饲料安全生产管理制度.docx

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饲料安全生产管理制度

饲料安全生产管理制度

编制：

邱富明

审核：

龚岳林

批准：

宋洪芦

2014-03-26发布2014-04-01实施

前言

安全生产是企业的生命线，安全管理制度和安全操作规程是企业安全生产的法律法规，是企业安全生产的根本。

为建立、实施和持续改进公司的安全管理工作，更好地贯彻执行安全法律法规的要求，控制企业的安全风险并改进其绩效，依实际情况编制《饲料安全生产管理制度》。

《饲料安全生产管理制度》是指导公司安全生产管理的纲领性文件和行为准则，各单位应认真学习，理解其内容和精神，并组织培训考试，严格遵守，以提高公司的安全管理水平及绩效。

术语和定义6

1总则7

1.1安全生产方针目标7

1.1.1安全生产方针7

1.1.2安全生产目标7

1.2机构设置与安全职责7

1.2.1机构设置7

1.2.2安全职责8

2通则12

2.1安全禁令12

2.2安全培训12

2.3安全检查13

2.4风险管理14

2.5应急预案14

2.6职业危害15

2.7厂内交通15

2.8安全色管理16

2.9外来施工人员管理16

2.10法律法规及其它要求17

3八大安全事故预防要则17

3.1火灾17

3.2粉尘爆炸17

3.3机械伤害18

3.4锅炉爆炸18

3.5高处坠落18

3.6物体打击18

3.7车辆伤害19

3.8触电伤害19

4岗位安全操作管理19

4.1一般岗位19

4.1.1大投料19

4.1.2中控19

4.1.3制粒、膨化20

4.1.4出料20

4.1.5装卸车及货物搬运放置20

4.1.6机修、电工21

4.2特种设备21

4.2.1叉车21

4.2.2锅炉22

4.2.3电梯22

4.3特殊作业23

4.3.1动火23

4.3.2高处维修23

4.3.3密闭处所24

4.3.4机电检维修24

5消防安全管理24

5.1明火24

5.2电源电气25

5.3消防器材25

5.4消防安全检查25

5.5气瓶作业25

6安全事故报告、调查、处理26

6.1事故报告26

6.2事故调查、处理27

7安全管理奖惩27

7.1奖惩流程27

7.2奖励27

7.3惩罚27

术语和定义

1安全生产管理：

为实现安全生产所进行的计划、组织、协调、控制、监督和激励等管理活动。

2重大安全事故：

直接经济损失5万元或因伤误工105个工作日以上事故。

3一般安全事故：

直接经济损失5000元以上5万以下或因伤误工5个工作日以上105个工作日以下事故。

4轻微安全事故：

直接经济损失5000元以下或误工天数5个工作日以下事故。

5职业病：

在职业活动中，因接触粉尘、噪音等其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。

6食物中毒：

食物被细菌污染或食物含有毒素而引起的急性中毒性疾病。

7特种设备：

涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（空气储罐、气瓶）、压力管道、电梯、升降机、电动葫芦、叉车。

8特种作业：

容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业，具体的作业种类详见“附件一”。

9风险管理：

对可能遇到的风险进行识别、评价、控制，实现预防为主的管理方法和手段。

10危险源:

可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。

11动火作业：

直接或间接产生明火的工艺设置以外的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。

12应急预案：

为有效预防和控制可能发生的安全事故，最大程度预防事故发生及减少事故造成损失而预先制定的工作方案。

13综合应急预案：

是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括公司的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

14专项应急预案：

是公司为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。

主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。

15现场处置方案：

现场处置方案是公司根据不同事故类别，针对具体的岗位、设备制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。

