2021年关于食品小作坊规范提升行动工作方案文稿.docx

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2021年关于食品小作坊规范提升行动工作方案文稿

　　一、工作目标

　　按照“整治一批、规范一批、提升一批”的总体思路，力争通过规范提升行动，实现食品小作坊规范化生产，有效落实食品安全主体责任；通过示范点创建，打造出生产过程管控严格、食品安全有效保障的标杆单位，形成可复制、可推广的小作坊示范典型，基本形成一点带一片的良好示范带动格局，推动小作坊由“小散低”向“精特美”转型升级，引导和推动全县小作坊规范生产、健康发展。

争取xxxx年底前，发证食品小作坊监管覆盖率xxx%，从业者食品安全必备知识知晓率xxx%，建立监管档案率xxx%，对食品小作坊监督抽检覆盖率达到xx%；到xxxx年底，全县打造x-x个小作坊示范点。

　　二、主要任务

（一）规范提升标准。

督促食品小作坊按照省地方标准《食品小作坊生产加工规范》组织生产，全面落实亮证经营、安全承诺、场所清洁、原料查验、单据留存、操作规范、检验验证、标签合规“八项要求”。

食品小作坊对所生产销售的食品安全负责，保证所生产销售的食品卫生、无毒、无害，符合安全标准要求。

（二）完善督导档案。

各镇（街）市场监管所要集中时段、集中力量，组织开展本辖区食品小作坊全面普查摸底工作并建立档案，详细记录食品小作坊名称、生产地址、业主姓名等身份信息、生产加工食品品种、使用的食品原料及添加剂、产品包装形式、销售区域、存在的主要问题等，实行动态管理，做好日常监管。

　　（三）实行区域整治。

县局组织开展食品小作坊生产经营集中区域的整治工作，深入排查食品安全风险隐患，列出风险隐患清单，制定有针对性的整治方案，确保整治工作责任落实到位，风险隐患及时化解，实现风险隐患排查整治常态化，严防区域性食品安全事故发生。

　　（四）推动提档升级。

各市场监管所要进一步细化工作任务，精准帮扶，促进食品小作坊规范有序发展。

鼓励和支持食品小作坊运用现代食品工业发展理念，改进生产经营条件和工艺技术，逐步做大做强。

　　（五）严查违法行为。

各市场监管所要严格按照食品安全法律法规的规定，对未取得登记证的食品小作坊，依法进行查处；严厉打击食品小作坊制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和滥用添加剂等违法行为，坚决取缔“黑工厂”、“黑窝点”、“黑作坊”；涉嫌犯罪的，要移交公安机关处理。

　　（六）健全退出机制。

对于在经营场所内现场制售食品行为，严格按照《省市场监督管理局印发<关于进一步加强食品小作坊监督管理的规定>的通知》文件精神规定，实施食品经营许可管理。

对已经按食品小作坊进行登记的现场制售食品经营者，要建立退出机制，逐步将其纳入食品经营许可管理。

　　（七）构建诚信体系。

加快食品小作坊诚信体系建设，完善信用信息的征集、披露、使用制度，推进信用信息共享，健全奖惩机制。

及时向社会公布食品小作坊登记信息、监督检查信息、产品抽检结果、违法行为查处等食品安全信用信息，引导消费。

充分发挥行业协会作用，加强行业管理、督促行业自律，营造食品安全诚信环境，培育食品安全诚信文化。

　　三、保障措施

（一）加强监督检查。

各市场监管所要严格落实属地监管责任，根据辖区内食品小作坊的数量、分布、和自身监管力量制定有针对性的监督检查计划，年底前确保实现本方案中明确的目标任务，按照年度监督检查计划对小作坊进行检查。

（二）加大培训力度。

对食品小作坊业户全面开展食品安全知识培训，增强食品小作坊业主食品安全主体责任意识，提高食品安全管理水平。

督促、指导食品小作坊依法依规生产经营，保证持续符合生产规范要求。

　　（三）强化监督抽检。

以食品安全舆情、日常监督检查和投诉举报情况为导向，加大对食品小作坊生产的地方特色食品、节庆食品、旅游销售食品等重点品种的抽检力度，力争xxxx年底实现食品小作坊年度抽检覆盖率xx%以上。

对抽检中发现的问题，要依据食品安全法律法规及时处置，不合格食品核查处置率达到xxx%。