企业安全标准化专家培训手册文件.docx
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企业安全标准化专家培训手册文件
江门市贵兴装饰工程有限公司
安全生产标准化管理手册
（总目录册）
编号：
jjx/2013-00（单位代号/年度-顺序）
编制：
周嘉雯区汉杰（编制人：
文件拟稿小组成员）
审核：
伍燕玲（审核人：
部门或分管领导）
批准：
李贵周（批准人：
法人代表或总经理）
发布日期：
2013年月日
实施日期：
2013年月日
总目录
总目录
颁布令
一、总则
二、《管理手册》【编号：
jjX/2013-01】
第一册安全生产管理（A1=B1表）【编号：
jjX/2013-01/1】
第二册安全技术管理（A2=B2表）【编号：
jjX/2013-01/2】
第三册设备和设施管理（A3=B3表）【编号：
jjX/2013-01/3】
第四册企业市场行为（A4=B4表）【编号：
jjX/2013-01/4】
第五册施工现场安全管理（A5=B5表）【编号：
jjX/2013-01/5】
三、程序文件【编号：
jjX/2013-02】
四、评分表【编号：
jjX/2013-03】
五、体系文件目录
颁布令
本《安全生产标准化管理手册》（以下简称《手册》）是根据《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77－2010）和《江门市建筑业施工企业安全生产标准化评价办法》（2013试行版）的要求，结合公司建筑施工安全管理特点制定的。
本《手册》中，规定了本公司的安全生产标准化管理方针和管理目标，描述了本公司安全生产标准化管理系统，确定了安全生产标准化管理系统所需的过程顺序及其相互作用，是本公司实施安全生产管理，开展安全生产策划、安全生产控制、安全生产保证和安全生产改进活动的纲领性文件，是本公司各级、各部门以及全体员工在安全生产管理活动中的行为准则，必须认真贯彻执行。
本人（法定代表人）作为公司的最高管理者，我将依据国家有关安全生产的法律、法规，对公司的安全生产工作负全责。
现任命×××为公司安全管理主要负责人，负责建立、完善和实施安全标准化管理体系。
由于能力和水平有限限，本《手册》难免存在一些疏漏和不足之处，望广大读者和专家提出宝贵意见和建议，以便进一步完美和持续改进。
为此，我正式批准并发布本《手册》自2013年X月X日起正式实施。
江门市贵兴装饰工程有限公司
法定代表人（签名）：
日期：
一、总则
1.1企业概况
公司名称：
江门市贵兴装饰工程有限公司
注册住址：
公司位于广东省江门市蓬江区启华里48号
公司沿革：
本公司始建于1999年
公司性质：
本公司是有限责任公司
注册资本：
人民币1000万元
公司资质：
建筑装饰装修工程设计与施工壹级、建筑幕墙工程设计与施工贰级、消防设施工程设计与施工贰级、机电设备安装工程专业承包贰级、建筑智能化工程专业承包贰级、城市及道路照明工程专业承包贰级
业务范围：
建筑装修装饰设计、施工工程，机电设备安装工程，室内外智能化及电气安装工程，城市及道路照明工程，消防设施工程设计、，施工工程，建筑幕墙工程设计、施工工程集于一体的公司。
管理架构：
职能科室：
办公室、经营部、工程部、质安部、材料部、财务部等职能部门；
公司实力：
公司拥有固定资产1909万元、净资产5242万元。
拥有各类建筑施工机械设备600余台件，总功率3690千瓦。
具有建造师执业资格12名，各类专业技术人员65人，其中：
高级职称4名，中级职称29名。
公司业绩：
产值、项目、优良工程、优良业绩……
1.2安全生产标准化管理
1.2.1安全生产标准化?