1总则

1.1安全生产方针目标

1.1.1安全生产方针

安全第一，预防为主，规范操作，持续改进

为保证安全生产方针的实施，公司承诺：

“三违”行为，并自觉接受政府及安监部门的监督管理；

“四不放过”原则，落实事故调查提出的各项防范措施，不断提高员工的安全意识；

1.1.2安全生产目标

a重大安全事故为零；

b一般安全事故为0.05起/万吨以下；

c轻微安全事故为0.10起/万吨以下；

d职业病、食物中毒事故为零。

a分解：

以安全生产目标责任书（附件二）的形式分解到各部门、车间、班组、员工；

b实施：

各部门编制《安全生产目标实施计划表》并落实，表详见附件三；

c考核：

依据公司安全生产奖惩管理规定实施。

1.2机构设置与安全职责

1.2.1机构设置

超过三百人，应设置安全管理部，按照不低于总人数千分之五的比例配备专职安全管理员；

“附件四”；

1.2.2安全职责

a宣贯相关的安全生产法律法规、标准、安全管理制度；

b审批安全生产管理制度、安全操作规程、安全生产应急救援预案；

b每月安全检查，并总结分析；

c督促部门、车间对公司安全管理决议及管理制度的执行；

d听取事故及重大事故隐患的汇报，并做出决定；

f协调解决生产中的重大安全问题。

a宣贯相关的安全生产法律法规、标准、安全管理制度；

b制（修）订设备安全管理制度、设备安全操作规程，班组安全管理制度，各岗位安全操作规程，定期组织学习培训、考试；

c新员工进行部门、班组培训教育，换岗员工进行班组培训教育,并经考试合格方可上岗，做好相关记录；

d设施设备、电气、仪表管理，使其符合安全技术标准要求；

e部门月度安全检查，并总结分析，发现安全隐患及时整改；

f合理组织生产，杜绝“三违”行为；

g及时如实的报告生产安全事故。

a宣贯相关的安全生产法律法规、标准、安全管理制度；

b制（修）订各岗位安全操作规程，并定期组织培训、考试；

c新员工进行部门、班组培训教育，换岗员工进行班组培训教育,并经考试合格方可上岗，做好相关记录；

d锅炉房水质监测，水质异常及时反馈并报告；

e部门月度安全检查，并总结分析，发现安全隐患及时整改；

f及时如实的报告生产安全事故。

a宣贯相关的安全生产法律法规、标准、安全管理制度，在总经理和安全生产委员会的领导下负责公司的安全监督管理工作；

b组织公司安全标准化体系开展，编制安全生产管理制度及安全技术标准；

c新员工厂级安全培训教育，兼职安全员安全知识培训；

d每月20日公司月度检查，并总结分析，形成会议纪要下发各单位；

e特级动火作业的审批及其他动火作业、高处作业、密闭处所作业审批监督；

f特种设备及安全附件定期校验；

g日常安全检查，发现隐患下发整改通知；

h监督公司消防器材管理；

i组织安全事故调查、处理；

j组织应急预案的演练；

k建立健全安全标准化管理台帐。

a宣贯相关的安全生产法律法规、标准、安全管理制度；

b制（修）订厂内车辆、宿舍等安全管理制度及各岗位安全操作规程，并定期组织培训、考试；

c新员工进行部门、班组培训教育，换岗员工进行班组培训教育,并经考试合格方可上岗，做好相关记录；

d部门月度安全检查，并总结分析，发现安全隐患及时整改；

e组织在职人员职业健康体检，对特殊作业人员组织体检，并将体检结果告知；

f及时如实的报告生产安全事故。

a宣贯相关的安全生产法律法规、标准、安全管理制度；

b组织新员工进行上岗前体检，体检合格方可录用；

c组织新员工上岗前安全生产的三级教育，未经安全三级教育考核合格不得安排上岗工作，录用的新工人应符合国家有关规定；

d组织特种作业录用前的考核工作；

e负责新员工特种作业证件的核实；

f在签订劳动合同时，与有员工签订《职业危害告知书》。

a建立、健全安全生产责任制；

b组织制订安全生产管理制度和安全操作规程；

c保证安全生产投入的有效实施；

d督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全隐患；

