安全组织体系.docx

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安全组织体系

施工安全保证体系

一、安全保证体系

1、安全保证体系框图（附图）

2、安全管理岗位职责

3.1项目经理的安全职责

3.1.1在组织与指挥生产过程中，认真执行劳动保护和安全生产的政策、法令和规章制度。

3.1.2建立安全管理机构，主持制定安全生产条例，审

查安全技术措施，定期研究解决安全生产中的问题。

3.1.3组织安全生产检查和安全教育，建立安全生产奖惩制度。

3.1.4主持总结安全生产经验和重大事故教训。

3.1.5督促各级管理人员履行安全职责，组织或参与安全检查。

3.1.6对所管工程安全生产负责，是第一责任人。

3.2总工程师安全职责

3.2.1对安全生产和劳动保护方面的技术工作负全面领导责任。

3.2.2在组织编制施工组织设计或施工方案时，同时编制相应的安全技术措施。

3.2.3当采用新工艺、新材料、新技术、新设备时，制定相应的安全技术操作规程。

3.2.4解决施工生产中安全技术问题。

3.2.5制定改善工人劳动条件的有关安全技术措施。

3.2.6对职工进行安全技术教育，参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

3.3专职安全员职责

3.3.1做好安全生产管理和监督检查工作。

3.3.2贯彻执行劳动保护法规。

3.3.3督促实施各项安全技术措施。

3.3.4开展安全生产宣传教育工作。

3.3.5组织安全生产检查，研究解决施工生产中的不安全因素及解决对策。

3.3.6参加事故调查、分析提出事故处理意见，制止违章作业，遇有险情有权暂停生产。

3.4班组长安全职责

3.4.1模范遵守安全生产规章制度，熟悉并掌握本工程的安全技术规程。

3.4.2带领本班组人员遵章作业，认真执行安全措施，发现班组成员身体状况或思想反常，应采取措施或调离危险工作岗位。

3.4.3定期组织安全生产活动，进行安全生产和遵章守纪的教育，发生工伤或事故立即上报。

二、施工安全保证制度

1、安全教育制度

1.1特殊工种安全教育。

特殊工种由安质部门组织安全培训，考试合格后方可持证上岗，建立特殊工种培训台帐。

1.2新产品、新工艺、新设备、新技术使用前由总工程师组织，技术、安质部门参加，对相关人员进行安全操作和技术应用的培训。

1.3工种变动时，要首先进行安全教育培训，合格后方可上岗。

1.4开展安全生产宣传教育活动。

利用安全月、安全周以及安全竞赛等各项活动促进安全生产工作。

1.5安全教育应经常进行，及时传达上级安全文件精神。

1.6安全教育的内容应包括安全生产方针、政策、知识、规章制度、规定要求以及操作技能等方面，应及时传达上级安全文件精神。

1.7安全教育是提高职工素质的重要手段。

通过教育提高职工对安全工作的责任感和自觉性，增强安全意识和自我保护能力。

1.8安全工作教育要保持经常化、制度化，要讲究实效。

安全教育与培训应建立记录台帐，以便随时检查对照。

2、安全防护用品、器材及工具管理制度。

2.1该地区风季施工时要戴全封闭式防风眼镜。

安质人员对防尘用品每月进行逐个检查，并作好检验记录，发现不合格物品时，立即停止使用或更换修理。

2.2安全带要到专卖商店购买，须有合格证，包装上标明商品名称，数量、厂牌名，出厂日期以及冲击重（120公斤），冲击距离，保管注意事项等。

使用中的检查应随时进行，并根据实际情况进行拉力试验（抽检）、用期最长不超过2年，未作过冲击试验的安全

带不得再使用。

2.3安全帽、防护眼镜等防护用具购买时，必须到合格的专卖商店购买，安全帽上应标明国家标准号，制造厂名、商标、型号、制造年月，还应注明辅助要求等永久标记。

2.4绝缘手套、绝缘鞋、绝缘杆购进后应作一次耐压强度试验，合格者才能使用。

