我国中小企业的人力资源配置与规划的探讨.docx
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我国中小企业的人力资源配置与规划的探讨
我国中小企业的人力资源配置与规划的探讨
一、人力资源与人力资源规划与配置的含义
1．人力资源的含义：
1）人力资源规划的制定必须依据组织的发展战略、目标。
2）人力资源规划要适应组织内外部环境的变化。
3）制定必要的人力资源政策和措施是人力资源规划的主要工作。
4）人力资源规划的目的是使组织人力资源供需平衡，保证组织长期持续发展和员工个人利益的实现。
2.人力资源配置的含义
人力资源是社会各项资源中最关键的资源，是对企业产生重大影响的资源，历来被国内外的许多专家学者以及成功人士、有名企业所重视。
现在的许多企业就非常重视人力资源的管理。
人力资源配置就是指在具体的组织或企业中，为了提高工作效率、实现人力资源的最优化而实行的对组织或企业的人力资源进行科学、合理的配置。
3. 人力资源规划的含义
第一，人力资源规划的含义。
人力资源规划是根据企业的人力资源战略目标，科学预测组织在未来环境变化中人力资源的供给与需求状况，制定必要的人力资源获取、利用和开发策略，确保组织对人力资源在数量和质量上的需求，保证企业和个人获得长远利益。
人力资源规划是确保企业能够适时获得适量和适用的人员的程序，使人力资源获得经济有效的运用。
人力资源规划概念包括以下含义：
以组织的人力资源战略目标为依据，确保组织对人力资源的需求，将组织确定的人力资源战略转化为必要的人力资源政策措施，使组织得到长期的利益，注意实现员工的目标。
人力资源规划的作用。
人力资源是企业最活跃的要素资源，人力资源规划在企业管理过程中起着关键的作用。
企业人力资源规划不仅具有先导性和全局性，它还能不断地调整人力资源政策和措施，指导人力资源管理活动的有效进行。
人力资源规划可以保证企业目标完成、使人力资源管理活动有序化、提高人力资源的利用效率、协调人力资源管理的具体计划、使个人行为与企业目标相吻合。
二、中小企业的人力资源配置
中小企业特别是处于创业期的中小企业,规模小、资金实力不够、人才缺乏,那种“麻雀虽小,五脏据全”的组织结构设置和管理的模式已不能够适应中小企业的发展要求。
中小企业要在大企业和同类型企业双重竞争的夹缝中生存并发展,必须有自己实用、高效、经济的管理模式。
与讲究系统性、规范化的实力雄厚、成熟规范、人才聚集的大型企业的人力资源配置规划相比,中小企业的人力资源配置与规划有所不同
1.中小企业的人力资源配置与规划的特点
（1）人力资源配置角色担当的特殊性
中小企业在其人力资源配置角色的担当上,不像大企业那样归属清晰,有独立的人力资源配置部门担当。
不同的中小企业所处的发展阶段不同,就会由不同的人担当人力资源配置角色。
企业成长初期没有人力资源配置部门不是问题,主要看担当人力资源配置角色的人是否具有足够的人力资源配置意识和必要的人力资源配置技能3。
这也是中小企业人力资源配置角色担当的原则。
（2）人才管理是人力资源配置的重点
在企业的众多资源中,优秀的人才是企业最重要的资源之一。
任何企业的发展都离不开优秀的人才。
企业的成长、发展、竞争优势都来自于人才型员工。
人才是企业是否增值的关键成功因素。
可以说实力相当的企业的竞争到最后关键是在人才实力的拼比上,拥有人才优势的企业最终将在竞争中胜出。
我国中小企业由于规模小、资金实力薄弱,对员工的待遇相对较低无力吸引优秀人才;加上大多数企业属于劳动密集型企业,员工整体素质低,因此人才相对缺乏。
缺乏人才,企业的长期竞争力薄弱,势必影响企业的长远发展。
因此即使人才现状如此恶劣,中小企业解决发展问题还是必须做好人才管理工作,包括人才招聘、培训开发、激励等。
（3）中小企业中有很大一部分是家族企业
美国管理大师彼得.德鲁克说过,“家族企业要想生存和保持有效的运作,在高层管理人员里面,不管你的家庭成员有多么的出色,都至少要有一位非家族成员”。
