项目管理实施方案.docx
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项目管理实施方案
万润科技湖北工业园厂房建设
项目管理实施方案
审批：
编制：
万润科技湖北有限公司
二O一六年一月十四日
项目管理实施方案
第一章项目管理组织
一、工程概况
1、工程名称：
万润科技湖北工业园
2、工程地点：
叶王路与沔州大道交汇处
3、投资概算：
亿元
4、管理服务期限：
签订建管协议至本工程质量缺陷责任期满后天
二、建设管理服务方案编制依据
本项目的建设管理服务方案主要依据以下文件、资料进行编制：
1、《项目管理合同》
2、中华人民共和国建设部《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2001。
3、中华人民共和国建设部《建设工程项目管理试行办法》。
4、国家和湖北省仙桃市有关基本建设程序的规定。
5、国家和湖北省、仙桃市有关基本建设的法律、法规和规定，如：
《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程施工许可暂行办法》、《建设工程质量管理条例》等。
三、建设期项目管理的基本目标
1、质量目标：
各标段内的每个单位工程质量均满足国家标准规范，并一次性验收合格。
2、进度目标：
签订项目管理合同后，业主将具备进场条件的工地正式移交施工单位后，按业主对各个标段的不同工期要求，按时完成项目施工建设任务。
3、投资控制目标：
加大投资控制力度，工程各阶段、各单项工程费用支出与形象进度相协调。
4、安全目标：
无重大安全责任事故。
5、文明施工目标：
创施工文明工地，满足有关规定要求。
四、项目建设管理原则
1、将依据有关政府部门批准的工程建设文件、有关工程建设的法律、法规以及与业主签订的项目建设管理服务合同和与本项目有关的其它工程建设合同，对本项目实施全过程管理。
2、本项目在建设管理过程中，将严格按国家和地方有关工程建设的法律、法规和规定对项目实施工程建设监理制、合同管理制。
五、项目建设管理的主要任务及工作内容
1、项目建设管理的主要任务
进行工程项目的合同管理，负责工程的质量、进度、投资控制；负责本工程项目的信息管理以及安全文明施工管理；组织竣工验收并在工程竣工后向招标人提交完整的工程各阶段的档案、资料等。
2、项目建设管理的主要工作内容
项目管理人员在业主授权范围之内代表业主对合同项目行使建设管理的权力，做好项目的各项协调组织工作，确保项目按合同要求完成。
其主要工作内容如下：
（1）在本项目合同期内，按业主与勘察、设计单位签订的勘察、设计合同，在授权范围内负责与设计单位的沟通与协调及技术管理。
（2）在招标工作完成后，协助业主签订施工或监理合同。
（4）对经监理工程师批准的施工组织设计、施工进度计划、施工质量保证体系等技术文件，进行监督、检查、落实。
（5）督促检查承包人在履行项目施工合同中所采用的技术规范、试验、检测及标准是否满足项目工程施工的要求。
（6）做好投资、进度、质量和建设合同管理和信息管理工作。
（7）对监理单位执行《建设工程监理规范》的情况进行检查，审核批准项目监理机构编制的监理规划，报业主审批备案。
（8）对施工承包人履行施工合同中的施工安全措施、现场作业和施工方法的完备性和可靠性承担监管和连带责任。
（9）根据业主在材料采购招标中确定的材料货物品名、型号、单价以及材料供货商在投标文件中的承诺，根据工程项目的进展情况，向材料供货商提出供货计划，协助业主签订供货协议，协调、督促供货商按合同供货，对供货商履行供货合同的情况进行管理。
（10）编制施工用款计划，做好资金管理。
（11）审核施工承包人的进度付款申请，并及时上报业主批准进度款的支付。
（12）主持有关项目建设的协调会议，并落实会议确定的有关意见。
（13）按照项目信息管理的要求，按周向业主提交建设管理服务合同履行情况报表及施工合同情况报表。
