深圳某小学项目交通影响评价报告.docx

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深圳某小学项目交通影响评价报告

*****************项目

交通影响评价

二○一五年二月

摘要

1、项目概况

1.1项目背景

********小学位于坪山新区********（老城）片区东纵路旁，成立于1917年，1990年搬入现校址，是深圳市最早的省一级学校之一。

由于建筑年代较为久远和设计不合理等历史原因，********小学现有校舍存在建筑破旧、结构及消防安全隐患严重、教室偏小不利于卫生防疫、采光通风不良、设计不合理影响正常教学、维修成本高等诸多问题；另一方面，随着坪山地区的迅猛发展、人口的迅速增长以及家长教育理念的提升，区域居民对小学学位的需求日益增长，对教育质量的要求也不断提高。

为确保学生安全，解决学校校舍用房不足以及区域小学学位紧张的问题，坪山新区提出了********小学的加固及部分拆除扩建计划。

考虑到学校的扩建后，进一步增加对周边交通系统的影响，特别是早晚高峰期间对城市动静态交通的影响较大，以及对交通安全的重视性，根据政府审批要求开展交通影响评价工作，即通过研究学校建设规模与交通需求增长之间的关系，定量分析项目开发对城市交通的影响程度，进而提出保持周边交通服务水平不下降的对策或修改方案，同时促进项目交通组织的合理、流畅，保障交通安全。

为此，深圳市坪山新区建设管理服务中心委托我院开展********小学加固及扩建项目交通影响评价工作。

1.2项目概况

学校占地面积20320㎡，现有教学班30个，学生1458人，教职员工109人。

根据本项目建设方案，将新建建筑面积9835㎡，拆除面积4950㎡，加固翻新面积5954㎡，教学规模将扩增为36个班。

同时学校内部将新增26个停车位（学校内部现状无停车位），对外出入口均利用现状路口，因此不涉及新建、改扩建路口工程。

图1.1项目位置图

1.3评价范围、年限、评价日及时段

根据《深圳市建设项目交通影响评价工作指引（试行）》及相关技术标准要求，项目评价范围为东纵路（主干道）、深汕公路（主干道）、建设路（次干道）及中兴路（规划为立新路主干道）围合区域；本项目评价年限为项目正常使用初年，即2016年；评价日为上课日，评价时段为早高峰时段（6：

00～8：

00）。

此外，根据学校运营经验，放学时段家长接送车辆路边停车对周边交通影响较为明显，因此本次评价兼顾分析放学时段的静态交通影响。

图1.2研究范围示意图

2、现状交通分析

2.1现状土地利用情况

项目位于坪山新区********（老城）地区，地处东纵路-和平路交汇处的东北角，其用地类型为教育用地，现状为30个班办学规模的区级小学。

研究范围内项目周边现状用地主要以居住用地、公园绿地及商业用地为主。

项目东侧为坪山镇中兴西小区；北侧为泰富华庭居住小区、万福佳购物广场及沿街商住楼；西侧为坪山公园及坪山派出所。

图2.1项目周边用地现状现状图

2.2现状道路交通条件

项目周边路网主要由主干路深汕公路、东纵路，次干路建设路，以及支路和平路、中兴路等道路组成。

主要节点有东纵路-深汕公路交叉口、东纵路-和平路交叉口、东纵路-中兴路交叉口、深汕公路-建设路交叉口、建设路-和平路交叉口、建设路-中兴路交叉口等6个交叉口。

图2.2项目周边主要道路及节点情况示意图

根据现状交通量调研数据分析，项目早高峰期间主要为过境交通，交通流量集中在深汕公路和东纵路上，其中深汕公路双向交通流量约2500pcu/h，东纵路双向交通流量约1900pcu/h，其余道路交通量不足600pcu/h。

