石油天然气行业HSE培训手册.docx
《石油天然气行业HSE培训手册.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《石油天然气行业HSE培训手册.docx（97页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
石油天然气行业HSE培训手册
HSE培训手册
石西油田集中处理站
2018年
第一部分HSE理念与目标
第二部分HSE管理
第三部分HSE技术
第四部分HSE行为
第五部分岗位技能知识
第六部分岗位技能知识举例
第一部分HSE理念与目标
1中国石油天然气集团公司的企业宗旨
◆奉献能源，创造和谐。
坚持整体协调发展，打造统一品牌，塑造跨国公司新形象，实现能源与环境的和谐，企业与社会的和谐，企业内部的和谐，是中国石油天然气集团公司的社会责任和历史使命。
2中国石油天然气集团公司的企业精神
◆爱国、创业、求实、奉献。
爱国——爱岗敬业，产业报国，持续发展，为增强综合国力作贡献。
创业——艰苦奋斗，锐意进取，创业永恒，始终不渝地追求一流。
求实——讲求科学，实事求是，“三老四严”，不断提高管理水平和科技水平。
奉献——员工奉献企业，企业回报社会、回报客户、回报员工、回报投资者。
3中国石油天然气集团公司核心经营管理理念
◆诚信、创新、业绩、和谐、安全。
诚信——立诚守信言真行实——基石
创新——与时俱进开拓创新——动力
业绩——业绩至上创造卓越——目标
和谐——团结协作营造和谐——保障
安全——以人为本安全第一——前提
这一理念代表着中国石油经营管理决策和行为的价值取向，是有机的统一整体，其中诚信是基石，创新是动力，业绩是目标，和谐是保障，安全是前提。
安全就是业绩、责任、无隐患。
4中国石油天然气集团公司HSE理念
◆环保优先、安全第一、质量至上、以人为本。
环保优先：
保护环境是科学发展的必然选择。
坚持清洁发展，节约发展，致力于可持续发展。
安全第一：
安全是企业的生命。
始终把安全放在各项工作的首位，做到“零伤害、零污染、零事故”。
质量至上：
质量是企业生存和发展的基础。
坚持标准，重诚信、守承诺，提升公司信誉。
以人为本：
人是发展的根本目的和动力。
公司发展依靠员工，实现员工与公司共同发展。
5中国石油天然气集团公司HSE方针
◆以人为本，预防为主，全员参与，持续改进。
遵守法律法规，关爱生命，保护环境，坚持安全发展、清洁发展，实现人与自然、企业与社会的和谐。
继承和发扬优良传统，全员参与、综合治理，坚持注重实效，持续改进，不断提高HSE管理水平和绩效。
6中国石油天然气集团公司HSE战略目标
◆追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。
7HSE管理职责
中国石油天然气集团公司在HSE体系管理中倡导和推行“有感领导，直线责任，属地管理”的理念。
7.1有感领导
“有感领导”就是企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到HSE的重要性，感受到领导做好HSE的示范性，感悟到自身做好HSE的必要性。
其中有三层含义：
1安全影响力—有感是部属的感觉，不是领导者本人的感觉，是让员工和下属体会到领导对安全的重视；
2安全示范力—自上而下，强有力的个人参与，各级管理者深入现场，以身作则，亲力亲为；
3安全执行力—让员工感受到各级管理者履行对安全责任做出承诺。
7.2直线责任
“直线责任”就是各项工作的负责人都要对业务范围内的HSE工作负责，都应结合本岗位业务工作负责相应HSE管理，做到“谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责”。
明晰管理责任，理顺管理流程，避免多头管理和管理脱节。
不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责。
对于岗位员工而言，就是“谁执行、谁工作，谁负责”。
就是把“安全生产，人人有责”的责任更明确化、更细化。
7.3属地管理
“属地管理”就是生产作业现场的每一名员工对自己属地区域内人员（包括自己、同事、承包商和访客）的行为安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责。
开展属地管理需要划分属地范围、明确属地主管，落实属地管理职责。
简单来说就是“谁的地盘，谁管理”，谁的生产经营管理区域，谁就要对所管辖区域内的HSE管理工作负责。
第二部分HSE管理
1中国石油天然气集团公司HSE管理原则
1）任何决策必须优先考虑健康安全环境；
◆良好的HSE表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形象的坚强基石和持续动力；
◆HSE工作首先要做到预防为主、源头控制；
◆在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。
2）安全是聘用的必要条件；
