安徽水利水电工程项目建设管理.docx
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安徽水利水电工程项目建设管理
安徽省水利水电工程项目建设管理
招标文件示范文本
安徽省水利厅
二〇一七年五月
使用说明
一、《安徽省水利水电工程项目建设管理招标文件（示范文本）2017年版）》用相同序号标示章、节、条、款、目时，招标人可选择使用；以空格标示时，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要填写，确实不需要填写具体内容时，可在空格中用“/”标示。
二、第一章招标公告或投标邀请书格式供参考。
招标公告应注明该公告发布的所有媒介。
三、第二章投标人须知正文应全文引用。
“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知正文”中未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不应与“投标人须知正文”内容相抵触，否则抵触内容无效。
“投标人须知附件”所提供的格式文件供招标人参考使用。
四、第三章评标办法采用“综合评估法”。
“评标办法正文”应全文引用。
“评标办法前附表”适用于进一步补充、明确评审因素和评审标准。
招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明正文之外的评审因素和评审标准，没有明列的因素和标准不应作为评标的依据。
“评标办法附件”所提供的格式文件供招标人参考使用。
建设管理招标一般采用资格后审；招标人应采用明标价招标。
五、第四章合同条款由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，但不得违反法律、法规和行业规章的有关规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则；合同附件格式供参考。
六、第五章投标报价及附件供参考，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要编制。
七、第六章图纸（招标图纸）由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，但应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“工程资料”相衔接。
八、第七章技术文件由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，但应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“图纸（招标图纸）”相衔接。
九、第八章投标文件格式供招标人参考使用。
十、《安徽省水利水电工程项目建设管理招标文件（示范文本）》中有关招标人的约定除特别声明外，同时适用于受其委托承担招标代理任务的招标代理机构。
.（项目名称）（标段名称）
招标文件
合同编号：
（）
招标人：
（盖单位章）
招标代理机构：
（盖单位章）
年月日
第一卷
第二卷
第三卷
第四卷
第一卷
第1章 招标公告（适用于未进行资格预审）
（项目名称）（标段名称）招标公告
1.招标条件
本招标项目（项目名称）己由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，建设资金来自（资金来源），项目出资比例为，项目法人为，招标人为，招标代理机构为。
项目己具备招标条件，现对该项目的建设管理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备：
（1）资质；
（2）业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段建设管理的能力；（3）近三年内无行贿犯罪行为记录,。
3.2本次招标（接受／不接受）联合体投标。
联合体投标的，应满足下列要求：
。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。
资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。
4.招标文件的获取
4.1招标文件获取：
（按各公共资源交易平台规定执行）
招标文件售价及缴费方式：
，售后不退。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为（具体时间），地点为（详细地址）。
5.2逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人定于（具体时间）在（踏勘现场集合地点）组织踏勘现场，（具体时间）在（投标预备会地点）召开投标预备会，投标人可自愿参加，交通工具（自备/招标人提供），食宿自理。
（适用于招标人组织踏勘现场和召开投标预备会的）
招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。
（适用于招标人不组织踏勘现场和召开投标预备会的）
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。
8.注意事项
8.1重要说明：
（投标人注册登记、网上操作等相关事项说明，具体按各公共资源交易平台规定执行）
9.联系方式
招标人：
招标代理机构：
地址：
地址：
邮编：
邮编：
联系人：
联系人：
电话：
电话：
传真：
传真：
电子邮箱：
电子邮箱：
10.保证金收款银行账户信息
开户名称：
开户行名称：
标段名称：
银行账号：
年月日
第1章投标邀请书（适用于邀请招标）
（项目名称）（标段名称）投标邀请书
（被邀请单位名称）:
1.招标条件
本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，建设资金来自（资金来源），出资比例为，项目法人为，招标人为，招标代理机构为。
项目己具备招标条件，现邀请你单位参加本项目建设管理投标。
2.项目概况与招标范围
（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备资质，业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力，近三年内无行贿犯罪行为记录。
3.2被邀请单位（可以/不可以）组成联合体投标。
联合体投标的，应满足下列要求：
。
4.招标文件的获取
4.1请派代表于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），在（详细地址）持单位介绍信和本投标邀请书购买招标文件。
4.2招标文件每套售价元，售后不退。
4.3邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）元。
招标人在收到邮购款（含手续费）后日内用特快专递寄出。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，地点为。
5.2逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人定于（具体时间）在（踏勘现场集合地点）组织踏勘现场，（具体时间）在（投标预备会地点）召开投标预备会，投标人可自愿参加，交通工具（自备/招标人提供），食宿自理（适用于招标人组织踏勘现场和召开投标预备会的）。
招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会（适用于招标人不组织踏勘现场和召开投标预备会的）。
7.确认
