江阴市历史文化名城保护规划文本.docx
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江阴市历史文化名城保护规划文本
江阴市历史文化名城保护规划文本
q录：
弟一章总则2
第二章徐护指导脛想、保护目标和原则3
第三章保护家和重点4
笫四章市城历史丈化赛源的保护5
笫五章历史城区的徐护和展示6
弟并章历史丈化街区的保护和利用12
第七章丈场古迹及其他禺史丈化賽源的保护和利用15
第入章非场质丈化遗庐的保护18
第九章规划分期和实施保障18
笫十章附则21
第一条
第二条
第三条
第四条
第一章总则
为加强江阴市0史丈化名城的保护，正确处理保护与发展的关糸，特制主本规划。
江阴市历史丈化名城保护规划是江阴市城市总体规划的专项规划，是名城保护和管理工作的依据。
本次规划适用團是江阴市城辖区團，总面积988平方公里。
重点针对江阴中心城区的％史城区制定保护要求和措施。
市城历史村鎭等丈化遣尹的保护规划需单独輪制。
规划主要依据
（-）《中华人氏国城乡规划冻》C2008年丿
（二丿《中华人氏国丈炀保护出》（2002年丿
（三丿《易史丈化名城名缜名村保护条例》（2008年丿
（0）《中华人氏国丈物保护冻实施条例》C2OO3年丿
（五丿《城市规划编制办比》（2006年丿
g《城市紫线管理办冻》（建设部令［2003］第119号丿
（七丿《城市规划强制性家暂行规定》（2002年丿
（八丿《省易史丈化名城名鎭保护条例》（2002年丿（九丿《省政府办公厅转发省建设厅省丈杨局关于加强场史街区保护工
作意见的通知》（政办发〔2007〕86号丿
（十丿《场史丈化名城保护规划规》（GB50357-2005J
（十一丿《江阴市城市总体规划（2002—2020）》
第五条本次规划的规划期限为2009年至2020年，近期为2009〜2015年，迄
期为2015〜2020年。
第六条丈本中字体加粗并带下划线的部分为强制性家。
第二章保护指导思想、保护目榇和原则
第七条江阴禺史丈化名城保护的指孚思想
以科学发展观为指导，保护好§史丈化名城的特色，促进江阴经济和祝会的可特续发展。
第八条江阴分史丈化名城保护的目标
（一丿继承和保护江阴市的江陆要塞之城、百越舟车之会、吴丈化超源之地、名人荃萃之邦、中国民乐之乡、江南近现代工商实业名区等易史丈化特色。
（二丿保护易史城区的整体格局和风貌、历史丈化街区.丈场古迹和非杨质丈化遗庐。
（三丿合狸利用文化遗庐，使其场史丈化涵和价值得到充分最示。
第九条
江阴分史丈化名城的保护原则
（一丿分类型、分层次、分级别保护的原则。
（二丿真实性原则。
注重保护承栽场史信息的真实栽体。
（三丿免整性原则。
注重文化遣尹本体、0史环境、遗？
•丈化涵和形成
要素的整体保护。
（CS?
