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实践报告
政府对义乌小商品市场发展作用的调研
专业：
财务会计教育
年级：
大一
组名财教2011级4班第N组
组长：
11420439余梦娇
副组长：
11420426王丁可
组员：
11420419沈红艳
11420410龚旦宁
11420442赵彩霞
11420422孙丹群
11420430夏丽
11420407丁雯
11420411胡蕾敏
11420405单红燕
11420414蒋玲娇
11420431徐壁君
内容摘要
1、调研的基本情况
（一）调研的目的
（二）调研的时间
（三）调研的地点
（四）调研的方式
（五）调研的步骤
2、研究背景
三、研究内容
（一）义乌政府作为的历史回看
（二）当前义乌政策的转变
（三）政府的作用与不足
4、数据分析
五、总结
六、附件----调查问卷
1、调研的基本情况
（一）调研的目的
义乌经济高度发展的事实证明，政府是义乌小商品市场繁荣发展的最大精神支柱。
现代市场经济的运作，二十多年的改革发展，“有形的手”始终牢牢的把握着市场资源，最终形成“有形的手”与“无形的手”的有机结合。
为了更好地了解政府对义乌小商品市场发展的作用，我们特此通过一天的实地调研，走访近百家商家，口头采访，深入探讨，了解政府在相关方面所做的努力的实际效应，以及存在需要改进的不足，以在今后的发展中寻求更大的突破。
（二）调研的时间
2012年6月21日
（三）调研的地点
义乌市商贸城二区和五区
（四）调研的方式
本文采用的研究方法：
①文献研究法，利用学校图书馆资源及浙师大内网文献，查阅相关报纸，再通过上网研究，阅读一些关于义乌发展的文献，并咨询相关人员。
了解义乌经济发展的政策并对义乌的历史、现状以及未来规划作出一个初步认识。
②实地考察法，想要深入了解义乌经济发展的原因，实地考察是必不可少的。
这次调查研究，我们团队走访浙江中国小商品城集团的管理人员，采访小商品城里的一些商户，从中取得了翔实的第一手资料。
对义乌的经济全方面多角度的解读。
采用调查问卷和访谈相结合的调研方式针对义乌商贸城五区和二区的商家进行调查，了解在整个商贸城中政府发挥的作用有多大。
总共发放调查问卷100份，实际收到调查问卷90份，我们将以这九十份调查问卷为原始依据研究政府在义乌商贸城发展的作用。
（五）调研的步骤
1.2012年6月20日准备阶段：
在确定本小组的调研课题基础上初步构想调研的方案形式，充分利用网络资源，小组成员通过分组讨论,最终确立调查问卷的形式内容及第二天的任务分配。
2.2012年6月21日调研阶段：
在准备阶段预定的计划上，为了使调研结果更具真实性和完整性，我们12位成员通过实地考察，与业主进行深入讨论.根据所获得的第一手资料进行汇总整理,，为调研报告的撰写提供一个良好的基础。
3.2012年6月22日—6月24日整理完稿阶段：
将组员分成两组，一组对问卷进行分类整理，对数据进行分析统计以及完成图标的制作，另一组针对问卷反映出来的问题进行资料搜集，最终撰写调研报告。
4.2012年6月25成果展示阶段：
准备答辩,，完善本次调研报告的最终成果展示。
二研究背景
义乌市位于浙江省中部，地理位置优越，目前是全球最大的小商品集散中心。
被联合国，世界银行等国际权威机构确定为世界第一大市场。
义乌国际商贸城被国家旅游局授予中国首个AAAA级购物旅游区荣誉称号。
“小商品海洋，购物者天堂”已成为繁荣、文明的义乌市的代名词。
义乌这个曾经默默无闻的小城因为一代代扎实能干的义乌商人而发展到如今这个世界级规模的商品集散地。
义乌也因为小商品批发零售行业闻名中外，寻找到自己的经济特色产业，经济发展规模迅速扩大。
义乌从“鸡毛换糖”、马路市场起步，培育了中国乃至全世界首屈一指、规模最大、人气最旺、绩效最好的小商品市场。
义乌小商品市场被誉为“全球最大的小商品批发市场”，它不仅具有完善的市场结构，同时其产品种类非常丰富。