（AQ/T9006-2010/3.1）
通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。
具体要求如下：
1、安全第一、预防为主、综合治理；
2、安全生产管理“一岗双责”原则，体现领导负责，部门管理，岗位落实原则；
3、安全生产管理“一票否决”原则；
4、安全生产全员参与原则；
（AQ/T9006-2010/4.2）
企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。
企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。
企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。
安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。
安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。
二、《管理手册》【编号：
jjX/2013-01】
第一册安全生产管理（A1=B1表）【编号：
jjX/2013-01/1】
1.1安全生产责任制度…………………………………………………………05
1.2安全文明资金保障制度
1.3安全教育培训制度
1.4安全检查及隐患排查制度
1.5生产安全事故报告处理制度
1.6安全生产应急救援制度
第二册安全技术管理（A2=B2表）【编号：
jjX/2013-01/2】
2.1法规标准和操作规程配置
2.2施工组织设计
2.3专项施工方案（措施）
2.4安全技术交底
2.5危险源控制
第三册设备和设施管理（A3=B3表）【编号：
jjX/2013-01/3】
3.1设备安全管理
3.2设施和防护用品
3.3安全标志
4.4安全检查测试工具
第四册企业市场行为（A4=B4表）【编号：
jjX/2013-01/4】
4.1安全生产许可证
4.2安全生产文明施工
4.3安全质量标准化达标
4.4资质、机构与人员管理
第五册施工现场安全管理（A5=B5表）【编号：
jjX/2013-01/5】
5.1施工现场安全达标
5.2安全文明资金保障
5.3资质和资格管理
5.4生产安全事故控制
5.5设备设施工艺选用
5.6保险
三、程序文件【编号：
jjX/2013-02】
1安全生产教育培训制度（程序）
2安全生产资金保障制度（程序）
3安全生产技术管理制度（程序）
4施工设施、设备及临时建（构）筑物的安全管理制度（程序）
5分包（供）安全生产管理制度（程序）
6施工现场安全管理制度（程序）
7事故应急救援制度（程序）
8生产安全事故管理制度（程序）
9安全检查和改进制度（程序）
10安全考核和奖惩制度（程序）
11安全生产标准化管理体系内部评审程序
12重大危险源控制程序
13“平安卡”管理程序
14工程“创优”控制程序
15工程资料收集整理归档控制程序
四、评分表【编号：
jjX/2013-03】
A1=B1安全生产管理专家评分表【编号：
jjX/2013-04/1】
A2=B2安全技术管理专家评分表【编号：
jjX/2013-04/2】
A3=B3设备和设施管理专家评分表【编号：
jjX/2013-04/3】
A4=B4企业市场行为专家评分表【编号：
jjX/2013-04/4】
A5=B5施工现场安全管理专家评分表【编号：
jjX/2013-05】
附录B施工企业安全生产评价汇总表
五、体系文件目录
1.行业标准《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77－2010）
2.行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）
3.国家标准《建筑施工安全规范》（GB50656-2011）
4.国家安全生产监督管理总局《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/9006-2010）
5.省住建厅《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》（2013年江门版）
6.市住建局《江门市建筑工地文明施工、安全生产标准化图例指引》（JJX/1-2013）
7.市建筑业协会《江门市建筑业施工企业安全生产标准化评分细则》（JJX/2-2013）
8.本企业《×××××××××公司安全生产标准化评分细则》（××××-2013）
……
第一册安全生产管理
1.0企业安全生产管理组织和责任体系
公司建立和健全全安生产组织体系，明确各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任。
1.0.1安全生产管理组织体系
公司安全生产管理组织体系由各管理层主要负责人，专只安全生产管理单位及相关职能部门，专职安全管理及相关岗位。
1公司安全生产管理体系组织机构图
2安全生产管理领导小组组织机构图
1、企业安全生产管理委员会责任人：
法定代表人为安全生产的第一责任人
主要责任：
负责领导企业安全管理工作，组织制定企业安全生产中长期管理目标，审议、决策重大安全事项。
2、管理职能部门责任人：
各管理层主要负责人为安全生产的第一责任人
主要责任:
全面负责本管理层的安全生产工作，明确并组织落实本管理层各职能部门和岗位的安全生产职责实现本管理层的安全管理目标。
3、基层部门及岗位责任：
负责落实本职能范围内与安全生产相关的职责，实现相关安全管理目标。
4、专职安全生产管理机构承担的安全职责应包括以下内容：
A宣传和贯彻国家安全生产法律法规和标准规范；
B编制并适时更新安全和产管理制度并监督实施；
C组织或参与企业生产安全相关活动；
D协调配备工程项目专职安全生产管理人员；
E制订企业安全生产考核计划，查处安全生产问题，建立管理档案；
A高层（领导层）：
法定人代表、行政副总经理、生产副总经理、营业副总经理、技术副总经理
B中层（职能部门）：
