HSE年终工作总结知识分享.docx
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HSE年终工作总结知识分享
HSE年终工作总结
年，紧紧围绕勘探局安全生产工作的整体部署和苏里格生产经
营工作的中心任务，以“安全生产环保基础年”活动为契机，深入
贯彻落实集团公司、勘探局及有关安全生产的文件精神及会议精神，
结合的工作实际，及时调整工作思路，强化各级安全生产责任制的
落实，深化HSE管理体系建设，加强风险管理，不断增强全员避险
能力。
在上级部门的正确领导和支持下，始终把安全工作放在首位，
认真贯彻执行“安全第一、环保优先、以人为本”的安全工作方针，
狠抓落实，大力加强安全生产管理工作，强化各级安全生产责任制
的落实，以规范化、程序化的管理为导向，突出抓好作业过程管理、
风险管理、设备管理、应急管理四个关键环节，实现了安全生产“零
伤害、零事故、零污染”的即定目标。
第一部分年主要指标完成和控制情况
一、主要指标控制情况
1、全年的生产任务和完成情况
％。
2、安全生产指标控制
全年安全生产形势良好，千人死亡率、千人重任率、爆炸事故、
井喷失控事故、交通死亡责任事故指标都为零。
3、环境保护指标控制
全年没有发生重大环境污染事故，有毒有害物质、废弃物，噪
声排放达到国家标准，天然气生产污水回收率为100%，污水处理合
格率为98%。
二、全年安全生产环境保护重点工作完成情况
（一）管理制度和责任制落实情况
1、做好上传下达工作，全面落实各项安全生产措施
今年以来，根据集团公司、勘探局有关文件精神，结合实际，
认真安排，统一部署，严格落实上级部门安排的各项工作，到目前
为止以名义下发文件50个，以乌审旗前指指挥部的名义下发公务通
知9个，夯实了安全生产环境保护基础工作。
2、完善网络、健全制度、全面落实安全生产责任制
一是健全安全监督管理机构，完善安全监督体制。
为加强安全
生产监督管理，不断完善安全监督管理网络，在一季度成立了质量
安全环保科和安全监督管理站，使安全监督和安全管理分工运行、
各有侧重、互相配合、优势互补。
二是坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实安全生产责任
制。
今年安全生产工作继续严格执行“一票否决制”，将安全生产
各项指标纳入领导干部业绩考核，实行严考核硬兑现。
在年初，经
理和局领导签订了《年HSE责任书》，根据局HSE指标分配情况，对
全年的HSE管理指标进行了层层分解，落实到人头，主管领导同作
业区签订了《2OO7年安全生产责任书》，明确了双方的责、权、利，
充分体现了安全工作“关键在领导、重点在基层、核心在岗位”的
管理思想，为全年目标和指标的完成奠定了基础。
三是建立健全了的“三全”管理网络体系，做到事事有人管，
事事有人抓，为全年HSE工作的顺利开展铺平了道路。
3、规章制度建设不断完善
为确保全年安全环保各项工作的有序运行，认真组织召开HSE
管理委员会会议，在全面分析2006年安全生产工作经验和不足的基
础上，结合生产提速对安全工作的要求，提出“杜绝一般以上的工
业生产事故，杜绝重大交通事故，杜绝重大环境污染与生态破坏事
故，确保重点领域、关键装臵、要害部位生产安全”的安全生产奋
斗目标和工作思路。
从QHSE管理体系建设、风险管理、员工培训等
八个方面对全年安全生产进行部署安排。
制订下发了《年度HSE工
作要点》、《安全环保基础年活动实施方案》、《年度HSE工作计划》
等指导性文件，讨论修订通过了《HSE量化考核办法》、《工业动火
安全管理规定》、《外来施工人员安全管理规定》、《特种作业管理规
定》4项关键性制度，根据生产规模和实际需求重新制订了11项规
章制度，制订岗位安全生产责任制12项、安全操作技术规程33项，
