xx县规划局工作总结.docx

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xx县规划局工作总结

xx县城市规划局

2010年工作总结及2011年年工作计划

2010年，县城市规划局在县委、政府的正确领导下，在上级业务部门的指导帮助下，以党的十七大精神为指针，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕县委、政府提出的城镇化发展目标，全局上下团结协作，迎难而上，开拓创新，全面落实科学发展观，坚定不移地实施城镇化战略，贯彻执行城市总体规划，充分发挥规划管理的龙头作用，不断致力完善城市功能，全面服务新农村建设，切实提高工作效能，较好地完成了各项工作任务。

现就县规划局全年的工作总结如下。

一、加强机关建设，提高队伍综合素质。

2010年，作为规划局工作的开局之年，也是城市规划事业的一个崭新起点，我局自成立以来，以创造优异的工作业绩为目标，以理论学习为先导，制度建设为保障，切实转变了工作作风，促进了队伍建设，被县团委授予“青年文明号”称号，被县档案局评定为二星级档案室。

（一）健全管理制度，强化依法行政理念。

为保证各项工作顺利开展，使全局干部工作有章可循，先

后建立和完善了《廉政建设制度》、《公开承诺制度》、《责任追究制度》、《首问首办责任制度》、《群众来访接待制度》等20余项内部管理制度，形成了按制度办事的良好局面，使单位运作规范，做到依法行政。

（二）抓好学习教育，努力提高政治理论和业务水平。

我局以积极开展“三创四高五增强”活动为契机，根据局年度学习计划，采取集中与个人自学相结合的方式，切实抓好职工的政治理论学习，按照县委统一部署，认真学习了党十七大会议精神、胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，深入贯彻落实《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。

在抓好政治理论学习的同时，不忘进行好业务学习，组织全局干部职工对《城市规划法》、《xx省城市规划管理条例》、城镇规划相关的规范和标准、新农村建设及县城总体规划等内容进行了学习，并组织了测试活动，以强化学习效果，并有计划地实施了“请进来，走出去”的学习方式，安排专业技术干部到省、市参加业务培训，努力提高业务水平。

二、加强党风廉政建设，增强队伍廉洁从政意识。

一是我局严格按照党风廉政建设和反腐败工作的统一安排部署，将此项工作纳入到规划局日常党建中的重要位置，把反腐倡廉工作与提高依法行政水平、转变工作作风、提高行政效率结合起来，相互促进发展。

二是抓好党员干部的廉政教育和警示教育，认真学习贯彻《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》精神，严格执行“云南省公务员八条禁令”和“中共xx县委九不准”精神，定期组织干部职工观看了警示电教片，充分发挥正面和警示教育的作用，增强干部的防犯意识，告诫干部廉洁从政，在全局营造了良好的廉政氛围。

三是层层签订党风廉政责任书。

我局根据各股室不同特点和责任要求，有针对性地制订《党风廉政建设责任书》和考核办法，以及评分标准，并进行层层签订，扎实有效地推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。

四是加强党内监督和坚持民主集中制，不断完善了局常务会议、局务会议等议事制度，凡重大问题的决策都经过集体研究决定，保证决策民主化、科学化。

三、发挥部门职能作用，做好各项规划工作。

2010年，我局按照拟定的年度工作计划，明确了年度的目标任务，细化了责任，落实了措施，保证了各项任务落实到实处。

截止目前，共审核办理规划用地5.5公顷，核办工程规划许可建设规模17.6万平方米，建成区面积达到3.5平方公里,城镇化水平提高到12.51%。

（一）稳步推进城镇规划工作，提升城市品位。

１、积极开展县城总规修编工作。

总体规划修编是我局今年规划编制工作的重点，年初，县政府与xx勘测设计研究院达成合作，由xx勘测设计院无偿为xx县进行县城总体规划修编设计工作。

我局立即抽调业务骨干配合xx院完成了县城总体规划修编基础资料的收集工作，并将基础资料移交给了xx勘测设计院，作为县城总规修编的主要依据。

此次县城总规修编明确了xx县城的城市性质为全县的政治、文化、商贸中心，集旅游、工、贸、农一体的具有亚热带风光特色的xx江畔湖滨城市，用地规模为11.1平方公里，人口规模为12万人，规划期限为2010年-2025年。

县城总规编制工作已完成了对新增县城东部、东北部片区7平方公里范围内的1:

500数字化地形图测量工作，完成了城市规划区及近郊19平方公里地质灾害评估报告，该《报告》现已通过了省国土资源厅专家评审委员会的评审，正在进行备案工作。

目前，县城总体规划修编纲要、总规人口和用地规模预测专题论证报告、县城总体规划编制初稿已完成，总规初稿待向社会各界征求意见修改后，经县人大、政府讨论通过后，按程序进行报批工作。

