关于物资采购方案.docx
《关于物资采购方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于物资采购方案.docx（20页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
关于物资采购方案
关于物资采购方案
为了规范采购行为，保证采购质量，控制采购价格，提高采购效率，使中心物资采购制度化，结合本中心实际，制定本办法。
中心所有物资的采购均依本采购管理办法执行。
一、物资采购员由中心指定专人负责。
各使用部门应根据现有物资的供应能力和工作任务，提出物资购置计划，采购计划经主任审批后由指定的人员实施采购。
二、物资采购一般应由两人组成采购小组，采购小组由采购员和使用部门负责人组成，使用部门负责人负责对物资采购的程序、采购物资的质量、价格等进行监督。
三、采购物资本着公平、公正、公开的原则，必须坚持秉公办事，维护学校利益的原则，本着处处节约的原则，并综合考虑质量、价格及售后服务等方面，择优选购。
真正采购价廉物美、质量可靠、经久耐用的物品。
四、使用部门在采购前应对所需物资提出详细技术要求。
物资到货后，应按照技术要求及有关规定验收。
验收后发现有问题，应及时处理质量和其他有关问题，避免经济上不应有的损失。
如因失职而采购伪劣产品，采购人员应负一定经济责任。
五、物资采购后须先进入中心库房，物资的验收、保管及使用发放严格按《物业管理中心仓库管理制度》和《库房管理员岗位职责》有关规定执行。
六、固定资产报废应按照规定的年限执行，库房管理员根据相关规定确认固定资产的报废。
报废后的固定资产由中心按有关规定处理。
七、违反本采购管理办法规定，未给中心造成损失的，限期整改;造成损失的，报中心办公会议作出纪律处分。
一、通则
一适用范围
项目部生产性材料、固定资产、高值周转材等;对外分包的包工包料类材料
采购不适合本办法。
二材料种类
1、从采购环节分工及执行主体来说分为如下三类
1种类和定义
种类
定义
公司采购
公司确定供应商，公司签订合同，公司采购，公司付款
公司选定
公司确定供应商，公司签订合同，项目采购，项目付款
项目采购
项目确定供应商，项目签订合同公司参与合同会签，项目采购，项目付款
2材料分类流程
a、在每一项目开工前由公司采购部门起草《项目材料分类清单》，成本管理部门、工程管理部门、综合部门审核，报总经理审批确定，清单以外材料视同项目采购。
B、生效后的《项目材料分类清单》由综合部门颁布，并抄送成本管理部门、财务部门、采购部门、工程管理部门及相关项目部。
2、从材料的采招周期来说，分以下两类。
种类
定义
年度材料
为公司常年使用的物料，通过年度的招投标确定若干常年合作的供应商后可解决材料的供应问题
项目材料
围绕项目施工所使用的物料，其供应商以项目的起止为合作周期
三以下所说材料采购须遵循原则
1、因客观原因，对采购单价在1万元以上而不能订立合同的材料采购，按“零星采购”流程办理审批，并严格履行比价综合对比手续。
2、每宗采购，必须按规范填写《申购单》，严禁先采购后补申购，或申购未经审批直接采购等现象，由公司财务部门或各项目成本会计把关监督每宗申购都有对应的申购单。
3、项目采购部门需及时更新并查看各项材料的已入库数量，根据入库量与合同总量的对比，正确选择审批流程，同时对超合同金额的采购及时重新签署合同或补充协议，避免合同外申购，对采购额超出合同额1万元以上含一万元，或供货量、价款须超出合同暂定总价的1%的，超出部分必须签订补充协议，否则，相关材料款不得准予结算或报销。
4、对需现购的材料如其借资额在申购的审批范围内，采购部门可凭经审批的《申购单》直接办理借资。
四附则
1、本办法由公司综合部门负责解释，经公司总经理签字生效。
2、本办法自颁布之日起执行。