e组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；

f及时、如实报告生产安全事故；

a生产总监是生产部安全第一责任人，落实管生产就必须管安全原则；

b组织落实安全管理制度、岗位安全操作规程，检查其培训、考试情况，并考核；

c组织编制本部门的安全技术措施计划；

d积极参与公司级的安全检查，组织每月一次的部门安全检查工作，并总结分析，发现隐患督促及时整改；

e依演练方案组织实施应急预案演练；

f及时、如实报告生产安全事故。

a品管总监是品管部安全第一责任人；

b组织落实公司安全管理制度、岗位安全操作规程，检查培训、考试情况，并考核；

c积极参与公司级的安全检查，组织每月一次的部门安全检查工作，并总结分析，发现隐患督促及时整改；

d及时、如实报告生产安全事故。

a行政部经理是行政部安全第一责任人；

b组织落实公司安全管理制度、岗位安全操作规程，检查培训、考试情况，并考核；

c积极参与公司级的安全检查，组织每月一次的部门安全检查工作，并总结分析，发现隐患督促及时整改；

d组织在岗职工职业健康检查，并将检查结果告知；

e及时、如实报告生产安全事故。

a车间/仓库主管是车间/仓库安全第一责任人，落实管生产就必须管安全原则；

b组织安全管理制度、岗位安全操作规程的培训、考试，并组织落实、考核；

c对新员工进行车间级安全培训考试，并组织班组培训考试；

d实施安全技术措施计划；

e积极参与公司级的安全检查，并组织班组日常安全检查；

f组织人员及时完成隐患整改；

g依演练方案组织实施应急预案演练；

h及时、如实报告生产安全事故。

a宣贯公司安全生产管理制度，并监督检查执行情况；

b对新员工进行公司级安全培训；

c日常安全检查，发现违章行为及安全隐患要求及时整改；

d每月20日公司月度安全检查，并总结分析，形成会议纪要；

e监督公司消防安全管理，组织消防隐患整改；

f组织季节性、专项性安全检查；

g建立特种设备台帐，特种设备及安全附件定期检查校验；

h组织综合或专项应急预案演练；

i建立健全安全管理台帐。

a班长是班组的安全第一责任人，落实管生产就必须管安全原则；

b组织班组员工学习公司安全生产管理制度及岗位安全操作规程，并熟练掌握；

c认真执行交接班管理制度，每天班前会需强调安全；

d落实班组日常安全检查，发现隐患及时整改，不能解决的及时上报主管；

e安排人员及时完成公司检查发现隐患的整改；

f发生事故应组织人员抢救，并保护好现场，及时上报主管；

a认真学习并掌握岗位安全操作规程及相关安全管理制度，严格执行；

b认真检查本岗位设备、环境，发现隐患及时消除，不能消除的及时上报；

c正确佩戴劳动防护用品，定期检查消防器材；

d岗位物品归类整齐放置及设备维护、环境清扫；

e积极参加公司及单位组织的安全培训；

f及时的完成上级交代的任务。

2通则

2.1安全禁令

2.1.1严禁在厂内吸烟；

2.1.2严禁未成年人进入厂内；

2.1.3严禁在班前、班中喝酒及嬉戏打闹；

2.1.4严禁操作安全装置不齐全的设备；

2.1.5严禁操作与自己无关的设备；

2.1.5作业期间严禁睡觉、脱岗、干与工作无关的事

2.1.6车间女老师头发未扎好盘起、未戴工作帽，严禁上岗；

2.1.7不按规定穿戴劳动保护用品，严禁操作；

2.1.8设备检修时安全措施未落实，严禁检修；

2.1.9特种作业，严禁无证或证书过期人员上岗；

2.1.10身体不适严禁上岗。

2.2安全培训

公司应确立终身教育的观念，对在岗员工进行经常性安全培训教育，培训教育应有签到记录，培训场景图片，培训总结报告。

2.2.1主要负责人和安全管理人员：

应由政府安全主管部门对安全生产知识和管理能力考核合格，持证上岗；

2.2.2其他管理人员：

公司内部培训考核，合格后方能上岗；

2.2.3在职员工：

每年应接受不少于20学时再教育，再教育内容包括国家有关安全生产的法律法规及其它要求、安全生产意识、公司安全生产管理制度、岗位操作规程、岗位风险管理、应急救援、职业危害等知识；