除深汕公路沿线交叉口服务水平为D级外，其余交叉口服务水平均在C级及以上，整体运行情况较好。

图2.3项目周边现状交通运行状况示意图

2.3公共交通现状

（1）常规公交

根据现状调查，项目500米范围内共有7处公交站点，29条公交线路。

其中，17条干线公交，10条支线公交，1条快线公交及1条假日专线公交。

7处公交站点中，深汕公路、东纵路上的公交站点设施较为完善，********小学站点为简易式站亭，而建设路、中兴路上的公交站点只设有站牌，无候车亭。

图2.4项目周边公交设施分布图

2.4慢行交通现状

（1）步行

项目地块周边道路网均具备独立的人行道设施，人行道宽度3-5米，部分道路附有绿化设施，慢行设施良好。

项目研究范围内有1座立体过街人行天桥，位于深汕公路-建设路交叉口处。

研究范围内交叉口处均设有人行过街横道，慢行条件较为良好。

（2）自行车

项目研究范围内，仅东纵路上设有独立自行车道，其他道路自行车道与人行道共同布设。

2.5周边停车状况

研究范围内已建设用地均为旧式建筑，缺乏停车规划。

随着交通需求增长，停车供需矛盾突出，次、支道路上路边停车现象普遍。

3、相关规划分析

3.1城市发展前景

《深圳市城市总体规划（2010-2020年）》提出，城市空间结构以中心城区为核心，以西、中、东三条发展轴和南、北两条发展带为基本骨架，形成“三轴两带多中心”的轴带组团结构。

本项目位于坪山新区，处在“北部发展带”上。

根据《深圳市LG303-03号片区[********（老城）地区]法定图则》（以下简称“法定图则”），本片区的功能定位是：

依借助老城的活力与人气，在完善居住功能的基础上，发展特色商贸和文化旅游业。

发展目标是：

打造具有活力的居住、商贸、文化旅游业相融合的滨水生态城区。

3.2交通发展前景

（1）道路交通规划

项目位于坪山新区********（老城）地区，周边规划主、次干道现状已基本建成，但部分规划次、支路建设滞后。

（2）公共交通规划

根据片区《法定图则》，项目研究范围内无规划建设公交场站。

根据《深圳市城市轨道交通建设规划（2011-2016）》、《深圳市轨道交通规划（修编）》（2012年，公示版），远期片区将规划建设轨道12号线及轨道19号线。

（3）停车设施规划

根据法定图则，项目研究范围内无规划独立社会停车场用地。

（4）慢行系统规划

研究范围内行人过街设施均为平面过街，应在道路设施、交通管理（标志标线、信号控制）等方面保证行人安全。

为保障公共场所自行车停放需求，研究范围内规划布置1处公共自行车停放处，位于项目西侧坪山公园处，满足片区居民休闲需求。

4、交通需求预测分析

4.1背景交通量预测

根据交通预测，除东纵路服务水平为D级外，其余路段服务水平基本维持在C级及以上。

评价年无项目交通运行图如下所示。

图4.1评价年无项目情况交通运行图

4.2项目交通需求预测

（1）交通生成

本项目运营后，高峰期总体交通需求较大。

经预测，项目早高峰交通出行总量计算为4493人次/h，其中发生1481人次/h，吸引3012人次/h。

（2）交通方式划分

预测项目早高峰时段依靠小汽车出行的交通量为434pcu/h，其中发生交通量为201pcu/h，吸引交通量为233pcu/小时；依靠常规公交出行的客流量为558人次/小时，其中产生259人次/小时，吸引299人次/小时。

（3）交通分布

依据上层次规划预测数据，并结合项目周边道路交通条件，综合预测本项目在2016年机动化出行主要有三方向，北向********区、燕子岭竹坑、龙岗、惠阳方向；南向碧岭沙湖、市内方向；东向江岭、大鹏方向。