◆员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现；
◆企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员；
◆各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。
3）企业必须对员工进行健康安全环境培训；
◆接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE管理工作的重要内容；
◆企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为；
◆所有员工都应主动接受HSE培训，经考核合格，取得相应工作资质后方可上岗。
4）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；
◆HSE职责是各级管理者岗位职责的重要组成部分；
◆各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者；
◆各级管理者应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE管理水平。
5）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；
◆开展现场检查、体系内审、管理评审是持续改进HSE表现的有效方法，也是展现有感领导的有效途径；
◆各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。
6）员工必须参与岗位危害识别及风险控制；
◆危害识别与风险评估是一切HSE工作的基础，也是员工必须履行的一项岗位职责；
◆任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险评估（工作前安全分析）；
◆员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。
7）事故隐患必须及时整改；
◆所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施；
◆对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果应进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。
8）所有事故事件必须及时报告、分析和处理；
◆事故和事件也是一种资源，应充分共享事故事件资源，广泛深刻汲取教训，避免事故事件重复发生；
◆要完善机制、鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源；
◆所有事故事件，无论大小，都应按“四不放过”原则，及时报告，并查明事故发生的直接和根本原因，采取整改措施，根除事故隐患。
9）承包商管理实行统一的健康安全环境标准。
◆企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系，实行统一管理；
◆承包商事故也应纳入企业的事故统计中；
◆承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进HSE表现，满足企业要求。
2HSE管理体系
1）HSE的含义
H（health）：
健康
影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员的身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素，比如职业病、职业伤害及社会、心理、环境引起疾病等。
S（safety）：
安全
免除了不可接受的损害风险的状态，比如死亡、受伤、急救、未遂事故事件管理、工作内、外安全等。
E（environment）：
环境
组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及他们之间的相互关系，比如自然环境及工作环境、人文环境、社会环境等。
2）HSE管理体系
健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，或简单地用HSEMS（HealthSafetyandEnviromentManagementSystem）表示。
HSEMS是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。
它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代管理，走向国际大市场的准行证。
健康、安全与环境管理体系的形成和发展是石油勘探开发多年管理工作经验积累的成果，它体现了完整的一体化管理思想。
3HSE工具方法
3.1安全观察与沟通
3.1.1定义
对一名正在工作的人员观察30S以上，以确认有关任务是否在安全地执行，包括对员工作业行为和作业环境的观察。
