打破阻碍思维的墙国旗下讲话稿.docx

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打破阻碍思维的墙国旗下讲话稿

打破阻碍思维的墙国旗下讲话稿

打破阻碍思维的墙国旗下讲话稿

有这样一个著名的试验：

把六只蜜蜂和六只苍蝇装进一个玻璃瓶中，然后将瓶子平放，让瓶底朝着光亮的窗户。

结果发生了什么情况？

蜜蜂想在瓶底上找到出口，嗡嗡碰撞不止，直到它们精疲力竭死到里面；而苍蝇则会在两分钟之内，穿过瓶口安全逃逸。

由于在蜜蜂既有的经验里面，出口总是在光亮之处，于是它们不停地重复着这种看似合乎逻辑的行动，最终也没有逃离室。

而那些苍蝇则全然没有对亮光的思维定式，而是四处出击，多方尝试，成功的飞出，获得了自由。

在我们的生活中，也常常会陷入蜜蜂那样的思维定式中，难以解脱,进退维谷。

但是如果我们能打破定势思维里的墙，不受制于先前的知识、经验、习惯、模式等形成的条条框框的束缚，改变看待事务的角度，就会给思维更大的广度和自由度，就会找到更多的解决问题的好方法，从而柳暗花明，豁然开朗。

1964年，我国第一枚自行研制的导弹即将发射，但因为当时气温太高，火箭推进剂的体积膨胀，燃料箱所能容纳的推进剂减少，导弹达不到预定的射程。

要加大火箭的推力，唯一的办法就是增加燃料，这是大家的共识。

但燃料箱的体积有限，装不下那么多燃料。

发射行动一度陷入僵局。

这时一位年轻人经过深思熟虑和反复测算，提出了不同的主张：

”不应该增加燃料，反而应该泄掉一部分燃料。

”“减少了导弹的重量，才能提高推力，加大射程。

我已经计算过了，要是从火箭内泄掉600公斤燃料，火箭就会命中目标。

”后来，这位年轻人的方案在钱学森的支持下获得通过，导弹发射如期进行，并成功命中预定目标。

这位年轻人叫王永志，后来成了我国载人航天工程的总设计师。

王永志的成功源于他在面对问题时，能够打破思维定势的限制，不囿于经验，敢突破常规，能够从不同的甚至是相反的角度去思考问题。

这是一种十分可贵的思维品质，也是一种难得的科学精神。

在上学期末莅临我校访问的美国心理学会会长马丁•塞里格曼博士，也是一位善于思考、勇于创新的人。

传统的心理学主要研究如何预防和治疗人的精神疾病，服务于有心理疾病或受负面情绪困挠的人。

而塞里格曼博士想：

心理学能不能提升正常人的幸福指数和生命质量呢？

从这样一个思考出发，经过不断的研究与探索，他创立了积极心理学。

塞里格曼博士之所以能够开辟心理学研究的新领域，也是

因为他敢于突破传统桎梏，不满足于既有经验，在传承中不断思考、不断探索、不断创新的结果。

使学生勤于思考，成为一名思考者，是国际文凭组织的十大培养目标之一。

我们在学习中不要只是死啃书本，死记答案，满足于课堂上的你讲我听、你问我答、你写我抄。

不仅要养成思考的好习惯，还要学会独立思考，学会质疑，学会辩驳，学会扬弃，不迷信，不盲从，不人云亦云，不随波逐流。

遇到问题，多问一些为什么，多去寻找不同的答案，多发表个人的独立见解。

不变的时代，宝贵的是经验；变化的时代，宝贵的创新。

我们要打破阻碍思维的墙，培养起我们的批判性思维和创造性思维。

这样，我们在未来面临更多的复杂问题时，才能做出理由充分的、合乎情理的正确决定。

让我们努力做一位辛勤的思考者，且学且思，且行且思，让思考之花盛放在生命之河的两岸！

同志们：

这次全县清理机关、全民事业单位计划外用工动员大会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。

会议的主要任务是，根据省、市有关精神，对全县机关、全民事业单位计划外人员清理工作进行部署。

县委、县政府对这项工作高度重视，从去年开始，就组织有关人员对乡（镇）和县机关部门使用计划外人员情况进行专题调查，着手开展清理计划外用工的前期准备工作。

今年，县里专门召开了编委会、县长办公会、书记办公会和四套班子会议，对清理工作进行了认真研究。

下面，我代表县委、县政府讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，充分认识清理计划外用工的重要性和紧迫性