无论使用与否，每六个月都必须试验一次，在有试验资格的单位进行试验，不合格的坚决消毁。

使用者在使用以前，要对防触电用品进行外观检查，防止存放或运输时被利器划硷，失去绝缘性能使人触电。

3、班前点名安全讲话制度

3.1每日出工前，工班长集合全班施工人员列队接受点名。

3.2班前点名内容：

总结前一天安全施工情况，存在问题以及改正的措施，当天工作安全预想，规章要求、防范措施等。

3.3工班安全员根据工作安排进行必要的补充讲话。

3.4工班施工人员对当日工作中的安全事宜有权质疑。

3.5班前点名，应认真填写“班前点名安全记录”，“班前点名安全记录”簿交公司安质部保管备查。

4、周末安全例会制度

4.1工号长主持周未安全例会，各相关人员以及工班长参加。

4.2对一周来安全执行情况进行总结，分析安全隐患，提出改进和加强的措施。

4.3根据下周工作安排，对安全工作进行布置，提出要求。

4.4对特殊、关键性的工序、工艺作业、合理组织，有针对性地制订安全措施。

4.5“周末安全生产例会表”由工班长或工班安质员填写，每年年底装订成册，交公司安质部备查。

5、安全操作挂牌制度

5.1为了明确职责，互相监督，以确保施工安全，施工负责人、安全值日人员、施工防护人员均要挂牌进入现场。

需干部盯岗的施工项目，盯岗干部也必须挂牌。

5.2“施工负责人”牌、“安全值日”牌、“施工防护”牌，由工班统一保存。

工前点名时由工长根据分工统一发放。

6、安全监督检查制度

6.1施工班组每日出工前必须对防护用品、使用的工具、材料进行外观检查。

6.2施工前，施工负责人要对施工场地、作业地点进行巡视检查，发现影响行车或侵入铁路限界的工具、物品，应立即排除。

6.3防护施工时必须检查防护人员、防护用品、通讯器材等是否齐全到位。

6.4施工负责人对不按章操作或违章工作的人员有权进行停工或整改。

6.5施工结束后，班组工长及安全员或施工负责人应对施工场地巡回检查，确认各项安全完好后，方可撤离施工现场。

6.6“三车人员”每日工作前、收工后应对机械车辆进行检查，确保行车安全。

6.7各级施工负责人在检查生产的同时必须同时检查安全工作。

6.8项目经理每月负责组织技术、安质、机械、材料、后勤部门进行一次安全生产大检查。

6.9定期检查安全生产教育的制度执行情况，安全技术、紧急工序计划的制定，安全措施的实施，各种工具、材料的存放使用情况。

6.10定期检查各种安全检查的记录、台帐、资料、文件的管理。

6.11定期检查工作完结后，要召开专门会议，总结经验，查找不足，提出整改意见。

6.12由于气候等原因，对工程施工机械、车辆随时作专项检查。

6.13专项检查“三车”维修、保养以及使用情况。

发现问题及时提出整改意见。

6.14结合具体情况，及时检查节假日的安全值班、防洪抢险、防盗、防煤气中毒以及电击伤人等安全工作。

7、干部盯岗制度

7.1在关键工序施工作业开始日，实行领导干部盯岗作业制。

7.2协助施工负责人对主要工序的施工安全严格把关，保证施工组织与各项安全措施的落实。

7.3协助施工负责人协调施工内外的配合关系，确保工程顺利进行。

7.4施工作业中遇有危及行车及施工安全的情况，果断采取应急方法与措施，确保行车与施工安全。

7.5遇有违章操作不听劝告时，有权停止施工，并进行批评。

7.6协助施工负责人抓好文明施工，树立企业的良好形象。

8、保证既有线施工安全行车的措施

8.1主动接受建设单位的安全指导和监督，按照建设单位的有关规定和要求，签订施工安全责任状。

8.2在开工前对全体参加施工人员进行一次全面系统的安全教育，增强全员安全意识。

8.3各级管理人员要坚持管理施工生产必须管安全的原则，认真执行“五同时”，在计划、布置、检查、总结、评比生产任务的同时，也要计划、布置、检查、总结、评比安全生产。