2、加快重点集镇规划编制。

我县乡镇集镇规划工作始于2000年，共完成xxxxxxx集镇的总体规划，每个乡镇规划区面积为1平方公里。

自启动集镇规划修编工作以来，共完成了xx镇３.2平方公里地形图的测绘工作和新店乡集镇规划方案。

xx镇集镇建设规划由xx省城乡规划设计院正在编制中，用地规模1.82平方公里，人口规模2万人，规划期限为2010年-2025年。

xx集镇规划完成后提请县政府审批通过后报县规划局备案。

3、新农村村庄建设规划逐步铺开。

根据“五村三化”要求，局班子多次召开专题会议，充分发挥部门职能优势，将村镇规划体现于新农村建设工作中。

一是成立局新农村领导组，按要求派出新农村指导员进驻xx镇xx村，投入2000余元支持xx村开展新农村建设。

二是认真把住新农村规划设计中的技术质量关，我局根据不同村的具体情况进行规划，体现出地方特色抓好典型示范。

今年，规划局共投入5000余元完成了xx乡xx村县级文明小康示范村的规划平面图，并对该村的住宅立面造型、地块用地性质、户间道路、经济林果产业用地等进行了统一规划，对全县试点村起到示范作用。

4、做好其它规划工作。

（1）完成了xx路、xx路、xx路三个公厕的规划选址和规划方案图的设计工作。

分别选址于xx路与xx路交叉口西北侧、xx街与xx路交叉口东北侧、xx路南段中部东侧。

（2）完成了xx规划选址工作，根据现行国家有关规范及强制性标准，完成了xx修建性详细规划审查报批工作，规划用地158亩，其中：

道路用地19亩，小区用地面积139亩。

（3）完成了xx路三期改造工程的规划方案。

街道规划长度612.62米，宽度20米，其中：

车行道宽9米，每边人行道宽5.5米。

（4）完成了体育馆规划选址工作。

选址于xx县xx丝绸公司老厂区原址，规划建设用地面积40.3亩。

（5）完成了廉租住房的规划选址工作。

选址于xx地块范围内南部西侧，规划3648.03m2为廉租住房建设用地。

（6）完成了xx文化休闲公园建设的可行性研究报告、规划方案和规划图。

xx公园选址于海拔高度830m以上，北起原xx塔旧址附近，南至剑子堡附近，南北长约850m，东西宽80m-300m之间，最高点海拔高度为954.61m，占地面积约为15.494公顷。

（7）逐步推进旧城改造，完成了老城区中县供销社用地范围的规划设计方案，项目总用地面积为1.055公顷（约15.825亩），规划布局以东西向18m宽街道为中心，南北向布置6m宽通道，沿街道及通道布置6层底商住宅建筑。

（8）完成xx大道的可行性研究报告及规划方案。

（二）加强规划管理，提高服务质量。

１、加强规划宣传工作力度

一是切实加强规划管理人员业务培训。

为使规划管理人员能严格执行“一书两证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）制度，切实维护城市规划的严肃性和权威性，每年都安排规划管理人员积极参加省、市各主管部门组织的培训。

二是广泛开展城市规划法宣传活动。

充分利用电视、上街宣传等形式对城市规划法等相关法律法规进行宣传，增强了各级干部和广大群众的城市规划法制观念。

2、做好“一书两证”发放工作。

规划管理是城市建设工作中的重要环节，是保证《城市规划法》顺利贯彻实施的关键。

一是规范了城市规划区内的建房审批程序，县政府以文件的形式成立了县城规划区内房屋建设审批领导组和城市规划建设管理委员会，明确了领导组职责，建立了规划三级审批程序和建设用地县长一支笔审批制度。

二是严格规范了“一书两证”的核发，在“一书两证”的发放过程中坚持“三个一”（管理一本书、规划一张图、审批一支笔）和“四项制度”（四到场制度、办证附图制度、施工图审批制度、统一街景立面控制）。

截止2010年11月，共核发《建设用地规划许可证》114份，建设用地面积5.5公顷，核发《建设工程规划许可证》117份，建筑面积17.6万平方米。

3、推行公示制度，实行“阳光规划”。

推行规划审批公示制度，实行“阳光规划”工程。

由过去的批前公示延伸到批后监督公示，在公共区域对每位建房户的姓名、住址、建房用地面积等信息进行张榜公示，自觉接受社会监督，提高规划透明度，确保规划的公平与公正。

4、便民窗口高效服务。

规划局窗口对所有审批事项做到了审批事项名称、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据等六个公开，将申请人需填写的各类表单的示范格式文本和办理程序流程图在窗口公开，方便了群众办事，使窗口审批行为更加透明，办事效率更加快捷。