机关事业单位计划外用工问题由来已久，近几年来问题越来越突出,引起了社会各界的极大反响，要求全面彻底清理计划外人员的呼声越来越高。

同时，根据上级要求，我们将开展事业单位人事制度改革，首先必须对计划外人员进行清理。

另外，从其他县（市、区）来看，这项工作基本上做好了。

因此，清理计划外用工已成为我县县、乡两级党委、政府当前一项极其重要的工作任务，它既是上级的要求，也是基层干部群众的一致呼声；是当务之急，更是大势所趋。

县机关各部门、各单位和各乡（镇）一定要认清形势，切实把清理工作作为当前的一项重点工作来抓。

（一）清理计划外用工，是加强编制管理，严肃人事纪律的必然要求。

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于市县乡人员编制精简的意见》，省委、省政府《浙江省市县乡机构改革实施意见》都非常明确地指出，党政机关不准使用临时工，要结合党政机关行政编制的精简，精简事业编制，大力清理、清退各类临时人员。

市人事局、市机构编制委员会办公室也联合下文，要求各机关事业单位对已聘用的计划外用工做全面的清理、清退，切实加强机关事业单位计划外人员的聘用管理。

在上级部门的统一领导和部署下，我县县级机关、乡（镇）机构改革已初步完成，如何巩固和深化机构改革成为现实摆在我们面前的新问题。

下一步，还将进行事业单位机构改革工作。

按照市委、市政府的文件精神，准备用三年时间完成事业单位改革工作，妥善分流事业单位富余人员，清理各单位计划外人员是首要前提。

为确保我县事业单位改革的顺利实施，就必须要下大决心、动大真格、花大力气,把滞留在机关、事业单位的计划外人员坚决予以清理。

要通过这次清理，进一步完善机构编制管理制度，严格机构编制管理程序，切实理顺各单位人事关系，确保机构改革的成果得到有效落实，并为下一步事业单位改革奠定良好的基础。

（三）清理计划外用工，是深化“效能革命”，狠抓工作落实的具体举措。

去年6月份以来，我县组织开展了“学《纲要》、转作风、优环境、促发展”主题活动和“效能革命”，狠抓“四条禁令”的落实，一批违反规定的工作人员分别受到了辞退处理以及撤职、降职等

处分，在机关中产生了较大的反响和震动，机关效能建设得到有效加强。

但也不可否认，我们取得的成效是阶段性的，机关效能建设存在的问题依然不少。

其中一个严重的问题，就是人太多、效率低、收费高。

比如，一些单位部门经费支出十分困难，但出于个人私利或碍于人情关系聘用了计划外人员，使收支矛盾更加突出，为了弥补使用计划外人员而造成的日常经费不足，就千方百计收取不合理费用，以收费养人，加重了企业和群众的负担，严重影响了党和政府的形象与声誉。

前不久，县委、县政府专门召开了全县深化“效能革命”，狠抓工作落实大会，把今年确定为“项目推进年”、“狠抓落实年”。

我们开展计划外用工清理，减轻企业和群众负担，降低政府运行成本，进一步提高工作效率，正是深化“效能革命”，狠抓工作落实的一项重要工作举措。

同时，只有切实做好计划外人员的清理工作，才能更有效地对正式在职人员执行效能监察，促使他们进一步加强工作责任心，努力提高自身素质，切实改善工作和服务态度，进一步规范行政执法，提高办事效率，确保“效能革命”的各项制度得到有效落实。

二、明确任务，把握原则，积极稳妥地推进计划外用工清理工作

清理计划外用工，是一项涉及面广，情况复杂，要求很高的工作。

县委、县政府已下发了《关于做好机关、全民事业单位计划外用工清理工作的通知》，对整个清理工作作出了明确要求。

我们必须严格按照县委、县政府的要求，周密安排，狠抓落实。

（二）把握清理原则。

这次清理工作涉及到清理对象的切身利益，事关社会稳定，我们必须把握好以下五条原则，积极稳妥地推进。

一是“一刀切”原则。

在清理工作上要有“一刀切、切一刀、切到

底”的决心，各级领导要克服畏难情绪，打消各种顾虑，冲破各种阻力，不乱开口子，不留尾巴，坚决全面彻底清理各类计划外人员。

三是主要领导负总责原则。

县直属各单位行政一把手和乡（镇）党委书记要亲自抓，对清理工作全过程负总责，不能按时完成清理任务和违反有关清理工作规定和纪律的，要追究主要领导责任。

四是限期清理原则。

各单位要严格按照县委、县政府的要求，于6

月30日之前完成清理工作，不得以任何理由和借口推迟拖延。

五是严格聘用原则。

对少数岗位因工作需要，且在本县机关、事业单位现有人员中无法调剂，确需聘用计划外人员的，由单位填写计划外用工岗位需求表，报县清理计划外用工领导小组审批后，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则开展再聘工作。