这是对家族企业的人力资源配置深刻的建议。
我国中小企业中,家族企业占有很大的比重,其人力资源配置要充分利用家族企业的优点,避免或尽量减少家族企业的缺点的影响,合理调动家族成员和外部成员的积极性。
2 企业人力资源规划普遍存在的问题。
（1）规划不清晰、目标不明确。
人力资源规划是企业战略规划的重要组成部分，也是企业各项管理工作的基础和依据。
但一些企业没有清晰的企业发展战略和明确的战略目标，使人力资源规划不清，方向不明，不知道企业未来需要什么样的核心人才。
一些企业人力资源管理是走一步看一步，目标不明确，导致人力资源规划缺乏方向和目的。
（2）人力资源规划不能随着环境的变化而快速调整。
随着市场发展变化，企业对市场变化的反应比较快，企业战略在调整，人力资源规划往往不能及时调整。
先前制订出的人力资源规划就失去可操作性和可执行性，造成企业所需的人才不能得到及时的供应。
（3）人力资源规划中缺乏沟通与协作性。
人力资源规划需要规划人员从整个企业战略出发，经多方面沟通与协作，调研出各部门的人力资源所需状况，进而制订出具有可操作性的规划。
而在现实中，很多企业人力资源部人员习惯于仅凭过往数据和历史，便草草制订出该规划，其规划缺乏论证和可执行性。
（4）缺乏人力资源管理的专门人才，在制订人力资源规划中无章可循。
①人力资源管理人员在人力资源管理专业方面的知识储备不足，专业技能不够；②缺乏系统的人力资源职业培训，取得人力资源管理师职业资格的寥寥无几。
他们虽然有丰富的行政管理经验，但往往缺乏系统的人力资源管理知识，凭借所谓的经验或感觉办事。
人力资源管理者在没有管理咨询的前提下，很难做出专业的人力资源战略规划。
3.中小企业的人力资源配置的重要性
具体来说,人力资源配置在企业战略实施过程中的重要性表现在以下三个方面:
（1）参与企业的组织战略
组织战略的成功与否,很大程度上取决于人力资源配置职能的参与程度,人力资源配置从企业战略的反应者转变为战略的指定者和执行者,参与企业的战略制定。
在竞争不断加剧的今天,人力资源成为企业的核心竞争力的重要组成部分,企业的人力资源现状直接影响企业经营战略的抉择,因此,人力资源配置者要参与制定企业的战略规划,而且要协助实施企业的战略。
当今的企业面临着各种变革,都要求一系列适应企业战略要求的人力资源配置政策与实践。
另外,企业的人力资源配置还应根据组织内部环境以及外部环境的变化并结合企业特定的发展阶段进行调整,以达到动态匹配确保总体战略的有效执行。
（2）提升组织绩效
人力资源配置促进企业绩效的作用主要表现在:
一方面,战略人力资源配置将人力资本作为智力资本,有效地吸引、开发和保持人力资本对组织绩效有直接的贡献;另一方面,以人为本的战略人力资源配置注重激励员工、吸引员工并发挥员工的潜能和创造性,激发员工对企业的承诺,继而减少事故率、事假、.旷工,减少员工流动率,从而间接降低了运营成本提高了组织绩效。
（3）获取竞争优势
一种资源要具有价值及稀有性、难以模仿性,并且是高度组织起来的,才能给企业带来竞争优势。
获取竞争优势是战略研究的核心,如果组织能利用独特的资源能力及核心竞争力,实施组织战略就能创造持久性的竞争优势。
而竞争力的外部表现形式是具有竞争力的产品和服务,其根本的来源却是内部员工。
企业的人力资本作为稀缺的、难以模仿的独特资源最可能成为形成竞争优势的来源。
三、金融危机背景下我国中小企业的人力资源配置与规划
金融危机过后，中国的企业逐渐面向国际竞争，压力逐渐增大，为了让企业适应残酷的竞争环境，实现企业合理生产效益的提高，必须加强企业人力资源管理，解决思想，不断创新，这对逐渐走向国际市场的中国企业至关重要。
但是，人力资源规划不代表企业能够健康正常发展，有些企业有人力资源规划，但是这种规划不一定会适合这些企业，因此一旦出现不适合的时候，就出现缺人或者大量裁人的局面。
当前我国企业的人力资源管理中，越来越多的管理层也逐渐认识
到人力资源规划对企业发展的重要性，然而对于人力资源规划在企业中的存在着许多问题与不足，对其重视程度还是不够的。
