工商管理论文 浅议商品流通企业的内部控制.docx

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工商管理论文浅议商品流通企业的内部控制

论文开题报告表

教学点___直属开成教___

论文名称

浅议商品流通企业的内部控制

学生姓名

Xxx

年级

2010秋

专业

工商管理（本）

开题报告内容：

（选题方向或论文题目、参考资料的准备、任务完成的阶段及时间安排、完成论文所具备的条件因素等）

论文题目：

浅议商品流通企业的内部控制---从博远新科到松尼的启示

选题方向：

改革开放以来，商品流通企业中一大批中小型企业如雨后春笋般的涌现，并得到了蓬勃的发展，随着经济的发展和竞争的激烈，内部控制的建立健全和不断完善对于保护企业意义非同小可

一、参考资料：

[1]CommitteeofSponsoringOrganizationsoftheTreadwayCommis-sion（COSO）.EnterpriseRiskManagementFramework（draft）[R].2003,08

[2]Audretsch,D.（2002）TheDynamicRoleofSmallFirmsEvidencefromtheUS.SmallBusinessEconomics.Vol.18.pp13-40

[3]陈慧现行企业内部控制制度存在的问题及其对策南京财经大学学报2004,03

[4]李海波、蒋瑛商品流通企业会计立信会计出版社2005,12

[5]周占文人力资源管理电子工业出版社2005,08

二、任务完成阶段：

1、准备阶段（3月26日下午两点）

2、开题阶段（3月26日——4月10日）

3、完成提纲（4月10日——5月5日）

4、完成初稿（5月6日——5月15日）

5、完成修改稿（5月16日——5月25日）

6、上缴论文终稿（5月26日——6月5日）

三、完成论文所具备的条件因素：

济南博远新科科贸有限公司，是我朋友开的一家典型的商品流通企业，却在短短的四年内经历了由成功到失败，通过学习本专业，分析总结其失败的原因，主要在于内部控制存在许多漏洞，因而完成以下论文。

指导教师签名：

日期：

年月日

注：

完成论文所具备的条件因素使之所学专业与所从事职业的关系

写作提纲…………………………………………………………………Ⅰ

摘要………………………………………………………………………Ⅱ

Abstract…………………………………………………………………Ⅲ

一、内部控制的理论基础……………………………………………1

（一）内部控制的概念…………………………………………………1

（二）商品流通企业的现状……………………………………………2

（三）商品流通企业内部控制的必要性………………………………3

二、案例分析……………………………………………………………3

（一）博远新科科贸有限公司的概况…………………………………3

（二）博远新科失败原因的分析………………………………………3

（三）松尼科技有限公司的成立………………………………………6

（四）松尼科技有限公司的发展………………………………………7

三、由案例得到有关商品流通企业的几点启示………………………7

（一）合理建立内部控制体系…………………………………………8

（二）加强对行为主体“人”的控制，内控工作落到实处…………9

（三）建立内部信用风险管理机制……………………………………10

（四）建立良好的信息沟通系统………………………………………10

四、结论…………………………………………………………………10

参考文献…………………………………………………………………11

写作提纲

序论

1、提出中心论题；

2、说明写作意图

本论

一、内部控制的理论基础

（一）内部控制的概念

（二）商品流通企业的现状

（三）商品流通企业内部控制的必要性

二、案例分析

（一）博远新科科贸有限公司的概况

（二）博远新科失败原因的分析

（三）松尼科技有限公司的成立

（四）松尼科技有限公司的发展

三、由案例得到有关商品流通企业的几点启示

（一）合理建立内部控制体系

（二）加强对行为主体“人”的控制，内控工作落到实处

（三）建立内部信用风险管理机制

（四）建立良好的信息沟通系统

四、结论

结论

摘要

内部控制是企业治理的主要内容之一。

在新的经济环境冲击下，涉及内部控制的商品流通企业的组织管理架构以及一些旧的公司制度和习惯已经束缚了企业的持续发展。

企业要实现既定的管理目标，必需建立起一套完整的内部控制制度，以保证企业有序、健康地发展。

商品流通企业的内部控制是目前应当重视的问题。

近年来，商品流通企业迅速发展，已经成为支撑国民经济发展的重要力量之一。

内部控制关系到企业财产物资的安全完整、关系到会计系统对企业经济活动反映的正确性和可靠性。

然而，由于一些领导者、管理层以及财会人员的思想教育、业务培训跟不上等等原因，使企业的内部控制出现许多漏洞，阻碍了企业的快速发展，所以本文通过案例分析所论述的商品流通企业的内部控制问题也就显得更为迫切。

