压力管道安装质量手册正文.docx

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压力管道安装质量手册正文

压力管道安装质量控制手册

1范围

本手册描述了对公司压力管道安装质量体系的要求，适用于公司承建的《压力管道安全管理与监察规定》适用范围内的长输管道（GA1、GA2）、公用管道（GB1燃气管道、GB2热力管道）、工业管道（GC1、GC2、GC3）安装质量控制和质量保证活动。

其它管道安装也可参照执行。

本手册的目的在于证明公司有能力稳定地提供满足特种设备安全性能要求、满足顾客及适用的法律法规要求的压力管道安装工程。

压力管道安装资格类别、级别的划分见附录A（手册的附录）。

2依据标准

《特种设备安全监察条例》国务院令第549号

《压力管道安全管理与监察规定》劳部发（96）140号

《压力管道安装安全质量监督检验规则》国质检锅（2002）83号

《压力管道安全技术监察规程—工业管道》TSGD0001—2009

《压力管道安装许可规则》TSGD3001—2009

《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》TSGZ0004-2007

《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》TSG Z0005-2007

《压力管道元件制造单位安全注册与管理办法》质技监局发（2000）07号

《工业金属管道工程施工及验收规范》GB50235-97

《现场设备及工业管道焊接工程及验收规范》GB50236-98

《质量管理体系 基础和术语》GB/T19000-2008idtISO9000：

2005

《质量管理体系 要求》GB/T19001-2008 idt ISO9001：

2008

本手册出版时，所示法规、标准均为有效。

所有法规、标准都会被修订，使用本手册的各方均应按相关规定使用相应法规、标准的最新版本。

3、术语和定义

本手册采用GB/T19000-2005《质量管理体系基础和术语》、TSGZ0004—2007

《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》、《特种设备安全监察条例》、《工业金属管道工程施工及验收规范》GB50235及公司Q/CNPC-YGSG322.06-2009《质量管理手册》给出的术语定义及下列定义：

3.1一级质保体系

全称为“公司一级压力管道安装质量保证体系”。

指由公司总工程师提名任命的人员担任质保工程师，分工艺、焊接?

质量检验?

无损检测?

材料?

设备?

热处理?

管道防腐、理化检验、计量（监视和测量装置）和标准化质量控制系统,对公司压力管道安装工程进行质量监督,并指导二级质保体系工作的压力管道安装质量保证体系?

3.2二级质保体系

全称为“公司二级压力管道安装质量保证体系”。

指由承担压力管道安装工程的项目经理部技术负责人担任质保工程师，分工艺（含标准化下同）、焊接、质量检验、无损检测、材料、设备、热处理、管道防腐、理化检验、计量、阀门质量控制系统，对压力管道安装工程进行质量控制，并接受一级质保体系监督和指导的压力管道安装质量保证体系。

3.3管道

由管道组成件和管道支承件组成，用以输送、分配、混合、分离、排放、计量、控制或制止流体流动的管子、管件、法兰、螺栓连接、垫片、阀门和其他组成件或受压部件的装配总成。

3.4管道组成件

用于连接或装配管道的元件。

它包括管子、管件、法兰、垫片、紧固件、阀门以及膨胀接头、挠性接头、耐压软管、疏水器、过滤器和分离器等。

3.5管道支承件

管道安装件和附着件的总称。

3.6安装件

将负荷从管子或管道附着件上传递到支承结构或设备上的元件。

它包括吊杆、弹簧支吊架、斜拉杆、平衡锤、松紧螺栓、支撑杆、链条、导轨、锚固件、鞍座、垫板、滚柱、托座和滑动支架等。

3.7附着件

用焊接、螺栓连接或夹紧等方法附装在管子上的零件，它包括管吊、吊（支）耳、圆环、夹子、吊夹、紧固夹板和裙式管座等。

4 质量保证体系

4.1管理职责

4.1.1质量方针和质量目标

4.1.1.1质量方针是:

崇尚顾客至上，追求优质服务。

强化过程控制，保证产品质量。

创建精品工程，确保顾客满意。

确保特种设备安全，质量持续改进。

4.1.1.2压力管道安装工程质量目标是：

1压力管道焊接无损检测一次合格率不低于98%；

2单位工程交验一次合格率100%；

3单位工程综合优良率85%及以上；

4工程质量及服务的用户满意率不低于90%。

公司各层次和职能部门要建立自己的质量目标，保证公司质量目标的实现。

4.1.1.3目标管理执行公司Q/CNPC-YGSC5.1《目标管理程序》。

4.1.2质量保证体系

4.1.2.1公司对压力管道安装工程实行经理领导、总工程师及质保工程师负责的两级质量保证体系。

公司设一级质保体系，由一级质保工程师和一级质量控制系统责任人员组成。

承担压力管道安装工程施工的项目经理部设二级质保体系，由二级质保工程师和二级质量控制系统责任人员组成。

一级质保体系接受公司经理和总工程师及质保工程师的领导和指令。

二级质保体系接受一级质保体系的指导和指令。

4.1.2.2一级质保体系设工艺（含压力试验下同）、焊接、质量检验、无损检测、材料、设备、热处理、管道防腐、理化检验、计量和标准化责任人员。

二级质保体系可不设标准化责任人员，标准化管理工作由工艺责任人员负责，根据需要设立阀门责任人员。

其他责任人员的设置与一级质保体系相同。

4.1.2.3公司压力管道工程质量控制体系见附录B（手册的附录）《压力管道安装质量控制体系图》。

4.1.2.4公司压力管道工程质量控制系统见附录C（手册的附录）《压力管道安装质量控制系统图》。

4.1.2.5质保体系人员资格及任免

一级质保体系质保工程师由公司总工程师提名任命的人员担任，二级质保体系质保工程师由项目技术负责人担任，必须具有工程师及其以上技术职称；GA1级、GC1级管道施工质保工程师须具有高级职称。

各责任工程师由本专业技术骨干、责任心强、有一定组织能力和施工经验的工程技术人员担任，须具有助理工程师及其以上技术职称，并符合《压力管道安装许可规则》的要求。

一级质保工程师由公司总工程师提名，公司经理任命；一级质保体系责任人员由一级质保工程师提名，经公司总工程师同意，公司经理任命。

二级质保体系质保工程师和责任人员，由工程（专业）分公司总工程师、经理提名，报公司总工程师和一级质保工程师同意后，由公司经理任命。

质保体系责任人员的任免必须有书面文件。

各级质保体系人员在书面文件下达及工作交接之前，前任人员不得离岗。

两级质保体系责任人员经公司经理任命后，应保持相对稳定，调整时应按任命程序办理任免手续。

质保体系责任人员最多只能兼任两个管理职责不相关的质量控制系统责任人，质量检验、无损检测不得与工艺、焊接互兼。

4.1.2.6当出现下列情况之一时，公司质量部门应在15天内向压力管道安装许可证发证单位、河南省及洛阳市安全监察机构和评审机构备案。

1更换法定代表人；

2《压力管道安装质量控制手册》改版；

3公司名称、地址、通讯改变。

4.1.2.7公司总部压力管道安装质量体系常设办事机构为公司质量部门。

项目经理部压力管道安装质量体系常设办事机构为项目质量部门。

4.1.2.8压力管道安装前，项目部及分公司总工程师向公司质量部门提交附录D（手册的附录）“项目质保工程师及责任人员推荐表”及附录G（手册的附录）“压力管道安装开工报告（首页及附页）”，质量部门审查后，报公司总工程师和一级质保工程师同意，由公司经理任命项目质保工程师及责任人员。