2.2.4新员工：

进行公司级、部门级、班组级三级安全培训教育，安全培训教育时间不得少于24学时，经考试合格后，方可上岗，参考“附件五：

新员工三级安全教育卡”；

2.2.5特种作业人员：

应按有关规定参加安全培训教育，取得特种设备作业证,并经公司考核合格后方能上岗；

2.2.6“四新”作业人员：

在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，应组织编制安全操作规程，对“四新”管理员和作业人员培训，经考试合格方可上岗；

2.2.7其他人员：

转岗、脱岗半年以上（含半年）者，应进行部门、班组级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗；外来参观、学习人员领取“参观证”，并学习证背面的安全注意事项。

2.3安全检查

2.3.1管理方面四级安全检查:

公司级、部门级、班组级、安全员级安全检查。

安全检查后开会总结分析，形成会议纪要，检查出的隐患及时整改；

2.3.2设施方面安全检查：

设施定期检查，并记录：

安全设施名称

校验、检查周期

锅炉及其附件（安全阀、压力表）

依锅检所规定（政府部门强检）

空气储罐及其附件（安全阀、压力表）

1次/年（政府部门强检）

氧、乙炔气瓶压力表

1次/半年（政府部门强检）

电梯

1次/年（政府部门强检）

叉车

1次/年（政府部门强检）

防雷设施

1次/年（政府部门强检）

灭火器、消火栓、疏散标识、应急照明等消防设施

至少1次/月（自检）

转动设备防护罩

至少1次/周（自检）

2米以上平台防护栏

至少1次/季度（自检）

行程开关

至少1次/周（自检）

除尘设施

至少1次/周（自检）

安全警示标识

至少1次/月（自检）

2.4风险管理

2.4.1危险源辨识及风险评价：

各部门组织风险评价至少1次/每年，由部门负责人、班组长、生产骨干组成，按照作业条件风险评价法（附件七）进行，对各岗位所有物的不安全状态、人的不安全行为进行逐个辨识与评价，形成《危险源辨识与风险评价表》（附件八）；上报至安全主管部门汇总完善，形成公司的《危险源辨识与风险评价表》，并编制公司的重大危险源清单。

2.4.2风险控制：

按照《危险源辨识与风险评价表》的风险等级，逐条制定技术或管理措施，进行分级控制，在技术上采取消除、预防、减弱、隔离、连锁、警示控制，管理上建立安全管理制度及安全操作规程控制；

2.4.3持续辨识评价：

当新设备、新工艺、新项目投入使用时，要进行危险源辨识和风险评价，并将结果上报安全主管部门，完善《危险源辨识与风险评价表》。

每年至少组织一次危险源辨识评价及控制措施有效性的评审。

2.5应急预案

2.5.1应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案（火灾爆炸、特种设备事故、食物中毒、人员伤害、自然灾害）、现场处置方案（火灾、触电、机械伤害、物体打击、车辆伤害、其他伤害等）构成；

2.5.2可根据本单位生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系，并可根据本单位的实际情况，确定是否编制综合或专项应急预案。

风险因素单一的小型生产经营单位可只编写现场处置方案；

2.5.3综合或专项应急预案演练至少1次/年；

2.5.4现场处置方案演练至少1次/半年；

2.5.5应急预案编制参考GBT29639-2013《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》。