（三）加强规划监察，确保城市规划持续发展。

规划监察是规划管理的最后一道关，为了杜绝违反县城总体规划和详规的建房行为，建立了“三到场一监督”制度（“三到场”即选址到场、放线到场、验收到场），将工程从开工放线定位到房屋封顶纳入全程跟踪监督管理，对房屋重点部位建设实行定期巡查，确保各建设项目严格按照规划审批许可的要求实施到位，坚持“以拆为主，以罚为辅”的方针开展规划监察，加大了对私自建房的行为监察力度，将违法事件处置在萌芽状态。

截止目前，规划区范围内共放线115户，占地面积为23510㎡,建筑面积为108563㎡，竣工验收91个工程，均符合规划要求。

对规划区在建工程展开排查，共巡查在建工程89户，涉及用地面积1.8万平方米，建筑面积9.7万平方米，查处违章建筑面积200m2，合法率为99.8%，共下发停工通知书3份，查处违章建筑1件，上缴罚款2000元。

（四）积极推进挂钩扶贫帮扶工作。

今年，我局把挂钩扶贫工作纳入全局重点工作中。

一是成立了局钩扶贫帮扶工作领导小组，多次召开了帮扶贫困村的专题研究会，拟定了xx乡xx村扶贫计划和规划方案，制定了扶贫路线、扶贫目标及切实有效的办法措施对挂钩扶贫村进行帮扶，并指派1名副局长和1名干部负责具体推进工作。

二是领导干部先后三次深入挂钩扶贫村，了解xx村的现状、发展方向和农民所思所想，掌握村情民意等基本情况，与村领导一起研究和商讨xx村发展规划。

三是积极开展领导干部及职工“一对一”结对帮扶活动，规划局共与xx村11户贫困户结为帮扶对子，每位职工积极主动深入结对农户家中，与帮扶贫困户签订承诺书，建立帮扶对象档案卡，并与他们交心谈心，共谋脱贫奔小康的发展思路。

今年，规划局领导干部共为挂钩扶贫点xx村贫困户捐款2900元，送去衣物200多件。

（五）依法办理信访工作。

我局把做好信访工作作为外树形象的一个突破口，实行了每周星期一为局长接待日制度，建立健全了《信访工作制度》，对所有来信来访做到“统一登记，领导审批，归口限期办理，材料立卷归档”，提高办案质量，督查回访到位，信访件办理完结后，跟踪回访。

截止目前，共接待群众来访5批次，人员20余人，来信6件，办理上级交办信件1件，均按有关政策规定全部给予解答，办结率100%，较好地维护了广大群众的利益。

四、工作中存在的困难和不足。

2010年，在局领导班子的正确领导和全局职工的共同努力下次，规划工作中取得了一些成绩，规划管理质量得到了进一步提高，但还存在困难和不足之处：

（一）城市规划滞后，县城缺乏控制性详细规划、修建性详细规划的指导，房屋建设零乱，居民建房的高度、造型、色彩等缺乏整体的和谐性，严重影响街景立面美观，特别是旧城区私人建房，建筑密度大，公共绿地少，道路及排污等基础设施差，防灾能力弱，违法建筑时有发生，规划管理相当困难，不利于提升城市形象。

（二）缺乏给水、排污、电力、通讯、消防、防震减灾等专业规划和建设资金的投入不足，造成排污无序、污染环境，供电网络架空、影响通行和城市形象。

（三）专业技术人员紧缺，综合业务素质不高，特别是城市规划专业和地形图测绘专业人员特别缺乏。

（四）由于规划管理机制不健全，乡镇基本没有规划管理机构，使乡镇规划管理工作滞后。

（五）工作经费紧张，办公条件简陋。

（六）《城市规划法》的宣传力度还不够，部分群众的规划意识不强，存在部分个人先建后报、建而不报的违法建设行为。

（七）规划监察力度还不够，对县城规划区的规划监察工作仅由规划局下设监察股三名同志负责，由于编制少、人员少，使得规划监察控制区范围有限，对违法建筑的查处力度不够。

四、2011年年工作计划

2011年年，城市规划工作的总体思路是：

认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，以建设和谐社会、统筹城乡发展为目标，以近期建设规划为依据，以城市经济发展为导向，努力实现“规划编制科学化、规划审批公开化、执法监察网络化、法律法规普及化、廉政建设制度化、日常工作规范化”，精心打造功能分区明确、布局结构合理、居住环境宜人、城市特色鲜明、经济发展的xx。

根据这一总体思路，我局2011年年的主要工作计划是：

一是抓好《xx县城市总体规划人口、用地规模预测专题报告》（2007-2025年）定稿及报批工作。

二是完成《xx县城市总体规划》（2011-2025）编制的定稿工作，并抓好评审、报批工作。

三是完成与县城总体规划相配套的专业规划工作，如给水、排水等规划。

四是完成xx县城市控制性详细规划的初步方案。

五是协助xx县xx镇完成集镇建设规划工作。

六是在资金到位的情况下，协助xx乡完成集镇的地形图测绘工作。