本文通过案例分析、比较研究以及理论分析法讨论商品流通企业内部控制的监督体系，以促使企业步入良性发展。

关键词：

商品流通企业，内部控制，内部会计控制，内部管理控制

作者简介：

分校：

专业：

工商管理年级：

2010秋（本）

姓名：

学号：

Abstract

Internalcontrollingisanimportantsegmentincorporations’managing.Underaneweconomicalsituation,somemanagingstructuresforinternalcontrollingandoldregulationsandconventionsinproduct-distributingcompanieshaseverrestrictedthecompanies’developing.Toachieveaparticularmanagingaimforabusiness,itisindispensabletoestablishadvancedinternalcontrollingrules,whichensuresahealthyandharmonydevelopinginternalcontrollinginaproduct-distributingcompany,whichshouldbeputmoreattentions.Theseyears,thedevelopinginthesecorporationshaspushedChina’seconomytobloomgreatly.Internalcontrollingisofimportanceforsecurityandwholesomeofpropertiesincompaniesandforaccuracyandliabilityofaccountancyincorporations’commercialactivities-recording.But,therearealsosomeproblemsinthisfield.Forinstance,someleaders,managers,clerks,accountantsputthisinternalcontrollingaside,whichmayyieldtoworsetroubles.

Keywords:

product-distributingcompany,Internalcontrolling,Internalaccountingcontrolling,Internalmanagingcontrolling

浅议商品流通企业的内部控制—从博远新科到松尼的启示

大量的研究和实践证明：

得控则强、失控则弱、无控则乱，因而内部控制成为衡量现代企业管理的重要标志。

本文通过比较一个小型商业企业的前后发展历程，讨论如何从实际出发，按照企业管理系统要求，实事求是地建立自我调整、检查和相互制约的内部控制体系，并形成一个健全完整、运行灵活的管理、控制网络系统，以达到节约人力、物力资源，降低成本和费用，以实现企业利润最大化的目标，进而有利于促进商品流通企业的发展。

内部控制制度是企业内部的一种特殊形式的管理制度，其主要作用是保护企业资产的安全、完整，提高会计信息质量，确保有关法律法规和规章制度及经营管理方针政策的贯彻执行，从而避免或降低各种风险，提高经营管理效率。

随着经济的全球化，企业经营规模的扩大，经营业务的日趋复杂，市场竞争将日趋激烈，企业为了提高其核心竞争力，加强企业监管，提高经济效益，势必要强化内部控制。

强化企业的内部控制已经成为发达国家公司治理的重要手段,在国际上的研究已日渐成熟。

本文从对企业内部控制的不同认识出发,深刻理解内部控制的内涵，以松尼科技有限公司的发展历程为例，通过对目前我国商品流通企业内部控制存在问题的分析,论述了建立和完善企业内部控制的紧迫性和必要性，并结合商品流通企业的现状，从内部会计控制和内部管理控制两个方面入手,提出了对建立健全我国企业内部控制制度的几点认识。

一、内部控制的理论基础

（一）内部控制的概念

内部控制是被审计单位为了合理保证财务报告的可靠性、经营效率和效果以及对法律法规的遵守，由治理层、管理层和其他人员设计和执行的政策和程序，用以明确单位内部各职能部门的职责和权限，形成一个完整、严密的相互联系、相互协调、相互制约的控制系统。

其目标是确保单位经营活动的效率性和效果性、资产的安全性、经济信息和财务报告的可靠性。

因此，内部控制的作用主要表现在：

一是保证单位经济活动的合法性；二是有助于管理层实现经营方针和目标；三是保护单位各项资产的安全和完整，防止资产流失；四是保证业务经营信息和财务会计资料的真实性和完整性。

按控制的目的不同分类，内部控制可以分为会计控制和管理控制。

1、内部会计控制

会计法规定各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。

内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序，它是与保护财产物资的安全性、会计信息的真实性和完整性以及财务活动的合法性有关的控制；单位内部会计监督制度应当符合下列要求：

首先，记账人员与经济业务事项会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；其次，重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确；再次，资产清查的范围、期限和组织程序应当明确；最后，对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。

本文所引用的案例中所提到的财务分工不明确和“一支笔”审批等几个方面都是属于内部会计控制的话题。

2、内部管理控制

管理控制是指与保证经营方针、决策的贯彻执行，促进经营活动的经济性、效率性、效果性以及经营目标的实现有关的控制。

管理控制包括但不限于组织计划以及与管理部门授权办理经济业务的决策过程有关的程序及其记录，这种授权活动是管理部门的职责，它直接与管理部门执行该组织经营目标有关，使经济业务进行会计控制的起点。