2.6职业危害

2.6.1职业病预防

“职业健康监护档案”；对患有职业禁忌症的，应及时调整到合适岗位。

2.6.2劳动防护用品

本单位实际情况,制订定额发放标准；

2.7厂内交通

2.7.1交通安全设施：

厂门口、厂区内主干道、转弯路段、出入仓库门口等重点路段应设置必要的反光镜、照明灯、减速带、防撞杆、限速标志、限高标志等；

2.7.2道路：

双向行驶的道路宽度不得低于5米；单向行驶的道路宽度不得低于3米；厂区道路应保持平整、完好；道路路侧应设下水道（明沟应加盖），并定期疏通；

2.7.3厂内行驶速度：

货车、轿车、摩托车、电动车≤20公里/小时，但进出公司大门口、停车场、倒车时≤5公里/小时。

2.7.4车辆停放要求：

公司员工的小车、摩托车、电动车、自行车停放在指定停车位（划线以内），严禁随意放置；

2.7.5外来车辆：

小车、货车入厂实行登记制度，凭身份证、驾驶证等办理登记手续，车辆在厂区行驶，车柜门应牢固关闭；自动卸原料车发动机排气口配置阻火器；

2.7.6行人要求：

禁止带未成年人员入厂，厂区纵队靠侧边行走，不奔跑、嬉戏、玩手机，十字交叉路口遵守一停、二看、三通过；

2.7.7禁区设置：

轿车、摩托车、电动车禁止驶入生产区域；

2.7.8驾驶员：

持驾驶证和行驶证、不超载、开轿车系好安全袋、骑摩托车带安全帽。

2.8安全色管理

2.8.1安全色

颜色

含义

适用标准

适用对象

红色

禁止、停止、禁火及消防设施表示

①禁止行为；

②停止操作机器；

③消防灭火及设。

各种禁止标志、消防设施标志，机械的停止按钮、急停装置；设备（电气）仪表上的各种表头的极限位置的刻度等。

蓝色

指令的表示。

要求人们必须遵守的规定。

佩戴安全帽、口罩等指令标识。

黄色

提醒人们注意的表示

警告人们注意的器件、设备及环境都应以黄色表示

各种警告标志；警戒线；转动设备防护罩、防护栏的外壁涂色、阶梯前沿等。

绿色

安全、避难通道的表示

给人们提供安全的信息

车间厂房内的安全通道；疏散标志，机器启动按钮；安全集结点。

2.8.2安全色与其对比色条纹

条纹名称

含义

适用范围

红色与白色相间条纹

表示禁止进入的环境

配电盘禁放、消防禁放区

黄色与黑色相间条纹

表示提醒特别注意

易碰撞的部位

2.9外来施工人员管理

2.9.1资质审查：

工程负责部门须对外来施工单位的资格、特种作业资格审查，确保满足工程需要，并将施工单位营业执照及特种作业人员资格证复印存档；

2.9.2安全管理协议及培训：

与施工单位签订安全管理协议或在合同中体现；外来施工人员须经安全交底培训后方可入厂施工；

2.9.3施工中安全要求：

2.10法律法规及其它要求

2.10.1建立《适用的安全法律法规及其他要求清单》；跟踪适用的安全生产法律法规及其它要求的最新变化，及时更新；

2.10.2将适用的安全法律法规及其它要求的条款向相关人员传达，将其作为安全培训内容；

2.10.3根据最新法律法规及其它要求条款对本单位有关安全管理制度进行符合性评审，确保符合法律法规要求。

3八大安全事故预防要则

3.1火灾

3.1.1厂区内严禁吸烟，严禁将火源带进厂区；

3.1.2加强对汽油、松节油、柴油、酒精等易燃品的使用管理；

3.1.3严格执行“动火安全管理制度”；

3.1.4定期检查电器、线缆，防老化、松脱引起短路；

3.1.5定期检查消防器材，确保能完好使用；

3.1.6防止鱼粉、煤等发生自燃；

