职业健康安全目标及管理方案.doc

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清远市电创电力工程安装有限公司

职业健康安全目标和管理方案

为了贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，实现公司人身安全生产零目标，提高安全施工管理水平，保障职工在劳动过程中的安全和健康。

根据国家和地方的有关安全生产规定，结合我公司的工程施工特点，特制定职业健康安全目标和管理方案。

一、职业健康安全目标

实现全年无考核事故，实现人身伤亡零目标。

目标分解为：

（一）不发生触电、高空坠落、机械损伤等伤亡事故；

（二）不发生火灾事故；

（三）不发生交通事故。

二、职业健康安全管理方案根据对公司的危险源进行辨识以及对重大危险源控制清单，为确保实现公司的安全目标，具体管理方案如下：

（一）安全施工各级人员的职责：

⒈公司总经理、副总经理职责：

①公司经理是本公司安全施工的第一责任人，对本公司的安全施工负全面领导责任。

主管生产副经理对本公司的安全施工负直接领导责任。

②认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织贯彻落实。

③必须将安全施工、文明施工列入本公司重要议事日程，定期研究安全工作。

④审定公司年度安全施工目标计划。

主持公司安全工作会议，总结、推广安全施工、文明施工经验，部署公司安全施工和文明施工工作。

⑤审批公司安全技术措施计划和工程的施工方案，确保本公司安全技术措施经费的提取和使用。

⑥确保公司安全奖励专用基金的建立和使用。

负责组织制定安全施工与经济挂钩的实施办法，做到对安全工作重奖重罚。

⑦组织并主持公司安全大检查，及时研究解决安全施工、文明施工中存在的问题。

⑧按“三不放过”（事故原因分析不清不放过、事故责任者及群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过）的原则，参加或组织对事故的分析，负责预防事故重复发生的措施和对事故责任者处理意见的落实。

⒉质安部经理职责：

①认真贯彻执行电力建设安全工作规程、安全施工管理规定和局有关安全工作的指示与要求，在公司经理领导下，做好本公司的安全施工管理工作。

②负责监督、检查本公司施工场所的安全施工、文明施工情况，对查出的事故隐患，应立即督促班（组）整改。

③有权制止违章作业和违章指挥；有权按规定对违章者进行经济处罚；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。

④参加本公司工程施工项目开工前的安全措施交底，并到现场检查安全施工条件，监督安全措施的执行。

⑤布置与检查每周的安全日活动；监督、检查班组每天的班前安全讲话（站班会）；督促班（组）加强安全建设。

⑥负责审核工程的施工方案，参加公司安全会议和生产协调会，协助经理布置、检查、总结安全工作。

⑦参加工地安全大检查，对发现的问题按“三定”原则督促整改。

⑧督促并协助公司有关人员做好劳动防护用品、用具和重要器具的定期试验、鉴定工作。

⑨开展安全施工的宣传教育，负责对新入厂人员进行二级安全教育，负责对分包单位的安全施工、文明施工进行监督、检查与指导。

按“三不放过”原则，协助领导组织轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。

⑩总结和推广安全施工经验，提出对安全施工优秀班（组）和个人的奖励意见。

⒊线路部、变配电部经理、专责人的职责：

①负责本专业的安全技术工作。

②负责组织编制本专业施工中的安全施工、文明施工措施和工程项目的安全施工措施。

办理工程项目安全施工作业票的审核并亲自进行交底。

③负责布置、检查班（组）工作负责人按规定填写安全施工作业票。

④从技术方面指导和支持本公司专职安全员的工作。

⑤组织编制本公司技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。

⑥组织安全设施的研制和推行工作。

⑦负责对分包单位施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。

⑧参加本公司的安全施工检查，解决存在的安全技术问题。

⑨参加轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，指出防范事故措施。

⒋班（组）长职责：

①班（组）长是本班（组）安全施工的第一责任者，对本班（组）人员在施工过程中的安全和健康负责。

②负责组织实施班（组）安全施工管理目标。

③负责组织本班（组）人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施，带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。

④认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班（组）安全工作，并作好对安全活动记录的监督和检查。

⑤认真进行每天的班前安全讲话和班后安全小结。

⑥经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，确保本班（组）人员在施工中正确使用劳动防护用品、用具。

⒌班组安全员职责：

①协助班长组织本班人员贯彻电力建设安全工作规程、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示与要求。

②协助班长进行班组安全建设，开展各项安全活动。

③协助班长组织安全方式和文明施工，有权制止和纠正违章作业行为。

④检查作业现场的安全施工情况，检查和督促本班人员做好安全施工措施及正确使用劳动防护用品、用具。

⑤协助班长开展安全施工宣传教育工作。

⑥协助班长建立安全管理台帐；做好安全活动记录，保管好有关安全资料。

⑦发生伤亡事故应及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场。

⑧参加本班组事故的调查分析。

⒍工人安全施工责任

①认真学习自觉执行安全施工的有关规定、规程和措施，不违章作业。

②正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查。

③不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。

④施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。

⑤作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清理整顿现场。

⑥施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，爱护安全设施，不乱拆乱动。

⑦认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议，帮助新工人提高安全意识和操作水平。

⑧对无安全施工措施和未经安全交底的项目，有权拒绝施工并可越级上告。

⑨尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督和指导。

⑩发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极地提出改进意见和防范措施。

（二）安全教育培训：

⒈对新招入公司的人员（包括合同工、临时工、实习人员等）和转岗到生产一线的工人，必须进行时间不少于三天的三级安全教育，学习有关的规程、工种的应知应会，并经考试合格后方可分配工作。