二、公司采购类材料采购流程
一职责分工
1、公司采购部门
负责汇集局部《公司采购类》的计划、申购提起、采购实施、结合库存量审核数量合理性，台账建立等工作。
2、工程管理部门
负责审核项目提交的月度材料计划及“公司采购类”《材料设备申购单》以下简称《申购单》的必要性与合理性，项目工程师负责组织材料进场的验收工作。
3、成本管理部门
负责“公司采购类”材料的计划、《申购单》的审定工作。
主要审核计划及申购是否超出目标成本等。
4、综合部门
根据需要选择性参与或检查材料的申购及进场验收工作流程，负责收集相关部门对于制度流程的修改意见，并对相关工作流程进行修订。
5、项目部
编制《月份材料需用计划表》，并如期提交，同时，负责材料进场验收工作。
6、验收小组
验收小组是材料验收工作的执行机构。
小组成员至少包括：
项目工程师、项目采购部门、项目仓库等，公司采购部门、工程管理部门等根据材料情况参与工程材料的入场验收。
二计划的填报
1、计划周期为30天月，从当月的26日——次月的25日有效，只针对年度材料编制，项目材料直接填报申购即可。
2、需用计划的填报及审批
1编制计划：
由项目部生产部门主导编制，注明物料名称、具体规格、技术参数要求、具体到位时间、当月分批使用量及使用部位等，公司采购部门补充单价、总价、下单时间等。
2审批流程
审批环节
审批内容
仓库、预算部门、
生产经理、项目经理
审核计划材料的必要性、数量的合理性及是否符合工程进度要求
工程管理部门
审核计划材料的必要性、数量的合理性及是否符合工程进度要求
公司采购部门
审核价格的合理性
成本管理部门
审核价格的合理性及是否超出项目的目标成本
3、采购计划的编制
公司采购部门根据各项目提交的需用计划汇编《月度采购计划》，经公司采购部门确认后按材料种类分配采购任务。
三材料申购
1、对年度材料
《申购单》由公司采购部门根据采购计划发起，经公司总经理审批后订购。
2、对项目材料和未报计划的年度材料
《申购单》由项目部生产部根据《物料采购前置表》提前发起，经建筑项目部预算部门、仓库、生产经理、项目经理审核后，送公司采购部门、成本管理部门、工程管理部门审核，报公司总经理审批。
3、《申购单》由公司采购部门归档，对固定资产和高值周转材还需抄送公司财务部门、工程管理部门。
4、公司采购材料进场验收
1材料进场前知会
由公司采购部门根据供应商到货时间提前一天通知项目工程部门，由其组织验收小组进行验收。
验收小组由项目工程部门、项目采购部门、监理单位及项目经理指定的相关人员共同组成。
公司采购部门、工程管理部门根据工程需要参与或监督材料验收过程。
2验收
验收小组随机抽取进场材料设备进行验收如有材料样板的材料进场验收，除按照以下内容执行外，还须按材料样板封存验收的相关管理规定进行对板验收，材料验收主要检查以下几个方面：
a、检查进场材料设备的品牌是否符合合同及《申购单》的要求。
b、检查进场材料设备的色泽、材质指材料、外观等是否符合设计及合同要求。
c、检查进场材料设备的尺寸、规格、型号等是否符合设计及合同要求。
d、检查进场材料设备是否符合出厂标准或有关国家行业标准以及合同要求达到的标准。
e、检查进场材料设备合同要求的配件及辅材等是否齐全、正确。
f、检查进场材料设备的产品保护措施是否到位。
3材料验收合格后，验收小组成员共同在《送货单》和《入库单》签字确认，项目采购部门办理已验收材料的入库手续。
4材料检验
对于必须经过检测才能使用的材料设备，可委托工程所在地政府部门认可的检测机构进行检验，费用由供应商承担。
检测结果不合格的材料，凡未采购的停止采购，凡已采购运到现场的，应立即由供应商运出现场，由此造成的全部材料采购费用，由供应商承担。
5对关键建材设备的关键生产加工过程，工程管理部门可委派专门人员对其过程进行现场跟踪监督。
