郑州新郑综合保税区航空港区发展纪实.docx
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郑州新郑综合保税区航空港区发展纪实
演绎郑州速度建设航空都市
郑州新郑综合保税区（航空港区）发展纪实
这是一方呈现速度与力量的世界，领舞者是郑州航空港经济综合实验区。
成立仅两年多的郑州新郑综合保税区（郑州航空港区），青春勃发，风行雷动，在郑州的东南版图上刻下一种撼动人心的崛起力量。
这一年，十八大刚刚闭幕，国务院就批复同意规划建设郑州航空港经济综合实验区，打造中西部地区对外开放高地，营造中原经济区战略突破口和强大引擎，到2020年基本建成全国重要的航空经济集聚区，成就国家赋予郑州新郑综合保税区的责任和担当。
“好风凭借力，扬帆正当时”。
这一重大利好消息为郑州航空城插上腾飞的巨翅。
这一年，郑州航空城逆风飞扬，“这边风景独好”。
各项经济指标增速继续领跑全市。
截至目前，该区已经实现了年初预定的三个一百的突破：
即工业增加值完成140亿元，同比增长55%；固定资产投资完成100亿元，同比增长37%；外贸出口完成135亿美元，同比增长117.1%。
更令人振奋的是，全省首个千亿级产业园区即将在这里诞生。
郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）管委会主任张延明说：
21世纪是创新经济，是速度经济。
郑州航空港用实际行动诠释着速度之美，创新之美。
快速崛起彰显“郑州速度”
郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）的发展，彰显着速度之美，在短短两年间，神奇崛起，用自己骄人的成绩演绎着新的“郑州速度”。
郑州机场货运量突破10万吨，从1年缩短到10个月。
2011年，郑州机场货运量达到10万吨；今年前10个月，在全国航空货运发展形势严峻的背景下，郑州新郑国际机场客货运逆势而上，在全国同行的排名快速前移。
到10月10日，郑州机场货运量已经突破了去年10万吨的纪录，预计全年将突破15万吨。
货运增长速度达到44.88%，在全国千万级机场中位居第一；旅客吞吐量11月8日已突破1000万人次，同比增速17.06%，增速在全国千万级机场中位居第二，预计全年将突破1170万人次。
旅客吞吐量由去年的第21位上升到第18位，货邮吞吐量由去年的第20位上升到第15位，在全国机场的影响力进一步扩大。
富士康科技项目，从签约到投产，8个月。
2010年7月，郑州富士康科技项目正式签约，全球最大的电子产业科技制造服务商落户航空港区；
2010年9月，富士康科技园在郑州航空港区开工奠基；
2011年3月，富士康科技园第一条手机生产线正式投产，同年10月1日，苹果iphone4正式出厂上市。
郑州航空港人以“务实、高效、真诚、奉献”的工作作风，以“5+2”、“白加黑”拼搏精神，凝聚出的“河南速度”、“郑州速度”，让工厂遍布世界的富士康集团总裁郭台铭赞叹：
“河南人，你们是世界第一。
”
郑州新郑综合保税区，从批准设立到建成，10个月。
2010年7月初，我省提出“举全省之力，建保税新区”的口号；
2010年10月24日，郑州新郑综合保税区经国务院批准设立，规划面积5.073平方公里，历时仅100天；
2011年8月，通过国家10部委联合验收；
2011年11月4日，郑州新郑综合保税区一期2.49平方公里正式封关运行。
自国务院批复到建成，综保区（航空港区）仅用10个月的时间，在一片沙丘上完成了基本建设和全部系统集成。
这个没有任何基础、没有任何市政设施，从零建立起来的综合保税区建设速度之快，在我国综合保税区建设史上前所未有，被称为“郑州速度”；所采取的政府边建设、企业边生产、海关边监管模式，更被誉为“郑州模式”。
一期工程刚刚封关运行，用地面积3820亩的二期工程接踵而至，目前项目正在积极建设之中。
高速度带来高效益。
富士康入驻，产业集聚效应和“雁阵效应”也开始凸显。
美国UPS、俄罗斯空桥、南方航空、深圳航空等160多家国内外知名企业纷至沓来。
目前，已有73家富士康配套企业在航空港区办理注册登记手续，上百家富士康协理厂商落户周边地区，并将带动100多个产业、400多个配套企业陆续落户河南。
高速度带来大影响。
2008年，郑州机场被中国民航局确定为全国8大区域性枢纽机场之一；2011年4月，国家民航局把郑州国际机场确定为“十二五”期间全国唯一的综合交通枢纽建设试点；2011年9月，国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》明确指出，“把郑州机场建成重要的国内航线中转换乘和货运集散性中心。