⒉施工招用的当地民工在施工前，必须由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度，并做好安全监护工作。

⒊公司安全专责及班组安全员应在每年的安全双周活动中，组织职工进行对《安规》的学习，举办一些相应的培训班，如：

触电急救培训班，《安规》学习培训班，施工安全技术培训班，“两票”知识和“两种人”培训班等等，参加每年一次的《规程》考试。

⒋公司专职安全员应根据生产需要，在广泛征求意见的基础上，制订出年度的职工培训计划，提高职工的业务技术水平，造就一支守规程、懂技术、素质高的施工队伍。

⒌对从事电气、电缆、起重、焊接、爆破等特种作业人员，必须进行专业操作技术培训和安全规程的学习，经有关部门考试合格取证后方可上岗独立操作。

⒍施工中采用新技术、新工艺、新型机具，工人调换工种等，必须进行适应新岗位、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格并取证后，方可上岗工作。

⒎对严重违反安全规章制度的人员，应由安监部门组织重新进行安全学习，并经考试合格后方上岗工作。

（三）安全检查：

⒈安全检查的主要内容：

①查领导——是否坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针；是否把安全工作列入重要议事日程并付诸实施；是否做到“五同时”；以及各级安全施工责任制的落实情况。

②查管理——查各项安全管理制度和帐表册卡的建立及时执行情况；查各级安全员和其他有关部门的安全管理效能；查安全网络的组织和活动情况；查工地和班组安全管理工作。

③查隐患——查施工现场存在的事故隐患；查违章违纪；查安全设施及安全标志的设置；查文明施工情况。

④查事故处理——是否真正做到了“三不放过”；是否按照有关规定进行调查、处理、统计和上报。

⒉安全检查的周期：

①公司经理亲自主持参加的安全检查每月一次；

②班组安全员的自检每周一次。

（四）安全工作例行会议：

⒈公司的安全工作例会每月召开一次，由公司经理亲自主持，会议的主要内容是：

传达局月安全例会精神，贯彻上级关于安全工作的指示，研究本公司安全施工目标计划和安全技术措施计划，解决施工中存在的安全问题。

会议应有完整的记录并立卷存档。

⒉班组的安全活动每周一次，且应在每个周一早上进行（遇有停电任务的工作日除外）。

由班（组）长亲自主持，活动的主要内容是：

认真贯彻上级及公司关于安全工作的指示和要求，学习和讨论有关的《安全简报》和《事故快报》，认真学习和讨论工程的施工方案，结合工程特点，提出具体的安全措施，总结和提出上一周班组在施工中对安全措施的执行情况和存在问题，提出解决的办法，安全员做好记录，记录要详细，要有针对性，要有具体内容，并立卷存档。

⒊公司领导及专责人应按规定到班组参加安全生产活动。

（五）安全工器具的检查和试验：

班组施工用的安全工器具，如：

登杆用的竹梯、脚爬、踏板、安全带、安全帽等；施工用的绳索、钢丝绳、套，起重工具、电动工具等，停电作业用的验电笔、拉地线、绝缘操作杆、绝缘手套、鞋等。

必须每月检查一次，按其规定的周期进行试验，并做好记录。

（六）防止人身触电事故的措施

⒈认真执行“两票三制”，停电作业前办好工作票或操作票，不能无票作业；

⒉停电作业前，按工作票所列安全措施，做好验电接地工作；

⒊要设置相应的安全围栏和安全标识，防止误碰带电设备。

⒋操作开关、刀闸要使用绝缘棒，并带绝缘手套和穿绝缘鞋；

⒌动力照明配电箱的设置应符合相关的安全要求，临时电源线要架空敷设；

⒍工作人员应学会触电急救法。

（七）防止高空坠落事故的措施

⒈工作人员登杆前，应检查杆根和拉线是否良好；

⒉高空作业应使用双保险安全带，作业时不得失去安全带的保护，登高作业应使用双保险登高板；

⒊使用的梯子应完好，并要装上防滑套；

（八）防止倒杆事故的措施

⒈凡松动导、地线，拉线的电杆，应先检查杆根，并打好临时拉线或支好架杆后，再行上杆；

⒉严禁采用突然剪断导、地线的做法松线；

⒊杆塔上有人工作时，不准调整或拆除拉线；

⒋使用吊车立、撤杆时，钢丝绳套应吊在杆的适当位置以防止电杆突然倾到。

⒌立杆过程中，杆坑内严禁有人工作。

除指挥人及指定人员外，其他人员必须在远离杆下1.2倍杆高的距离以外。

⒍已经立起的电杆，只有在杆基回土夯实完全牢固后，方可撤去叉杆及拉绳。

杆下工作人员应戴安全帽。

（九）防止机械损伤事故的措施

⒈使用的手持电动工具应符合安全要求，其外壳和手柄应无裂纹或破损；

⒉机械设备的防护装置应良好；

⒊转动部份应转动灵活；

⒋紧线时，工作人员不得跨在导线上或站在导线内角侧，防止意外跑线时抽伤。

（十）防止电气火灾事故的措施

⒈动火作业应填用动火作业票，并应在现场设置消防器材；

⒉氧气及乙炔气瓶贮存或运输应符合防炎、防爆要求；

⒊作业人员应经过消防知识培训，掌握电气防火、火灾发生时如何疏散、逃生、自救等基本消防知识。

（十一）防止交通事故的措施

⒈对专（兼）职驾驶人员应定期进行安全教育和技术教育；

⒉出车前应对车辆的方向、制动、灯光、油水等部位进行检查，发现异常不能出车；

⒊严禁酒后驾驶、超速行驶、超载行驶；

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