你单位收到本投标邀请书后，请于（具体时间）前以传真或快递方式予以确认，并明确是否参与投标。
8.联系方式
招标人：
招标代理机构：
地址：
地址：
邮编：
邮编：
联系人：
联系人：
电话：
电话：
传真：
传真：
电子邮箱：
电子邮箱：
年月日
第1章投标邀请书（代资格预审通过通知书）
（项目名称）（标段名称）投标邀请书
（被邀请单位名称）：
你单位递交的资格预审申请文件已通过我方审查，现邀请你单位参加（项目名称）（标段名称）投标。
请派代表于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），在（详细地址）持单位介绍信和本投标邀请书购买招标文件。
招标文件每套售价为元，售后不退。
招标人定于（具体时间）在（踏勘现场集合地点）组织踏勘现场，于（具体时间）在（投标预备会地点）召开投标预备会，投标人可自愿参加，交通工具（自备／招标人提供），食宿自理。
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为（具体时间），地点为
（详细地址）。
未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。
你单位收到本投标邀请书后，请于（具体时间）前以传真或快递方式予以确认，并明确是否参与投标。
招标人：
招标代理机构：
地址：
地址：
邮编：
邮编：
联系人：
联系人：
电话：
电话：
传真：
传真：
电子邮箱：
电子邮箱：
年月日
第2章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
名称：
地址：
联系人：
电话：
1.1.3
招标代理机构
名称：
地址：
联系人：
电话：
1.1.4
项目名称
1.1.5
建设地点
1.1.6
现场管理机构
1.1.7
设计人
1.2.1
资金来源
1.2.2
出资比例
1.2.3
资金落实情况
1.3.1
招标范围
1.3.2
计划工期与建管服务期
计划工期：
共个月，自年月至年月。
建管服务期：
共个月，自年月至年月。
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
资质条件：
1、资质要求：
2、财务要求：
3、业绩要求：
近5年有类似项目的设计、施工、监理或建设管理业绩。
4、信誉要求：
5、项目负责人资格：
派驻本工程的项目负责人应具有水利工程建设总监理工程师岗位证书或一级建造师（水利水电专业）或注册土木工程师执业资格证书，以及类似工程设计或监理或施工或建设管理经验。
6、技术负责人要求：
7、其他要求：
1）投标人、投标人法定代表人和拟任项目负责人近三年内无行贿犯罪行为记录（投标人应提交其注册地检察机关开具的本单位、法定代表人及项目负责人有效的行贿犯罪档案查询结果）。
1.4.2
是否接受联合体投标
□不接受
□接受,应满足下列要求:
1.9.1
踏勘现场
□不组织
□组织,踏勘时间：
踏勘集中地点：
1.10.1
投标预备会
□不召开
□召开,召开时间：
召开地点：
1.10.2
投标人提出问题的截止时间
1.10.3
投标截止时间
年月日时分
1.11
分包
□不允许
□允许,分包内容要求:
分包金额要求:
接受分包的第三人资质要求:
1.12
偏离
□不允许
□允许，允许偏离幅度及其处理方法
2.1
构成招标文件的其他材料
2.2.1
投标人要求澄清招标文件的截止时间
年月日时分
2.2.3
投标人确认收到招标文件澄清的时间
按各公共资源交易平台规定执行
2.3.2
投标人确认收到招标文件修改的时间
按各公共资源交易平台规定执行
3.1.1
构成投标文件的其他材料
3.3.1
投标有效期
投标截止日期后天
3.4.1
投标保证金
投标保证金的形式：
。
投标保证金的金额：
。
（说明：
其他相关规定按各公共资源交易平台规定执行）
3.5.2
近年财务状况的年份要求
年（年～年）
3.5.3
近年完成的类似项目的年份要求
年（年月～年月）
3.5.5
近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求
年（年月～年月）
3.6
是否允许递交备选投标方案
□不允许
□允许
3.7.3
签字或盖章要求
3.7.4
投标文件份数
正本1份，副本份
3.7.5
装订要求
4.1.2
封套上写明
招标人名称：
招标人地址：
（项目名称）（标段名称）投标文件
（合同编号：
）
在年月日时分前不得拆封
投标人名称（加盖单位公章）：
投标人地址：
4.2.2
递交投标文件地点
4.2.3
是否退还投标文件
□否
□是
5.1
开标时间和地点
投标人有关人员参加开标会的要求：
投标人的法定代表人或其委托代理人（持有效身份证件）须参加开标会，否则其投标文件将被否决。
有效身份证件是指：
中华人民共和国第二代居民身份证、中华人民共和国第二代居民身份证临时证、护照，其他单位出具证明无效。
对提供中华人民共和国第二代居民身份证临时证、护照参加开标会议的需提供复印件一份供复核（下同）。
5.2
开标程序
密封情况检查：
开标顺序：
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成:
评标专家确定方式：
从安徽省综合评标评审专家库中随机抽取。
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
□是
□否,推荐的中标候选人数：
7.3.1
履约担保
履约担保的形式：
履约担保的金额：
10
需要补充的其他内容
10.1
类似项目
类似项目指：
中标价（或工程规模）以上的（建设性质）、（类型）项目
说明：
1、类似工程业绩应在全国水利建设市场信用信息平台或安徽省水利建设市场信用信息平台中可查询。
2、类似工程须为单项合同额不低于本标段工程最高限价的60%。
10.2
原件
不提供原件。
投标人应在递交投标文件时按第8章投标文件格式中“十、原件的复印件”所列清单及要求在投标文件中附复印件。
（投标人自行对此次投标提供的所有资料和证明文件等材料的真实性负责，若弄虚作假被查实，承担相应法律责任，按规定接受相关处罚，如中标，中标结果无效。
）
10.3
中标后须提交的投标文件份数：
10.4
投标报价
本项目采用明标价，明标价为：
人民币元（含暂列金）。
10.5
项目负责人的陈述与答辩
□不要求
□要求：
拟负责本工程的项目负责人持身份证参加开标会，会后即进行陈述与答辩，陈述与答辩时间为分钟。
11
电子招标投标
□否
□是，具体要求：
…
…
…
1．总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目建设管理进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
1.1.3本标段招标代理机构：
见投标人须知前附表。
1.1.4本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
1.1.5本标段建设地点：
见投标人须知前附表。
1.1.6本项目现场管理机构：
见投标人须知前附表。
1.1.7本招标项目设计人：
见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
1.2.2本招标项目的出资比例：
见投标人须知前附表。
1.2.3本招标项目的资金落实情况：
见投标人须知前附表。
1.3招标范围、计划工期
1.3.1本次招标范围：
见投标人须知前附表。
1.3.2本项目的建管服务期：
见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求（适用于已进行资格审查的）
投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。