经过20多年的“兴商建市”，不仅打造出了全球最大的小商品市场，而且形成了市场机制不断增强、市场秩序不断扩张的自我强化机制，成长为浙中地区的重要经济增长极，这一现象不能不引起人们的高度关注。
义乌的发展实质上也是改革开放的一个缩影，是市场经济在宽松的社会条件下发展的产物。
义乌的如今发展成果不仅归功于市场机制的引导，更多的是来源于政府的积极引导，有效的对市场进行了规制。
我们必须研究看的见的手在这个瞬息万变的市场中如何发挥作用引导义乌升级为世界级的批发市场。
关键字：
政府机制、市场管理、义乌商贸城
3、研究内容
（一）义乌政府作为的历史回看
（1）、“马路市场”阶段（70年代未－1984年）。
改革开放初期，义乌外出经商的人员从外地带回了多种小商品，在义乌县城湖清门街头摆卖，形成了群众自发性的小商品市场。
1982年，义乌县委做出了一个当时被认为是冒天下之大不韪的举动——开放位于义务湖清门的小商品市场。
这成为义务第一代小商品市场的雏形。
随后，义乌县委、县政府的一号《通告》问世——“允许农民经商，允许农民进城，允许长途贩运，允许多渠道竞争”。
同时，政府出资搭起了上可遮雨、下可摆摊的简陋市场设施，这是历史发展的拐点，义乌小商品市场诞生。
义乌县政府正式开放稠城镇小百货市场，当时投资9000元，为铺设水泥板的露天市场，摊位700个。
（2）、“草帽市场”阶段（1984－1986）。
1984年，湖清门的摊位已满足不了进场经营的需求，县政府于是投入57万元，建成占地35万平方米、固定摊位1800个的第二代小商品市场，由。
同年，义乌县委县政府提出“兴商建县”的方针，放宽企业审批政策，简化登记手续。
为了解决经营户的资金问题，义乌银行在全国率先贷款给私人，当时的国有银行对个人贷款控制得很严，但义乌自己建了两个城市信用合作社，贷款余地大。
同时，义乌政府采取了“放水养鱼”的政策，即在全县推广个体加工户定期定额征税政策，以50个摊位为一个小组，按营业额大小大家坐下来评议纳税额，各个摊位按确定的等级纳税。
这种全新的征税模式不仅税率很低，也大大降低了征税成本。
（3）、高速发展阶段（1986－1992）。
中国小商品城第三代市场于1985年11月动工兴建，1991年小商品市场成交额达10.33亿元，首次突破10亿大关。
时任义乌市长的毛光烈提出“养蜂战略”。
在毛光烈的积极争取下，土地有偿改革在义乌的试点得到了省里主要领导的支持。
1991年8月，义乌国有土地使用权招标拍卖落下第一槌，此后每年土地拍卖资金都在亿元以上，巨额的资金来源为市场的发展和城市配套建设提供了源源不断的支持。
同时，市场繁荣带动了更大的土地升值，这样就形成了一个良性循环。
（4）、
（1992－2002）。
第四代中国小商品城市场于1991年动工兴建，1992年投入使用，共有摊位7100个。
1993年义乌小商品市场走上了股份制的发展路子，创立中国小商品城股份有限公司（商城集团前身）。
1993年开始，义乌在全国率先实行管办分离。
市场主办者变为政府控股的小商品城集团股份有限公司，负责市场的建设、发展和经营，而工商部门则承担主要的管理工作。
1999年，义乌又成立了市场贸易发展局，专门负责市场的规划、市场之间的协调分工等。
“政府部门各司其职，协同管理，保障了市场向着健康、有序、规范的方向发展。
2001年，义乌市政府开始在城北建设总建筑面积达260万平方米的国际商贸城，
（5）、国际化发展阶段（2002－至今）。
进入21世纪，义乌小商品市场走上了国际化的发展道路，为顺应国际化发展需求规划建设了第五代的专业市场——中国义乌国际商贸城。
国际商贸城的建设秉承“科学的规划、一流的设计、现代化的建筑”的理念，致力引领传统集散型市场向现代化国际市场飞跃。