4.1.3职责和权限

管理人员及各质量控制系统责任人员的职责与权限明确了质量保证工程师、各质量控制系统责任人员之间的工作接口控制和协调措施。

除执行公司《质量管理手册》、《健康安全环境管理手册》和《质量管理职责》的有关规定外，还应执行本手册的规定。

4.1.3.1公司经理的职责和权限

①对质量体系的建立、健全、有效运行及工程质量负全面责任。

批准“压力管道安装质量控制手册”实施，并保证其贯彻实施；

②任免并奖惩公司、项目质保工程师、责任人员；

③聘任内部质量审核员；

④听取公司年度质量审核报告，主持管理评审，批准质量体系整改方案；

⑤接受有关人员的申诉，处罚严重违反“压力管道安装质量控制手册”规定的人员。

4.1.3.2公司总工程师/公司管理者代表的职责和权限

①负责分管范围内的领导工作，确保公司压力管道安装质控体系所需的过程得到建立、实施和保持。

在对质量体系的变更进行策划和实施时，保持质量体系的完整性；

②对质控体系的运行及压力管道工程质量实施监督并负领导责任；

③审批建安产值在5000万元及以上工程的质量计划；

④组织公司质量体系内部审核，确保质量体系的符合性和有效性，并向公司经理及经理办公会报告质量体系的运行情况及业绩和任何改进的需求；

⑤对违反《压力管道安装质量控制手册》规定的人员，有权提出批评或建议予以处分。

4.1.3.3公司主管副经理的职责和权限

①向公司经理负责，负责分管范围内工作的组织领导；

②对违反《压力管道安装质量控制手册》规定的人员，有权提出批评或建议予以处分。

4.1.3.4安全总监的职责和权限

负责领导公司压力管道安装过程中HSE（健康、安全、环境）管理及监督工作。

4.1.3.5一级质保工程师的职责和权限

①向公司经理负责，按公司《压力管道安装质量控制手册》的规定，协助公司管理者代表建立、健全、实施、保持、改进公司压力管道安装质量体系，并具体负责公司压力管道安装质量控制活动的领导工作；

②组织编制、修订《压力管道安装质量控制手册》、工艺规程等体系文件，并负责组织贯彻和实施；

③向公司经理、总工程师推荐一级责任人员，与总工程师共同审核二级质保体系人员；

④领导一级质保体系工作，监督检查二级质保体系工作；对体系运行中的重大问题进行处理；对体系失控现象有批评、纠正、直至下令停工的权力；

⑤向公司经理、公司总工程师/公司管理者代表报告质量体系的运行情况及质量体系的业绩和任何改进的需求；

⑥负责公司压力管道安装质量体系有关事宜与外部各方的联络工作；

⑦组织对项目质量体系的建立、健全和运行情况进行监督检查，对运行中发生的重大问题进行处置，对违反《压力管道安装质量控制手册》规定的人员有权提出批评并指令进行纠正，直至下令停工和采取纠正措施；

4.1.3.6一级责任人员的职责和权限

一级责任人员的通用职责和权限

①负责公司范围内本系统的质量保证、质量控制工作，贯彻执行《压力管道安全管理与监察规定》、《压力管道安装单位资格认可实施细则》和相关标准、规范及《压力管道安装质量控制手册》有关规定；