其中各向交通分布预测比率为：

北向35%，南向为53%，东向为12%，具体详见下图。

图4.2目标年项目（机动化）交通需求分布图

（4）交通分配

将项目自身所生成交通量，分配到评价年的路网中，可得到体现项目生成交通量空间分配规律的预测结果。

评价年有项目交通运行图如下所示。

图4.3评价年有项目情况交通运行图

5、交通影响程度评价

（1）出入口评价

受项目周边的用地及道路条件限制，近期项目对外出入口布局不具备优化调整的条件，本项目完成后仍沿用现状出入口并维持现有交通组织，不涉及新建或改扩建路口工程。

但随着规划彩虹路等道路的建设，项目未来存在出入口布局优化调整的可能，因此本次评价主要结合道路规划情况，对远期出入口布局进行分析。

在开口位置和临近交叉口距离方面，新建路口满足规范要求。

在出入口交通运行方面新建路口饱和度为0.13，高峰期间车库出入口饱和度维持在可接受服务水平，交通出入顺畅。

在出入口交通组织方面，新建路口位于彩虹路（支路），作为项目机动车出入口使用，车辆可由该出入口直接行驶至地下车库停放，内部衔接交通组织合理，有效实现人车在时间空间上的分离。

（2）道路交通运行评价

评价年无项目周边主要道路路段及节点服务水平为基本维持C级及以上；项目运行后，除和平路和中山大道的服务水平由A级下降至B级外，其余路段服务水平均未发生变化，中山大道-东纵路交叉口东进口左转服务水平从B级降至C级，东纵路-中兴路交叉口北进口左转服务水平从B级降至C级，其余节点各进口的服务水平无明显变化。

因此，项目建设对道路交通影响不显著。

（3）公共交通评价

评价年项目周边公交剩余载客容量为2883人次/h，本项目早高峰时段的常规公共交通需求产生量为558人次/h。

因此，公交剩余载客容量满足项目产生的公交出行需求，项目建设对常规公交的影响程度不显著。

（4）慢行交通评价

根据预测，本项目未来上下学时段人行生成总量达1918人次/小时，其中发生量为588人次/小时，吸引量为1330人次/小时，主要由振东纵路、中兴路等承担。

经测算，评价年早高峰东纵路单向行人流率将达到618人次/（h/m），交通服务水平为A级，中兴路单向步行交通量为618人次/h/m，其步行服务水平为A级。

因此，本项目对步行交通影响不显著。

从自行车道的交通需求来看，未来项目的早高峰时段自行车发生量约为301辆/小时。

根据自行车出行需求分布特征及周边道路自行车背景交通需求规模，测算东纵路的自行车流量最大，在项目建成后其自行车道单向交通量为215辆/小时。

经现场调查，项目周边道路除中山大道和东纵路设有独立的自行车道外，其余道路均无设置自行车道，为完善项目周边的自行车道，建议深汕公路、建设路、中兴路等道路通过采用压缩人行道来施划自行车道（宽度均大于1米）。

由此可知，项目建设对自行车交通影响程度不显著。

（5）静态交通评价

本项目规划配建26个机动车停车泊位（含7个大型车停车位），略高预测的需求上限值，结合同类项目道路交通主管部门意见：

考虑到学校老师群体的特殊性，在深标的基础上给予适度提高停车位配建数目。

因此，项目配建26个机动车停车位是相对适宜的。

在内部自行车停车位供应方面，本项目规划方案未明确相应自行车停车位，按照“深标”要求，应在后续方案中按照深标要求项目配建自行车停车位宜控制在138~207个之间。

在外部机动车停车位供应方面，上下学时段将产生大量的静态交通需求势必对周边动态交通产生一定程度影响。

根据预测，上下学时段项目产生的静态交通需求为183pcu/h。

根据家长接送平均时间计算，学校周边应施化约61个停车位，才能满足高峰时段停车需求。

根据现状调研，和平路、中兴西五巷和中兴西二巷三条支路均设有路边停车位，约130个停车位，晚高峰期间停车利用率为49%，能够为家长提供66个临时停车位，因此，建议家长利用项目周边停车带接送学生，减少项目的静态交通需求对动态交通影响。