2007年5月底，海关总署出台了《海关总署关于支持浙江义乌小商品出口市场发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），随后又出台了《海关总署关于义乌小商品货运出口监管操作规程有关问题的批复》（以下简称《规程》），并在杭州、上海、南京、宁波四海关同步执行。
这是海关史上第一次为一个县（市）特有经济模式出台特殊的支持措施。
义乌小商品市场的成功是政府的大力引导的结果，纵观义乌小商品市场发展经历的5个阶段，在市场发展的每一个关键时刻，政府都适时地进行正确的引导和扶持，促进了市场发展上新的台阶。
根据形势的发展，在政府的引导下，义乌小商品市场由群众自发性质，发展到“归行划市”的规范化发展、成立股份制集团公司进行规模发展和今天走向国际化的会展经济，政府正确的政策引导和扶持发挥了决定性的作用。
（二）当前义乌发展的政策转变
义乌作为我国首个县级国家综合改革试点浙江省义乌市国际贸易综合改革试点，政府在其中扮演的角色是极其重要的，对内对外的政策引导以及中央政府和当地政府的重视才促成今日义乌的繁荣。
应对各种新的国际环境，当地政府也采取了一系列措施来适应时代的发展，下面就是义乌发展政策转变的具体详情。
然而2008年的世界金融危机又促使政府更进一步的进行了政策调整。
面对以下问题：
（1）、国际市场需求下降。
受金融危机影响,国外市场需求下降,尤其是欧、美、日等发达国家消费市场需求持续疲软,对义乌市场出口造成了一定冲击。
越南、印度等新兴出口体加入竞争行列,挤占了部分出口市场。
新贸易保护主义抬头又给义乌市场出口增设了一道屏障。
要巩固国际市场份额必须下大力气。
（2）、资金链断裂危机部分显现。
义乌市场作为客流、物流、资金流的集中地,上游承生产、下游接采购,处于贸易链条的中间环节。
无论是上游生产环节还是下游采购消费环节的资金链出现问题,都将影响市场的发展。
随着金融危机影响日益扩散,下游采购商出现资金问题的情况会增加,导致下游采购商的赊销、悔单、退单、结款不及时、要求降低履约价格、要求拉长赊销时间等不按合同履约的情况会相应增多。
原材料价格高涨高落,汇率变动频繁剧烈,使得上游生产企业无法合理进存原材料,出口商品的定价出现不确定性,从而导致市场许多经营户对长单、大单充满焦虑不敢签,只敢签短单、小单,造成大量订单流失,利润减少。
处于服务环节的外贸代理、物流等中介服务企业,也因受到上、下游影响,部门出现经营性困难,也导致部分订单流失。
（3）、市场和市场主体层次急需提升。
义乌的外贸发展方式层次有待提升,需要延伸贸易服务链。
市场内的部分经营主体分销渠道单一,外贸依存度高,产品研发与市场拓展能力弱,经营方式传统,对公共服务依赖性大,急需转型升级。
2008年金融危机爆发后没多久，根据义乌市人大通过的相关决议，义乌市人民政府要在关键领域保持国有绝对控股权。
因此，在经历了今年年中义乌市政府的一次股权定向增发博弈后，义乌市国资委对小商品城的持股情况从39.86%的相对控股，一举变为55.82%的绝对控股。
这意味着，今后小商品城的控股权变更必须得到义乌市人大的批准，义乌市人大将国资绝对控股小商品城上升到了战略高度。
概括起来,在新市场开业后的前五年（启动培育期）,一般在以下几方面予以政策扶持和条件优惠:
1、工商管理和税务（地税）方面,采取"三免二减半"或"二免三减半"的政策扶持;
2、水电费用有的头一至二年政府或开发商补助,按当地民用标准收取;
3、物业管理费、暖气费有的免收一年,有的免一年半;
4、仓储用房有的免费使用一年,有的半年,有的收取最低租金;
5、减免环卫配套费,优惠收取垃圾清运费;
6、外来业户的子女就学一律与当地人一视同仁;
7、没有国家政府明文规定的,任何单位和个人都不允许随意进场收任何费用。
店铺的租金方面,有的免收一年,有的免半年,承租店铺数量多的大户和有实力。
有经验或做品牌的,可予以特别照顾。
当然,各地区、市场应根据具体实际情况,结合开发企业自身实力以及交通、辐射、客流、氛围、业态、物业、消费、气候等条件,灵活应对,实事求是,科学合理地制定整个招商和运营管理政策。