②检查并指导本系统二级责任人员的工作，向一级质保工程师负责；

③有权对本系统失控环节、责任部门下达指令限期改正，确保本系统工作的正常开展；

④参加《压力管道安装质量控制手册》、工艺规程的编制和修订工作，对其中有关本系统的内容有解释权；

⑤根据需要，参加压力管道质量事故的调查、分析和处理，有权对违反《压力管道安装质量控制手册》规定的人员提出批评或建议予以处分。

●一级工艺责任人员还应审查二级单位（项目部）报送公司技术部门的压力管道安装工程交工技术资料。

负责指导和监督压力管道工艺质量控制。

●一级焊接责任人员还应负责指导二级焊接责任人员落实公司的焊接工艺评定及有关焊接管理规定；监督二级质保体系焊接工艺评定和焊接质量控制情况。

配合二级焊接责任人员落实新材料焊接工艺、新工艺的使用及焊接技术管理工作。

配合一级工艺责任人员审核交工技术资料中的焊接部分。

●一级质量检验责任人员还应对二级质保体系质量检验的依据、标准、程序、方法、结论等进行监督检查；并对焊工、无损检测等特种作业人员资格进行监督检查。

●一级无损检测责任人员还应对二级质保体系无损检测的规范、标准、程序、方法、结论等进行监督检查；审核检测人员的工作质量。

配合一级工艺责任工程师审核交工技术资料中的无损检测部分内容。

●一级管道防腐责任人员应对管道防腐作业的依据、标准、程序、方法、结论等进行监督检查，审核交工技术资料中防腐作业部分资料。

●一级理化检验责任人员负责压力管道安装工程理化检验及外委试验室资格管理。

●一级标准化责任人员还应负责压力管道安装工程有关法规、标准、规范、制度及本手册的配备和宣贯工作，负责标准体系表的编制和修订工作。

4.1.3.7工程分公司经理的职责和权限

①对本单位项目经理部二级质保体系的建立健全、有效运行及工程质量负全面责任，确保本手册在本单位的贯彻实施；

②与分公司总工程师共同向一级质保工程师推荐本单位二级质保体系人员；

③受理本单位质保体系人员的申诉，对本单位质保体系人员进行奖惩。

4.1.3.8工程分公司总工程师的职责与权限

①负责本手册中分管范围内的领导工作，向分公司经理负责并报告工作；

②对本单位所辖项目经理部压力管道安装质量体系的建立、健全、有效运行及工程质量负领导责任；

③与分公司经理共同向一级质保工程师推荐本单位二级质保体系人员；

④审核压力管道安装工程的质量计划和安装技术方案；

⑤受理本单位质保体系人员的申诉，对本单位质保体系人员进行奖惩。

4.1.3.9项目经理的职责与权限

①全面负责项目质量体系的建立、健全和运行；对压力管道的安装质量负责；

②在本项目贯彻实施《压力管道安装质量控制手册》，严格执行各项工艺文件。

保证项目质量体系的正常工作；

③接受本项目有关人员的申诉，批评或处分本项目违反“压力管道安装质量控制手册”规定的人员；

4.1.3.10二级质保工程师（项目技术负责人）的职责与权限

①负责本手册在项目的贯彻实施，接受一级质保工程师的检查、监督和指令；

②领导项目质保体系各系统的工作，确保体系正常运行、保持和改进；

③负责接受建设单位和当地政府压力管道安全监察机构对工程施工质量的监督和检查；

④组织项目工程施工方案或质量计划的编制，审核压力管道工程施工技术措施，审批压力管道施工的质量计划和技术方案；

⑤审批各系统责任人员编制的技术措施和技术（检验）方案，审查开工条件，签发开工申请报告；

⑥组织分析施工中的质量事故，制订整改措施并监督实施，对事故责任人提出处理意见；

⑦审查交工技术资料、竣工图和工作见证（体系运行管理资料），并负责主持交接。

4.1.3.11二级责任人员的职责与权限

二级责任人员的通用职责与权限

①负责本系统压力管道安装质量控制、质量保证工作，贯彻执行与压力管道安装有关的法律、法规及公司《压力管道安装质量控制手册》，向二级质保工程师负责；

②编制本系统的工艺措施、技术方案、工艺卡、作业指导书、管理制度等技术文件；

③督促和指导施工人员作好自检、互检记录并签字认可；

④根据安排收集、整理本系统的技术资料和工作见证；

⑤对本系统发生的失控现象进行制止、纠正和处理；

⑥对违反《压力管道安装质量控制手册》规定的人员提出批评或处分建议；

⑦协助本单位培训部门对本系统内管理/施工人员进行必要的业务指导、培训，并检查评价其工作/施工质量。