6、交通改善措施

（1）必要性改善措施

针对项目建设后对周边交通影响较为突出的主要问题，提出如下必要性交通改善措施：

表6-1必要性措施一览表

措施

措施分类

改善措施

实施主体

必要性措施

出入口改善

•近期对学校出入口处补充完善必要的交通标志、标线等交通安全管理设施；

•远期结合彩虹街建设，在彩虹街设置机动车出入口。

业主

静态交通改善

•本项目后续方案应明确配建自行车停车位，数量宜控制在138~207个之间，考虑学生使用自行车进出方便，建议利用建筑旁草坪、行道树之间等空间灵活设置，自行车停放方式可采用垂直式布置。

业主

道路交通改善

•加快推进彩虹街（支路）的建设，提高片区通达性，打通片区交通微循环。

坪山新区管委会

公共交通改善

•完善项目周边公交停靠站“四站”设施。

市交委

慢行交通改善

•在深汕公路、建设路和中兴路上设置自行车道，均可采取与人行道共板形式。

市交委

（2）建议性改善措施

为进一步保障项目周边交通运行服务水平，本次还提出以下几条建议：

（1）校车对于减少道路拥堵、提高学生出行安全性具有积极意义。

配置适量的校车，同时建立校车运行线路备案制度，明确每一辆校车接送学生的行车时间、路线和停靠站点，并分别报相关主管部门备案。

选择校车行驶路线时，应尽量避开复杂和繁忙的路段。

（2）建议加快推进坪山有轨电车1号线（横岗站~新城站）和轨道12号线规划建设，提高沿线片区公共交通供给能力，提升公共交通服务水平，引导市民公交出行。

（3）对东纵路-中山大道交叉口进行信号配时优化，提高交叉口运行服务水平。

（4）由于东纵路-和平路交叉口交通组织较为混乱，建议加强对该交叉口高峰期间的交通管理，在和平路进口方向设置禁止左转的标志，完善该交叉口的交通监控及相应的交通安全设施。

（5）建议配置校园督导员，配合交警在学生上学和放学的时候疏导校门口交通，加强校园门口交通管理，保障学生安全，缓解校门口拥堵现象。

（6）为保障周边路网的安全运行秩序，建议完善相应的交通监控及管理设施。

7、结论与建议

根据分析，坪山新区中心小学项目将对评价范围内路网交通、交通节点、公交、慢行及静态交通无显著影响。

在采取本报告所提出的相关改善措施的情况下，分析认为本项目的交通影响能达到可接受水平。

文本目录

图纸目录

图号

图名

F-01

项目区域位置图

F-02

项目总平面图

F-03

项目周边土地利用现状图

F-04

项目周边现状交通条件图

F-05

现状交通运行情况示意图

F-06

项目周边土地利用规划图

F-07

项目周边规划路网结构图

F-08

评价年无项目早高峰交通运行图

F-09

评价年有项目早高峰交通运行图

F-10

总体交通改善方案图

F-11

周边道路建设方案示意图

F-12

远期出入口布局优化方案示意图

F-13

学校出入口附近路边停车规划方案图

F-14

到达项目车流交通组织建议图

F-15

离开项目车流交通组织建议图

1概述

1.1项目背景

坪山新区是继光明新区之后深圳设立的第二个政府直接管理的功能区，是深圳重点规划建设的特大新型基地，生态环境良好，土地资源丰富，工业基础雄厚，发展潜力巨大，为深圳未来的产业发展特别是高科技产业发展提供战略支撑。