为安全监督管理提供了制度基础。
（二）HSE体系建设得到全面发展
1、组织领导
为了很好的推进HSE体系建设和开发，成立了以经理为主任的
HSE领导小组，一是进行HSE体系文件的开发；二是以规范基层HSE
标准化建设为重心，坚持以风险管理为主线；三是持续开展标准化
班组、标准化现场和标准化管理的“三标”管理活动；四是建立健
全了“三全”管理网络体系，对所有关键装臵和要害部位实行领导
干部承包管理。
2、进行QHSE体系建设
从8月18日起，邀请中石油东方诚信体系认证咨询公司对进行
了GB/T24001-2004、GB/T28001-2001、Q/SY1002.1-环境、健康、
安全管理体系标准培训，通过学习，大家对体系建设的重要性有了
进一步的认识，为建立QHSE管理体系提供了人力资源基础，为HSE
管理水平全面提高和营造安全和谐的大气田奠定了条件。
截止11月1日，已经完成《QHSE管理手册》和28个《QHSE
程序文件》的开发工作，争取在今年年底完成QHSE管理体系文件和
程序文件的发布工作，在试运行中不断修改完善，早日通过体系认
证。
3、继续修订和完善“两书一表”工作
今年以来，结合苏里格气田特点，选拔经验丰富的管理人员、
技术人员与操作人员对基层各岗位职责、工艺流程、设备状况、风
险危害因素等进行了详细的调研和评审。
历时3个月，重新修订完
善了13项制度、46个操作规程、31个作业指导卡，使“两书、一
表、一卡”更具有适用性。
并且我们将《HSE作业指导卡》制作为
塑封便携式读本，使基层员工在现场能够随时通过《HSE作业指导
卡》的指导，达到操作标准化，避免误操作而引起的意外事故发生。
4、进一步完善基础资料建设
安全监督人员根据生产规模不断扩大的现实情况，针对新设备
的引进、工艺流程的变化等现状，更新了《HSE活动记录》、《HSE
巡回检查表》、《交接班记录》、《安全消防设施检查表》等基础资料，
为提高基层站队开展标准化、效率化、流程化的HSE工作提供保障。
5、不断完善安全标识建设
鉴于苏6、苏36-11井区普遍采用井间串接的工艺技术，埋地
管网密度大，管网资料不健全等原因，给管线的施工带来了极大的
困难，为降低管线安全风险，对已投运和即将投运的单井管线制定
了埋标识桩建设方案。
到目前为此，所有埋深管线全部进行了地面
标识桩的设臵。
6、进一步加强基层网络标准化建设、美化工作环境
为了加强基层环保网络的建立，全面推广基层站队安全环保管
理者、安全环保责任者的管理机制，将安全环保责任环环相扣，层
层落实。
由值班站队长、当班人员担任当天安全环保管理者、安全
环保责任者，佩带明显袖标。
将“安全环保、人人有责”的责任意
识具体到人头，推进安全环保的受控管理。
一是为了实现今年的标准化建设目标，今年对站场周围进行绿
化，自筹资金10多万元。
购买各种树苗3000多株，动用人力92
次，于4月5日起，历时一周，对四个集气站与作业区区部周围进
行了整体绿化。
二是严格按照“5S”要求美化基层站队内外环境，并在“6.5”
世界环境日组织作业区各站员工开展以“环境保护、从我做起”清
洁和平整站内外100米环境的主题活动。
三是完成8个集气站273面安全警示牌更换，规范了单井井口
的警示牌。
对站场损坏的砖墙进行翻新，使站容站貌得到全面改观，
标准化建设程度得到提升。
7、加强HSE管理，提升整体管理水平
HSE标准化管理对于我们来说是一个既熟悉而有又挑战的课
题，如何确保安全管理工作的有效运行，提升HSE标准化管理水平？
全体管理人员从安全生产“五个同时”落实为突破口，逐步构建了
“机关强化领导、部门依法管理、基层全面负责、职工全员参与、
舆论广泛支持”的安全生产监督新格局，形成了纵向到底，横向到
边的矩阵式安全管理网络体系。
一是在安全管理纵向方面，质量安全环保科和安全监督站作为