8.4施工中必须加强作业防护工作，确保防护措施的落实，保持通讯设备、器具状况良好。

8.5开挖石质地沟、坑时，应严格执行有关爆破作业的规定，并应事先积极与当地公安部门取得联系，办理有关审批手续。

严禁雷管、炸药同车运输，按有关规定存放在安全地方，并设专人看管，严格发放手续，帐目清楚，严禁丢失。

8.6大型设备吊装运输，必须事先制定具体的吊装运输方案，报建设单位审核批准，并严格按批准方案组织实施。

8.7开挖的沟、坑必须保证路基稳定，原则上不能敞口过夜，特殊情况当日不能回填的，要加强巡回检查，做好防塌措施，弃土或建筑材料严禁堵塞水沟。

8.8汛期施工，要落实防洪责任制，严格防洪值班制度，对重点防洪区段和部位设防洪监督岗，设专人昼夜监护看守。

落实雨前、雨中、雨后巡视检查制度，发生问题立即设置防护措施，并报告有关部门。

8.9严格执行安全奖惩制度，贯彻与经济挂钩的安全责任制，做到纵向到底，横向到边，安全生产人人有责。

广泛开展安全月活动，定期评比。

8.10做好安全生产宣传工作，在工地、驻地及职工宿舍张贴醒目的安全生产图片和标语，使安全生产深入人心。

8.11加强与地方气象部门联系，夏季做好汛期防洪工作，一旦发生危及行车、人身和工程安全的灾害时，立即采取有效措施，确保行车、人身和工程安全,做好抢险的各项准备.

三、施工安全保证措施

1、建立、健全以项目经理为首的安全生产领导组织和安全保证体系，成立安全领导小组，项目经理任组长，总工程师和专职安全员任副组长，有组织有领导的全面开展安全管理活动。

2、建立专管成线、群管成网的安全管理机构。

项目部安全工作由综合部负责。

各专业施工队分别成立以施工队长为首的安全生产管理小组，配备专（兼）职安全管理人员，每个工班设置安全员，上述人员都受综合部的指导和监理工程师的监督。

3、建立、健全以安全生产岗位责任制度为中心的各项安全规章制度，充分明确各级人员的工作范围和安全责任，项目经理是施工项目安全管理第一责任人，各职能部门、人员，在各自的业务范围内对实现安全生产的要求负责。

同时，认真抓好制度的落实，抓好责任的落实，严格考核，形成群体保安全的合力。

4、成立以总工程师为首，质监工程师、专职安全员、施工技术员、工地安全员参加的安全技术、安全技术措施、安全技术经费计划保证组织，针对施工现场的施工安全情况，编制详细的实施性的安全技术措施计划，运用科学合理的安全技术，对需要配置的安全设施和安全机具，确保经费的正常投资，及时配齐配全各种安全硬件设施，保证施工安全。

5、深化安全教育和培训，增强全体施工人员的安全意识和操作技能。

每项工程开工前，对参加施工管理和作业的全部人员进行安全知识培训考核，同时，结合施工任务的变化和季节、自然条件变化，针对性地适时进行安全知识教育，合格后才准上岗。

另外，对从事特种作业人员、各种机械操作人员和机动车辆驾驶人员，进行专业的培训和考核，合格后方准独自持证上岗。

6、加强安全检查，坚持定期和不定期的安全检查制度。

由项目经理组织各职能部门每半月对所有的工地进行一次详细的安全检查，安全检查室每周轮流对每个施工工地进行以查思想、查制度、查管理、查现场、查隐患、查事故处理为重点的检查活动，施工工地安全员实行日检制，检查的重点为劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主，班组安全员进行作业过程中的安全控制和工序交接安全检查以及强化作业人员之间的互检、自检。

同时,针对施工项目的特点及时由项目部安全检查室针对性地采取专业检查，对重点施工地段选派经验丰富的安全人员实施跟班监督，对危及机械安全和人身安全的严重隐患当场认真解决处理，必要时行使安全否决权，责令现场停工整顿，杜绝事故隐患，消除事故的发生。