6材料供应商提供的材料与合同或《申购单》不符的，按下列情况分别处理：
a、材料送货单价与合同或《申购单》不符，由供应商承担所有差价。
b、材料的种类、规格、型号、质量等级与合同或《申购单》不符，建筑项目部严禁该批材料进场，并要求供应商清运出施工现场，并向公司采购部门及工程管理部门汇报。
c、到货地点与合同或《申购单》不符，供应商负责倒运到约定地点。
d、供应数量少于或多于《申购单》的约定数量时，项目仓库需请示项目经理及公司采购部门，经同意后可准许该批材料入库。
同时，根据公司采购部门的指令，要求供应商把货物补齐。
如公司采购部门不同意本批材料入库，供应商负责将多余部分或本批次的全部材料运出施工现场。
e、供应时间早于约定时间，供应商承担因此发生的保管费用和保管风险。
f、因以上原因或迟于约定时间供应而导致的追加合同价款，由供应商承担。
对由于材料供应发生延误导致工期相应顺延，由供应商赔偿公司由此造成的损失。
g、重新运送的材料经验收或已入库材料经现场实体使用过程中仍发现有与合同或《申购单》的规格、质量等级不符的情况，供应商还应承担重新采购及返工的追加合同价款。
【注】以上处理意见建议公司采购部门及成本管理部门纳入材料供应合同条款中。
三、公司选定类材料采购流程
一职责分工
1、验收小组
验收小组是材料验收工作的执行机构。
小组成员至少包括：
项目工程师、项目采购部门、项目仓库等，公司采购部门、工程管理部门根据材料情况参与工程材料的如场验收。
2、项目采购部门
负责“公司选定类”材料申购的提起、采购实施、台账建立等工作，并参与材料的进场验收。
3、项目预算部门
审核“公司选定类”材料采购申请，着重审核材料申购是否符合合同要求，是否超出目标成本。
4、生产经理
审核材料申购的必要性及数量的合理性，并向项目经理提出实际采购数量的建议。
5、项目经理
根据权限审核或审批材料采购申请。
6、成本管理部门
审核单宗超5万元的“公司选定类”材料申购，主要从该项目资金分配情况及目标成本等方面审核。
7、工程管理中心
审核单宗超5万元的“公司选定类”材料申购，主要审核该宗申购的必要性及数量的合理性。
并根据材料性能或其它部门的需要，参与相关材料的进场验收工作。
8、综合部门
根据需要选择性参与或检查材料的申购及进场验收工作流程，负责收集相关部门对于制度流程的修改意见，，并对相关工作流程提出修订。
二办理申购
1、发起申购
公司选定类材料，由项目部生产部根据《物料采购前置表》提前发起《申购单》，应详细注明物品名称、规格/型号、单位、数量、需使用日期、存货编码等信息，由项目采购部门采购工程师补充单价、总价、下单时间等。
2.申购审批
种类
审批环节
公司选定
5万元以下/宗
项目采购部门、预算部门、生产经理、项目经理
5万元以上/宗
生产经理、项目经理、公司采购部门、工程管理部门、成本管理部门
【注】在三个工作日内，对同一种类产品的申购，无论规格型号是否相同，视同为“同一宗申购”。
3、《申购单》送项目采购部门存档，同时抄送项目部、项目预算部门、项目财务部门等部门备案，对固定资产和高值周转材料还需抄送集团财务部门、工程管理部门。
4、审核要点
a、项目预算部门：
审核材料的申购数量、价格是否符合合同要求，是否超出合同总量或总额，是否满足目标成本的要求等。
b、生产经理：
审核材料采购的必要性，同时审核材料采购数量能否满足现场工程需要，并向项目经理提出实际申购数量的建议。
三集团选定类材料进场验收
同“公司采购材料进场验收”
四、项目采购类材料采购流程
一职责分工
1、验收小组
验收小组是材料验收工作的执行机构。
小组成员至少包括：
项目工程师、项目采购部、项目仓库等，公司采购部门、工程管理门、产品设计部门根据材料情况参与工程材料的入场验收。
2、项目采购部门
负责“项目采购类”材料采购的申请、采购实施、台账建立等工作，并参与材料的进场验收。