的安全管理主体，紧紧围绕“安全环保基础年”活动的内容，认真
履行领导赋予的各项权利，紧紧抓住“管理层、操作层和施工现场”
三个关键环节，指导、监督和协调管理层的工作，开展对操作层“三
违”行为的监管，独立或联合有关部门对施工现场的安全生产、质
量管理、设备管理实施综合监管检查。
二是在安全管理横向方面。
苏里格把“安全生产，人人有责”
从制度上固定下来，首先是每月对安全工作做出总结对下月工作进
行安排；其次是督促完善的安全管理制度建设工作。
针对重复问题、
低级违章行为进行原因分析，查找漏洞，制定对策，为机关职能部
门提出建设性的意见或建议，促进管理；针对安全生产中出现的新
问题、新苗头、新倾向，及时反馈信息，建立和完善安全生产规章
制度；再次是通过对安全生产纵横两条线的全面管理，使矩阵式监
督网络系统各要素之间既相互联系，又相互制约，既相互依存，又
相互促进，这种相互作用，加强了各职能部门的横向联系，具有较
强的机动性和适应性，把上下左右集权与实行进行了最优的结合，
更好地推动安全工作达到最佳效果，促进了生产经营活动的良性运
作。
三是按照基层建设工作专题会议指示，结合《年基层建设示范
点实施方案》标准化班组、标准化现场和标准化管理的“三标”管
理办法，深入基层指导各站队理顺HSE管理程序，并根据PDCA循环
规律结合苏里格气田的发展特点，以Q/SY1002.1-标准为依据协助
作业区完成了作业区HSE《两书一表》《现场操作指导卡》《HSE活动
记录》和《HSE检查表》等基础资料的修订工作，促使安全管理规
范运作。
四是加强工业安全管理，重新完善修订了《外来人员施工管理
规定》、《工业动火管理规定》和《特种作业安全管理规定》等规章
管理制度，是安全管理制度化、科学化。
（三）营造氛围、夯实基础、认真组织开展“安全环保基础年”
“安全生产警示日”“安全生产月”等各项安全生产专项活动
1、认真组织开展“安全环保基础年”活动
下发“长苏发[]18号”文件，开展以“强三基、反三违、严
达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”活动，全面落实“安
全第一、环保优先、以人为本”的工作方针，牢固树立“安全是天、
是政治、是大局、是责任、是最大效益”的理念，深化HSE管理体
系运行，强化基层建设，明确HSE职责，进一步狠反“三违”行为，
严格控制污染物排放，继续排查整改事故隐患，立足生产现场，加
大安全管理与现场考核，构建企业安全文化建设，营造安全和谐的
生产氛围，促进安全环保管理上台阶。
成立了以安全生产第一责任
人为组长的领导小组，分三个阶段进行了详细的安排和部署，使这
次活动开展的有声有色，达到了预期的目的。
2、认真开展“安全生产警示日”“安全生产月”等各项宣传活
动
为了开展好这次活动，成立了以副经理为组长的活动领导小组，
这次活动持续推进以“强三基、反三违、除隐患、严达标”的安全
环保基础年活动，进一步强化基层安全基础建设，着力提升领导干
部和员工的安全环保责任意识，提高全员的安全环保素质，为气田
开发建设营造良好的安全氛围，确保各项生产平稳运行。
一是通过开展活动，提高了职工整体素质。
使“以人为本”的
生产经营理念和“安全第一、环保优先、以人为本”的基本方针深
入人心。
二是继续开展群众性安全生产大讨论。
以反违章、查隐患、堵
漏洞为重点，深入学习《安全生产法》、《道路交通安全法》和《安
全生产监督管理规定》，号召广大职工反违章从自己做起，树立违章
就是事故的思想。
三是积极组织职工参加集团公司安全生产知识学习竞赛和长庆
石油勘探局节能知识竞赛，以不断提高职工的安全生产知识和节能
意识。
四是在活动期间组织了安全知识和交通安全知识问答，参加安
全知识问答的职工达到140人，参加交通知识问答的司机人员达到