1.4投标人资格要求（适用于未进行资格审查的）
1.4.1投标人应具备承担本标段建设管理的资质条件、能力和信誉。
（l）资质条件：
见投标人须知前附表；
（2）财务要求：
见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：
见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：
见投标人须知前附表；
（5）项目负责人要求：
见投标人须知前附表；
（6）技术负责人要求：
见投标人须知前附表；
（7）其他要求：
见投标人须知前附表。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.3投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的按无效标处理）：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；
（3）为本标段监理人；
（4）为本标段提供招标代理服务的；
（5）与本标段的监理人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（6）与本标段的监理人或招标代理机构相互控股或参股的；
（7）与本标段的监理人或招标代理机构相互任职或工作的；
（8）被责令停业的；
（9）被暂停或取消投标资格的；
（10）财产被接管或冻结的；
（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的，受到行政处罚的。
1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段或未划分标段的同一项目投标。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2在投标预备会召开前，投标人应登陆公共资源交易电子平台，网上提出澄清问题。
1.10.3在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表第2.2.3款规定的方式发布。
该澄清通知为招标文件的组成部分。
1.11分包
投标人在中标后不容许分包。
1.12偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
2．招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（投标邀请书）
（2）投标须知
（3）评标办法
（4）合同文件
（5）投标报价及附件
（6）图纸
（7）技术文件
（8）投标文件格式
（9）投标人须知前附表规定其他材料
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。
如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应在投标截止时间17天前登陆公共资源交易电子平台，网上提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间15天前，在前附表第2.2.3款规定的方式发布。
如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，相应顺延投标截止时间。
2.2.3所有购买招标文件的潜在投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。
2.3招标文件的修改
2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以前附表第2.3.2款规定的方式修改招标文件。
如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应顺延投标截止时间。
2.3.2所有购买招标文件的潜在投标人有义务在网上自行查询，无需书面回复。
澄清内容影响投标文件编制的，投标截止才时间应相应推迟。
2.4招标文件的异议
潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。
招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
3．投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容：
（1）投标函；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）联合体协议书（如有）；
（4）投标保证金；
（5）投标报价及附件；
（6）技术文件；
（7）项目管理机构；
（8）资格审查资料；
（9）原件复印件。
3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.2投标报价
3.2.1投标报价作为中标人的建设管理的全部费用，是中标人完成本项目自本合同生效至竣工验收移交期限内建设管理工作所需要的全部成本及利润和税金等所有费用。
3.2.2本项目涉及所有资金往来的币种为人民币。
3.2.3投标报价中应包含本工程招标代理服务费，具体支付方法、计算标准和填报要求见投标报价说明。
3.2.5投标报价中包含本工程招标交易服务费的，具体支付方法、计算标准和填报要求见投标报价说明。
3.3投标有效期
3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4投标保证金
3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
3.4.3招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。
3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或未按招标文件规定提交履约担保。
3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的）
投标人在编制投标文件时，如果投标人在资质条件、组织机构、财务能力、信誉等资格条件与资格预审时提交的资格预审申请文件相比发生变化的，应按新情况更新或补充其在资格预审申请文件中提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段项目建设管理的资质条件、能力和信誉。
3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）
3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。
3.5.2“近3年财务状况”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、利润表和财务情况说明书的复印件。
3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书、合同工程完工验收材料（或工程竣工）验收材料）的复印件。
每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4“近3年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。
3.5.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1款至第3.5.4款规定的
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