）合理利用、永续利用的原则。
（五丿运近结合，循序渐进、逐步卖施的原则。
第三章保护彖和重点
第十条江阴禺史丈化名城保护的家
杨质丈化遗庐包括场史城区、场史丈化街区、丈扬保护单住、蜃询不可移动丈杨、0史建筑、古树名木、地下丈杨埋歳区等，以及市城的场史丈化名村名鎮、运河水网等。
非场质文化遗*包括氏俗務华、传统工艺和传统丈化等（详见附表1丿。
第■一条0史丈化名城保护的重点
（-）场史城区：
整体格局和庵貌。
（二丿场史文化街区：
北大街、忠义街易史丈化街区。
（三丿丈场古迹：
体现江阴军事要塞特色的炮台叼址、电雷学校丄洞仓
库和码头闫址、江阴要塞司令部旧址等。
第四章市域0史文化资源的保护
第十二条市城丄水环境和运河水网的保护
保护丄体的免整性，严禁开丄釆石，对已玻坏的山体采取生态恢复措施。
保护运河木网，改善河道水质，加强两側景观绿化建设
（保护的山体详见附表1、保护的运河木道详见附表6丿。
第十三条易史丈化名村名鎭的保护
保护青阳、长逶和顾山鎭3戏名鎮，徐•衆蓉鎭的呦垢里村和北涪
村2处名村。
第十四条市城丈场保护单位和聲诃不可移动丈杨的保护
保护江阴市城的98＜丈扬保护单住（详见附表9丿和聲沱不可移
动丈扬。
第十五条市城禺史建筑的保护
全面调杳市城的分史建筑，对其实施紫线规划管理。
第十六条市城古树名木的保护
保护市城的135櫟古树名木（详见附表7丿。
第十七条市城丈化线路的保护
保护作为京杭大运河支线的锡潦运河丈化线路。
第十八条近现代工业遣尹的保护
保护市城的江阴餐种场、青阳鎭茧行、华西村创业秦等体现江阴近现代工业发展和1950年代以来乡氛工业发展的工业遣尹。
第十九条市城易史名人纪念地的保护
保护市城坊史名人的故居、牌坊、題沱和墓葬等名人纪念地。
第二十条市城地下丈杨埋歳区的保护
对地下丈扬埋歳区实施保护区划•管理。
住于城乡规划建设用地以外的地下丈杨埋歳区，不应安排建设用地和大中型建役项目。
第五章易史城区的保护和畏示
第二■—条％史城区的规划阖
包括古城堆以的城区.古城堆以外的北大街.忠义街禺史丈化街区和君山等地区。
总面积372」2公顷，其中古城塲面积约195公顷。
第二十二条总体保护播施
（一丿场史城区的保护与发展定佞为具有丄水城市特色，体现易史格局风4貌和丈化涵的需品质城市中心区。
（二丿场史城区发展与丈化遗尹保护展示相结合的商业、丈化、居住等功能。
（三丿屯笔城市祈区的城市功能，疏解g史城区的功能，挫制0史城区
的建设强度，缓解历史城区建设和交通庄力。
第二十三条0史城区的保护家
保护坊史城区的整体格局和风貌，具体包括山水环境、城址轮廊、场史街卷、％史水糸、天际轮廊和景观视廊，以及各风貌景观片区的场史风貌等。
第二十四条丄水环境的保护
保护君山、锡潦运河等丄水环境，延续山、水、城的形胜格局。
第二十五条為度控制和景观視廊的保护
（一丿换照12耒以下、12-24卷.24-36耒、大于36耒共4个级别，分区技制历史城区的建筑需度。
（二丿丈炀保护单住、醛诃不可移动文杨、历史建筑和场史丈化街区周边.地块的建筑需度技制为12米以下。
场史文化街区部需度技制详见易史丈化街区的保护管理要求。
（三J划走君山一羁決运时、君山一2条录现视瘴。
君山一錫淤运好素观视廂医城包括：
君山丄体国和錫決运汀、环城北炼、君山珞、读江珞孑道珞田合的61城，建筑拉制需度为24耒及以下。
君山一素观视廊区城包括：
君山主伞和主半之闻的连线两侧各外护75耒的区城，建筑需盛竝创为30耒及以下。
第二十六条％史街卷的保护
（-）櫟护易史祷卷的老称和走向，逐设凤仇和请的研道素魂（详见附
在5丿。
（二丿保护西大街、司马街、人民路■步行街、青果路、南街、中街、西橫街、县谑街等主要街卷格局。
第二十七条％史水糸的保护和展示
（-）保护历史鐵区和周边的杀横河、东城汚、东林席、运嶽席、怨鱼港、新汀等护城汀和古运汀坊丸水余，加逢汀道JL筑管理。
第二十八条％史景观的展示
（三丿以护城河和环城绿带展示标识城址轮廊。