12人。
五是利用安全生产月的有利时机，质量安全环保科把安全基本
常识和气田可能出现的有毒有害气田的预防知识以及工作和生活当
中常遇到的一些风险的预防和消减措施编写成了宣传小册下发，每
人一本，便于大家平时学习和掌握。
六是认真贯彻长局质安字„‟13号文件精神，开展《年全国节
能宣传周》活动。
首先通过在前指基地、各集气站内张贴节能节水
标语与宣传画7套63张，加强节能宣传力度，营造活动氛围，其次
西安各科室开展“创建节约型机关、降本增效”主题活动，在节能
宣传周期间从空调使用、电梯乘坐、办公室用电、外出乘车、办公
用品再利用、生活用水等方面落实节约。
（四）加大安全投入，狠抓隐患治理
自成立以来，一直将消除隐患作为安全生产工作的根本。
今年，
结合采气作业现状，精心筛选，高度重视安全环保立项工作，加大
安全环保的投入，在勘探局的大力支持下，累计投入资金近千万元，
从隐患治理、安全设备设施购臵、标准化作业场所建设、新技术推
广应用四个方面入手，努力消除物的不安全状态。
1、进行深埋管线标识，减少施工风险
由于苏6、苏36-11井区普遍采用井间串接的工艺技术，埋地
管网密度大，管网资料不健全等原因，对今后管线的施工带来了极
大的困难。
对作业区单井管网埋设标识桩，从而加强管线基础保护
设施的完整性，降低管线的安全风险。
2、加大污染源治理，恢复草原植被
由于钻井在施工过程中所产生的废弃泥浆液对植被脆弱的草原
带来了一定的威胁，为了治理废弃的泥浆池，恢复草原植被生长，
投入巨资进行泥浆池无害化处理，今年预计投入528万元进行废弃
泥浆池无公害治理。
目前已完成56口井的治理，力争年底完成80
口井泥浆池无害化治理。
3、购臵新阀门对一些内漏阀门进行更换
在一些单井上，时长会出现关不严，内漏现象严重的阀门，特
别是一号阀门如果出现内漏，将会给以后的生产带来严重的安全隐
患，存在一定的风险，为了消减这些不安全因素，在阀门厂家的技
术指导下，对苏6-8-19井、苏6-9-3井和苏38-19井采气树内漏严
##
重的1阀门进行了更换，并现场签订《采气树1阀门井口更换技术
指导协议》，为今后生产维修铺平了道路。
4、防洪固沙，消除裸露管线
苏里格的生产区块处于毛素乌沙漠边缘，一到冬季风沙很大，
流沙四处飞扬，导致一些丘陵上的管线裸露在外，再加上内蒙冬季
气温比较寒冷，时常会出现输气管线被堵显像，给生产带来了很大
的困难，为了消除这些隐患，按照优先干管、其次产气量大和产液
量大的集气支管、最后是其它支管的原则，对所有单井管线进行一
次拉网式埋深检查，对管线埋深不够的管段或裸露的输气管线及时
进行掩埋，达到要求深度。
做到发现一处、整改一处，不留隐患、
不留死角。
现掩埋工作已全部完成，共掩埋管线77条204公里，回
填沙方28万方，动用草袋215000条。
防洪固沙8公里，大药800
亩。
5、完善应急管理，补充应急器材
今年苏里格新建四个集气站，生产规模越来越大，根据生产需
求，按照生产实际和配备标准，累计投入资金60万元购臵空气呼吸
器、可燃气体检测仪、灭火器等消防设施和应急物资，及时配备和
补充作业区各站队应急库。
同时组织了天然气泄漏、火灾事故应急
救援预案的演练，通过演练检验了应急救援预案的可操作性和适用
性，增强了各部门的应急配合能力。
6、推进清洁生产，完善安全管理
一是为确保单井管线在出现泄漏和超压等突发事故情况下，能
自动迅速关闭井口，今年陆续在井口外输管线安装了93套高低压快
速截断阀。
二是为加强单井的风险管理，实现时时远程监控，对100口单
井安装了无线传输系统。
三是在延续2006年重大隐患项目治理的基础上，继续对今年四
座集气站安装外输区紧急截断装臵，保证气站安全。
（五）采取有效措施，狠抓生产许可证管理和工业动火管理
1、加强现场施工的动火管理