”按照年旅客吞吐量2900万人次、货邮吞吐量50万吨的目标设计的郑州机场二期工程也正在如火如荼地推进中。
目前，征地及附属物赔偿款5800万元已赔付到位；航站区、飞行区、工作区初步设计正同步进行；机场总平面布局、T2航站楼及GTC（综合换乘中心）等方案已确定；地铁机场站预留、东西贯穿道路等项目已完成专项研究；地质勘探、文物勘探及土地的组卷上报工作正在进行中；T2航站楼的856亩土地已交付使用。
逆风飞扬刷新“郑州速度”
活力四射的郑州航空城，在复杂的经济环境下，逆风飞扬，今年以来他们以建设航空港经济综合实验区为统揽，以“三大主体”工作为抓手，围绕“一枢纽两基地”建设，大力实施空港枢纽化、经济临空化、产业高端化、城市国际化、社会和谐化“五化”战略，不断刷新着自己的纪录，经济增速连续两年居郑州各县市区之首。
这是一组金光灿灿的数字：
1~10月，郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）实现地区生产总值128.5亿元，同比增长108.9%；实现规模以上工业增加值110.6亿元，同比增长155.9%；实现地方财政收入16.2亿元，同比增长89.4%，其中，公共财政预算收入5.6亿元、同比增长62.4%，税收收入13.8亿元、同比增长144.6%；完成固定资产投资100亿元，同比增长44.5%；实现外贸进出口总额192.7亿美元，同比增长667.5%，其中出口102.8亿美元。
预计全年主要经济指标完成情况是：
地区生产总值160亿元，同比增长50%；规模以上工业总产值1000亿元，同比增长129.4%；工业增加值140亿元，同比增长55%。
地方财政收入20亿元，同比增长50%；其中，地方财政公共预算收入6.4亿元，同比增长64%；全社会固定资产投资127亿元，同比增长42%。
外贸进出口总额突破200亿美元，同比增长132.5%；其中，出口135亿美元，同比增长171%。
实际利用外商直接投资2.6亿美元，引进省外资金18.8亿元。
经济社会发展保持了好趋势，好态势，好气势。
基础设施建设不断完善。
在道路建设方面，投资22亿元，修建34条市政道路70.3公里。
在桥梁建设方面，投资11.98亿元，全面开工建设了18座南水北调干渠桥梁。
在市政设施建设方面，投资1.95亿元，建成水厂1座；投资3.6亿元，建成输变电站3座；投资5.54亿元，建设污水处理厂2座；投资1.99亿元，建成燃气门站1座；投资1.3亿元，建成集中供暖系统1座。
在城市绿化和生态廊道建设方面，完成四港联动大道生态廊道建设6.05公里，新建公园3座、游园6座，新增城市绿地205万平方米。
在综保区建设情况，L区0.24平方公里已于7月10日顺利通过预验收，今年争取通过正式验收，实现封关运行。
在航空城规划方面，完成了22.4平方公里起步区设计方案，“一个十字型骨干、五个环形”路网结构的航空城雏形基本形成。
公益设施建设日趋丰富。
在富士康社区，高标准规划建设4个职工文体活动中心，进一步完善了社区文化、卫生、计生等综合服务设施。
同时，新建了10个文化大院、14个农家书屋。
开工建设郑州一中港区分校高中部，并新建3所中小学、3所幼儿园。
按照三级甲等医院标准，规划建设郑州市第一人民医院港区医院，并同步规划建设区计生中心、疾病防控中心。
招商引资工作成绩斐然。
2012年，共洽谈、对接项目79个，其中22个确定为入区项目，总投资213亿元。
目前，已签约项目11个，总投资92亿元。
其中，航空经济项目3个、商业服务及城市配套项目6个、总部经济项目1个、食品加工项目1个。
待签约项目11个，总投资121亿元。
征迁安置工作和谐有序。
2012年，该区计划拆迁100万平方米，安置人数2367人。
目前，已拆迁54.4万平方米，其中合法建筑28.1万平方米、非法建筑26.3万平方米，尚有45万平方米拆迁任务未完成，年底前，力争按计划完成拆迁任务。
截至11月底，共有6家房地产企业参与我区合村并城项目，已开工建设16个项目地块，总建筑面积192万平方米，规划建设270栋楼、2.4万套住房，可安置蓝领工人16.7万人，预计年底前可以封顶160栋楼。
郑州航空港经济综合实验区
扬帆起航