以雕塑、景观建筑等标志场提示各城门住置。
（^）以景观提示的手比展示坊史城区已经谄失的部分河道。
（五丿展示北大街-君山、人氏珞-公园、丈庙-兴国寺煤、胞台、南菁中学、•郵过井-适囲、忠义街等7处风貌景观片区的场史风貌。
第二十九条禺史城区用地功能调整
（一丿与公园、江阴要农司令部叩址等丈场古迹的椽护和结合，y民路和虹林路的商业环境。
鼓励人民路的商业耿能向西大街、中街等平行人氏路的易史街卷发展。
（二丿延续北大街、忠义街g史丈化街区的传统商业、居住功能，促进%史丈化街区发展城市特色商业；鼓励小型传统文化殖出、展览交易、传统技艺的教育传承和丈化休国等设施进入％史丈化街区。
（三丿规划在北大街场史文化街区的西北側建设江阴民俗傅杨馆。
（^））增加公共绿地。
结合城址展示，沿錫潦运河、东橫河、东城河和环城南路建设帯状公共绿地；结合丈场古迹和禺史丈化街区周边环境的敌毎，建设小型公共绿地。
（五丿公共绿地的建役应注重延续历史特色。
适园南側的公共绿地建设应延块江鬲私家园林的艺术特点。
（头）逐步娠迁坊史城区部的二、三类工业企业，敌为居住等用地功能。
第三十条禺史城区的人D家量
控制禺史城区的人D增长，促进人D向东部和西部城市新区纽团疏解，规划期，易史城区人D从4.5万人（古城堆人D约3.6万人丿吟为3.6万人（古城堆人D约3万人丿。
第三—条禺史城区道路'交通规划
（-）在％史城区实施亦交优丸榕施，创凌优质的慢行交通环境，限制供应停车设施，限制货运车轲行驶，症有条件的情况下加矗支路网。
（二丿加强■环城路的交通职能，規免过境交通穿越易史城区。
（三丿在场史丈化街区中，除谄防车道、街区部货运和叔护车辆通道外，场史街港、都作为非机动车道.，结合錫潑运河、东橫河、东城河、运核河等渎水步行道，构建坊史景观良好的慢行交通糸统。
g史城区中道路交通糸统和设施严格执行《江阴市城市综合交通规划》。
（五丿场史城区道路林梁、公交停车场北、社会停车场、机动车加油北等交通设施的形式应满足历史风貌保护的要求。
第三十二条分史城区的中政役施规划
（一丿给水工程规划：
易史城区给水管网成环状布置，水澹为长江水，经江阴区城水厂采取。
％史丈化街区给水水源以周边.道.路市政干管为主,釆用生活和诡陆用木共用管阿，当管阿无比满足筋防要求肘，应建设备用谄防水嫄。
（二丿污水工程规划：
主干管布置于环城北路、路、青果路、环城有路、环城西路、垢裔路、潦江路等。
场史城区汚水经收集后进入城西污水处理厂处理。
（三丿雨水工程规划：
雨水管道在红线宽度42卷以上道路、36耒以上三块扱道路下两側布置，其余道路下单側布置。
雨水经•管道收集后，就近、分散、重力流入附近河流。
（四丿供电工程规划：
禺史城区部110千伏和35-f伏电力统路都采用埋地敷设。
保闺现状35千伏宝煤变，在环城南路和锡潦运河交汇处东北住置规划新建110-f伏1#炙。
（五丿电信工程规划：
通信线路采取管道埋地方无數设。
保留现状场史城区岬政君山支局、联通网络汇聚中心、江阴市电信局、邙政人民路支局、有线电视潦江11端等设施。
（^）燃毛工程规划：
现状緬裝液化冷油毛全部飒迁出g史城区国，减少安全隐患。
燃毛管网釆用中压-低庄两级庄力糸统，实现100%覆盖。
管网采用环状为主、环枝结合的方无。
禺史街区利用周边接栋调庄俞戎区城调庄北吟压使用。
（七丿供热工程规划：
近期釆用枝状管网，运期各热力网之间形成互联网。
热力主干管道应尽量理开坊史丈化街区。
（^）环境卫生工程规划：
规划公共厠所为一、二类水冲式公共厕所。
居住用地按照毎平方公里3-5座役置，公共设施用地按毎平方公里4-11处设置。
生活域级收集&的服务半径一般不应超过70耒。
%史丈化街区汚水•管网囱不兜毎的区城，需建役化異辿等A便汚水询羯处理设施，随着市政污水管网的免善，異便纳入汚水管网实行管道排放，汚水厂集中处理。