（三）清理工作步骤和时间安排。

县委、县政府要求，清理计划外

用工工作必须与“效能革命”的深入实施相结合，具体分三个阶段进行，从3月中旬开始到7月底结束。

二是自查自清阶段（2004年3月21日一6月30日）。

各单位向县清理计划外用工领导小组办公室上报清理计划外用工的领导小组名单以及相关表册。

各单位要认真制定工作方案，按规定明确清理范围和对象，周密安排每个工作环节，确保这项工作顺利开展。

要严格按照计划、规定，平稳有序地开展清理工作，每周一向县清理办公室上报清理进度等工作情况。

进行再聘的单位，要根据县清理计划外用工领导小组办公室批准下达的岗位数，同步开展再聘工作。

再聘工作须按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行；拟聘用人员（不包括勤杂人员）经人才公司办理手续后上岗。

再聘人员原属计划外用工的，不得领取经济补偿金，不予补缴社会养老保险。

三是检查验收阶段（2004年7月1日—7月30日）。

县机关各单位和各乡（镇）对清理工作进行总结，写好总结报告，上报县清理计划外用工领导小组办公室。

届时，县四套班子有关领导将带队到各单位检查计划外用工的清理情况。

县里要对清理计划外用工工作进行总结、奖惩，探索建立计划外用工的长效管理机制，并出台相关制度。

三、加强领导，严明纪律，确保清理任务如期完成

清理计划外用工是一项严肃的政治任务，政策性强、涉及面广，任务重、难度大。

搞好计划外用工清理工作，责任在班子，关键在领导,重点在落实。

县机关各单位、乡（镇）、直属事业单位一定要把这项工作摆在突出位置，加强领导，精心组织，严明纪律，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把这项工作抓紧抓实。

（一）切实加强领导，明确工作责任。

为确保清理工作顺利开展，

县里专门成立了清理计划外用工领导小组。

领导小组由我任组长，沈伟副书记、董君敏常务副县长、岑利部长任副组长，成员由县委办、县府办、县委组织部、纪委监察局、人事局、劳动和社会保障局、体改办、财政局、审计局、信访局、教育局、卫生局、公安局、广电局、法制办等单位负责人组成；领导小组下设办公室、督查组、协调处理组。

办公室主要负责日常事务；制定清理工作计划、政策措施及领导小组交办的其他工作。

督查组主要负责对各清理单位的各阶段工作任务完成情况进行督促检查；对清理不力、任务难以完成的和拒不落实的单位提出解决办法和措施；对隐瞒不报或其他违反清理规定的单位进行查处等。

协调处理组主要负责对各清理单位在执行政策、落实措施过程中出现的情况和矛盾进行协调处理；对政策中的有关问题进行政策解释和接访工作。

同时，有清理任务的县机关、事业单位和乡（镇）也要建立相应的清理计划外用工领导小组，由主要领导牵头，分管领

导具体负责，并确定专人抓这项工作。

要按照“做细、做实、做好”和“不动摇、不走样、不变调”的要求，切实做到责任、措施、工作、时间“四落实”。

主管部门领导要深入所属事业单位，了解情况，解决实际困难，帮助他们顺利完成清理工作。

（二）注重宣传教育，狠抓贯彻落实。

这次清理工作涉及的范围和

对象十分广泛，为了减少工作阻力，确保清理任务如期完成，各单位、各乡（镇）务必做好宣传发动工作，重视对被清理对象的思想教育。

要把这次会议的精神传达贯彻好，利用多种形式，通过多种渠道，广

泛深入地开展宣传教育。

新闻媒体要充分发挥宣传主阵地作用，努力营造有利的舆论氛围，形成强大的工作声势，取得广大人民群众的支持与拥护。

在具体的清理过程中，各单位既要严格实行一刀切，又要注意工作方法，严格按照公开、公平、公正的原则开展清理工作。

在清理工作开始前，要事先将清理工作实施方案进行公开，将清理对象进行张榜公示，自觉接受群众的监督。

在清理工作过程中，要切实抓好责任的落实，县清理计划外用工领导小组要不定期对各部门和单位执行情况进行督查，各单位也要建立责任追究机制，不定期开展自查，以确保清理工作得到有效落实。

