项目事故应急预案.docx

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项目事故应急预案

项目事故应急预案

一、编制目的及原则 

1、编制目的 

为贯彻国家有关安全管理的方针政策，落实《安全生产法》等法律法规以及各部委、行业的有关标准规范要求，为建立、健全安全生产事故事件应急机制，有效防范和及时处置施工突发事件，增强项目应对安全生产突发事件的应急能力，最大限度降低安全突发事件的危害程度，维护职工和群众生命健康和财产安全，确保项目施工安全，保障项目施工顺利开展，特制定本安全控制措施及预案。

2、编制依据 

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《工程建设重大事故报告和调查程序规定》等有关法律、法规及规定，结合项目实际，特制本应急预案。

3、指导思想和工作原则 

⑴指导思想 

按照“预防为主、常备不懈、统一指挥、大力协同、保护公众”的总体方针，建立项目突发事件的应急预案，充分做到指挥有序、分级响应、职责明确、反应灵敏、保障及时、防范有力、协调一致、运转高效的安全突发事件应急机制，全面提升项目应对安全事故突发事件的应急管理水平。

⑵工作原则 

①坚持以人为本、事前预防为主。

加强对安全事故突发事件危险源的日常监督管理，强化、落实项目安全主体责任，提高安全事故突发事件的防范和处理能力，彻底消除安全隐患。

力争做到“早预防、早发现、早报告、早处置”，尽可能地避免和减少突发事件的发生，消除或减轻突发事件造成的影响，最大程度的保证职工及群众生命及财产安全。

②坚持统一领导，专业处置为主。

项目应急工作在领导的统一领导下，分级分部门负责。

针对不同安全隐患，实行分类管理。

实行安全第一，预防为主，局部利益服从全局利益的原则。

③积极做好应对安全事故突发事件的思想准备、物资准备、技术准备和工作准备，加强培训和演练。

4、适用范围 

⑴爆破开挖作业施工中，运输、操作不当造成的爆炸；

⑵落石造成的物体打击； 

⑶人工边坡施工造成的高空坠落；

⑷高边坡施工安全事故 ；

⑸高边坡施工防暴雨、防汛、防雷；

⑹机械伤害事故；

⑺高边坡塌方事故。

二、应急预案组织机构及程序

1、应急与响应机构、职责与分工

⑴现场指挥组

负责组织与指挥整个事故现场的抢救工作，向各应急小组调配应急所需的资源（人力、物力、资金）并对突发事件的应急响应工作做出决定。

⑵抢救疏散组

负责组织抢救受伤人员、疏散物资材料、设备工作，了解事故现场需要抢救人员的数量和抢救地点、危险程度并具体组织抢救疏散。

负责车辆及相应工具的供应，通过各种方法了解事故现场全面情况及其变化，及时向现场指挥组提供真实可靠的情况。

⑶医疗救护组

主要负责组织抢救伤员的应急救护工作。

⑷安全警戒组

负责现场警戒工作、禁止无关人员进入、保护好事故现场。

⑸后勤供应组

迅速调配抢险物资设备至事故发生点，提供和检查抢险人员的装备和安全防护，及时提供后续的抢险物资，迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。

2、抢险救护队人员及主要物质设备

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在事性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

⑴抢险救护队

项目部根据需要成立的抢险救护队，抢险救护队员，必须保证在事故发生的第一时间赶到现场。

抢险队员：

现场安全员、施工员、作业班组长、施工队负责人。

⑵抢险物资设备

现场配备安全带、安全绳、撬棍、支撑用的管材、急救药品等，设备：

挖掘机、载重汽车、运载伤员的小车等。

3、报告

⑴报告流程

当事故发生时，利用对讲话和电话联系生产调度部门和安全部门值班人员，按以下流程逐级迅速报告：

事故发现人→安全部→医院→主管安全主任→林场负责人→区林业局。

⑵报告内容

现场伤害事故发生时间、地点、伤亡和财产损失基本情况，可能产生的后果、性质、当前现场状况初步减少伤亡损失的应急措施。

4、联络

⑴医疗救护组与医院急救中心取得联系，报告事故地点人员伤亡情况，联系医务人员及救护车辆。

⑵抢救疏散组随时与急救中心保持联系，指挥疏散，小组派专人在路口引导救护车辆，以便顺利准确到达指定地点。

5、疏散

⑴疏散组首先了解事故现场有无被困人员和抢救通道是否畅通。

⑵疏散组在极易造成拥挤疏散通道布置专人看护。

⑶疏散组派专人引导疏散至安全地带，并确认是否有人员未能脱离危险区，如存在立即进行施救。

⑷指挥组调派现场安全值班车辆到达事故现场待令，并联系施救所需设备、器具。

6、应急措施

抢救疏散组迅速对事故现场是否存在二次危险源进行确认、防止事故蔓延扩大。

若事故现场存在有再次发生事故的危险源时，在采取可能的应急措施后，立即抢救疏散被困现场人员，立即组织施救。

7、现场保护

⑴安全警戒组划定安全警戒区域并组织相关人员认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态均不得破坏，为抢救伤员需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。