（14）组织工程竣工验收，办理工程竣工结算。
（15）审查、接收承包人及监理单位归整的技术资料，建立技术资料档案，并将完整的技术资料及工程验收备案资料完整地移交给业主。
（16）负责缺陷责任期内督促施工、监理单位履行相关责任，在缺陷责任期满后颁发缺陷责任终止证书。
六、项目管理组织
1、项目建设管理机构
1.1高层管理
高层管理是对业主高度负责和对整个公司经营管理的成败负有责任的决策层，由公司法人、总经理、技术负责人、副总经理组成，他们对一些影响全局的，在代理业主期间内对项目管理起实质性作用的问题以及一些非程序性的定性问题做出战略决策。
1.2中层管理
中层管理是由项目管理部各部门经理组成，其职责是执行和解释高层确定的总方针和总计划。
做好自己负责的部门工作，同时要以高度首创精神和判断能力，对自己主管的业务提出新的建议、制定工作目标。
1.3基层管理
基层管理人员直接向中层管理负责，完成中层管理所下达的各项任务。
1.4项目管理机构
我公司有员工676人，管理人员23人，在本项目将实行项目负责人管理责任负责制，并按“项目法”模式具体实施项目的建设管理。
根据本项目的规模和特点，我公司决定拟成立专门的“昆明王家营标准工业厂房建设项目部”以保障该项目的建设管理服务工作顺利进行，项目部由公司法定代表人授权组建。
项目部人员将由项目负责人、技术负责人、现场代表、专业工程师、造价工程师、材料工程师、现场管理人员、内勤人员、辅助工作人员等构成，并直属公司总经理领导。
项目部人员构成及主要职责如下：
（1）项目负责人由参加过多个厂房建设项目实践管理过程并有丰富管理经验的人员担任，是项目建设管理的直接责任人及过程管理的授权代理人。
项目负责人具体负责部署项目部和本项目建设管理的日常工作，负责组织和安排内业及后勤工作，并对公司经理负责。
在实施项目建设管理服务的过程中，项目负责人可根据工作需要经公司经理授权同意后统筹安排和调配其他相关部门的人员到项目部，以便更好的完成本项目建设管理任务。
（2）技术负责人由高级工程师担任，负责建设管理项目的有关技术审查、审批和批准工作，负责委托设计和提出对设计的有关技术要求或编制设计任务书并检查设计图质量，在项目管理上对项目负责人负责。
项目部的其他主要成员均是参与过二个及以上项目的建设管理工作经验的专业技术人员，在现场建设管理过程中将配备二至三名有参与过两个及以上房建工程、水电工程、园林工程项目建设管理工作经验的专业技术人员协助现场代表进行管理工作。
同时为保证做好该项目的建设管理服务工作，公司内其他有关专业技术人员均可根据项目建设管理的需要随时由公司统一调配充实到项目部的各基层部门。
（3）项目现场管理机构
施工现场的项目建设日常管理由现场管理负责人负责，现场管理负责人同时对该工程进行定期和不定期检查、管理。
该工程配备三名现场代表常驻现场，另将根据工程需要配备专业工程师一至二名经常到现场协助现场代表进行管理工作或一定数量的辅助工作人员驻场辅助现场代表工作。
项目部在施工期间在现场设办公室一间，供现场管理人员的日常工作和休息需要。
公司还将指派一名工作人员负责对施工现场同项目部和公司间在工作上的联系与协调，同时经项目负责人授权负责全面检查落实现场管理人员的工作。
2、项目管理的工作程序及流程
2.1施工准备阶段
（1）组织设计技术交底和施工图会审。
（2）审批施工组织设计、材料设备供应计划、监理规划。
（3）做好质量、进度、投资控制，合同、信息管理和组织协调，检查施工的安全文明措施和施工方法的科学可靠性。
（4）编制工程用款计划，做好资金管理。
（5）组织现场协调会，审核承包商进度，按时拨付工程款。
2.2施工阶段
（1）按规定要求按月或周向项目法人提交有关的项目管理情况报告。
（2）组织竣工验收，办理工程竣工结算，组织工程决算。
（3）审核施工及监理资料，办理资料归档及工程备案。
2.3竣工验收阶段
（1）工程移交业主。
（2）督促施工、监理及设备供应商履行合同规定责任和义务。