3、项目预算部门
负责建立“零星采购类”材料的采购台账，审核“项目采购类”材料采购申请。
建立着重审核材料申购是否符合合同要求，是否超出目标成本，零星采购是否超出项目审批的权限等。
4、生产经理
审核材料申购的必要性及数量的合理性，并向项目经理提出实际采购数量的建议。
5、项目经理
根据权限审核或审批材料采购申请。
6、公司采购部门
审核超建筑项目部审批权限的“零星采购”申请，着重审核材料的价格及需用数量是否合理。
7、成本管理部门
审核超项目部审批权限的“零星采购”申请，主要从该项目资金分配情况及目标成本等方面审核。
8、工程管理部门
审核超项目部审批权限的“零星采购”申请，主要审核该宗申购的必要性及数量的合理性。
并根据材料性能或其它部门的需要，参与相关材料的进场验收工作。
9、综合部门
根据需要选择性参与或检查材料的申购及进场验收工作流程，负责收集相关部门对于制度流程的修改意见，，并对相关工作流程提出修订。
二办理申购
1、发起申购
项目采购类材料，由项目部生产部根据《物料采购前置表》提前发起《申购单》，应详细注明物品名称、规格/型号、单位、数量、需使用日期、存货编码等信息，由项目采购部采购工程师补充单价、总价、下单时间等。
2、申购审批
种类
审批环节
项目采购
合同采购
项目采购部门、项目预算部门、生产经理、项目经理
零星采购
3千元以下含/宗
项目采购部、项目预算部、生产经理、项目经理
3千元以上/宗
同上、公司采购部门、成本管理部门、工程管理部门
【注】在三个工作日内，对同一种类产品的申购，无论规格型号是否相同，视同为“同一宗申购“。
3、经审批的《申购单》送项目采购部门、项目仓库、项目预算部门、项目财务部门等部门，对固定资产和高值周转材的，还要抄送公司工程管理部门和财务部门。
三零星采购材料申请审批流程
1、材料询价
a、无预定供应商的材料
由项目采购部寻找三家或以上的供应商进行比价综合对比，填写《比价单》并建议供应商。
若因特殊原因需免比价的，填写《免比价单》，与《申购单》一并送项目预算部门审核。
b、已有预定供应商的材料
对预先已确定供应商的物品，由采购部在固定的供应商间询价后，填写《比价单》并建议供应商。
若只有一个供应商或其他原因需免比价的，填写《免比价单》，，与《申购单》一并送项目预算部门审核。
2、生产经理：
审核本次申购的必要性及数量的合理性，并向项目经理提出实际申购数量的建议。
3、项目经理：
除审核材料的实际需用量外，须从项目的工程节点要求及工程月度进度款的申请、使用情况等方面考虑材料采购数量。
四项目采购类材料进场验收
同“公司采购材料进场验收”
1.行业背景
1.1.电力企业集团物资采购现状分析
近年来，随着电力体制改革的深入开展，厂网分开，竞价上网的全面实施，给电力企业带来新的严峻考验。
伴随电力企业集团物资管控力度的逐步加大，各集团搭建自主电子商务平台对下属电力企业物资采购进行统一管控，已成为各集团物资管理信息化工作的一项重要举措。
目前五大电力集团除中电投外，均已搭建集团统一的电子商务平台。
集团层面统一规划平台建设，能够降低分散建设的投入，提供平台的集约化使用。
一方面，集团下属单位应用平台，通过电子商务的方式电子招标、电子询价以更开放的方式进行物资采购以降低采购成本;而集团总部则通过各下属电厂的接口系统将整个物资采购及供应商管理状况进行统计、汇总，以便对整个集团的应用状况进行统一监控和管理。
建设电子采购平台是集团集约化管理的必然趋势。
1.2.晨砻基于采购管理的理解
采购管理是物资管理业务管控的重要环节，是物料成本，质量控制的核心流程。
通过规范采购业务流程，有效衔接需求计划，采购计划，采购、供应商报价、库存各个管理流程，根据不同物料采购需求选择不同的采购方式和采购策略，通过高效、公开、公正、公平的采购方式执行采购业务、起草合同订单、办理付款申请，提高采购效率，降低采购成本。