办公室、经营部、工程部、质安部、材料部、设备部、财务部、技术部、设计院等部门负责人。
C基层（执行部门）：
项目负责人、班组长、特种作业人员
D专职安全人员
工作职责
公司领导层
公司职能部门
工程项目部
（根椐各领导分管的工作和公司职能部门职责分工，将公司安全生产标准化管理体系工作任务进行分解、落实）
法人代表
总经理
行政经理
工程经理
技术负责人
安全负责人
财务总监
办公室
经部门
工程部门
质安部门
材料部门
设备部门
财
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1.1安全生产责任制度
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1.2安全文明资金保障
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1.2.2安全文明措施费计划
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1.2.3建立安全文明措施费管理台账
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1.3安全教育培训
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1.4安全检查及隐患排查
1.4.1公司安全检查
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1.4.2隐患排查
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1.5生产安全事故报告处理
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1.6安全生产应急救援
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1安全生产管理职责分配表符号：
“※”主办部门“◎”审批部门“○”相关部门
1.0.4各部门、各级（岗位）安全生产管理责任制度
1.0.4.1法定代表人安全生产管理职责
企业法定代表人是企业安全生产的第一责任者，对本单位安全工作负全面领导责任，对本单位的安全生产负总的责任。
其安全生产职责如下：
1.贯彻执行安全生产政策、法规、标准和上级安全生产指示，审定、颁发本单位的安全生产管理制度、安全生产教育培训制度和操作规程，提出本单位安全生产目标并组织实施，定期或不定期召开会议，研究、部署安全生产工作。
牢固树立"安全第一"的思想，正确处理安全与生产，安全与发展、安全与效益的关系。
2.把安全生产贯穿到企业生产经营的全过程，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、总结、评比安全工作。
3.按照国家安全生产法律法规的要求，结合本单位实际，设立安全生产工作机构，配备专兼职安全监督管理人员。
4.审定安全生产的规划和计划，确定本单位安全生产目标，签发安全规章制度、安全技术规程，批准重大安全技术措施，切实保证对安全生产的资金投入，按规定提取和使用劳动保护措施经费，不断改善劳动条件。
5.检查、总结、评比安全工作，对重要的经济技术决策，负责确定保证职工安全、健康的措施。
6.审定新的建设项目（包括挖潜、革新、改造项目）等，应遵守和执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工和同时验收投产的“三同时”规定。
在推广新技术、新工艺、试制新产品过程中，必须有保护职工安全和健康的措施和设施。
7.定期主持召开单位安全生产领导小组会议，研究解决安全生产中的重大问题。
对所承担的建设工程进行定期和专项安全生产检查，并做好记录，对存在的安全隐患，应当及时研究，解决重大事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。
发现重大险情，必须立即停工排除，待险情排除后才能继续生产。
8.组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”的原则严肃处理，并对所发生的伤亡事故调查、登记和报告的正确性、及时性负责。
9.组织有关部门对职工进行安全技术培训和考核，坚持新工人进厂后的公司、项目、班组安全教育和特种作业人员持证上岗作业。
10.积极推行安全生产目标管理组织开展安全生产竞赛、评比活动，检查考核，奖惩兑现，对安全生产的先进集体和先进个人予以表彰或奖励。
11.主持召开安全生产例会，定期向职工代表大会报告安全工作情况，认真听取意见和建议，接受职工群众监督，认真改进。
12.组织制定本单位的生产安全事故应急预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
发生工伤事故、火灾事故和急性中毒事故，必须按规定及时向上级有关部门报告，并积极组织抢救，保护好事故现场，查清事故原因和责任，落实防止重复事故发生的措施，教育和惩处事故责任人，做好事故善后工作，不得瞒报、迟报。
13.不得将建设工程项目（含拆除、修缮、装饰装璜和零星工程项目）发包给无相应资质等级的单位和个人施工，否则应对项目全过程安全负总责。
在实行租赁、承包责任制时，应明确有关各方的安全责任，并有保护劳动者安全和健康的内容。
责任人签名：
副总经理安全生产管理职责
要点：
1.负责公司安全生产管理全面管理实施工作；
2.负责公司安全生产管理所需的人力、财力、物力决策管理工作；
3.负责公司安全生产管理考核管理工作；
一、对总经理负责，负责公司安全生产管理全面管理实施工作，对本企业的劳动安全生产和劳动保护负全面领导责任。
在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
二、负责公司安全和产管理所需的人力、财力、物力决策管理工作，必须坚持管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则。