7、在每项工程编制实施性的施工组织设计、施工计划和方案时，同时编制每项工程详细的安全技术措施，与施工计划一并实施。

同时，认真执行安全技术交底制度，工程开工前，总工程师将总体的工程概况、施工方法和安全技术措施，向参加施工的施工队长、班组长和职工进行安全技术交底。

每个单项工程开工前，工地技术人员向工班长详细地交底安全技术措施中的具体内容和施工要求。

8、与行车交通有关的施工地段，加强同交交警部门的协调配合。

在施工作业中，严格按审批的计划施工，坚持干部上岗制度，认真执行联防互控制度，严格把住施工安全关。

9、强化施工现场安全管理，全面开展安全标准工地建设。

9.1施工现场设在水文、地质良好的地段，场内的运输道路、临时用电线路、加工场所及办公、生活设施等临时工程，均以符合有关安全规定和要求为标准制定合理的平面布置图。

9.2工地的人行道、车行道必须处理坚实平坦，保持畅通；场内运输道路尽量减少弯道和交叉点，除必须时，在繁忙的交叉点设置临时指挥人员。

9.3施工现场按规定配置齐全的安全警示标志和安全防护设施，防护信号做到准确规范，施工用具和材料分类放置，施工现场保持物流顺畅和环境整洁。

9.4各种施工机械和小型施工机具都制订各自详细的《安全操作细则》，操作人员持证上岗，严格遵从施工技术人员现场交底、安全规定及操作细则认真操作，推土机、路压机等机械在公路行驶时，严格遵守交通规则。

同时，加强机械的维修和保养，配齐配好各种设备的安全防护装置，严格落实机械设备管理工作标准，保持机械设备性能始终处于良好状态，保证安全运转。

施工所用各种机具设备和劳动保护用品定期进行检查和必要的试验，坚决不使用不合格的安全机具设备和劳动保护用品。

9.5施工现场临时用电线路的架设高度、与建筑物的距离、以及和公路平行交叉时，符合规范要求。

凡有裸露带电部位的电气设备和易发生电击的危险区域，都设置符合要求的防护。

9.6施工作业人员上岗前按规定穿戴好防护用品，进行标准化作业，认真落实岗位责任制，在施工过程中认真执行《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）和各项操作规程，充分落实自控、互控和联控措施，保证作业安全。

9.7土石方的爆破作业，以及爆破器材的管理、加工、运输、检验和销毁等工作均按国家现行的《爆破安全规程》（GB6722—86）执行。

10．加强消防管理，强化组织领导，各施工队成立以施工队长为首的防火领导小组，每个施工现场制定详细的防火安全细则。

11、加强事故的调查处理工作，事故发生后，严格按照“职工伤亡事故报告规程”及“三不放过”的原则，分析造成事故的原因和责任，吸取教训，总结经验，认真进行调查、分析、处理、统计和上报工作，及时准确的按规定报表向监理工程师如实报告。

12、路基施工安全措施

12.1人工挖方严格执行安全规定，实行“三控”措施，自上而下顺序放坡进行。

12.2在靠近建筑物、设备基础、电杆及各中设施挖土时，采取安全防护措施。

施工中如发现山体滑坡、泥石流、崩塌迹象危及施工安全时，停止施工，立即撤出人员机具，并报上级和监理处理。

12.3滑坡地段的开挖，严格按规范要求方法开挖。

必要时，加强支撑，设专人防护观察，严防塌方。

如坡面上有危石，先清理和设置拦截设施后再开挖。

挖出的土堆置在不受水流冲刷的合适地方，以防汛期造成人为泥石流。

12.4机械在危险地段施工时，设置明显的安全警告标志和专人指挥。

在悬崖陡壁处设防护栏杆。

交通、作业的繁忙地段，安排指挥人员疏通车辆。

12.5石方爆破作业按照公安部门批准的《爆破施工方案》执行。

爆破工作设专人指挥，用明显的标志确定危险区域，设警戒区并派足够的警戒人员。

警戒区内的人员的撤离、机具的安置、预告、起爆、解除警戒等信号做明确的安全规定。

12.6防护砌筑施工自上而下进行，必要时搭设牢固的符合安全规定的脚手架。

13、爆破作业安全措施

13.1爆破人员必须经过当地公安部门培训，并经考核合格取得爆破证书后方准参加现场操作。

13.2爆破点200米外设防护人员，防止人畜进入爆破范围造成意外伤亡，导爆线必须由爆破点向启爆处敷设，待所有人员撤到安全地点后方准起爆，高爆前坑口应进行覆盖防护，覆盖物可利用旧蓬布、草袋或钢板等。