5）当市欢管线和设施按服常规设置与丈物保护单住、％史建筑、易史丈化街区及易史环境要索徐护发生矛盾肘，应在满足保护要求的if提下采取工程执术楷施加以解决。
第三十三条防灾和环境保护
（—丿江阴市城市防洪标准为100年一遇.，何道排涝标准取20年一遏。
%史城区防洪扯坝工程设施应与易史环境.勺然环境协调，重视沿岸码头、古林、纤路和驶洋等坊史元素的保护和展示利用。
（二丿g史城区部不得布置生尹、归存易燃易爆.有毒有害危咚场％的工厂和仓库，0史城区部不得设置二、三类工业，治理并关诩易史城区和周边的水体汚染谏。
（三丿％史城区保紆现状环城北路谄防北，并换照一级普通询陆誌增加配备O
第六章历史丈化街区的锋护和利用
第三十四条0史丈化街区的保护国
—划文并毎护北大街、恵义街0史丈化街g■笑2忧历史丈化街区。
（^）北大离坊史丈化街g■保护國：
东至里，西至鬧林河，鬲至決江珞,北圣光孝后卷，面积为3.69公顷（详见北大街历史文化街区保护区划图丿。
（三J恵戈骨坊史丈化街区保护国：
北至环城南珞，南至方家弄南12耒位置，东至两杀街，西至感艾街西侧洗嵐西边界，面积殆3.0公顷（详見忠义街％史丈化街区保护区划图丿。
第三十五条易史丈化街区的特色
（-）北丸街、忠义街易史丈化街区体现了典型的江南水乡商业街区特色。
北大街街区与黄田港，是江阴禺史上的区城水陆交通枢纽和海外贸易的集散地；忠义街街区和运絃河，是江阴古城与丸部各
乡氛土布、檢僉等农訓尹品和手工艺％的交易集散地。
街区建筑
具有朗请江尚传统民居特色。
第三十六条0史丈化街区的功能发袈定住
北丸術和忠义街易史丈化街区主要以居住.特色商业和丈化休闪功能为主。
鼓励北大街、忠义街等传统商业街恢复两側店铺，支特老字号的发展和传承创拆，保持街区话力。
第三十七条0史丈化街区的保护彖
（-）櫟护術区的迎为码头闫址、吴赛洁贞节脾坊普丈畅保护单位和卷*不可暮动丈输。
（^）保护恵义街场史丈化街区10比、北大街0史丈化舌区16处历史
建筑（详见北大街易史丈化街区保护区划图、忠义街易史丈化街区保护区划图丿。
（^）保护坊史丈化椅区的传统街卷空间格局，包括北大街离区的北大街、光老坊卷、养家炀和里等坊史御卷，忠义冊街筐的总■艾街和M隶街夺易史街卷。
（^）保护延续场史丈化街区一般传统建筑的朗请江南氏居传统风貌和街区河流、码头、纤路、古林、古井、古树名木等易史环境要素。
（五丿延续坊史丈化街区良好的邻里氛囲。
（^）保护和传承场史丈化街区的民俗节庆等非物质丈化遗尹，延续D
述.历史。
第三十八条0史丈化街区的保护管理要求
（一丿对场史建筑和一般传统建筑及肘实施保护枪救工作，确保无险恃。
加强外观维修和结构加固，允许部根据使用要求进行改善。
街区%史建筑不得拆除重建。
一般传统建筑可以落架翻修，翻修肘应尊重场史事实，不得敌变原有庵貌。
（二丿g史丈化街区的新建、改凌、修缚、整昭等建设项目，不得影响场史街区的江南民居传统风貌，不得大面积灵新敌凌，破坏坊史街区的免整性。
（三丿对易史丈化街区与场史风貌不协调的建筑物和构筑杨，要逐步整修、敌凌，甚至拆除。
（^）产格施创街区的建筑壽度％2◎及以下。
坊史建筑和一般传统建筑按黑金貌窝盛竝创。
8场丸丈化街区险规划打通乔就尢的街卷外，保持场史街卷原有的断面尢盛和丸向，保持传僥街素和交网尺盛轮瑯。
g加强街区丈杨保护单住和蜃沱不可移动丈场的保护。
第三十九条％史丈化街区的交通组织
（一丿适.当林通妬宽北大街街区的章家场和后街，忠义街街区的薛家弄等街巻，敌善街区的可达性。
妬宽的街卷应保闺原有街卷的走向
和名称。
（二丿g史丈化街区部主要以步行凤非机动车交通为主，在術区外囲合
理设置公交誌点，以方便居民出行。
症靠近街区入D外阖地块建设小型枕会停车场，满足停车需求。
第四十条％史丈化街区的基础设施
为优化历史丈化离区的厝住功能、提烹培氏生活盾受，应還步兜鼻审政基础祝怨。
市政管统应采取地下數设戎沿塢數设的方无，积极採索在不妬宽街卷的情况下引入市政管线的枝术方亲。
第四条禺史丈化街区的谄陆防炎.