针对今年产能建设规模的不断扩大，按照勘探局“平稳、均衡、
效率、受控、协调”的总体要求，下移工作重心，立足现场管理，
加强施工作业过程监控，严防死守，确保年度安全环保既定目标的
顺利实现。
由于在气田动火危险性大，隐患多，加强现场的动火作
业管理，就成了重中之重的工作，每次在动火时都实行多人确认制，
所有动火作业由生产运行科、质量安全环保科、工程项目管理站、
采气工艺研究所深入现场制订动火方案，反复核对关键环节安全措
施，严格审批程序。
对动火项目严格按《动火作业计划书》进行全
过程监管，严把施工现场安全质量关。
特别是对集气站工艺管线动
火，组织召开专题讨论会，制定严密二级动火方案，由主要领导亲
自负责，安全、监督现场监护，确保施工万无一失。
同时对单井投
产，严格执行投产作业方案，作业区组织人员编制单井投产方案范
本，操作步骤清晰可靠。
所有投产作业由作业区主管领导或一名技
术干部现场进行指导，保证投产作业过程规范、安全、有序。
截止
目前已顺利完成站内改扩建动火3次，井口连头二级动火83次，三
级动火11次。
2、加强外部施工队伍的管理
加强外来施工人员管理，对所有的动土、登高、吊装、临时用
电、进入有限空间等重点施工，严格履行外来施工人员管理制、施
工许可证、开工令制度，加强对施工作业人员的技术交底、安全教
育和签字确认手续，确保施工全过程的受控管理。
特别是为保证吊
装作业安全顺利进行，克服吊装设备自重大，吊装空间小，集气站
重地的高风险问题。
严格按照吊装前召开专题会议并组织相关部门
进行作业现场的前期勘查，反复论证安全措施，对车型、车辆停放
位臵与指挥信号进行了精心准备，制定《吊装作业HSE计划书》。
吊
装中由领导亲自指挥，按照《吊装作业HSE计划书》进行加强全过
程安全协调和现场监管程序。
截至目前已顺利完成5台压缩机吊装
作业任务，施工人员入厂安全教育834人次，签订施工许可证、开
工令48份。
3、制定有效措施，确保外雇队伍安全施工
根据产建任务的调整，按照局领导批示和8月16日局协调会决
议精神，于8月中旬开始陆续引进了外雇钻井队7个。
由于钻井管
理人员较少，为了确保外雇队伍的施工安全和质量，领导高度重视，
多次召开专题会议研究，成立了钻井领导小组，在队伍引进前，对
外雇队的资质、人员持证情况、设备状况、安全防护设施等方面进
行仔细调研，保证引进队伍能达到满足气井钻井的基本条件。
为加
强钻井施工过程管理，依据局内相关要求和油田公司工程技术管理
部下发的管理规定和标准，向外雇队伍下发《长庆油田石油与天然
气钻井井控实施细则》、《天钢套管现场使用服务手册》、《钻井施工
现场布臵规范》等制度，并专门抽调了从事过钻井生产、技术、管
理方面的3名人员，成立钻井办公室。
坚持一开和打开气层前的验
收，对气层段的钻井与完井施工由专人24小时旁站监督。
对重点环
节、重点工序、重点井队采取巡井、住井相结合的方式重点监控，
确保安全生产与质量管理落到实处。
（六）加大事故源头控制，确保安全渠道畅通
1、严格“三同时”制度，确保作业场所受控管理
根据今年的产建任务，需新建集气站4座，改扩建集气站3座，
为了从源头上消除新建、改扩建工程对从业人员的伤亡事故和职业
病危害，严格落实“三同时”制度，从图纸会审、材料使用、施工
过程进行了严密的部署与安排，严格控制每道施工工序。
4个新建
站从3月25日开始施工，6月30日完成所有工艺安装并达到具备
临时投产条件，建设工期95天，主要设备和主体工艺安装工期32
天，从试压、吹扫、臵换、到投产一次性合格，3个改扩建站也已
顺利完成。
并严格按照国家的法律法规和行业要求，联系相关资质
部门陆续对新建、改扩建站进行了消防验收、安全评价、职业卫生
评价，同时对投运的29具压力容器和防雷接地进行检测和登记，从
而保证从业人员安全健康和设施的安全。