装完炮眼到起爆间隔不宜大于10分钟。

13.3雷雨天气，严禁爆破作业，炮孔内有水时，药包上应包上防水材料。

13.4雷管插入药包的工作，只能在现场启爆前进行，且插入药包后，应立即将脚线线头扭在一起。

13.5启爆后，如确认炮已响过，宜于最后一响15分钟后再去检查，发出解除警戒信号和警戒人员。

遇到瞎炮，应由原装炮人员按瞎炮的规定处理。

每次放完炮后，

要对道床、轨距进行检查，发现问题及时向有关单位汇报，请示处理。

13.6爆破器材只准保管在专用库房，并设专人看管。

13.7炸药堆放应在离地面不少于200毫米垫木上。

13.8雷管（导爆索）应放在软材料制成的厚袋里，与炸药分开放置，并放在干燥的地方。

13.9炸药库房必须离居民点200米以上。

13.10雷管炸药不能同车装运，车速不能超过20公里/时，雷管装卸，不得倒放、抛掷、拖拉及避免与坚硬物品撞击。

13.11人力运送爆破器材，应分别或分开运送，并应远离热源、火源。

13.12雷管与电池应分开运送。

13.13当天未用完的雷管、炸药，应及时返回库房，严禁私自收藏，随地存放。

14、桥涵施工安全措施

14.1构件吊装时，遇有六级以上大风时，立即停止作业。

14.2开挖基坑时，对邻近建筑物有影响时，采取安全防护措施。

当沿顶面裂缝、坑壁松塌或遇有涌水、涌砂影响基坑边坡稳定时，立即做加固防护。

14.3墩台施工前搭设好脚手架及作业平台，并在平台外侧设栏杆，墩高在10M以上时，加设安全网。

吊

14.4就地浇筑桥涵上部结构，施工中随时检查支架和模板，发现异常立即采取措施加固。

14.5吊车吊装构件、梁时，按“起重吊装”的安全规定执行。

安装涵洞预制盖板时，单面配筋的盖板上标明起吊标志。

吊装涵管绑扎牢固。

15、雨季施工时的安全措施

15.1加强雨季施工的组织领导，各工地、各作业队必须相应成立雨季施工防洪领导小组。

15.2认真做好防洪抢险物资的储备工作，做到防洪抢险物资器材到位。

15.3组建临时防洪抢险小组，密切注意当地气象台站的天气预报，坚持昼夜值班，值班调度不离人，电话（或手机）24小时开通。

15.4雨季施工，要严格控制基坑开挖数量，对于开挖的基坑要，原则上不能隔天过夜。

基坑开挖可采取整体菱形防护板支撑及扣轨等措施，防止基坑坍塌。

基坑当天不能完成的，应指派专人日夜防护，遇有险情时，果断采取措施，立即回填，确保路基与行车安全。

15.5施工中要切实保护好既有防洪设施，如有损坏，立即

予以恢复，发现基坑坍塌或线路状态有变动等情况。

15.6巡回检查中发现的水沟堵塞、杆坑积水应及时予以疏通排除。

15.7各种施工车辆在雨季行驶中，要严格遵守操作规程，送料、接工注意安全。

减速慢行。

15.8畅通路边排水沟，排水沟处不允许堆放杂物，保证雨后场内道路无水、不滑。

15.9所有机械棚要搭设严密，防止漏电，设备要采取防雨、防淹、防陷等措施，并安装接地安全装置。

15.10雨季到来时应对所有运输上料井架，接地装置进行一次仪器检查，吊盘架四周要及时排除地表水。

15.11雨后要及时测定砂石含水率，掌握变化幅度，及时调整混凝土配合比。

15.12局部现浇混凝土结构施工前，要了解近日天气情况，尽量避开大雨，现场操作地点需备适量塑料布，以备浇注时突然遇雨进行覆盖。

16、防火安全措施工

16.1加强消防管理，强化组织领导，各施工队成立以施工队长为首的防火领导小组，每个施工现场制定详细的防火安全细则。

16.2建立经理部、作业队、班组三级防火责任制，明确职责。

16.3施工作业现场明确划分用火作业区、易燃、可燃材料堆放场、仓库、易燃废品集中点和生活区等，各区域间距离以安全防火规定为准。

16.4施工现场用电，严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电器火灾。

16.5施工现场配备足够数量的防火、灭火设施和材料。

16.6建立上至项目经理、下至职工的安全防火责任，并划分防火责任区。

16.7尤其在树林附近施工的工点和在大风季，加强与气象部门的联系，掌握气象预报，随时加强检查，消除火灾事故隐患。

其它未尽事项均按《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）和有关安全规定认真执行。