（3）在缺陷责任期满后颁发缺陷责任终止证书并结清相关费用后期阶段缺陷责任期
（4）总结项目建设管理工作，建立本项目的信息反馈系统
3、管理组织十戒
我公司借鉴美国管理协会的“优良组织十戒”，提出了适合昆明王家营标准工业厂房建设项目的优良组织十戒：
（1）组织中每个成员的一切行为必须围绕实施项目目标这个中心来进行，任何违背这个中心的言论和行为将及时受到制止和纠正。
（2）给组织中的每个负责人、经理、技术人员、管理人员及一般工作人员规定明确的职责。
（3）使责任伴有相应的权力。
（4）在所有有关人员确切了解情况之前，不应改变一个职位的范围和责任。
（5）绝对不应超越责任向下属人员下达指令。
否则，当事人应被撤换。
（6）对下属人员的批评应私下进行，不论何种情况，都不应在负责人，同级或下属人员在场时，对下属进行批评。
（7）对于负责人之间或雇员之间在权力或责任方向所产生的任何纠纷或分岐，要即予以慎重裁决。
（8）晋升、调薪以及纪律措施应由直接负责人的上级领导批准。
（9）当责任人发现自己处理问题有错误时，应向上一级负责人及时承认错误并提出改进意见和纠正措施。
（10）组织中的每个人要模范遵守国家以及地方的各种法律、法规和规定，也要求监理、承包商模范地遵守，并据以保护业主的正当权益。
4、项目管理成员职责
4.1项目负责人（建设管理代表）：
（1）受法定代表人委托，全面负责工程项目的组织协调、管理和监督控制、负责设计委托、工程监理和施工招标以及工程进度、质量和全过程投资控制，对业主负责、对本公司法人负责。
（2）确定项目管理目标，制订管理计划。
（3）负责对外谈判、合同管理、负责资金审批和资源的配置。
（4）监控并报告项目进展和存在的问题。
（5）成功实现项目管理目标，争取客户（业主、政府、社会）的最大满意度。
4.2技术负责人
（1）全面负责工程项目的技术管理工作。
（2）负责与设计单位联络，参与设计过程和设计方案的初审。
（3）负责监理、施工合同管理、信息管理的具体工作。
（4）负责组织设计交底、图纸会审、施工组织设计会审等工作。
（5）负责设计变更申请的认可。
（6）负责工程档案的管理工作和竣工验收组织工作。
4.3项目管理人员岗位职责
工程管理部专业人员岗位责任制通则：
（1）以工程师的职业道德规范自己，为业主的利益而努力工作。
（2）把工作的高质量、短工期、低成本作为信誉来实现。
（3）以预见、预测、预控的方法，避免较大的工程技术管理失误。
（4）坚决服从领导安排，无条件地完成领导交给的工作任务。
（5）齐心协力、团结协作，主动配合不同专业以及工程协调部、财务部的工作。
（6）一般的工程技术问题，应主动负责解决到底。
对于较大的工程技术管理问题，如设计方案、招投标（选择设计、监理和施工队伍）、施工方案、主要设备订货、竣工验收等工作，要注重请示汇报，既积极又要慎重，做到施权有度。
（7）根据城建档案管理的要求，分档管理项目的工程技术文件材料（包括图纸、照片、报表、文字、磁盘等）。
4.4造价工程师岗位责任制
（1）领会业主意图、指令，为业主的利益而努力工作。
遵守政府法令，执行政府建设工程清单报价管理办法，严格贯彻执行财务审计制度。
（2）严格掌握业主对工程高质量、短工期、努力降低成本的要求。
（3）做好工程的计划用款，按合同规定审查工程进度付款，并将审查意见报各级领导审批。
（4）主动配合各专业以及业务部、市政协调部的工作，根据省、市建委有关文件，审查各类概预算，掌握人工单价、材料设备市场价、机械费。
（5）对每项工程审核主动负责到底，做到严密不留缺口，问题在意见中写清楚，供上级决策审批。
（6）工程审核严格按基本建设程序办事，对于较大的工程技术经济管理问题多请示，多汇报，做到既积极又要慎重，按基建财务纪律和制度办事，做到施权有度，对违背财经纪律和制度的事坚决不办，该表态的果断地拿出自己的意见，当好领导的参谋。
（7）完成领导交办的临时业务工作。
5、项目建设管理各阶段人员安排措施
5.1项目施工期阶段