⑵成立由林场负责人牵头、由施工部、技术部、安全等部门人员的事故调查组、配合有关部门收集相关证据分析事故原因。

三、应急预案

1、爆炸预案

发生爆炸事故，应疏散人群，全部撤离至安全区域，并发出报警，召集人员持抢险救护工具和医疗设备，迅速赶到现场救护，进行针对性的处理尽可能减少事故损失。

紧急上报施工负责人、高监办、工作站、省指挥部，同时向当地公安机关，派出所报警，清楚说明爆炸的标段、时间、地点、方位、类型及爆炸的威力。

启动应急程序。

2、高空坠落预案

一旦发生高空坠落事故首先由现场安全员组织抢救伤员，打电话“120”给急救中心，由安全警戒组保护好现场，防治事态扩大。

其他小组人员协助赶到的救护组做好现场的救护工作，如有轻伤或休克人员，进行临时抢救，包扎止血或做人工呼吸，尽最大努力抢救伤员。

3、物体打击预案

施工过程中施工现场如脚手架跨塌、高空坠落和物体打击时无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应按报告流程迅速逐级上报，由办公室收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由现场指挥组组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。

事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，由项目部自行直接进行处理。

如果事故较大或项目部处理不了则由项目部向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由林场的安全处向区政府部门请示启动上一级救援预案。

4、高边坡施工安全事故应急预案 

⑴高边坡发生崩塌、滑坡、危岩、地面塌陷等与地质作用有关的灾害后，项目部立即启动应急预案，判定地质灾害级别及诱发因素、灾害体规模等，并立即将事故向总监办和林场应急救援指挥部报告，在处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。

⑵根据灾情实际情况，及时帮助受到高边坡地质灾害威胁的现场施工队以及其他人员转移到安全地带，情况紧急时，可以强行组织避险疏散。

⑶当发现有人员被埋时，立即组织施工机械展开挖掘拯救，并报公安、武警、消防部门救助。

⑷经专家技术鉴定，地质灾害险情或事故已取消，或者得到有效控制后，由当地县级人民政府撤消划定的地质灾害危险区，宣布险情或事故应急期结束，并予以公告。

5、高边坡施工防暴雨、防汛、防雷应急预案 

⑴暴雨季节和汛期，各施工队应与项目部加强联系，询问天气预报情况和台风汛期信息，并及时通报现场施工人员，根据预报及时采取相应应急预案

⑵暴雨季节、汛期在来临前，必须检查路基两侧的排水沟是否顺畅，保证在汛期积水能全部排走。

防暴雨、防汛、防雷设施，要配备足够的防暴雨、防汛、防雷器材物资等。

⑶暴雨季节和汛期前及期间，路基填土较高的部分应在路基边缘设置拦水埂，将水引入泄水槽排走。

对路基边坡要采取覆盖塑料塑膜，确保雨水不渗入路基。

6、机械伤害事故应急预案 

机械伤害事故在施工中为常见的事故。

从机械伤害的最终伤害程度来看，当受伤者抢救及时、方法正确时极有可能获救及减少伤害，降低损失。

⑴机械伤害事故一旦发生，现场工作人员应当迅速停机报警，并及时向安全部及项目部领导报告发生事故的时间、地点、人员状况。

并根据事故人员伤害情况报120进行急救。

⑵安全部应派出人员进行警戒：

维护秩序，阻止无关人员进入事故现场；引导救援车辆进入现场，使之正常开展工作。

⑶应定期对作业人员知识的培训，以增强安全生产意识，提高安全生产水平。

7、高边坡塌方事故应急预案

塌方事故时施工中较为常见的事故。

预案的目的是把受伤者从死亡线上抢救过来、把事故的人员伤亡减少到最低程度。

同时，把塌方事故的预防措施灌输给大家，以免造成不必要的伤害。

⑴一旦发生高边坡塌方事故，现场人员应立即通知项目经理及项目部安全负责人，并就近调集所需的各种机械设备、车辆，快速挖除塌方地段的泥石，救出埋在泥土的人及财产。

⑵迅速调集车辆，将受伤人员送往就近医院进行救治。

⑶如受伤人员外伤流血，应采取简易的包扎处理。

⑷外勤组应立即疏散在场人群，保护现场，严禁其它人员进入事故现场。

⑸ 发现有边坡开裂等迹象，及时报告；高边坡开挖时，严格按操作规程办事，每垂直挖下10米，应设台阶；晚上未作业情况下严禁机械停放在高边坡的下面，更不允许人睡在设备里过夜；开挖前，应在坡顶设好截水沟；高边坡未稳定前，应在坡前设置醒目的告知牌。

四、恢复生产及应急抢险总结

抢险救援结束后，由林业局、林场生产办和施工项目组等相关单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。

主要从以下几个方面进行恢复生产：

1、做好事故处理和善后工作，对受害人家属进行慰问。

对良性事迹加强报道。

2、严格落实工程质量体系，推行全面质量管理，认真学习应急预案，以项目组为中心，将创优目标层层分解，责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。

3、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。

完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。

4、依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。

严格实施岗位责任制。

5、做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。

6、及时调用后备人员和机械设备，补充到该施工队，进行生产恢复，尽快达到生产正常。

7、抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。