⑧根据安排，参加有关质量事故的调查、分析和处理。

●二级工艺责任人员还应履行以下职责：

①负责组织图纸会审，填写会审记录，对会审提出的问题负责与有关单位联系、处理；依据施工组织设计编制或审核安装施工技术措施；

②配合二级材料责任人员检查验收到货管道组成件、管道支承件（含阀门、安全阀），并提出复验要求（需要时）；

③配合二级质检责任人员填报《特种设备安装改造维修告知书》，检查验收各阶段的施工安装质量；

④配合二级焊接及热处理责任人员对焊后、热处理前、压力试验前的质量情况和准备工作进行联合检查；

⑤压力试验前应在二级质保工程师的主持下，召集各系统责任人员联合对水压试验条件进行检查确认；

⑥负责压力试验过程的技术指导和监督检查；

⑦督促和指导作业人员做好自检、互检记录，有要求时应签字认可；并整理工艺系统的所有检验记录和试验报告；

⑧收集整理本系统的各项施工记录和试验报告；

⑨负责项目施工技术标准的管理工作，负责标准宣贯及贯彻执行；

⑩组织编制交工技术资料、竣工图和工作见证，报二级质保工程师审查确认后，移交建设单位和公司技术部门，并按公司《文件控制程序》的规定办理相关手续。

●二级焊接责任人员还应履行以下职责：

①负责焊接工艺评定及焊接工艺评定报告的管理工作，审核焊接工艺评定的适应性和覆盖性，编制或审核焊接技术措施、焊接工艺卡；

②向材料系统提出焊材复验要求及验收标准，配合项目材料责任人员检查验收焊接材料；

③对参加压力管道安装的焊工资格进行监督检查，监督检查现场施焊环境条件、焊接及焊缝返工技术措施的实施，确保焊接质量；

④指导和监督焊材的验收、保管、烘干、发放和回收工作；

⑤负责组织产品焊接试件的焊接；

⑥负责产品及焊接试件的无损检测、热处理及试验的委托及结果确认；

⑦审查无损检测报告中探伤部位、比例、标准、方法及扩探是否符合标准规定；

⑧汇总、整理焊接施工的各项工作见证、记录及检测、试验报告并交工艺责任工程师。

●二级质检责任人员还应履行以下职责：

①对质量检验采用的依据、标准、程序、方法、结论等进行监督检查，对参加压力管道安装的焊工、无损检测、质量检查等特种作业人员资格进行监督检查。

②编制或审核质量检验计划；对管线安装过程质量控制的有效性进行检查；

③负责《特种设备安装改造维修告知书》的填写，上报锅炉安全监察机构，经同意认可后报公司质量部门；

④负责安排建设单位的阶段检查，组织和接受压力管道所在地地方政府压力管道安全监察机构、检验机构对压力管道安装的质量监检工作；

⑤参加有关质量事故的调查、分析和处理工作，并对整改处理结果进行确认；

⑥负责所管工程的质量专检记录的整理、归档，汇总、整理质量评定资料、各项工作见证和监检报告，并交工艺责任工程师。

●二级无损检测责任人员还应履行以下职责：

①对无损检测过程进行管理和控制，负责编制或审核无损检测工艺措施；

②接受无损检测委托，审查签字并安排实施；负责无损检测报告的审核、签发和检测资料的整理、归档；

③负责无损检测人员资格（考核、资格档案和资格监督）、检测方案、工艺规程、作业指导书等文件的审核工作；

④对采用操作规程、技术标准、工艺文件等的正确性负责，对报告的准确性负责；

⑤负责检测技术交底工作，指导和监督检测人员从事检测工作，及时向质保工程师报告工作；

⑥监督操作人员在检测前验证仪器性能是否满足检测工艺及标准的要求及无损检测材料的质量，监督检测人员能否正确使用仪器；

⑦指导、监督检测工艺的贯彻执行，对无损检测过程的质量控制负责；

⑧负责检测过程中出现的不符合进行分析并组织制定纠正措施或预防措施；

⑨协助质保工程师安排、接受监督方的监督检查并处理有关的问题。

负责无损检测管理资料、检测资料的整理、归档工作。

●二级设备责任人员还应履行以下职责：

①制订压力管道安装所需设备计划及设备进（退）场计划；

②配备、维修、保养、管理压力管道安装用设备验收、入库、配备工作以及性能检定、维修、保养和使用管理，保证在用设备技术状况良好，满足压力管道安装需要；

③负责项目压力管道安装用设备的到货验收和设备操作人员的考核和发证工作（按规定有要求时）；

④配合项目计量责任人员做好在用属设备范畴的计量器具的周检工作。

●二级热处理责任人员还应履行以下职责：

①负责编制或审核热处理工艺措施；