3.1.2安全观察与沟通六步法
第一步为“观察”。
现场观察员工的行为，决定如何接近员工，并安全阻止不安全行为;特别注意10-30秒内短暂发生的不安全行为；同时，安全观察也包括观察员工工作效果和质量。
第二步为“表扬”。
对员工的安全行为进行表扬。
第三步为“讨论”。
与员工讨论观察到的不安全行为、状态和可能产生的后果;讨论中表达关心和平等交流的意愿，使员工接受安全的做法。
第四步为“沟通”。
就如何安全工作与员工取得一致意见，并获得员工的承诺。
第五步为“启发”。
引导员工讨论工作地点存在的其他安全问题。
第六步为“感谢”。
即对员工的配合表示感谢。
3.1.3具体要求
应以请教而非教导的方式与员工平等的交流讨论安全和不安全行为，避免双方观点冲突，使员工接受安全的做法；说服并尽可能与员工在安全上取得共识，而不是使员工迫于纪律的约束或领导的压力做出承诺，避免员工被动执行；引导和启发员工思考更多的安全问题，提高员工的安全意识和技能。
3.2个人安全行动计划
个人安全行动计划是各级领导、管理者基于岗位职责，为完成自身HSE目标、指标，就关键的HSE任务、实施的频次和完成时间所编制的书面方案或安排。
是领导干部落实有感领导的有效载体；也是领导参与HSE管理过程的行动指南；同时也是领导落实和践行安全承诺的具体体现。
个人行动计划关键不在于写多少，而关键在于做多少，写了就要做到。
3.3安全经验分享
安全经验分享是将本人亲身经历或看到、听到的有关安全、环境和健康方面的经验做法或事故、事件、不安全行为、不安全状态等总结出来，在一定范围内进行介绍和讲解，使事故（包括未遂事故）教训得到分享、典型经验得到推广，达到提高全员安全意识和技能的目的。
安全经验分享不是一项任务，更不能形式化，其重点是分享亲历的事故事件。
3.4工作前安全分析
3.4.1定义
工作前安全分析（JSA）是事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除和控制风险的方法。
3.4.2适用范围
工作前安全分析主要用于以下作业活动：
新的作业、非常规性（临时）的作业、承包商作业、改变现有的作业、评估现有的作业。
所有施工、安装、检修、装卸、搬运、装饰、清理等作业活动都应进行工作前安全分析。
新开展的作业活动、非常规（临时）的作业活动，必须事先针对该项作业活动进行完整的工作前安全分析。
当某项作业活动没有现成的安全操作规程或现有的安全操作规程不能有效地控制风险时，应针对该项作业进行完整的工作前安全分析。
当改变现有的作业程序，应确认变更或不同的部分补充进行工作前安全分析。
需要评估现有作业的危害及潜在的风险时，可进行工作前安全分析。
3.4.3工作前安全分析步骤
（1）基层单位负责人指定工作前安全分析小组组长，组长选择熟悉工作前安全分析方法的管理、技术、安全、操作人员组成小组。
小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。
（2）工作前安全分析小组审查工作计划安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查如下内容：
以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故；工作中是否使用新设备；工作环境、空间、照明、通风、出口和入口等；工作任务的关键环节；作业人员是否有足够的知识、技能；是否需要作业许可及作业许可的类型；是否有严重影响本工作安全的交叉作业等。
（3）工作前安全分析小组识别该工作任务关键环节的危害因素，并填写工作前安全分析表。
识别危害因素时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态。
（4）对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价。
根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受。
（5）工作前安全分析小组应针对识别出的每个风险制定控制措施，将风险降低到可接受的范围。
在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。
（6）制定出所有风险的控制措施后，还应确定如下问题：
是否全面有效的制定了所有的控制措施；对实施该项工作的人员还需要提出什么要求；风险是否能得到有效控制。
（7）在控制措施实施后，如果每个风险在可接受范围之内，并得到工作前安全分析小组成员的一致同意，方可进行作业前准备。
3.5启动前安全检查
3.5.1定义
启动前安全检查（Pre-Start-upSafetyReview，简称PSSR）是指在工艺设备启动前对所有相关因素进行检查确认，并将所有必改项整改完成，批准启动的过程。
3.5.2目的
启动前安全检查的主要目的是在新项目投产前或者在装置变更后重新投入运行前，通过系统的安全检查，确保系统满足设计、安装等要求，并符合安全生产条件。
通过投产前安全检查，还可以确认装置的投产是否符合相关的法律和法规要求。