人力资源规划服务于企业的总体发展战略，是企业人力资源开发、管理的重要内容，为企业发展提供了人力支持，实现人力资源的供需平衡和优化配置，保持企业智力资本竞争的优势，实施企业战略目标。
企业应当把人力资源规划放在企业发展的重要位置，有针对性地解决规划中存在的问题，制订出科学的并且适合企业发展的人力资源规划与配置。
1.制订人力资源规划的对策措施。
（1）明确人力资源规划战略目标。
人力资源规划的前提是首先要明晰企业战略，然后分解到人力资源方面，制订人员需求计划、招聘计划、薪资福利计划等与之相配套。
人力资源部门要搞清企业未来的行业定位、经营策略、经营规模和产值目标等。
这就决定了选择什么样的人才，人力资源规划才能有的放矢。
（2）建立多维交叉体系的规划工作机制。
人力资源规划是一项系统的工作，需要企业全员上下协同，上至企业董事长下至普通员工都应承担相应的责任，都应为人力资源规划建言献策。
企业的人力资源规划是由决策层、人力资源管理部门、一线经理等协同工作，且分工负责完成的。
企业决策层负责人力资源战略规划，同时，与一线经理和人力资源部门共同制订规划方案，并支持下属实施方案；人力资源管理部门负责人力资源的分析和预测，协助决策者制订规划方案，并做好方案的评价，支持一线部门实施规划等；一线经理负责人力资源的核心业务，具体包括招聘、培训、绩效考核、薪酬管理等，参与决策层和人力资源管理部门工作。
（3）完善人力资源信息系统。
管理者在决策时需要准确、及时和相关的信息资料，如果没有现代化手段的运用，效率之低是难以忍受的。
人力资源管理部门有必要对客户、业务和市场进行深入接触和了解，把握整个企业发展走向，洞察整个行业走势。
人力资源管理模式也必须是动态的、变化的。
因此，建立和完善人力资源信息系统，有利于组织进行人员的学历、能力特长、素质等信息收集、保存、分析和报告，有利于决策者和管理者在编制和调整人力资源规划时能准确、及时获得相关的有用信息。
（4）提高人力资源从业人员素质。
人力资源部门从为业务部门提供增值服务，就需要了解企业的经营目标、各业务部门的需求，围绕目标实现的高度来设计对员工的基本技能和知识、态度的要求，深入企业来调动和开发人的潜能。
工作是否具有预见性、有无管理技能及对管理的操作能力成为衡量人事经理是否称职的重要标准。
人力资源规划是独特的工作，对从业人员的个人素质、领导能力和学习能力要求都很高。
企业要通过对人力资源规划从业人员进行系统的培训，要培养他们的研究、预测、分析和沟通的管理技能，提高他们的工作预见性，并要求这些从业人员将主要精力放在研究和制订人力资源规划方面。
（5）优化人力资源规划工作环境。
在企业的人力资源规划中应该充分注意与企业文化的融合，具有符合本企业的人力资源特色，人力资源规划的实施需要一个和谐的环境。
人力资源规划不仅是面向企业的发展目标，也是面向员工个人职业生涯设计。
企业的发展和员工的愿景是互相促进的关系。
如果只考虑企业的发展需要，而忽视了员工的发展，企业的人力资源规划就难以有效实施，企业的发展目标就难以实现。
2.制定有效的人力资源配置措施：
（1）合理配置人力资源岗位
首先要根据企业战略需求确立岗位性质、内容、标准。
在中小企业发展的过程中,由于市场的变化、需求的变化,原来的岗位设置已经跟不上企业的步伐,一些岗位已经名存实亡,这时候根据企业战略需求重新配置岗位变得十分重要。
而中小企业要想降低人工成本的第一步则是根据岗位的性质、内容、标准重新设置岗位,使每个岗位的存在合理化,使每个岗位都可以发挥应有的效能。
确定了所需岗位以及各岗位空缺人员数量后,就应对这些岗位进行岗位分析,以确定每个职位的工作任务、职责及任职资格条件等。
事实上,工作分析应作为人力资源管理的一项基础性工作来做,而不必等到有招聘需求时临时进行,如果工作分析做得好,形成了规范的工作说明书,那么在有招聘需求时,就只需看企业内外环境的变化及该岗位的职责及任职资格等的变化。