3.1.7拆卸膨化机模头时防止过热物料落入冷却塔；

3.1.8防止雷击引起的电气火灾。

3.2粉尘爆炸

粉尘爆炸的三个必要条件：

粉尘浓度、火源、密闭空间

3.2.1粉尘浓度控制

3.2.2火源控制

3.3机械伤害

3.3.1一禁：

严禁使用与自身工作无关的设备；

3.3.2二必须：

必须有可靠有效的安全防护装置；必须遵守停机、断电、挂牌、上锁；

3.3.3三定：

定人操作、定人检查、定人保养；

3.3.4四不准：

身体不适不准上岗、设备故障不准运转、不准超负荷作业、不准在运转时保养。

3.4锅炉爆炸

3.4.1防超压：

安全阀校验一次/年，手动排汽测试一次/班；压力表校验一次/半年；

3.4.2防过热：

冲洗水位表一次/班；检测水质一次/两小时；排污二次/班；

3.4.3定期检：

锅炉外部检验一次/每年，内部检验一次/两年，水压试验一次/三年；

3.4.4锅炉严重缺水严禁上水。

3.5高处坠落

3.5.2正确佩戴安全帽、安全带等个人防护用品；

3.5.3使用爬梯、脚手架等登高设施应检查防滑措施；

3.5.4有监护人。

3.6物体打击

3.6.1厂内行驶货车门须牢固关闭；

3.6.2装车、卸车、码包作业须协调配合，控制作业速度；

3.6.3使用手推车严禁超载、超高；

3.6.4叉车升、降物料作业时，周边一米范围严禁站人；

3.6.5仓库码垛不得倾斜，每班须检查倾斜情况并立即纠正；

3.6.6领取成品或原料时须从上到下取，不得从中间抽取；

3.6.7取垫板时禁止从高处拉下，一人推，两人抬；

3.6.8拆、装重物需借助可靠工具；

3.6.9使用角磨机及砂轮切割机须佩戴防护面具；

3.7车辆伤害

3.7.1厂内车辆限速不超过20公里/小时；

3.7.2在人流与车流交汇位置安装减速带；

3.7.3人员靠侧边行走，不奔跑、嬉戏、玩手机，十字交叉路口遵守一停二看三通过；

3.7.4严禁随意从车间或仓库穿行；

3.7.5指挥车辆时应站在侧面；

3.7.6叉车作业严格遵守叉车安全操作规程。

3.8触电伤害

3.8.1非持证电工严禁拆装、检修电气设备；

3.8.2电工作业时，必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，严禁带电作业；

3.8.3电气设备金属外壳及连接的金属构件必须采取接地或接零保护；

3.8.4严禁私拉乱接电线；电线引出地面2m至地下0.2m，须加设防护；

3.8.5电动工具及输送机使用前，应严格检查；

4岗位安全操作管理

4.1一般岗位

4.1.1大投料

4.1.2中控

4.1.3制粒、膨化

，防止热汽伤人；并戴防护用品，由下到上，身体侧斜站立拆螺栓；

工作过程中，严禁用手触摸高转部件，防止伤害；

4.1.4出料

2站在垫板上接包时防止脚夹在垫板间隙。

4.1.5装卸车及货物搬运放置

车只能推不能拉，不超高不超重（500kg）；

屈膝下蹲，用腿部发力，严禁弯腰依靠脊椎用力；

经门口时，应确保门的宽度，以防撞伤或擦伤手；

两人或两人以上一起搬运重物时，应由一人指挥；

等通道；

“自燃物”独立码放，并保持通风；

4.1.6机修、电工

4.2特种设备

4.2.1叉车

4.2.2锅炉

a安全阀：

每年校验一次，每周自动排放测试一次，每班手动排放一次，做好记录并签名；

b压力表：

表盘上应划有最高工作压力红线标志；每半年校验一次；

c水位计：

便于观察，且灵敏可靠，至少应装两