关于管理方面，为了办活管好市场，开办企业须设立专门的“运营管理发展公司”，拥有一支懂运营善培育会管理的专业团队，认真做好业态定位、行业布局、招商入场、引客兴市、规范秩序、纠纷处理、卫生保洁、消防安全、经营培训、展会活动、商务对接等一系列工作。
工商、公安、税务等职能部门应“扎口管理”，驻场各司其职,各负其责,或与公司联合办公，互相协作，分工不分家，共同做好培育管理、提升发展工作。
（三）、政府的作用与不足
1、政府的缺位：
任何一个政府都在其管理范围内发挥着宏观作用，而根据各地特色的不同，有的政府能够合理地利用政策引导地方经济合理地发展，义乌政府亦是如此。
义乌政府凭借着义乌批发销售小商品的历史优势，在招商引资、城市基础设施建设、政策鼓励、市场管理、城市宣传方面做出了政府的有力作为，使义乌市近几年在国内外的影响力得到了很大的提升，在中央政府的支持下，义乌市国际商贸城被国家旅游局授予中国首个AAAA级购物旅游区荣誉称号。
在此平台上，义乌将旅游和购物融、消费与批发合二为一，多层次地发展义乌市的经济，影响整个中国的小商品零售业，成为一个重要的经济支柱产业。
而对义乌而言，这必将成为义乌另一个良好的平台吸引更多的投资商，扩大商贸城规模，朝着多元化的良性循环发展。
政府在义乌市发展具体作用如下：
（1）、政府部门创造良好外部环境：
市场经营需要良好的秩序和持续稳定的经营政策，否则地域商品经济很难持续发展。
义乌政府能够做到及时打假治劣、整顿治安、维护市场信誉、确保产品质量监督抽查合格率逐年上升。
市场的繁荣、经济的发展，为政府提供了强大的税源，使得政府为能够更好地服务于群众具备了雄厚的物质基础。
市场的富庶，也使政府利用政策导向调控民间资本介入社会事业显得游刃有余。
义乌市政府在这方面的确颇下工夫，投入的人力物力和取得的效果在全国处于领先地位。
（2）、税费优惠强化区域经营优势：
探究义乌小商品市场成功的秘密，其中最为重要的就是低成本、低税费、低价格。
所有到过义乌的人，都对义乌的东西感兴趣，主要是因为便宜，便宜得让人不可想象。
义乌商品价格低主要来自于大批量采购，大进大出，有的产品本地生产，本地生产成为支持低成本的重要因素。
（3）、政府倡导发扬传统民风建设功在长远：
义乌市委市政府长期以来，在市民精神文明建设方面的努力，保持和发扬传统民风有着不可分割的关系。
义乌民风好客纯朴，乐于薄利多销，不排斥、欺负外地客商，从而营造了一个良好的商业环境，不但留住了周边地区的客商，而且使一批批来自更远地区的生意人也慕名而来，加入这一群体。
（4）、政府正确把握职能定位：
按政府运作规律和市场经济发展规律的要求，把政府直接从事经济活动的范围缩小到最必要、最合理的范围内。
政府从事经济活动的领域，主要应是组织公共产品生产、建设公益事业、提供公共服务。
按照市场经济的规则，政府应当是市场的培育者，“游戏规则”的制定者，监管者。
政府工作应着重在制定、完善发展规划和政策，改善投资发展环境，依法维护公平竞争的市场秩序和安定的社会秩序等方面。
制定合理税收，保持良好经商环境，一视同仁，广揽天下客商成为政府的工作重点。
（5）、政府对市场的合理规划布局为其长远发展奠定了战略基础：
义乌市政府的作用不仅仅是对市场缺陷的事后弥补，为了营造良好的市场经营环境，义乌市政府还特别注重事前和事中的主动引导，直接出面组织建设市场设施，积极民营经济向更高层次发展。
义乌市场的发展都是在政府的直接组织和推动下发展起来的。
义乌小商品市场所有的摊位全部由政府投资控股，只租不卖，主要市场资源完全由政府一手控制。
与此同时，市场内的43个行业，与市场外的专业街，必须划行规市，场街结合。
事实证明，适当的政府干预，有效防止了商业欺诈，创造了公平的竞争环境，提高了整个义乌小商品市场的竞争力。
虽然在义乌市的发展中，政府发挥着不可替代的作用，但是不能否认政府依然存在着缺位现象：