《中原经济区规划》中提出，建设郑州航空港经济综合实验区，以郑州航空港为主体，以综合保税区和关联产业园区为载体，以综合交通构纽为依托，以发展航空货运为突破口，加强政策支持，深化改革创新，积极承接国内外产业转移，大力发展航空物流、航空偏好型高端制造业和现代服务业，推进跨境贸易电子商务服务试点，建设全球网购商品集散分拨中心，不断拓展产业链，带动产业结构升级和发展方式转变，力争到2020年基本建成全国重要的航空港经济集聚区，成为生态、智慧、和谐宜居的现代航空都市和中西部地区对外开放的新高地、中原经济区的核心增长区域。
三大产业支撑“郑州速度”
“郑州速度”显于外，蕴于内，强劲动力就是强力的产业支撑，产业兴区、产业兴城。
全省第一个千亿级产业园区的金名片，让郑州航空城更加卓然而立。
沐浴着郑州航空港经济综合实验区的浩荡春风，郑州航空港的区位优势更加凸显，一扇新的财富之门轰然开启。
电子信息、生物医药、航空服务，成为支撑航空港区产业的三驾马车。
他们提出三年目标任务是：
培育三大产业，抓好三大建设，实现三大目标。
“三大产业”：
电子信息、生物医药、航空服务业。
“三大建设”：
到2014年，累计投资120亿元，建成320万平方米工业厂房，手机生产线达到200条。
累计投资135亿元，建成540万平方米蓝领公寓，入住员工达到54万人。
累计投资60亿元，全面推进基础设施建设，实现水、电、气、暖、路、通讯“六通一平”。
“三大目标”：
一是2012年工业产值突破1000亿元，建成河南省第一个单厂超千亿企业；2014年电子信息产业产值突破3000亿元。
二是2012年手机产能达到1亿部，2014年达到2.1亿部，建成全球最大手机生产基地。
三是2012年外贸出口突破200亿美元，2014年突破500亿美元，建成中部最大电子产品出口基地。
以富士康项目及其配套产业为重点，着力打造中西部电子信息产业基地。
围绕富士康科技集团“8+1+3”产业园项目，计划三年内引进重大项目220个，总投资786亿元，重点吸引电子制造、光电与半导体、精密机械、高端物流服务等技工贸上千家企业入驻。
随着郑州富士康工业园F区厂房日前顺利竣工，富士康项目在综保区已累计完成投资230亿元。
抢抓机遇，着力建设郑州国家高技术生物医药自主创新基地。
计划用三年时间，逐步建成集研发、孵化、生产、物流、销售为一体的全产业链，引进200家以上企业，到2015年实现销售收入突破500亿元。
12月8日，一个旨在打造生物医药企业健康发展的绿色通道与快速升级平台——中原生物产业发展战略联盟即将成立，一个国家级生物实验室即将落户港区。
作为郑州国家高技术生物医药自主创新产业基地的先导区，郑州台湾科技园项目总体开发周期5年左右，预计到2017年，园区可招进各类企业800~1000家，可为地方带来建设、开发、销售等税收3亿元~5亿元。
以郑州台湾生物科技园建设为载体，加快发展生物医药产业，着力建设国家高技术生物医药自主创新基地。
自去年10月开工建设以来，一期开工20万平方米，总投资近4亿元，一期在建项目全部封顶。
目前，已有近100家企业有意进驻，签约近40家。
依托郑州机场，大力提升航空服务业发展层次。
逐步壮大以航空运输、航空维修等为代表的航空服务业。
按照“开美、扩欧、拓非、连亚”指导思想，积极与俄罗斯空桥、UPS等公司商谈拟引进为基地公司，提升航空运能。
加大与民航等部门协调力度，着手组建全货运航空公司，争取年底前开通美国、迪拜航线。
俄罗斯空桥货运航空公司的航班从每周3班增加到7班，今年又新开辟了郑州到莫斯科、芝加哥的航线。
看好郑州航空枢纽发展前途，该公司计划投资约35亿元人民币，建设基地航空公司飞机维修基地、总部办公大楼、专用海关一级监管货运仓库、货运站及其相关设施。
该项目的建设将极大提升郑州机场的国际货运枢纽地位。
投资5.5亿元的上海华都国际设计中心项目，投资12亿元的河南中宇航空器材物流园项目，投资6亿元的中外运物流网络项目，投资3.1亿元的TNT中转枢纽项目，将于近期集中开工建设。
综合实验区加油“郑州速度”
十八大刚刚闭幕，国务院同意规划建设郑州航空港经济综合实验区。
郑州航空港经济综合实验区上升为国家战略，综保区（航空港区）迎来了千载难逢的大发展良机，“郑州速度”后势强劲。
按照“建设大枢纽、培育大产业、塑造大都市”的总体要求，综保区（航空港区）未来的功能定位是，建成中原经济区先行先试区。
一是全国重要的高端制造业和现代服务业高地，二是中西部地区具有生机和活力的开放新高地，三是建成国际航空货运集散中心，四是中原经济区的核心增长极。
在产业发展上，一是加快发展航空核心类产业。
主要包括航空运输服务保障，航空器生产、维修以及航空租赁，航材供应，通用航空发展等产业。