3.5.3适用范围
启动前安全检查是项目启动的一个先决条件，需实施启动前安全检查的项目可包括但不限于：
新、改、扩建项目；工艺设备变更项目；停车检维修项目。
3.5.4工作流程
（1）为确保启动前安全检查的质量，应根据项目的进度安排，提前组建PSSR小组。
根据项目管理的级别，指定PSSR组长。
组长选定并明确每个组员的分工。
PSSR小组成员可由工艺技术、设备、检维修、电气仪表、主要操作和安全环保专业人员组成。
必要时，可包括承包商、具有特定知识和经验的外部专家等。
（2）PSSR小组应针对生产作业性质、工艺设备的特点等编制PSSR清单。
检查清单应包括工艺技术、人员、设备、事故调查及应急响应、环境保护等方面的内容。
（3）PSSR组长应召集所有组员召开计划会议。
（4）启动前安全检查分为文件审查和现场检查。
PSSR组员应根据任务分工，依据检查清单进行检查并形成书面记录。
（5）所有必改项完成整改后，PSSR组长将检查报告移交给区域或单位负责人。
根据项目管理权限，由相应责任人审查并批准启动。
项目启动后，PSSR组长和区域或单位负责人应跟踪PSSR待改项，检查其整改结果。
对于涉及变更的整改项，应将相关图纸、设计文件等进行更新并归档。
待改项整改完成后，应形成书面记录，与PSSR清单、综合报告一并归档。
3.6工艺危害分析
3.6.1定义
工艺危害分析（ProcessHazardsAnalysis，简称PHA）是指通过系统的、有条理的方法来识别、评估和控制工艺中的危害，包括后果分析和工艺危害评审，以预防工艺危害事故的发生。
工艺危害分析最好由一个小组完成，小组成员有工程和工艺生产的经验，掌握工艺系统相关知识以及工艺危害分析的方法。
3.6.2适用范围
（1）研究和技术开发项目，适用存在危害性物质的工艺。
重点考虑和评估本质安全工艺。
（2）新改扩建项目，在新装置开车前应对所有工艺进行PHA。
（3）在役装置，在工艺装置的整个使用寿命期内进行（PHA基准、PHA周期）。
（4）封存装置。
（5）装置拆除。
3.6.3工作程序
PHA过程通常分为8个步骤：
（1）计划和准备；
（2）危害辨识；（3）后果分析；（4）危害分析；（5）风险评估；（6）建议的提出、回复和关闭；（7）PHA报告；（8）建议的追踪。
常见的工艺危害分析方法主要有故障假设/检查表分析（WhatIf/CheckList）、故障模式和影响分析法（FMEA）、危险和可操作性研究法（HAZOP）、故障树分析法（FaultTree）、后果分析（ConsequenceAnalysis）、危害和可操作性分析（HazardandOperabilityAnalysis，HAZOP）、失效模型和影响分析（FailureModeandEffectsAnalysis，FMEA）和故障树分析（Faulttreeanalysis）等。
无论采用什么样的分析方法，工艺危害分析都应该涵盖如下内容：
（1）系统的危害；对以往发生的可能导致严重后果的事件的审查；（3）控制危害的工程手段和管理手段；（4）控制危害的工程手段和管理手段失效时的后果；（5）现场设施；（6）人为因素；（7）定量后果分析。
目前，危害分析常使用危险和可操作性研究工具。
危险和可操作性研究（HazardandOperabilityStudy，简称HAZOP）是以系统工程为基础的一种可用于定性分析或定量评价的危险性评价方法，它使用一系列的引导词来研究有关工艺参数的偏离，用来辨识工艺危害和可能的操作问题，寻求必要对策。
3.7工作循环检查
3.7.1定义
工作循环检查是以操作主管和员工合作的方式对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价的一种方法。
规范要求所有与关键作业有关的操作程序每年至少分析一次，每个员工每年至少参与一次工作循环检查。
3.7.2工作循环检查步骤
1）准备阶段协调员应制定年度工作循环检查计划，报基层单位负责人审批并与操作主管进行沟通。
当发现关键作业没有相应操作程序时，协调员应组织建立相应操作程序。
2）初始评估在实际操作前，操作主管应和操作员工讨论目前该项工作实际操作情况，以及实际操作与书面规程的差异。
若员工第一次进行工作循环检查，操作主管应事先向员工解释工作循环检查的目的、作用和程序。
操作主管应就以下内容与员工进行沟通交流，验证员工对规程的理解程度及规程的完整性和适用性，并填写“工作循环检查评估表”中“初始评估”表，包括：
需要的个人防护装备及完好状态；需要的工具及完好状态；执行规程涉及的一些关键安全要求；规程中是否已包含该安全要求；执行该规程能否使工作安全、有效的进行。
3）现场评估操作主管和员工到现场，由员工按规程实施工作。
若工作的某部分无法按规程进行，但实际操作是安全的，应记下员工的实际操作程序、实际操作与规程的偏差以及规程本身的缺陷。
如果设备没有启动，或不宜进行实际工作，可以进行模拟操作。
现场评估结束后，操作主管应针对偏差、缺陷、潜在的风险，以及其他不安全事项和相应的改进建议，填写“工作循环检查评估表”中“现场评估”部分。