第一，存在不合理的市场主体；第二，市场竞争过于不公平，在本次实地调查中我们可以看到很多商家反映政府在招商上存在着一定程度的地方保护性质的政策，使得外来户籍的经营户在市场竞争中处于劣势。
而外商在义乌市的发展享有很多的优惠也是显然易见的。
虽然本质是为了扩大义乌商贸城货品销路，但也是市场竞争不公平的体现，商家不能在一个起跑线上起步，竞争在一开始就处于劣势地位。
第三，经营户对市场的信心有所动摇。
政府作用缺位导致产业发展层次和水平较低，义乌出口产品结构相对单一，缺乏强势品牌，中低档的劳动密集产品比重过高，高新技术产品不多，结构性矛盾较为突出。
外贸出口增势迅猛，但是绝大多数出口商品质量竞争力较弱，科技对制造业的支撑函需强化。
截至2008年底，全市高新技术企业总数为113家，产业规模不大，带动力不强。
具有高附加值的名牌产品更是少得可怜，仅有梦娜等一两个知名品牌。
面对危机的能力较弱，由于商品多以出口和批发为主，以薄利多销闻名，而商品缺乏核心品牌的弱点使得义乌商贸城在应对危机时缺乏自我防御能力，被动地接受外在市场环境变动的影响，承受巨大的损失。
2、政府服务不到位：
许多部门参与市场建设和运营管理，易于出现职责不清、部门权力利益化等倾向，导致市场内的各种收费逐年增加。
而这些费用收取后用于市场的比例却不高。
市场管理服务机构和人员的素质参差不齐，难以适应市场信息化、法制化和国际化发展的需求。
联托运市场长期以来对托运线点实行独家垄断经营，政府的让利政策落不到客商身上，运价偏高，且影响货畅其流。
一些停车场收取较高的停车和装卸费用，加大了经营成本，削弱了义乌市场商品价格低廉的优势。
而在管理上，多数商家反映，政府机构职能划分不明确，遇到问题不知道哪个部门，这种部门职能紊乱的现象在大大地弱化政府职能的发挥以及降低义乌商贸城的整体实力。
（四）、研究数据分析
本次调查我们对经营户进行访谈调查，了解到了政府作用的基本信息。
首先我们来分析经营户的户籍类型，据统计在五十份调查问卷中，14份未写该信息，36份中34份中的经营户户籍都为浙江省，两名为外省户籍。
在省内的34份中，21份为义乌本地人，占了58.3%的比例,超过大半数。
根据户籍调查我们可以明显地可以看到义乌商贸城本地经营户居多，而在进入市场最大的困难里也有人反映地域保护的问题。
在整个义乌商贸城中，义乌本地人依旧占据绝大数的地位，这与地域位置、地区经济历史、政策保护分不开。
不得不承认义乌市作为商贸城的所在地，义乌市人在地域上占据的优势是显而易见的，而政策的引导对商贸城的组成结构也有影响作用。
未来义乌商贸城的发展必将更大程度地考虑外籍商户发展需要，为他们解决生活需要，提供良好的经营环境，为义乌商贸城多元化的发展提供条件。
而在很多商户关心的租金问题上由于我们调查问卷设计的不合理，在具体数据上不能反映整体情况。
90%以上的经营户反映的月租金为5000以内，我们了解到，四区租金普遍年租金在2~5万，而二区价位明显升高，年租金一般为10~30万，这个租金的差距一方面由于地段发展历史的区别，另一方面由于行业区别。
二区以批发为主，利润丰厚，且开发时间较长，租金比较稳定。
而四区是在近几年刚刚开发的项目，发展时间较短，价格波动较大，出于鼓励商家的因素，价格偏低。
四区主要以观光零售为主，依靠价格取胜，在最近几年发展势头较弱，所以在租金方面较低。
在经营户经营时间的调查上如下比例图所示：
结构较为稳定，没有存在较大的经营户的进出变化，在另一个程度上反映了经营户整体经济效益可观，优厚的利润可以维持经营。
吸引经营户留在义乌的最大原因就是经济效益，经营时间越长意味着经营效益的可观，另一方面经营时间的长短也是采购商考虑的重要因素。
往往经营时间较长的商家在客户上更占优势，他们拥有长期稳定的合作商，并且采购商对其信誉更为信任，合作机会更大。
针对政府作用这块，我们就经营户对政府的满意度、政府作用认可度、政府作为等几个方面展开调查。