坊史丈化街区应甩务小憂、連用的甬防役施和裝备。
建立社区ifi防组织，实行责任制度，加强街区陆火防丸的应急管理和目常逍杳。
易史丈化街区北丸街、忠义街、河东街等有条件的街卷应设置谄火栓。
第七章文扬古迹及其他历史丈化脊源的保护和利用
第四十二条丈场保护单位、蜃诃不可移动丈杨的保护和管理
（_）加孫历史城区和月边的31比丈畅榇护单後的毎护（包括省级丈
杨保护单佞7处、市级丈扬保护单住24处，详见附表2丿。
（二）椽护坊史城區和月边的电雪学枚山网仓4和码头间址、昊遂■洁贞节脾樁等10处餐丸不可移动丈杨（详见附表3丿。
（三）丈杨毎护单位和姿耙不可秒耐丈杨的建役拴创地命建筑需度竝
创屋.4屣凤以下，建筑窝嵐不起过12耒。
龙设玆创地帶飽城申
建祝活劫不得对文畅锋护单位凌成素观凤貌彩★和嗥卢、交宅、水体普环境汚撫。
第四十三条丈杨保护单佞、聲诃不可移动丈杨的展示和利用
（―）丈杨保护单佞和聲诃不可移动丈物等丈扬古迹的展示应全面正确的掲示丈杨价值和禺史涵。
（二）江阴要塞司令部叩址、氏兄弟故居等文扬古迹继续作为傅扬馆和纪念馆等丈化设施使用，适囲、楚春申君黄欧墓等丈扬古迹修绻后应对公众开放。
（三）缺励式庙、钱土纱业公所叩址等丈杨古总由居住转变为博场馆、丈化北等公共丈化设施用徐。
第四十四条易史建筑的保护家和•管理规定
（_）栋护易史城国北大骨和忠义骨场史丈化街区的26戎◎史建筑和历丸丈化術区外會祖嚴、十方A及其畔创、君丄炮台间址3处坊史建筑（详見附在4丿。
（二）以坊史建筑输、构筑杨基底戎所©.庇垢为傑护凹，櫟护餌其它建筑应疫壽废、立面形式、屋顶轮康等方面与坊史建筑协槁，幷不得为响易史建筑的采丸#功能需要。
（三）不得拆快历史建筑，加徑修纠，欧專部采丸、通庵普畅理环境。
应建立保护标志和保护林余，朗确保护贵任主体。
（四）坊史建筑建很拴制地帶建筑育盛雄制农4农浜以下，建抚窝废不
起过12耒。
之段竝制地帶的城审建段活动不得对场史建筑凌成素观风貌彩响和嗥庐、龙％、水体等环境污热。
第四十五条易史建筑的利用
（―）效励历史丈化街区的坊史建筑作为特色商业和丈化休诃等公共设施，鼓励在％史建筑开菠传统手工艺制作等非杨质丈化表廣活动。
（二）延续番祖殿和十方庵％史建筑的功能；君山炮台叼址修绻后应作为君丄公囲的主要禺史景点开放，并增加标牌等展设施。
第四十六条古树名木的保护和展示
保护坊史城区的23櫟古树名木，以古树名木树干以外10-15朱为古树名木的保护曲。
将古树名木作为绿化景观重点进行展示。
第四十七条地下丈场埋紋区的保护
（_）划戈自屁港地下丈畅塩埶区，其国北至潦江东炼，东至匂屁港河，南垦海现车专用心炼，曲垦萧山烁，面积14.39公顷；
（二）划;t北护繊两地下丈畅履就区，其田北至丰卢卷，东至高卷珞，南至杀横两，西至如林北珞，面积4.82公顷。
（三）加强对地下丈杨埋歳区的保护管理。
第八章非杨质丈化进产的保护
第四十八条非场质丈化遣庐的保护家
（-）保护58项非扬质丈化遗庐（详见附表10丿。
（二）对手工艺％、特色食品、传统习俗和庙会等地方文化元素进行灵深入发煽，并进行保护和展示。
（三）加强对徐•眾蓉、氏兄弟等历史人扬症我®丈化、科学发现等方面贾秋的研兜与盒传。
（四）对改革开放以来江阴创业禺程及人丈新神进行发煽和总结。
第四十九条江阴非杨质丈化遗尹保护的描施