②指导和督促热处理操作人员严格执行热处理规范标准和热处理工艺，对热处理质量负责；

③审核热处理记录及报告，确认热处理结果；

●二级材料责任人员还应履行以下职责：

①负责编制物资采购计划和报公司物资采购中心的委托采购计划；

②组织工艺、焊接、质检、无损检测等需要参加的有关责任人员对到货的各种管道组成件、支承件、焊接材料等进行检查验收。

负责审核到货物资的合格证等质量证明文件，对进货检验质量负责；

③根据工艺、焊接要求，提出缺项检验和按规定复验项目的委托；

④提出材料代用申请，交项目工艺责任工程师与建设单位或设计联系认可；

⑤负责本项目物资质量记录的整理、归档。

●二级管道防腐责任人员还应履行以下职责：

①编制或审核管道防腐作业工艺措施；

②配合材料责任人员进行防腐作业材料的验收；

③指导管道防腐作业人员严格执行规范标准和工艺要求；

④编制防腐作业交工技术资料。

●二级理化检验责任人员还应履行以下职责：

①调查、评价、选择外委试验室；

②对外委试验进行监控、对结果审查确认；

③保证理化试验过程正确、结果可靠。

●二级计量责任人员还应履行以下职责：

①负责项目施工过程中计量人员的资格管理；

②编制计量管理有关规定，建立在用计量器具台帐；

③协助和督促有关部门为现场压力管道施工配备符合要求的计量器具。

负责及时送检计量器具，安排计量器具的检定工作。

保证计量器具的配备率100%，周检率100%；

④负责压力管道安装现场在用计量器具的管理工作，保证在用计量器具技术状况良好。

●二级阀门责任人员还应履行以下职责：

①配合材料责任工程师进行阀门验收；

②负责编制或审核阀门试验（含安全阀定压）工艺措施；

③规划并指导落实完善阀门试验及安全阀定压的设备、工装及场地；

④接受阀门试验的委托，审核并签字确认；

⑤指导阀门试验人员严格执行规范标准和工艺要求，对阀门的试验质量负责；

⑥审核阀门试验报告。

负责阀门试验资料的整理及归档工作。

4.1.3.12工程队、施工班组负责人职责和权限

①贯彻执行《压力管道安装质量控制手册》、施工工艺等质量体系文件，严格遵守工艺纪律；对本工程队、班组的施工质量负全责；

②不安排无资质人员从事有资质要求的作业活动；

③组织、指导施工作业人员做好自检、互检工作并作好检查记录；

④严格执行过程（工序和隐蔽工程）交接制度，上道工序质量不合格，不转入下道工序施工；

⑤接受项目质保体系人员、上级部门、建设单位（监理）、监督监检部门的检查，并为他们开展工作提供必要的条件；

⑥有权对施工质量低劣或造成质量事故的责任人员，提出处理意见或按规定进行处罚。

4.1.3.13现场技术人员的职责和权限

①对自己所负责的分部、分项或单位工程负技术管理责任；

②参加质量计划的编制，根据分工及时编制施工技术措施等各种技术文件，作好技术准备；

③及时了解和掌握所负责工程的进度和质量状况，指导、监督施工人员严格按图纸、施工验收规范和施工技术措施要求进行施工，确保工程施工质量；

④指导和督促班组和施工人员及时做好质量自检、交接检查工作和做好检查记录，参加（或根据安排组织）工序交接、隐蔽工程验收和重要质量环节的质量检查；

⑤及时填写、收集、审核和整理施工过程中各种技术、质量资料；

⑥组织所负责工程的分项工程、分部工程质量评定，参加所负责单位工程质量评定；

⑦参加所负责工程的质量事故调查、分析和处理方案的制定，并指导施工人员进行整改；

⑧负责本工程队有施工资质要求人员的资格管理。

4.1.4管理评审

4.1.4.1管理评审执行公司Q/CNPC-YGSC5.2《管理评审程序》的规定，还应满足下列要求：

4.1.4.2为了保证压力管道质量保证体系的适应性、充分性和有效性，确保满足国家有关法规、标准规定和公司的质量方针和目标的要求，由公司企管部门协助公司经理组织公司压力管道安装质量保证体系的管理评审。

4.1.4.3公司每年应对压力管道安装质量控制体系进行至少一次管理评审。

当公司压力管道工程组织机构、质保体系、外部环境、主导工程（产品）、国家有关法律法规及技术标准发生重大变化时，由公司经理决定适时增加管理评审次数。

4.1.4.4管理评审应输入以下方面的信息：

1）压力管道内审及换证评审的结果；2）顾客及政府安全监督检查机构反馈、改进的建议