随着坪山新区人口规模及建设规模的逐步增长，基础教育设施也呈现稳步增长的趋势。

********小学位于坪山新区********（老城）片区东纵路旁，成立于1917年，1990年搬入现校址，是深圳市最早的省一级学校之一。

为确保学生安全，解决学校校舍用房不足以及区域小学学位紧张的问题，坪山新区提出了********小学的加固及部分拆除扩建计划。

为此，深圳市坪山新区建设管理服务中心委托我院开展********小学加固及扩建项目交通影响评价工作。

1.2项目概况

********小学位于坪山新区********（老城）片区，地块西南侧、东北侧分别临近东纵路、中兴西五巷，西北侧、东南侧临和平路、规划支路。

图1.1项目位置图

学校占地面积20320㎡，现有教学班30个，学生1458人，教职员工109人。

根据本项目建设方案，将新建建筑面积9835㎡，拆除面积4950㎡，加固翻新面积5954㎡，教学规模将扩增为36个班。

同时学校内部将新增26个停车位（学校内部现状无停车位），对外出入口均利用现状路口，因此不涉及新建、改扩建路口工程。

项目主要经济技术指标及新建功能用房面积如下表1-1、表1-2所示。

表1-1项目主要经济技术指标

项目

规模

单位

规划总用地面积

20320.29

㎡

总建筑占地面积

4444.81

㎡

其中

新建占地面积

2343.61

㎡

已建占地面积

2081.2

㎡

总建筑面积

15985.65

㎡

规定计容积率面积

14331.5

㎡

现状已建建筑面积

6150.5

㎡

新建建筑面积

9835

㎡

其中

规定建筑面积

8181

㎡

架空层、连廊（核增）

1002

㎡

地下建筑面积

652

㎡

足球场用地面积

4205.47

㎡

篮球场用地面积

1285.92

㎡

绿化用地面积

6097

㎡

道路用地面积

4287.09

㎡

容积率

0.705

绿地率

总停车位

辆

其中

地上

小型汽车

辆

大型汽车

辆

地下停车位

辆

表1-2项目新建功能用房用地表

项目

规模

单位

教学用房

2970.48

㎡

辅助用房

1021.12

㎡

办公用房

1129.54

㎡

走廊、楼梯间

2386.24

㎡

生活用房

653.62

㎡

架空层、连廊（核增）

1002

㎡

门卫

㎡

地下用房

652

㎡

图1.2项目总平面图

1.3研究依据

⏹《深圳市城市总体规划》（2010-2020）；

⏹《深圳市综合交通“十二五”发展规划》；

⏹《深圳市LG303-03号片区[********（老城）地区]法定图则》（草案）；

⏹《深圳市城市轨道交通建设规划（2011-2016）》

⏹《2010年居民出行调查和分析》；

⏹《深圳市城市规划标准与准则》（2014）；

⏹《建设项目交通影响评价技术标准（CJJ/T141-2010）》；

⏹《深圳市建设项目交通影响评价工作指引（试行）》（2013.05）；

⏹《深圳市基础教育设施布局专项规划》（2006-2020）；

⏹《深圳市民办教育机构设置标准（试行）》（深教规[2008]1号）；

⏹《中小学校设计规范》（GB50099-2011）；

⏹《城市道路交叉口规划规范》（GB50647-2011）；

⏹《城市道路交叉口设计规程》（CJJ152-2010）；

⏹《汽车库建筑设计规范》（JGJ100-98）；

⏹《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）；

⏹国家和地方相关的标准、规范、规程、法规等；

⏹业主提供的项目资料、信息；

⏹现场交通调查和收集的有关资料。

1.4评价范围、年限、评价日及时段

（1）评价范围

根据《建设项目交通影响评价技术标准》（CJJ/T141-2010）和深圳市地方相关技术标准要求，项目评价范围为东纵路（主干道）、深汕公路（主干道）、建设路（次干道）及中兴路（规划为立新路主干道）围合区域。