2、持续开展危险源的识别削减工作，确保QHSE风险的重点控
制
为了确保QHSE风险的重点控制，杜绝重大事故，有效遏止较大
危险。
将QHSE风险管理作为安全工作的重中之重，切实做到安全
投入首先保证、安全项目优先实施，安全隐患超前治理。
一是针对不同生产阶段、不同季节的不同风险危害特点，以去
年的《危害因素与风险评价表》为基础，广泛发动全体员工开展以
“我身边的危险源”为主题的危险源点收集活动，形成了自下而上
的风险识别系统。
汇总后的危险源点信息统一由作业区和质量安全
环保科共同进行细致的分析评估和核对分类，对新增的危险源点，
深入现场制定削减措施和管理方案。
目前共收集到各类危险源点信
息33条，对其中7条新增危险源点信息的提供员工进行了物质奖励。
逐步实现由传统的事后型、经验型管理向体系预防型、全员参与型
安全管理模式的转变。
二是强化风险的分级监控。
对识别评价出来的危险因素，按照
控制重大风险、基层单位控制一般风险、站队控制轻微风险进行分
级管理，确保了各类风险处于受控状态。
并借QHSE体系建设为契机，
组织相关人员成立了风险识别专项小组，深入基层，重点对天然气
采、集、输流程中的单井井口和集气站进行识别。
历时12天，完成
了以覆盖全范围的一轮阶段性风险识别工作。
本轮风险识别工作共
做了256项危害源识别和140项环境因素的评价工作，其中重大危
险源14项和重大环境因素12项，并已登记造册。
对重大危险源和
重大环境因素都制定了控制措施和管理方案，下发《年重大风险管
理方案》，逐项落实整改。
三是将HSE风险管理与基层建设有机地结合起来。
加强基层环
保网络的建立，全面推广基层站队安全环保管理者、安全环保责任
者对所辖区域中的风险源点的多层次全方位的管理机制，将安全环
保责任环环相扣，层层落实。
督导基层安全环保管理者加强对站队
员工开展两周一次的风险辨识安全知识学习，每15天一次的应急器
材演练和每月一次的应急演练。
将“安全第一、环保优先、以人为
本”的安全理念不断深入人心，从根本上巩固员工的安全意识，提
高抵御风险和识别风险的能力。
（七）倡导企业文化，加强日常安全管理工作
1、加强安全宣传力度，提升员工安全知识
一是以“安全生产警示周”、“安全生产月”、“6.5世界环境日”
为载体，通过生动的图片和文字，充分利用网络、橱窗、板报、张
贴标语、悬挂横幅等形式，广泛宣传本行业安全环保常识及相关的
法律法规和标准规范，大力营造“综合治理、保障平安”浓厚的安
全氛围。
把安全文化有效融入到日常生产生活之中，真正把安全工
作作为基层建设的着力点和落脚点齐抓共管。
各活动期间共悬挂宣
传挂图168幅，制作宣传展板6块，举行安全会议7场次，安全环
保知识竞赛2次，行业安全知识考核一次。
并于6月11日安全月咨
询日举办消防实战演练活动，各部门、作业区50余人积极参与。
二是按照岗位员工人手一套，制作和印发了《安全知识宣传手
册》和《安全提示卡》。
帮助岗位员工增强辨识风险的意识和能力，
自觉规范安全行为的习惯，逐步达到“我要安全、我会安全、我能
安全”的自主管理境界。
2、加大员工教育培训力度，全面提高员工综合素质
一是为了增加员工的培训力度，提升员工的安全文化素质，采
取以内部培训为主，送外培训为辅的方式。
将班组每日两次的岗位
练兵和每周一次的班站自我培训形成制度，定期由基层单位统一下
发培训课程和学习材料，指导基层站队的培训工作。
今年以来共组
织完成76名新进员工在临潼进行为期3个月的采气知识培训；安排
专人对各基层站队长和技术能手进行行业安全、规章制度、HSE作
业指导书、危险源识别、风险管理、应急预案、重大事故案例等为
主要内容的32人次集中脱岗
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