（―）症北大街西北側的规划民俗傅场馆中建立非物质丈化遗尹的姿料库和列展喳。
（二）在场史城区和易史丈化街区中注重營凌有利于非场质丈化遗尹展示和在达的丈化空间场所。
第九章规划分期和卖施保障
第五十条禺史城区保护的分期实施
（一）建立一类保护易史街卷的标志说朗，进行街道景观整治。
治理锡潦运何％史城区段、东横河、东城河和运核河等护城河的水体汚染;近期向南林通君山路和虹林路，为场史城区功能复兴提供基础条件，初步建立％史丈化術区的步行糸统。
（二）运期建立主要街卷格局的全部标志说朗，形成特色易史景观庵貌；实现山木格局、景观視廊和城址轮廊的龙整展示；展现各风貌景观片区的丈化和景观特色，使得易史和现代城市景观交融；建设分史丈化展示的和关公共设施；建立免笔的步行风魏展示糸统。
第五—条0史丈化街区保护的分期实施
（一）近期建立易史丈化街区的保护区划界标、在主要出入D设置标志牌，建立％史街卷的标志说朗。
（二）近期整治沿街立面，恢复传统街道景观。
（三）近期进行管线入地改凌，兜善燃％、排水等基础设施管线。
（四）近期进行路面的铺裝改凌，主要％史街卷应恢复戎新铺设传统形式的石扱路面，并增加路灯和珞名牌等设施。
（五）近期加强居民休诃活动场所建役，加强渎水空间和小/•场的绿化和休闷设施建设。
（六）运期恢复街区的传统商业功能，逐步开展建筑的分类徐护，实现易史丈化街区的可持续发展。
第五十二条禺史建筑保护的分期卖施
（―）近期建立易史建筑档亲，制定保护激励政策，实行挂牌保护。
（二）运期由易史建筑保护责任主体负责修复和维护工作，对不具备维
护和修绦能力的责任人给予脊全补助。
第五十三条丈杨古迹保护的分期卖施
（―）近期对破坏炮台叩址中小石講古炮吳的植场进行请理，并卖施抡救性保护榕施；近期保护武庙等丈杨古迹，整治武庙、适囲等丈杨周边环境。
（二）有计划的提升聲诃不可移动丈场为丈杨保护单佞。
（三）运期卖现丈场本体和环境的良好保存状态，形成保护和利用的良性循环。
第五十四条规划卖施保障
（―）兜善立法，制岌《江阴％史丈化名城名氛名村保护办法》规城市建设和保护行为。
（二）朗确各丈化遗产保护管理的责任主体，加强目常保护管理。
（三）落实资全，历史丈化名城保护资全列入江阴市财政预算，效励祝会力量拥助或通过其他多种形式筹集资全。
（四）深化规划，将名城保护的要求落实连.挫制性详细规划中，便于可常管理。
并编制g史丈化街区保护的详细规划指导％史丈化街区的保护卖施。
（五）加强人才的培养和引进，保证足够的专业枝术人员参占名城的保护•管理工作。
（六）加强台传教育，强化各级领导和群众的名城保护惫识。
（七）技励在规划编制■实施监督等各个环节下的公众参与，尤其是历
史丈化街区的居民和工商户的参与，培养公众保护热情。
第十章附则
第五十五条在本次徐护规划谢进行各项建设活动的一切单佞和个人，均应按法律、法规的有关规；轨行本规划。
第五十六条本规划未莎及的丈化遣庐徐护的其他家，应運循国家、省及江阴市的相关法规.规主执行。
第五十七条本规划由江阴市人民政府负责解释，如遇.重大调整，必须经相关法规所规；t的审牝程序牝准。
第五十八条本规划£牝准之n起.施行。
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