采购管理的目标位规范企业的计划、采购、合同编制和管理标准，监控执行情况，设定管理指标，进行考核调优，以达到流程的优化;根据采购业务的不同，合理的选择采购方式和采购策略，更快捷的完成采购业务，提高采购业务的流转效率，降低采购的直接成本和间接成本;实现采购业务流程的规范化，由事后监控采购业务转变为全程即时监控，可以在事前、事中、事后即时的监控整个采购交易过程，从而减少采购风险，降低采购成本。
1.3.集团需求分析
在我们多年为华能国际电力股份有限公司、浙江能源集团、国网能源开发有限公司等电力集团建设电子商务平台的工作经验中发现，电子商务平台建设不仅仅是软件系统建设问题，而是基于各电力集团自身特点，为其量身定制适合的“集团版物资采购整体解决方案”。
因此不能仅仅将目光盯在平台系统的开发和建设上，很多电力集团在电子商务平台推广过程中未能取得预期的效果，很大程度上在于忽视了项目前期咨询规划，而且往往项目方也缺乏平台运营经验和专业运营团队，而这些需要具有专业咨询规划、运营经验的厂商提供协助。
电力企业集团要想达到既定目标，获得较佳的效果，需要综合考虑一个涵盖从物资管理、物资采购流程规划、平台功能规划、功能建设、实施、平台运营全过程的方案建议，需要综合考虑整个方案的投入和产出，考虑降低综合使用成本，减少项目风险，有方法、有团队、有阶段、有流程的实现项目目标。
2.方案概述
晨砻集团级物资采购整体解决方案旨在配合电力集团公司建立一套领先的集团级电子商务管理平台。
本套解决方案充分利用晨砻公司拥有的专业物资采购咨询专家队伍、国内领先的物资采购管理理念以及强大的技术支持团队，结合晨砻公司在12年物资采购业务咨询及实施过程中所积累的实战经验、并引入多家电力集团及电力企业的先进物资管理理念，尤其是国网能源开发有限公司、浙江能源集团电子采购平台及华能电力股份有限公司电子商务平台的物资管理规划理念，帮助集团公司建设一个一体化的共享平台，规范下属电厂的物资采购管理的业务流程，降低采购成本，加强电力物资采购的统一管理能力，提高整个集团供应链的协作效率，增强集团物资管控力度，从而协助协助电力企业集团公司实现其企业采购绩效的全面提升。
2.1.方案适用范围
大中型电力企业集团
2.2.方案需求对象
晨砻集团级物资采购整体解决方案的市场需求对象主要针对向上游拓展的各类物资制造商，向下游拓展的各类大小发电厂和衔接上下游产业链的物流服务提供商。
3.方案特点
3.1.高附加值的物资采购整体解决方案咨询服务
在电力行业电子商务解决方案领域，晨砻信息是全国最佳的解决方案提供商之一，晨砻信息在20XX年便开始帮助电力企业实现物资采购管理，并取得了良好的应用效果，得到了广大电力企业用户的一致认可及高度评价。
与此同时，尤其值得重点提出的是晨砻信息多年来为众多电力企业用户提供的不仅仅是一套电子采购系统，更是一套具有高附加值的电子采购咨询服务。
晨砻公司多年一直坚持以满足客户精细化管理需求为己任，为客户提供高效的标准化实施服务。
3.2.集团级电子商务平台开发经营丰富，自主研发能力强
晨砻科技依托强大的技术及电子商务服务团队，已经成功为华能国际电力股份有限公司、浙江省能源集团有限公司、香港协鑫控股集团、国网能源开发有限公司、国网新源控股有限公司等多家大型电力企业集团定制化开发了统一的电子商务交易系统，从技术实力、实施经验等各方面均领先于竞争对手。
晨砻公司依靠多年来从事电力行业的背景、先进的技术能力、优质的服务以及专业化的实施经验，有绝对的实力出色的完成为大型企业/集团建立电子采购平台项目。
3.3.成功客户市场占有率居同行业第一位