二是重点发展先进制造业。
主要包括电子信息、生物医药、精密机械、液晶面板、新材料研发等。
预计到2015年，将建成五千亿级电子信息产业基地，到2020年将建成万亿级电子电器生产交易基地。
三是大力发展现代服务业。
主要包括总部经济、电子商务、国际会展、商贸休闲、金融服务、航空物流等产业。
今年年底，郑州航空港经济综合实验区将完成实验区战略发展规划编制工作。
2013年6月底前，完成实验区空间总体规划、各专项规划编制工作。
要按照产城融合、建设航空港大都市的要求，围绕“人们在哪里居住、产业在哪里布局”，高起点做好总体规划和各项专项规划编制工作。
加快推进北部商务区和行政服务中心选址建设工作，吸收借鉴国内外先进规划和建设理念，高标准做好北部商务区和行政服务中心城市规划设计和建设工作，尽快形成现代化的城市形态风貌。
交通路网建设方面，域外交通上，做好高铁第3客运站、铁路货运编组站南迁选址论证工作，做好地铁2号线、地铁12号线、地铁13号线、地铁17号延伸至郑州机场规划论证工作，做好新乡至机场、洛阳至机场、许昌至机场、周口至机场城际铁路规划对接工作，做好商登高速、新周高速、机场东高速联络线规划论证和对接工作，围绕实验区形成一个高速环路网。
2013年12月底前，开工建设郑州至机场城际铁路，扩建郑州机场高速。
2013年，打通实验区与郑州市主城区“四纵四横”主联络通道。
“四纵”道路为：
万三公路南延工程、前程路南北延伸工程、四港联动大道南延工程、G107辅道南延工程。
“四横”道路为：
双湖大道向东延伸工程、S102向东延伸工程、新老107连接线和机场迎宾大道东高速联络线工程。
在域内交通上，打造域内“四纵八横+半环”骨干路网，实现城市快速路和主干路网覆盖全区。
2013年开工市政道路项目64个，长188公里，完成投资60亿元。
加快建设滨河大道工程，“四纵八横”骨干路网工程，北区和南区道路等项目。
公益设施建设方面，计划上马公益设施项目共计102个，包含教育、卫生、文体、社会事务、政权基础设施建设等项目，总投资209.04亿元，2013年计划完成总投资16.87亿元。
重大项目建设方面，继续加大富士康项目建设。
首先是富士康新港科技园厂房建设项目。
总投资36亿元，建筑面积约90万平方米，包括16栋主厂房、10栋附房和4栋餐厅工程，确保实现今年1亿只、明年1.5亿只手机产能的生产任务。
其次是富士康厂区间过渡带标准厂房项目。
总投资6.5亿元，建筑面积约20万平方米，包括4栋主厂房和2栋附房。
2013年1月开工建设，2013年10月建成投入使用。
要按照预定时间节点，交付74个楼面100万平方米厂房，14.7万个床位，150万平方米员工宿舍；做好新港科技园项目建设，明年在南区新建80万平方米厂房，并综合运用过渡方案，加快合村并城步伐，计划租赁农民安置房140万平方米，满足新增17.4万员工宿舍的需求。
推进郑州机场二期建设。
机场二期建设总投资147.6亿元，2013年计划完成投资30亿元，主要包括T2航站楼、GTC综合交通换乘中心等工程。
要切实做好机场二期建设的服务和保障工作，2013年6月底前完成T2航站楼、GTC工程等方面的移交工作。
合村并城工作方面，2013年，计划完成投资161亿元，建成16个居民安置区、422.18万平方米，安置32个行政村、5.6万村民。
2014年，完成投资61亿元，建成2个安置区项目、164万平方米，安置10个行政村、2万名农民，实现全域城市化。
招商引资方面，按照产业发展定位，在持续做好富士康项目引进落地工作的同时，对具有国际影响力、国内辐射力、国内外资源整合力的“三力”型项目，要制定工作方案，明确责任人，持续跟踪对接，争取项目早日落地。
2013年，要争取签约10个以上“三力”项目；确保22个入区项目开工建设；按照富士康8+1+3规划，做好产业招商等各项前期准备工作，启动电子信息产业园、机械产业园、生物医药产业园、物流产业园、交易中心等建设工作，争取入区亿元以上项目达到20个。
面对未来，张延明满怀信心，他表示，省委、省政府把航空港经济综合实验区定位为引领中原经济区建设的重要突破口和发动机，定位为中原经济区核心增长极，这既是对航空港区的充分信任，也是对航空港区未来发展寄予的厚望，港区人将以付出比别人更多的努力，肩负比别人更大的担当，努力开创郑州航空港经济综合实验区建设的新局面，以实际行动向全省全市人民交上一份满意的答卷。
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