三、负责执行当生产与安全发生矛盾的时候，生产必须服从安全，也就是不安全不生产。
四、认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度。
五、制定企业各级各部门的安全责任制等制度，建立健全安全生产的保证体系。
六、定期解决安全生产中的问题。
七、组织审批安全技术措施计划并贯彻实施。
八、定期组织安全检查和开展安全竞赛等活动。
九、对员工进行安全和遵章守纪教育。
十、督促各级各部门和员工做好本职范围内的工作。
十一、总结与推广安全生产先进经验。
十二、在有关部门的主持下，主持生产安全事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。
十三、定期组织生产安全事故应急救援预案演练工作
行政部经理管理职责
要点：
1.贯彻“管生产必须管安全”的原则，在安排生产任务时必须有安全生产内容；
……
工程经理管理职责
贯彻执行国家有关劳动保护的法律、法规（建筑工程安全生产管理条例、JGJ/T77-2010施工企业安全生产评价标准和JGJ59-2011建筑工程安全施工评分标准）和遵守本公司的安全生产的规章制度。
1.负责组织本部门全体人员学习、贯彻执行国家有关安全生产方面的方针政策、法规和公司的相关规章制度，对工程部施工生产、经营全过程中的安全生产负全面领导责任。
2.配合主管生产经理管理协调好各项目部安全生产工作，落实完成公司下达的生产经营计划。
3.督促检查各项目部贯彻执行安全生产责任制，负责完成所管辖职工安全生产教育工作，负责监督落实公司各项目部安全生产管理目标。
4.参与组织编制施工组织设计、施工安全生产目标管理实施计划，参与制定安全生产技术措施。
5.参与主持召开公司安全生产管理工作例会和技术分析会，组织每季度安全生产大检查工作。
6.负责检查、评议所管辖各部负责人的安全生产管理工作。
参与重大安全生产事故调查处理。
7.负责安全生产专项方案审批工作。
责任人签名：
技术负责人
企业技术负责人（总工程师）对本单位安全技术工作负全面领导责任，对公司工程项目实施中安全生产、安全防护和劳动保护的技术工作负总的责任。
其安全生产职责如下：
1.组织制定、修订和审定本公司各项安全管理制度、安全技术规程，组织编制劳动保护技术措施计划、方案及安全技术长远规划。
2.贯彻执行国家有关劳动保护的法律、法规（建筑工程安全生产管理条例、JGJ/T77-2010施工企业安全生产评价标准和JGJ59-2011建筑工程安全施工评分标准）和遵守本公司的安全生产的规章制度。
3.协助法定代表人组织安全技术研究工作，负责解决疑难或重大安全技术问题，推广和采用先进的安全技术和安全防护装置，组织推广先进的管理经验和先进技术。
4.在组织新建、扩建以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
5.主持公司的劳动保护措施项目的审批。
组织讨论重大的安全技术措施方案，并督促基层实施。
对严重违规有权作出紧急处置决定。
6.组织制订、审批安全教育计划，参加对干部的安全教育和考核工作。
7.负责组织技术人员学习、贯彻执行安全生产方面的方针政策，技术措施、技术标准、技术规范、规程；主持制定、修改公司安全生产控制技术措施及有关安全生产技术操作规程和制度。
8.审批施工组织设计、专项施工方案、施工安全技术方案，并督促基层实施。
对严重违规有权作出紧急处置决定；审查引进技术设备和开发新产品中的安全技术问题。
9.负责主持召开安全生产技术工作会议，组织有关技术人员，结合公司的技术状况，解决生产中存在的安全生产技术问题，制定预防技术措施，研究制定具体的实施办法。
10.应深入施工现场，检查指导安全生产技术措施实施情况，及时解决安全生产技术难题，避免造成工程隐患，杜绝重大安全事故的发生。
11.参加或主持有关事故的调查处理、及时掌握事故情况、必要时召开事故现场会，对事故做到“四不放过”，提出技术鉴定意见和技术改进措施，防止事故重复发生。
责任人签名：
安全负责人
要点：
1.负责安全生产、文明施工专项资金审批工作；
2.检查督促项目部安全文明措施费的落实情况；
……
1.贯彻执行国家有关劳动保护的法律、法规（建筑工程安全生产管理条例、JGJ/T77-2010施工企业安全生产评价标准和JGJ59-2011建筑工程安全施工评分标准）和遵守本公司的安全生产的规章制度。
2.协助领导及公司工程部贯彻上级有关安全生产规定，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。
做好公司级的安全会议记录，对安全主管部门的有关材料，及时组织汇审、打印、下发。
3.组织新录用职工进行体格检查；安排新入公司职工到安全生产职能部门接受教育，未经教育或教育不合格者不得安排上岗。
监督执行国家规定的有关职业禁忌症和有关用工保护的规定。
4.参加劳动鉴定工作，在职工晋级、评奖时应将贯彻执行安全生产工作情况作为考核内容之一。
在工资和奖金分配方案中，包含安全生产方面的要求。
5.组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核与取证工作；负责公司的安全生产培训计划的实施工作。
督促检查各部门完成本部职工安全生产教育工作，负责收集整理评议公司安全生产责任制管理水平、员工安全生产意识，提出改进性培训教育计划，负责总结公司安全生产培训教育经验。
6.按国家规定，从质量和数量上保证安全生产人员的配备。
7.把安全工作业绩纳入员工晋升、职工晋级和奖励考核内容。
8.关心职工身体健康，注意劳逸结合，严格审批加班加点。
组织检查落实项目部节假日值班制度。
监督落实卫生防疫的工作。
9.劳务合同、临时用工协议书中应有安全方面的条文，并会同有关部门执行。
10.认真执行上级有关交通安全的规定，做好机动车辆的年检、
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