晨砻科技运营的晨砻采购网以专业的采购理念吸引了大量的会员，截止到目前，晨砻科技先后为全国80余家电力企业集团提供了电子采购解决方案，同时依托电力企业的成熟运营经验，为汽车、化工、船泊制造、医药、机械制造等多个领域提供了电子采购平台搭建及租用服务，平台累计交易额已突破88.7亿元人民币，平台拥有行业优质供应商7000余家，获得了良好的社会效益。
在信息时代，电子商务为传统企业提供了一个全新提升核心竞争力的机会，面对复杂多变的市场竞争环境，企业只有不断的推进管理创新，才能在竞争中获得优势，在发展中求得生存。
晨砻科技以满足企业用户精细化采购管理需求为目标，帮助客户实现一站式采购，成为采购管理领域的领跑者。
4.核心应用
4.1.加强集团管控，实现集约化管理
电力集团物资采购整体解决方案，通过为用户提供专业化、深入的物资采购咨询服务，最终为其搭建集团自主电子商务平台，并为其提供平台运营服务。
电子商务平台建设基于互联网与公司物资管控平台进行数据同步，实现整个供应链中的采购交易的信息化、规范化，公司及下属电厂所有采购交易订单通过统一电子商务平台和供应商进行交易互动，实现对集团物资采购交易业务流程集中管控。
加强物资集约化管理，按照集团统一部署，优化电厂组织体系和机构，推行物资统一管理;加强物资管理基础建设，推进物资标准化工作，深化招标采购管理，强化物资应急体系建设。
4.2.建设电子采购平台能够提高企业的综合竞争力
一促进企业采购管理体制透明化
采购历来是企业运作过程中比较敏感的环节，信息渠道的不畅通，使采购过程中往往潜藏着“暗箱操作”，而电子采购平台使采购这一环节“阳光化”，供应商、报价时机甚至价格都不再成为某些采购人员的私密信息，使诸多重要采购信息在权限范围内得以充分共享，有效地扼制了产生腐败的可能性。
二推动电子商务技术在企业运用中的普及化
以大型企业的电子采购为动力，推动中小企业采购协同商务系统与华能电子商务平台互联互通，以加快中小企业电子商务应用的步伐等，促进产业链上下游企业资源共享，推进企业间的电子商务，提高企业群体的市场反应能力和综合竞争力。
三帮助企业实现先进的管理思想与企业采购实践的有机结合
战略采购、B2B采购理念是当今世界上流行的物资采购思想，平台协同商务系统积累了众多企业物资管理经验，体现了物资采购分段管理、岗位分设的专业化管理要求，将体现先进性，又具备行业特点的物资采购管理思想，结合物流管理、采购管理等先进的管理模式和体系，融入软件产品中。
四有利于经营决策科学化
企业搭建电子商务平台，可以为其创造利用现代化管理方法的良好环境。
实现决策者在实时数据报送、历史数据分析等方面获得相关信息的完整性，为高层决策提供准确、及时的信息支持。
五提高采购效率，提升采购质量
通过对传统采购流程和模式进行重新梳理和再造，采购部门的效率得到大幅提高，监控得到加强，管理成本和采购成本将得到不同程度的降低，管理职能提升，使采购数据成为公司资源，也使企业信息披露更为迅捷、公开、通畅，使企业在管理理念、管理手段、管理效率等方面均获得了较大的收益，增进了公司内外部供应链的相互协作，从而提高采购效率，提升采购质量。
六人性化系统功能，深化物资管理业务应用
构建集团公司所属电厂的物资、招投标管理平台，建立电厂评标专家库及供应商信息库。
实施大物资战略，在统一规范的前提下，建立信息采集、统计、分析、查询和监督的应用系统。
通过信息化手段实现电力物资招标的公开、公平、公正，力求物资管理的规范化、标准化。
整合现有资源，实现大宗电力物资的统一招标、统一采购、统一结算，逐步实现资金结算的电子商务化，建成物资采购的动态管理与监测分析系统，以便有效控制和降低采购成本，提高企业效益。
5.典型客户
5.1.华能国际电子商务平台案例介绍
一平台搭建的管理思路
作为大型的发电集团的华能，包括数十家电厂，每年的物资采购规模巨大，但是，作为集团企业却很难将整个集团的规模优势充分发挥出来，集团内各电厂间也很难进行有效的物资调剂和协同储备
升级会员 