要切实做好干部群众的思想工作，要把广大干部对清理工作的思想认识统一好，使他们自觉按照县委、县政府的规定努力开展工作。

要把清理对象的观念态度转变好，使他们自觉做到顾大局、识大体，消除误解和顾虑。

有清理任务的单位领导要包干落实，对每个被清退人员进行谈话，帮助他们转变就业观念，同时尽可能帮助他们重新就业。

在清理计划外人员工作过程中，各部门和单位还要及时掌握和上报信息，尤其对清理工作中遇到的问题以及矛盾要及时向县清理计划外用工领导小组汇报，防止矛盾激化，影

响全县清理工作的进度。

（三）上下齐心协力，严肃组织纪律。

这次清理工作任务十分艰巨，有关部门和单位要积极参与，主动承担责任，形成齐抓共管的良好氛围。

县纪检监察部门要加强监督，对使用计划外人员隐瞒不报，清理工作不力，不能按时完成清理任务的单位，要给予党政主要领导通报批评，并责令限期完成任务。

县委组织部要把清理工作的完成情况作为对单位领导班子战斗力的考察内容，作为对干部尤其是领导干部工作责任心和工作能力的考察内容。

县人事部门要把清理工作与年度目标管理、个人年度考核工作结合起来，对清理任务完成不力的单位，依据情节予以扣分或降低等次。

凡未完成清理任务的单位，要冻结一切人事、编制工作，财政部门暂缓拨付行政事业费，审计部门对其支付计划外人员的资金来源和财务运行情况进行严格审计。

要教育广大干部职工要以大局为重，支持、协助和共同做好计划外用工的清理工作，不讲情、不干扰，不做不利于清理工作的事。

特别是领导干部，要起到模范带头作用。

如果自己的家属、子女或亲朋好友属于这次清理对象，希望同志们要从讲大局的高度，带头执行县委、县政府的决定，积极动员自己的亲属和朋友配合清理工作。

希望有关同志把这次清理工作看成是对自己党性观念的一次考验。

在清理工作中，对无理取闹、扰乱清理工作秩序和打击报复的有关人员，要按有关清理工作的纪律规定或治安管理处罚条例处置，情节严重的要追究其法律责任。

同志们，清理计划外人员，是一项牵涉面广、难度大，又容易“得罪人”的工作，各级党委、政府和领导干部要抱着对党、对人民高度负责的态度，严格按照县委、县政府的部署，统一思想，迅速行动，精心组织，狠抓落实。

要通过这次清理，让吃财政饭的少了，而不能多了；财政负担轻了，而不能更重了；人事关系更灵活了，而不能更僵化了，要实现顺流，而不是倒流。

通过这次清理，真正建立精干、高效、充满生机与活力的工作运行机制，切实提高机关事业单位整体

工作效能，为**“一都三县”建设创造良好的环境!

各位领导、同志们：

为了进一步优化我县机关干部队伍结构，加强机关作风建设，改善

XX发展环境，县十四届人大二次会议提出了“关于加大全县行政事业单位干部轮岗交流力度”的议案，县委县政府研究决定，按照《国家公务员暂行条例》和《XX市国家公务员职务轮换（轮岗）实施办法》，在县级机关开展公务员轮岗交流工作。

这项工作在县委、县政府的领导下，在县人大、政协的监督支持下，各部门积极配合，历经半年多的时间，做了大量艰苦的工作，现在即将结束，为使这项工作如期圆满完成，下面，我根据会议的安排，讲四个问题：

一、集中开展县级机关公务员轮岗交流工作的由来

这次在县级机关集中开展公务员轮岗交流工作，一是根据县十四届人大二次会议人民代表“关于加大我县行政事业单位干部轮岗交流力度”的议案提出来的；二是鉴于我县机构改革以来，没有相对集中的开展党政群机关干部轮岗交流的实际情况提出来的；三是为了有效

防止管理权力部门化，部门权力个人化，进一步改善垫江发展环境的迫切要求提出来的；四是全面贯彻落实《国家公务员暂行条例》和《XXX市国家公务员职务轮换（轮岗）实施办法》的需要提出来的。

二、集中开展县级机关公务员轮岗交流工作的历程

五是对中层干部、在同一单位连续工作时间长、从事特殊性质工作、

符合回避条件的四类人员进行重点摸底调查。

我们在调研的基础上,形成了《垫江县机关事业单位轮岗交流调研情况报告》，并向县政府作了专题汇报。

2、制定实施方案，形成正式文件。

在掌握翔实的第一手资料后，我们以《国家公务员暂行条例》和《XX市国家公务员职务轮换（轮岗）实施办法》等政策规定为依据，充分结合调研情况，详细分析，尊重XX实际，草拟了《关于在全县党政群机关开展轮岗交流工作的通知

（讨论初稿）》，讨论初稿对轮岗交流的范围、条件、原则、办法和纪律进行了界定和要求。

3、及时研究交流原则，规范交流程序。

县级机关公务员轮岗交流工作领导小组于12月13日召开专题会议，集体研究决定交流原则及程序，并向县委、县政府主要领导作了汇报，确定的交流原则有三条：

三、集中开展县级机关公务员交流工作的结果

四、集中开展县级机关公务员轮岗交流的要求

谢谢大家！