本文所引用的案例中所提到的缺乏完善内控制度和流程保障、制度体系缺乏系统性和完整性、关键岗位无强制轮换或带薪休假制度等几个方面都是谈的内部管理控制的话题。

（二）商品流通企业的现状

事实证明，商品流通企业的作用和地位正随着国有经济战略性调整而日益突出。

但是，商品流通企业的内控管理不容乐观。

我国的商品流通企业发迹于20世纪80年代的短缺经济时期，发展于90年代国有经济的调整时期，近几年来获得较快的发展速度。

商品流通行业中大多数企业具有规模较小、业务单一、经营灵活、效率较高的优点，相对大企业而言，具有一定的创新优势。

由于商品流通企业是在市场经济中出生和成长起来的，具有很强的生存意识，大多采用了集中一点、寻找空白、特色经营、关键环节突破等经营策略，具备较好的经营弹性。

然而，或许正是这些优势造就了它们的诸多劣势：

组织结构简单、规章制度缺失、人才缺乏、管理水平不高。

许多商品流通企业法律法规意识淡薄，有法不学、有法不依，想方设法打擦边球，有的逃避纳税、逃废债务的愿望比较强烈；偏好投机取巧，产品技术含量较低，质量意识较为淡薄，造成客户资源不广，顾客忠诚度低；管理随意性大，制度化、规范化和程序化差，没有预算或预算弹性过大，造成管理粗放，职能部门职责不清，信息不畅，管理死角不少；不注重企业文化建设，不重视精神激励，奖惩没有制度，员工的不公平感强烈；管理观念陈旧，人员选用上任人唯亲，相信血缘关系，不注重才能，强调忠诚老实，往往真正有才能的人得不到重用，企业留不住人才；财务不透明，会计信息质量不高，会计处理随意性大，信息失真严重。

我国商品流通企业已经成为支撑经济增长、吸收就业人口、维护经济和社会稳定的重要力量，其作用和地位随着国有经济战略性调整而日益突出。

从博远新科科贸有限公司的失败到松尼科技有限公司成立及稳定发展的过程，所体现出来的内部控制问题也是商品流通企业中普遍存在的问题。

（三）商品流通企业内部控制的必要性

我国商品流通企业已经成为支撑经济增长、吸收就业人口、维护经济和社会稳定的重要力量，其作用和地位随着国有经济战略性调整而日益突出。

然而，现阶段商品流通企业的内控管理方面存在一系列问题，影响其快速发展，这些都充分体现了商品流通企业的内部控制体系需要进一步科学、合理的完善。

商品流通企业每天频繁发生商品购、销、运、存业务多而繁杂，如果管理失控，则任何一个环节的疏漏都会导致经营管理风险增大和会计信息失真。

因此企业应从实际出发，按照企业管理系统要求，实事求是地建立自我调整、检查和制约的内控体系，并形成一个健全完整、运行灵活的控制网络系统，以使内部控制渗透到商流、物流的每一个环节，促使企业全部经营活动都处于严密有效的内部控制之中。

这既是商品流通企业组织管理的客观要求，也是企业各项经营活动顺利运行的根本保障。

二、案例分析

（一）博远新科科贸有限公司的概况

济南博远新科科贸有限公司，是一家典型的商品流通企业，成立于2000年6月，主要是以进销监控系列产品为主，当时企业虽然规模较小、业务单一，但经营灵活、效率很高、诚信度好，业务量不断增加，经营范围也不断扩大，然而，随着商品流通企业的发展，竞争越来越激烈，企业效益也开始滑坡。

当2004年年底核算时，净亏损十几万，资金缺乏、员工思想散漫、经营惨淡等等一系列问题相继出现，严重影响了公司的发展，就这样博远新科科贸有限公司陷入了困境。

（二）博远新科失败原因的分析

为什么博远新科科贸有限公司会在刚成立不到四年的时间就失败了呢？

从博远新科的生命周期角度来看，它已经成功地出生，并安全的度过了孕育期和生存期，但是确像其他一些商品流通企业一样没有经过成熟期，而直接由成长期向衰退期过渡。

其管理者认真的考虑问题及其存在的根源，最后总结出主要原因在于内部控制存在许多漏洞，主要表现在以下几点：

1、内部控制认识偏差

像多数商品流通企业管理者一样，博远新科的管理者认为凭个人的直接控制和直接观察来评价企业经营成果，不依靠现代管理技术来监督经营的全过程，推行家长式管理，下属也往往按习惯办事，长期养成不讲制约、不讲监管、不讲授权的办事方式，忽视了方式的跟进和强化内部控制在不同的经济体制下有不同的内涵，导致管理基础工作不规范、会计信息严重失真、时常发生违法违纪的现象。