在满意度上，我们可从下柱形图中分析：
满意以上的人数占了54.4%，但我们不能忽视另外将近一半的人的态度为一般。
这意味着这一半的人对政府工作依旧有不满意的地方，政府的有些工作并没有做到实处，仍需要改进。
而针对不满意的原因，我们在第10、11题中可以看到，多数对政府管理缺位的不满。
很多经营户反映，遇到问题他们不知道找谁，即使找政府也不能找到部门帮忙。
政府管理程序繁琐，互相推卸责任使得很多经营户寻求政府帮忙的很少，多数寻求市场部的帮助。
这些抱怨可以看到义乌市政府在管理上仍存在着部门职能划分不清楚，程序过于繁琐，不能及时有效地解决经营户的问题，难以有效地保护经营户的利益，这也削弱了政府的公信力。
而有些经营户也反映了由于义乌商贸城规模的扩大导致竞争更加激烈，更多的经营商难以很好地生存，这也将是未来义乌商贸城发展需要考虑的问题，如何将规模与效益更好地结合起来势必是最好的选择。
政府作用的具体落实反映在下图例中：
更多与经营户的利益相关的是政府市场管理作用上的体现，而政策灵活性主要在最近几年受金融危机影响下政府的应对措施的效果。
很多经营户反映在金融危机的影响下，义乌小商品城整体经济效益下滑，很多商户受到不同程度的影响。
义乌政府应对危机及时调整政策，通过降低租金、降低银行贷款利率等方式有效地降低了营业成本，缓解了资金链断裂的情况，使得商家融资危机得到了缓解。
危机是考验政府的最佳机会，义乌市政府对危机的应急政策充分反映了政府的应变能力，而与此同时给予商户更大的信心战胜危机。
五、总结
本次调查企业见习活动我们都收获了很多，调查问卷的分发过程很辛苦，也很感谢那些经营户在忙碌之余能帮我们填写，支持我们的工作。
本次调查问卷填写加上调研报告花了三天的时间，是全体组员辛苦努力地结果。
这次见习，我们仍存在着很多问题。
比如在第一在发放调查问卷上我们没有选对位置，我们在时间宽裕的时间里没有分发一部分调查问卷，一方面时间安排不合理，另一方面由于二区和四区产品特色不同，调查问卷能反映更多不同类型行业的问题。
第二我们和经营户没有太过深入的访谈，这是我们比较遗憾的；第三，我们的研究对象是政府，但在政府这块我们无法得到很好的条件与政府相关人员进行沟通了解；第四在图像采集上我们缺乏经验，采集的图片拍摄位置不好，效果较差。
附件1.关于政府对义乌小商品城发展影响的调查问卷
首先衷心感谢您对本次问卷调查的支持和配合，本次调查问卷主要研究政府在义乌小商品城发展的重要地位以及政府在未来义乌小商品城发展转型上的思考。
本次调查问卷仅用于科研，您的信息将最终影响我们的科研结果，希望认真填写。
我们务必保守您的个人信息，祝生意兴隆，生活愉快！
谢谢
下面开始我们的调查问卷，谢谢您的配合：
1、您的职业是（）
A店主B员工C市场管理人员D------------
2、您在义乌小商品城多久（）
A一年内B三年内C五年内D十年内E十年以上
3、您的户籍是______________
4、请问贵店的店面月租金是（）
A5000元以内B5000—10000元C10000—20000元D其他-------
5、您进入小商品市场的最大困难是（）
A租金高B政策要求多C地域保护D手续繁杂
E竞争激烈F其他---------
6、你对政府的服务满意吗（）
A很满意B满意C一般D不太满意E不满意
7、您认为政府对义乌小商品城发展的作用怎样（）
A很大B一般C因时而异D没什么作用
8、您认为政府对小商品城的发展注重哪方面（）
A基础设施的投资B针对外商的优惠措施C大学生自主创业的支持D市场管理E政策的灵活性
9、近几年的金融危机对您的影响大吗？
（）
A是B否
如果大的话，政府采取了哪些措施来保持你们的收入（）
A降低租金B降低银行贷款利率C集中解决存货D其他--------
10、您遇到问题时会去找哪些政府
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