项目中期阶段包括施工准备、基础工程施工、主体施工、竣工验收、资料移交等，在此阶段，项目部的所有成员全部到位到岗，现场管理负责人、现场代表和配备的现场管理人员进驻现场。
若项目管理需要，经项目总负责人批准，公司后勤人员和兄弟公司的专业技术人员随时可补充或调配至项目部以满足工程管理的需要。
5.2项目后期阶段
项目后期阶段的主要工作内容包括项目保修与缺陷工程处理，在此阶段，项目管理部将拆消，由公司指定一至二名专业人员与业主保持联系并负责项目的保修和缺陷工程的处理。
6、项目建设管理人员岗位职责
6.1建设管理人员守则
（1）本着科学管理、严格控制、秉公办事、认真细致、热情服务的原则，公正有效地开展建设管理工作。
（2）严格遵守工程建设的有关法律、法规、规范、标准和制度，遵守公司的各项规定；
（3）认真履行合同所承诺的义务和承担所约定的责任；
（4）坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议；
（5）不收受参建单位的任何礼金；
（6）不允许泄露所管理项目需保密的事项；
（7）不在任何承包商或材料、设备供应商中兼职。
6.2项目管理负责人岗位职责
（1）全面负责委托合同的履行；
（2）确定项目管理部人员的分工和岗位职责；
（3）主持编写项目建设管理规划，管理项目管理部的日常工作；
（4）检查和监督项目管理部成员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配；
（5）审核批准项目监理机构编制的监理规划，并报业主审批备案；
（6）主持或参加工地工作会议，签发项目管理部的文件和指令；
（7）审查和处理工程变更；
（8）主持或参与工程质量事故的调查；
（9）组织编写并签发项目建设管理月报、管理工作阶段报告、专题报告和项目建设管理工作总结；
（10）组织参建各方人员对进行工程项目的竣工验收；
（11）主持整理工程项目的归档资料。
6.3技术人员岗位职责
（1）负责本标段建设管理工作的具体实施；
（2）负责监督、检查经监理工程师批准的施工组织设计的执行情况，监督承包商按照《建设工程项目管理规范》（BT/T50326-2001）实施施工，及时向项目管理负责人汇报；
（3）负责监督、检查监理规划的执行情况，监督监理单位按照《建设工程建设规范》（GB50319-2000）实施监理，及时向项目经理汇报；
（4）负责参加分项工程验收及重要隐蔽工程验收；
（5）定期向项目管理负责人提交建设管理工作情况报告，对重大问题及时向项目管理负责人汇报和请示；
（6）根据建设管理工作实施情况做好项目建设管理日志；
（7）负责工程资料的收集、汇总及整理，参与项目建设管理月报；
（8）负责核查工程计量的数据和原始凭证的真实性；
（9）做好有关的项目建设管理记录。
6.4造价工程师岗位职责
（1）负责收集、汇总及整理与工程造价有关的信息；
（2）负责审查施工图预算、工程结算；
（3）负责审查工程量和索赔计算；
（4）负责编制工程竣工决算；
（5）负责编制资金使用计划，及时向项目负责人汇报。
7、工程项目建设管理程序
（1）开工申请程序
（2）工程变更处理程序
（3）工程款支付程序
（4）工程竣工验收程序
8、工程项目建设管理制度
8.1关于项目建设管理规划编制的规定
（1）项目建设管理规划应在签订项目建设管理合同并收到设计文件后，由项目管理负责人主持编制；
（2）项目建设管理规划编制完成后应提交公司技术负责人审核，公司技术负责人签批；
（3）经审核批准的项目建设管理规划应及时报送建设单位。
（1）建设工程相关法律、法规及项目审批文件；
（2）与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；
（3）委托项目建设管理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。
（1）工程项目概况；
（2）项目建设管理工作范围；
（3）项目建设管理工作内容；