不重视对员工素质的管理，人员选用上任人唯亲，相信血缘关系，不注重才能，强调忠诚老实，往往真正有才能的人得不到重用。

企业留不住人才,不重视精神激励，奖惩没有制度，员工的不公平感强烈,从而难以形成一种很强的凝聚力。

2、财务分工不合理

在财务分工方面，博远新科存在的突出问题是出纳领取银行对账单、编制银行存款余额调节表，这也是商品流通企业存在非常普遍的问题之一，其所导致的后果非常严重。

媒体上时常见到某某单位出纳挪用公款长达数年才被发现的消息，就是因为这方面内部控制缺陷所造成的。

遗憾的是，直到今天，仍有很多单位根本没有意识到这一问题，或虽然意识到了却不以为然，低估了其可能造成的严重后果。

不相容职务分离是内部控制的一个基本原理，通常需要分离的不相容职务包括授权与执行、执行与审核、执行与记录、保管与记录，所谓“管钱不管账，管账不管钱”就是不相容职务分离原理的一个典型运用。

货币资金是最容易出现舞弊的一项资产，如果由出纳来负责领取银行对账单、编制银行存款余额调节表，出纳就有可能挪用或侵占公司货币资金，并通过伪造对账单或在余额调节表上做手脚来掩盖自己的舞弊行为。

调查研究中发现博远新科存在出纳领取银行对账单、编制余额调节表的现象，其原因主要从工作方便角度出发，由于出纳经常跑银行，办理各种收付款，于是便“顺理成章”地领取银行对账单、编制余额调节表。

殊不知这种习惯做法存在巨大风险隐患，所以完善内部控制就必须防范这种风险。

3、缺乏完善内控制度和流程保障

博远新科平时的收支都要通过其领导审批，在商品流通行业这种领导“一支笔”是很普遍的现象，表面看起来似乎控制很严格，不容易出问题，但事实上这种“一支笔”控制反映了单位内部控制方式的落后。

首先，事无巨细都由领导来审批，由于时间和精力有限，领导最后可能疲于应付，分不清主次，审批“一支笔”变成签字“一支笔”，控制流于形式。

其次，如果缺乏相关支撑信息，领导无法对收支合理性进行判断，“一支笔”就会失去控制作用。

例如经办人员申请购买某种设备，而领导没有该设备经济可行性、价格合理性的相关数据，审批就会演变成一种过场。

第三，领导“一支笔”会造成高度集权，不利于对领导的制约和监督，可能导致腐败。

因此，合理的内部控制应当按照重要性程度大小，适当分层授权，逐级审批。

4、企业对业务开展失去控制，处于被动地位

博远新科的业务资源完全掌握在业务员个人手中，对公司来说是一件很不利的事情。

这是因为，一旦某些业务员因某种原因跳槽或离职，原有的客户和业务关系也被随之带走，造成企业对业务人员过于依赖的被动局面。

此外，有些业务员使用公司各项资源，暗地里却为自己或亲友开拓业务、谋取私利，严重损害了企业利益。

针对这种现象，企业应通过完善制度设计，采取相应措施以保证企业持续稳定的发展。

5、制度体系缺乏系统性和完整性

首先，制度体系缺乏系统性和完整性体现在“救火式”的制度建立上。

博远新科的内部控制制度是在发展中逐步建立起来的，经常是发现管理中出现了某种问题，于是相应地出台一个新制度来规范。

例如今天发现电话费高了，就制定一个通讯费管理办法，明天发现办公用品浪费严重，就拟定出办公用品采购与使用办法。

这种“救火式”的制度往往只能防范已发生过的风险，而对未发生的风险则考虑不足。

此外，这样的制度体系无论在内容上还是形式上，都缺乏系统性和完整性，没有科学合理的分类，甚至不同制度之间存在矛盾或重叠的现象。

例如，仅是购买电脑一项，既可以通过信息科购买，因为信息科负责整个单位的计算机软硬件系统，也可以通过行政办公室，因为电脑属于办公用品，而办公用品归口办公室管理。

还可以通过负责管理固定资产的设备科购买，因为电脑是一种固定资产，这样公司就没有一套规范的制度制定程序和形式规范，有时因不同部门根据自身需要制定相应的制度，以至于导致政出多门，相互打架。