图1.3项目研究范围示意图

（2）评价年限

根据项目规模，交通影响评价年限为正常使用初年。

项目于2014年开始施工，2015年完工，考虑本项目建设后形成规模化需要一定时间，正常使用初年为2016年。

（3）评价日与时段

本项目所处********地区，背景交通高峰主要为早晚高峰通勤交通，同时考虑本项目交通需求主要集中在上下学时段，与背景交通早高峰重叠，因此评价时段选取早高峰时段。

此外，根据学校运营经验，放学时段家长接送车辆路边停车对周边交通影响较为明显，因此本次评价兼顾分析放学时段的静态交通影响。

结合类似项目调查，学校的正常上课日为工作日，因此本次本项目交通影响评价日为工作日。

1.5研究内容

通过本次研究，将为********小学加固及扩建项目提供交通改善方面的依据，本研究的主要内容如下：

（1）现状交通分析；

（2）相关规划分析；

（3）交通需求分析；

（4）交通影响程度评估；

（5）交通改善措施及评价；

（6）结论与建议。

1.6研究方法

本研究工作采用业内通用的较为成熟的方法，采取定性和定量相结合，在定性分析指导下进行定量研究，提出交通影响评估意见和交通改善对策；在分析评估上以微观研究为主，并结合宏观条件的变化；在改善对策上以概念方案为主，并结合考虑工程实施的可行性。

本研究工作将交通影响分析的一般方法与本次研究的项目具体情况相结合，遵循“现状交通调查——现状问题识别——交通需求分析——交通评估——交通改善建议”的技术路线。

图1.4技术路线图

2现状交通分析

2.1现状土地利用情况

2.1.1土地利用现状

项目位于坪山新区********（老城）地区，地处东纵路-和平路交汇处的东北角，其用地类型为教育用地，现状为30个班办学规模的区级小学。

研究范围内项目周边现状用地主要以居住用地、公园绿地及商业用地为主。

项目东侧为坪山镇中兴西小区；北侧为泰富华庭居住小区、万福佳购物广场及沿街商住楼；西侧为坪山公园及坪山派出所。

图2.1项目周边用地现状示意图

2.1.2周边学校建设概况

现状项目周边1.5公里范围内共有6个中小学，分别为坪山中学、东门小学、向阳小学、六联小学、阳光学校和坪环学校，具体位置如下图所示。

图2.2项目周边现状中小学分布示意图

2.2周边道路条件

2.2.1现状道路条件

研究范围内的干道网络基本按照规划建成，初步形成主干道、次干道、支路为主体的层次分明的路网体系。

项目周边路网主要由主干路深汕公路、东纵路，次干路建设路，以及支路和平路、中兴路等道路组成，如图2.3所示。

图2.3项目周边路网图

项目周边主要的道路情况如下：

表2-1周边现状道路情况一览表

序号

现状名称

道路等级

车道数

起讫点

功能

深汕公路

主干路

双6

片区内北起龙坪大道，南至东纵路

主要的过境通道

东纵路

双4

东起坪葵路，西至深汕公路

片区的集散通道，也是项目出入的重要通道

建设路

次干路

双4

东起东门大街，西至深汕公路

片区的生活性通道，是老城片区的主要商业街

中兴路

支路

双2

南起东纵路，北至建设路

道路两侧地块的出入性通道

和平路

双2

南起东纵路，北至建设路

道路两侧地块的出入性通道

中兴西五巷

小区道路

单1

东起振兴街，西至和平路

两侧地块的出入性通道，也是项目出入的重要通道

图2.4深汕公路图2.5东纵路

图2.6建设路图2.7中兴路

图2.8和平路图2.9中兴西五巷

2.2.2主要交叉口现状

项目周边现状主要节点有东纵路-深汕公路交叉口、东纵路-和平路交叉口、东纵路-中兴路交叉口、深汕公路-建设路交叉口、建设路-和平路交叉口、建设路-中兴路交叉口等6个交叉口。

项目周边现状交叉口具体情况如下表所示：

表2-2项目周边现状交叉口情况一览表

序号

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