（4）项目建设管理工作目标；
（5）项目建设管理工作依据；
（6）项目管理机构的组织形式；
（7）项目管理机构的人员配备计划；
（8）项目管理机构的人员岗位职责；
（9）项目建设管理工作程序；
（10）项目建设管理工作方法及措施；
（11）项目建设管理工作制度；
（12）项目建设管理设施。
8.2关于项目建设管理月报编写的规定
（1）本月工程实际完成情况
（2）工程形象进度；
（3）工程质量；
（4）工程计量签证；
（5）索赔。
（1）实际完成工作及工作中存在的问题；
（2）向其它单位签发的各种通知、指示、请示。
（1）实际完成工作；
（2）工作中存在的问题。
8.3、关于项目建设管理日志填写的规定
录，具有记载、备忘等多种作用，各项目管理部应认真填写。
（1）日期、气温、气候；
（2）主要建设管理工作内容、工程会议；
（3）勘察设计、招标代理、工程监理、工程施工等进展情况；
（4）对工程实体质量进行检查、抽样活动中存在的问题，以及对问题的处理办法；
（5）对进度、质量起控制作用的分部分项工程，巡视检查情况；
（6）建设管理实施过程中，图纸资料、经济合同、设计变更、纪要、通知、书面指令、备忘录、信函、电报等文书的收发及其他重要事项；
（7）业主委托的其它建设管理工作的相关内容；
（8）其它认为需要记载的事项，如安全文明施工、停工情况以及合理化建议等。
（1）项目建设管理日志应每日记录，做到有建设管理活动就有管理日志记录，无活动则应说明其原因；
（2）项目建设管理日志由项目建设管理人员负责及时、详细、如实地填写并署名；
（3）与项目建设管理活动有关的人员可在日志上对某些内容签字认证；
（4）项目建设管理日志填写必须有连续性，要有因有果,存在的问题解决后应填写解决结果。
（1）项目经理应随时检查项目建设管理日志，并及时签署意见；
（2）公司工程管理部对各项目建设管理日志的及时性、有效性和可追溯性要进行定期、不定期抽查；
（3）工程结束后，所有项目建设管理日志应纳入项目建设管理档案归档。
8.4关于工程合同款项支付的规定
工程监理费、施工工程款
（1）项目监理部应按照合同约定的期限填写支付申请表，交项目管理部进行审查。
（2）项目建设技术负责人应根据合同的约定和实际工作进展情况对各单位提出的支付申请进行审核并签署意见，同时向业主代表汇报。
（3）项目管理部应及时将经项目技术负责人审核的支付申请提交业主批准。
（4）业主应在约定的工作日内完成支付申请的审定和批准，并按相关的合同规定支付相应款项。
（1）按照合同约定，每月末施工承包人应填写工程款支付申请，交项目监理部进行审查。
（2）项目总监应根据合同的约定，对施工承包人实际完成的工程量进行审核并签署意见。
（3）项目监理部应及时将经项目总监审核的工程款支付申请提交项目管理部复审。
（4）项目技术负责人应复审总监签认的工程款支付申请，根据施工承包人实际完成的工程量和合同单价，确认施工承包人所完成工程项目的应付价款并签署意见。
（5）项目经管理部应及时将经项目技术负责人复审的工程款支付申请提交业主批准。
（6）业主应在约定的工作日内完成工程款支付申请的审定和批准工作，并按相关的合同规定支付相应款项。
8.5关于项目建设管理文件资料收发和归档的规定
小时之内必须上报业主。
第二章项目的进度控制
一、工期目标及工程项目里程碑建设管理的进度目标
签订项目管理合同后，负责按照业主的预定计划完成设计任务，业主将具备进场条件的场地正式移交建设管理单位后，按业主对项目的工期具体要求按时完成项目施工。
二、工程项目建设工作计划（工作内容）
2.1项目施工进度控制
（1）办理建设工程施工许可证、工程质量监督备案、施工安全监督备案、建设项目报建费审核工作；
（2）尽快向有关承包商办理交接工作；
（3）组织好图纸会审与技术交底；
（4）审核施工总进度计划；
（5）核实监理单位签发的开工报告并转报业主备案；
（6）核实监理单位审批的施工组织设计并转报业主确认；
（7）会同承包商、监理单位检查施工现场。