不安全事项及潜在风险包括但不限于：
打击危害；b、不安全进入受限空间；c、设备缺陷；d、缺乏所需要的设备、工具、仪器；e、没有逃生路线或逃生路线被堵塞；f、没有足够的空间实施工作；g、缺少现场隔离措施。
h、环境危害（例如泄漏）。
i、火灾爆炸。
j、防护不当造成伤害（如：
烫伤、坠落等）。
k、其他不安全行为和不安全状态。
4）最终评估操作主管和员工应根据初始评估和现场评估情况，讨论发现的问题，确认改进建议。
操作主管应尊重员工的建议，将观察到的不一致项、修订规程和整改隐患的建议、负责人及其实施日期，形成记录，由协调员审核并上报相关部门。
操作主管和员工应达成共识，如果规程是完备的，员工应做出承诺，按照规程进行操作；如果规程不完备，修订后员工应保证按照修订的规程进行操作。
5）记录跟踪和分析
单位负责人应确保所有修订后发布的规程在实施之前，相关员工都能及时得到培训、考试，掌握规程的变化。
操作主管应为每个员工建立工作循环检查历史记录，记录内容包括验证的操作程序、实际操作与规程的偏差、规程修订情况、执行日期和执行情况等。
协调员应建立工作循环检查记录档案。
当一个工作循环检查完成时，将所有与这个工作循环检查有关的记录装订并保存到档案中。
协调员应根据年度工作循环检查计划表，跟踪工作循环检查年度计划的完成情况，定期公示工作循环检查完成情况，并保存公示结果。
协调员应定期对工作循环检查完成情况、规程的修订及员工的操作偏离情况进行统计、分析，并将结果上报专业主管部门。
3.8危险与可操作性分析
3.8.1定义
危险与可操作性分析（HazardandOperabilityAnalysis）是通过使用“引导词”分析工艺过程中偏离正常工况的各种情形，从而发现危害源和操作问题的一种系统性方法。
3.8.2原理
当工艺流程的状态参数（如温度、压力、流量等）一旦与设计规定的基准状态发生偏离（偏差），就会发生问题或出现危险。
HAZOP分析目的就是系统、详细地对工艺过程和操作进行检查，通过列出引起偏差的原因、后果以及针对这些偏差及后果已采用的安全保护装置或措施，当这些偏差的保护措施不当或不足够时，则需要提出相应的改进措施。
3.8.3常用术语
HAZOP分析常用术语有工艺参数、引导词、偏差、原因、后果、风险等。
其对应含义为：
工艺参数：
与工艺过程有关的物理和化学特性，是单元定性或定量的特征。
如温度、压力、相数及流量、反应、混合、浓度、PH值等。
引导词：
定义一种特定的对工艺参数设计目的偏离的词或短语，用于引导识别工艺过程的危险。
如多、少、高、低、反向等。
偏差：
与设计意图的偏离。
用引导词系统地对每个分析节点的工艺参数偏离工艺指标的情况；偏差的形式通常是“工艺参数+引导词”组合。
原因：
引起发生偏差的因素。
可能是设备故障、人为失误、不可预料的工艺状态、外界干扰等。
后果：
偏差所造成的结果。
风险：
某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。
3.9上锁挂签
3.9.1定义
上锁挂签是在设备上工作时，选择关键点将危险能量或物料进行隔离，并采取上锁、挂签、清理、测试等措施，以防止误操作而引起的人员伤害、设备损坏及其他事故。
3.9.2上锁挂签步骤
⏹辨识—在隔离、上锁挂签前，应辨识所有危险能量或物料的来源及类型，编制上锁清单。
⏹隔离—根据危险能量或物料性质及隔离方式选择相匹配的断开、隔离装置进行隔离。
⏹上锁挂签—根据上锁清单，对已完成隔离的隔离设施选择合适的锁具、填写警示标签，对上锁点上锁挂签。
⏹确认—上锁挂签后，应进行测试，并试启动以确认危险能量或物料被有效隔离或去除。
⏹实施作业—确认危险能量或物料被有效隔离后，方可开始作业。
作业完成后，进行人员、物料、工具清理，清理完成后进行开锁。
⏹开锁—分正常开锁和非正常开锁，正常开锁—作业完成后，操作人员确认设备、系统符合运行要求，上锁人员亲自开锁，他人不得替代。
非正常开锁—上锁人员不在现场或没有钥匙时，在获得正式授权后开锁。
4作业许可管理
作业管理分为三类：
生产操作（操作规程）、非常规作业（工程方案和作业许可管理）、应急处置（应急预案）。
作业许可管理主要针对非常规作业和高危作业。
非常规作业是指临时性的、缺乏程序规定的和承包商作业的活动，包括未列入日常维修计划的和无程序指导的维修作业，偏离安全标准、规则和程序要求的作业，以及交叉作业等。
高危作业是指从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性等对作业人员产生高度危害的作业，包括进入受限空间作业、挖掘作业、高处作业、移动式起重机吊装作业、管线打开作业、临时用电作业和动火作业等。
4.1动火作业
4.1.1定义
动火作业，指能直接或间接产生明火的临时作业，如：
使用电焊、气割、喷灯、电钻、砂轮、非防爆工具及加热、化学反应等方式可能产生火焰、火花、炽热表面或使易燃易爆介质温度高于燃点的施工作业等。
动火作业分三级进行管理。
4.1.2具体要求
动火作业许可证只限在同类介质、同一设备（管线）指定的措施和时间范围内使用，不得
升级会员 