们终将会被市场淘汰。
农作物的竞争，未来不是在基础作物上，而应该是多种特色农业。
所以，延边州应该去合理地面对这种局面，去赢得跟市场竞争对抗的优势。
2.4.3贸易保护主义影响
虽然近几年来延边地区的特色农业也算是取得了初步的发展，但总体来看发展的规模还不大，生产的技术也较为落后，产业标准也存在着不够严格的问题。
总体来究其原因，是因为国际间的贸易保护主义在影响，甚至各个省份之间也都有着地方保护主义。
这些都是让延边地区刚刚起步的特色农业发展面临更大困难的原因。
世界各地，国内各个省市地区也都将围绕着特色农业的发展展开新一轮的创新与发展，延边地区能否在这种状况下发展出属于自己的特色农业路子，将非常关键。
3延边地区特色农业发展的问题及原因分析
虽然延边州在这几年的经济发展过程中已经加快了速度，也取得了不少的成绩与成果。
但是，我们要向在延边地区发展特色农业，还是有着一些不得不面对的问题。
具体表现在，很多的企业与个人，还都太重视眼前的利益。
不重视长远的目光。
他们只看重眼前能够有多少收益，有多少资金支持，却不重视拿来的投资应该怎样长远地用。
有一部分领导人甚至存在着很大的侥幸心理，认为多多找国家政策支持，却忽视在政策执行过程中的利用。
还有很多的企业，重视眼前利益，却忽略了环境治理等问题。
虽然延边地区发展特色农业也算是得到了政策方面的支持，但是还是有一些政策没有落地，比如森工企业因木材产量调减造成无力偿还的银行债务、农村税费改革、加大金融信贷支持、矿产资源优惠、运用价格和收费的调节机制、对口支援等方面的政策有待进一步衔接落实。
三是项目结构和布局失衡,配套资金落实困难。
四是还没有完全形成规模化的特色产业产业链,龙头要素不突出,还没有建立真正的特色产业龙头企业。
3.1企业规模较小,缺乏资金支持
在农业产业化发展的各环节中，龙头企业起着非常重要的作用，它不仅是农产品加工再生产的主要载体，而且是地方工业经济发展的主力军之一，其发展规模和经营成败对于区域特色农业和产业化发展至关重要[5]。
加大农业龙头企业的扶持力度，着力培植具有较强竞争力、带动力的加工型和外向型农业龙头企业，将特色优势农产品集中产区一批规模大、起点高、带动能力强的产业化龙头企业[6]。
这几年来，延边地区虽然也有了一些农副产品的加工企业，且数量还不少。
但是这些企业大多都属于没什么科技含量，且资金投入都较小，实力都比较小的企业。
这样的企业发展规模，必然出不了特色农业的名牌产品，大多都属于加工层次较低的重复性技术工作。
由此分析，延边地区发展特色农业，缺少一批规模较大的生产基地，只有规模较大，加工技术含量高，才能去真正带动起当地的一个产业，也才能去吸引外地客商前来当地选购。
3.2产业链条短,产品附加值低
较短的农业链条实际上严重制约了大连地区特色农业的进一步发展：
首先，特色农业发展依赖市场，而如果没有达成实际销售不能将产值变为销售值，则其产量反而对农民或涉农企业造成资本存量的负担。
其次，虽然相比一般规模农业或者大规模无产品差异化种植业，特色农产品本身具有较高的产品附加值，但是相对于成型的工业品、农副食品或者休闲农业伴随产品，特色农产品产品附加值反而较低。
综上所述，产业链条较短是制约延边地区特色农产品的重要因素，影响大连地区特色农产品差异化、品牌化及产品附加值得提升，最终限制了地区地区特色农业的发展。
3.3市场管理不健全,服务体系薄弱
目前，延边地区的特色农业的市场管理方面，没有一个健全的管理制度，服务体系也很薄弱。
对于特色农业，特色农产品加工企业来说，整体的规划与市场的管理作用非常关键。
然而，从目前延边地区的特色农业的发展来看，该地区的特色农业发展缺乏一个整体的规划。
虽然这几年，延边地区政府已经开始着手对特色农业进行整合与规划和管理，但是，因为还是缺乏一个整体的长远的规划发展制度，因此导致延边地区的特色农业发展还是没有一个规范化的管理与引导，从而极大程度地制约了延边地区特色农业的发展。
除此之外，由于没有一个强而有力的健全市场管理制度，使得延边地区的特色农业发展存在着比如资源浪费与重复建设的问题，严重影响了这一地区特色农业的集约化发展，从长远来看，不利于延边地区特色农业的跨越式发展。
4延边州特色农业发展的必要性及对策建议
4.1延边州发展特色农业的必要性分析
4.1.1有利于促进地方经济发展
特色农业最终目标的是实现较高的社会经济效益。
它能增加农民和相关经营者的收入，既要求资源的利用率高而且可持续，也要求资本的回报率高而且可持续。
因此，特色农业是针对市场需要开展的农业生产活动，其产品一般都是名特优产品，其附加价值高，能在市场上畅销，并能较快地发展，必然具有高效性。
随着延边地区特色农业的发展，在一些特色农业发展较快的区域，必然会慢慢衍生出特色农业的衍生企业。
这样一来，这些衍生企业会把该地区的劳动力资源利用起来，逐渐开始发展规模。
虽然这样的小规模，但这种一种或者一个类型的特色农业产品，会逐渐开始实现资本的积累，渠道条件的成熟，企业的生产也会走出家庭作坊,向交通线集中,一些规模较大的企业或企业集团开始出现,形成轴带式布局。
此阶段产业向前、后延伸,逐步形成具有较为完备产业链的区域特色产业体系。
4.1.2有利于农民增收
我们国家这几年来，对三农问题持续关注，可以说将这农村、农民、农业问题提升到了前所未有的观点。
其实，三农问题的根本目
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