有了工作分析后,我们就知道岗位对人员在知识、技能及个性等方面的要求,于是我们可据此来设计人才测评的指标,并选用相应的测量工具。
由于企业人力资源配置很多是在企业内部完成的,所以通过人才测评与绩效考评等手段,对企业人力资源进行普查,在此基础上建立企业的人才库,将非常有利于企业进行人力资源配置。
进行了工作分析与人才测评后,就要对从企业内部或外部招聘来的人员进行合理配置,将合适的人安置在合适的岗位上,达到个人与岗位匹配。
个人的能力由于受到身体条件、受教育程度、实践经验等因素的影响而各自不同,形成个体差异。
这种个体差异,要求根据能力大小、水平高低的差异安排在相应能级层次的岗位上。
如果现有人员素质低于现任岗位的要求,可考虑采用技能性培训或转岗等方法来调节现有人员的使用情况;如果现有人员素质高于现任岗位的要求,就应考虑将其提升到更高的岗位担任工作,以发挥他们更大的潜力。
合理的利用人的所长,把适合的人安排在适合的岗位上,就可以最大限度的提高员工的工作效绩,从而使之产生最大化的价值。
在人岗配置上注意到岗位性质的同时,也应注意到员工的特质,最大限度的开发出员工的潜在能力,从而实现人员与岗位相匹配。
此外,必须通过调配、晋升、降职等手段对人力资源进行动态的优化与配置。
因为随着企业内外环境的变化,岗位的任职资格势必会有新的要求,而随着时间的推移,在该工作岗位上工作的人,也可能变得不再适合这个工作岗位的要求或其能力已远远超出该工作岗位的要求。
因此,有必要重新进行工作分析与人才测评,对岗位责任、岗位要求及现有人员的知识、技能、能力等进行重新的定位。
该升的升,该降的降,使人力资源的配置趋近合理。
这是企业人力资源持续达到优化配置的关键因素。
因此,人力资源部门应跟踪企业内外环境的变化,及时更新工作分析文件,各级管理者对岗位与人员应有全面、正确的了解,这样才有可能使企业整体的人力资源达到优化配置。
（2）确立现代人力资源配置的观念
世界著名企业家华德森曾经说过:
作为企业家,毫无疑问要考虑利润,但不能将利润看得太重,企业必须自始至终把人放在第一位,尊重公司每一位雇员并帮助他们树立自尊的信念和勇气,这便是成功的一半。
中小企业首先要更新观念,从战略的高度看待人力资源问题,确立战略人力资源是企业竞争优势首要源泉的指导思想。
树立“以人为本”,“关键在才”的新人才观。
要有育才之方,用才之胆,重才之举,爱才之心,惜才之情,容才之怀,广开进贤之路。
在人才开发、引进和使用中,坚持不唯学历而重实效,贯彻“效益第一”原则。
现代人力资源配置的核心是将人力作为企业最宝贵的资源和财富进行开发与使用,强调以人为中心,尊重人格,充分发挥个人的潜能和创造性,注重满足个人的自我实现需求,这是企业核心价值观的高度体现。
中小企业管理者要从企业的人力资源实际状况出发,使得以人为中心的人本管理思想贯穿人力资源配置的各个环节,采用科学的管理方法和手段,建立起符合企业发展需要的人力资源配置体系。
在用人时一定要坚持“用人不疑”,“以诚求贤”,真正形成尊重知识、尊重人才、尊重个性的良好氛围。
在人才的引进和使用上要解放思想,更新观念,大胆引进。
企业要转变传统的学习观,由应急性、针对性学习转向终身学习,突出学习的连续性。
（3）企业要建立灵活的激励机制
根据现代组织行为学理论,激励的本质是员工去做某件事情的意愿,这种意愿是以满足员工的个人需要为条件的。
因此激励的核心在于对员工内在需求的把握与满足。
而需求意味着对特定的个体具有吸引力的一种生理或者心理上的缺乏。
企业提高人力资源配置水平的关键是建立、健全员工的激励机制,充分调动员工的积极性和创造性,通过各种激励方式的合理运用,来最大限度地调动员工的积极性、主动性和创造性,以提升企业的业绩,增强企业竞争能力。
①要建立起合理的薪酬福利制度。
薪酬体系既要解决企业内部的公平性和外部的竞争性,同时又要与工作绩效和员工的贡献直接挂钩,要与企业的绩效评估结构结合起来,让员工明白自己的差距和努力的方向,尤其是随着企业经营方式的改变,东莞地区中小企业一个发展趋势是:
企业知识型员工越来越多。
知识型员工的价值应在薪金中得到充分的体现。
②提供个性化的奖励及激励措施。
企业应该根据员工不同的文化背景、需求的差异化及在企业内的不同作用提供个性化的奖励。
由于在现代企业中“人”的因素越来越重要,很多企业已十分重视员工的激励问题,也愿意将更多的精力和财力花费在员工激励方面。
战略人力资源配置是企业战略管理的重要组成部分,具有整体性和长期性的特点,及整体意义上的灵活性。
贯穿于企业的生命周期,从这个意义上讲,战略管理人力资源配置灵活性的实现,要求企业中的员工必须具备长期的精神动力,做好随时改变自己以适应企业战略需要的思想准备,积极地投身到企业战略变化的活动中。
基于这样的认识,企业必须通过激励开发的职能去达到以上的目的,确保战略人力资源配置灵活性的实现。
（4）建立企业独有的企业文化
企业文化是指企业中的成员的共同价值观体系,它使企业独具特色,区别于其他的企业。
这种共同的价值观体系是企业所重视的一系列关键特征。
最新研究认为,企业文化有七个特征是它的本质所在。
包括创新与冒险、注意细节、结果定向、人际导向、团队定向、进取心及稳定性。
企业文化是企业在长期的生产经营过程中精心培育出来的企业的灵魂,它对企业的组织创新、管理创新和技术创新都有着积极的推动作用。
打造独特的、具有竞争力的企业文化,对于中小企业的人力资源配置来说是非常困难的、非常具有挑战性的一项工作,需要作为企业一项长远的战略性任务去完成。
企业的发展与企业文化的提升是相辅相成的,一个拥有强势文化的企业才能得到持久的发展。
世界经济的一体化和全球化,市场逐渐趋于成熟。
随着更多的外国企业进入中国的市场,也有更多的国内产品走入世界,市场的扩大也将产品的竞争从国内延伸到世界。
随着中国加入,我国的企业尤其是我国的中小企业必将面临越来越激烈的竞争,其中有来自世界范围的,也有来自国内企业之间的,这就要求我国的中小企业要有长远的眼光和战略的思维,来提高企业的竞争能力,适应现代社会的发展。
而要达到这个目标的关键就是有效地实施企业的战略人力资源配置。
结束语
经过三个多月的努力，《我国中小企业的人力资源配置与规划的探讨》论文终于完成在整个设计过程中，出现过很多的难题，但在老师的帮助下顺利解决了，在不断的学习过程中我体会到：
写论文是一个不断学习的过程，从最初刚写论文时对人力资源的问题的模糊认识到最后能够对该问题有深刻的认识，我体会到实践对于学习的重要性，以前只是明白理论，没有经过实践考察，对知识的理解不够明确，通过这次的做，真正做到林论时间相结合。
总之，通过毕业设计,我深刻体会到要做好一个完整的事情，需要有系统的思维方式和方法，对待要解决的问题，要耐心、要善于运用已有的资源来充实自己。
同时我也深刻的认识到，在对待一个新事物时，一定要从整体考虑，完成一步之后再作下一步，这样才能更加有效。
致谢词：
岁月如梭，转眼间，两年的求学生活即将结束，站在毕业的门槛上，回首往昔，奋斗和辛劳成为丝丝的记忆，甜美与欢笑也都尘埃落定。
值此毕业论文完成之际，我谨向所有关心、爱护、帮助我的人们表示最诚挚的感谢与最美好的祝愿。
回想整个论文的写作过程，虽有不易，却让我除却浮躁，经历了思考和启示，也更加深切地体会了行政学的精髓和意义，因此倍感珍惜。
本论文是在导师张青辉老师的悉心指导之下完成的。
两年来，导师渊博的专业知识，严谨的治学态度，精益求精的工作作风，诲人不倦的高尚师德，朴实无华、平易近人的人格魅力对我影响深远。
导师不仅授我以文，而且教我做人，虽历时两载，却赋予我终生受益无穷之道。
本论文从选题到完成，几易其稿，每一步都是在导师的指导下完成的，倾注了导师大量的心血，在此我向我的导师张青辉老师表示深切的谢意与祝福！
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法制与经济，2009
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