针对这种现象企业应建立一套规范的制度制定程序和形式规范来减少风险的可能性。

其次，制度体系缺乏系统性和完整性体现在交接制度不完善上。

一些商品流通企业在员工临时休假或出差时，交接制度不完善，如在博远新科有时会出现员工因急事、生病或出差等原因不能正常上班的情形，因为在制度设计时没有考虑到员工暂时离岗时工作由谁接替的问题，所以在遇到员工临时休假或出差时，便临时指派一位相关人员来兼任，但事实上，这种急时抱佛脚的做法，稍有不当，可能会给公司带来风险，因为在工作安排中通常会将不相容职务由两个以上的人来担任，以便相互牵制，而临时指派某人兼任的做法，可能会导致不相容职务由同一人担任。

例如支票印鉴平常一般都由两人分别保管，如果因其中一人临时有事而指派另一人暂时兼任，由一人掌握所有空白支票和印鉴的话，盗用支票的风险就会大大增加。

最后，制度体系缺乏系统性和完整性还体现在关键岗位无强制轮换或带薪休假制度上。

博远新科的各个岗位都由固定的员工来担任，不实行岗位轮换制，这也是其弊端之一。

如某员工在某一岗位工作时间长了，会比较熟悉内部控制漏洞所在，其实施舞弊的可能性会非常大，有时有的挪用公款或贪污等舞弊现象都是在工作交接时被发现的，这也是其内部控制缺陷的一个方面。

（三）松尼科技有限公司的成立

为了让企业的发展有一个新的突破，博远新科的管理者在2005年注销了博远新科科贸有限公司，并结合自身特点，在原来的基础上增加了注册资本，成立了松尼科技有限公司，主要是生产和销售CCTV闭路监控系统的专业性公司。

新成立的松尼科技有限公司吸取了博远新科科贸有限公司的教训，从各方面都严格把关，加强内部控制、优化控制环境，明确控制目标，改善控制技术，并在管理实践中不断完善内部控制系统。

为提高内部控制的效果，制定了一系列内控管理方案：

1、加强对内部控制认识，依靠现代管理技术来监督经营的全过程，改变家长式管理，实施不相容职务相分离控制，如出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作;银行账号预留印鉴分别由专人负责保管;空白支票与印鉴保管相分离;银行对账单的取回、余额调节表的编制与复核相分离等等。

在具体运用中，应结合本单位实际情况，建立岗位责任制，确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。

重视方式的跟进和强化内部控制在不同的经济体制下有不同的内涵，以使管理基础工作规范、会计信息真实、避免违法违纪的现象。

2、针对博远新科出纳领取银行对账单、编制银行存款余额调节表这种现象是由于管理者没有意识到这一问题所导致的严重性，有时虽然意识到了却不以为然，低估了其可能造成的后果。

这也是内部控制中不相容职务相分离的一个漏洞，为了避免出纳挪用公款而导致的巨大风险隐患，博远新科改变了以往的错误习惯，改由出纳以外的人来负责银行对账单的领取和账面银行存款余额核实工作即可，并且认真从思想意识上重视起来。

3、改变领导“一支笔”审批的现象，对平时的收支按照重要性程度大小，适当分层授权，逐级审批。

4、针对业务资源完全掌握在业务员个人手中使企业业务处于被动局面这种现象，博远新科通过完善制度设计，例如采取建立统一的客户档案和客户关系管理系统、同一笔业务有两人以上共同参与、适当进行工作轮换和加强财务对业务过程的控制等措施，将业务员手中的客户资源转化为企业资源，让客户认的是企业本身而不是认个人，这样企业的业务就不会依赖于某一两个人，从而保持持续稳定的发展。

5、为了避免政出多门，相互打架的现象，改变以往不同部门根据自身需要制定相应制度的习惯，建立一套规范的制度制定程序和形式规范，例如制度的编号、格式、分类、内容、审批程序、执行及其他应注意事项进行统一的规范化管理，并以书面形式予以约束。

6、在制度设计时要考虑员工暂时离岗时工作由谁接替的问题，明确规定一些重要岗位的工作交接制度，防止员工因急事、生病或出差等原因临时休假或出差时留下内部控制“真空”的现象，改变以前那种随便临时指派一位相关人员来兼任的习惯，这样就完善了交接制度。

7、实行关键岗位强制轮换制度或带