2.2项目施工进度控制工作内容
（1）编制施工阶段进度控制工作细则；
（2）审核承包商编制的施工阶段性进度计划；
（3）确认由项目监理部按年、季、月度编制的综合性进度计划；
（4）参加或主持现场协调会,协调解决工程施工过程中的相互协调配合问题；
（5）核实经监理工程师签发的工程进度款支付凭证；
（6）核实经监理工程师批准的工程延期，计算工期延误造成的损失；
（7）定期向业主提供进度报告；
（8）督促承包商整理技术资料；
（9）组织工程竣工验收,并办理工程移交手续；
2.3编制建设项目总进度计划
建设项目总进度计划包括文字说明和表格两部分。
文字说明的主要内容是：
建设项目的概况和特点，安排建设总进度的原则和根据，投资来源和分年安排情况，施工图、设备交付和施工力量进场的时间安排，道路、供电、供水等方面配合协作进度的衔接，计划中存在的问题和解决的措施，以及需要上级主管部门协助解决的重大问题。
2.4编制建设项目年度计划
综合基本建设年度计划是对基本建设项目的年度投资、建设进度、设备、材料、施工力量等做出的计划安排。
包括文字说明和表格两部分。
文字说明的主要内容是：
上一个年度计划的执行情况和主要指标的预计完成情况；编制本年度计划的依据、原则和条件；本年度工程建设的主要内容、目标及进度要求；建设进度、各项技术经济指标；投资、施工图、设备、材料、施工力量等建设条件的落实情况；动员内部资源（包括资金和物资的数量）情况；投资效果分析；对外部协作配套项目建设进度的安排或要求；计划中存在的问题；为完成计划采取的措施，以及需要上级主管部门协助解决的重大问题。
三、项目进度控制方法及措施
2.1进度控制的主要方法
（1）行政方法。
通过发布进度指令，进行指导、协调、考核。
利用激励手段（奖、罚、表扬、批评），监督、督促等方式进行进度控制。
使用行政方法进行进度控制，优点是直接、迅速、有效，但要提倡科学性，防止主观、武断、片面的瞎指挥。
（2）经济方法。
进度控制的经济方法，是指用经济类手段对进度进行控制，主要有以下几种：
通过对投资的投放速度控制工程项目的实施进度；在承发包合同中写进有关工期和进度的条款；通过招标的优惠条件鼓励承包商加快进度；通过工期提前奖励和延期罚款实施进度控制，通过物资的供应进行进度控制。
以及其他相关的经济方法等。
（3）管理技术方法。
进度控制的管理技术方法主要是规划、控制和协调等管理职能手段。
因此，首先应确定并编制项目的总进度计划和分进度计划；
其次在项目进展的全过程中，进行计划进度与实际进度的比较，发现偏离，及时采取措施进行纠正；同时协调参加各单位之间的关系。
2.2进度控制的主要措施
进度控制措施应包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。
（1）组织措施。
落实项目管理部中进度控制部门的人员，具体控制任务和管理职责分工；确定进度协调工作制度，包括协调会议举行的时间，协调会议的参加人员等；对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。
（2）技术措施。
采用可行的技术方案或方法来加快设计或施工进度。
（3）合同措施。
分段发包、提前施工，以及各合同的合同期与进度计划的协调等。
（4）经济措施。
通过拨付设计费或工程进度款来促进设计或施工进度，对提前完成工作的单位给与奖励等经济手段来确保施工进度。
（5）信息管理措施。
进行项目分解并建立编码体系，将计划进度与实际进度进行动态比较，定期地向业主提供比较报告。
四、施工阶段进度控制措施
4.1合理分解施工进度控制目标。
要控制施工工期，就要从不同角度对施工进度总目标（总工期）进行层层分解，形成施工进度控制目标体系，作为进度控制的依据。
进度目标分解方法如下：
（1）按项目组成分解，确定各单项工程开竣工日期。
（2）按承包商分解，明
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