河北省加油站行业发展规划.docx
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河北省加油站行业发展规划
河北省加油站行业发展规划（2005-2010年）
第一章概述
1.1规划背景
改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的初步形成以及中国经济的快速稳步发展，中国流通体制改革已基本上完成了从计划流通体制向市场流通体制的转变。
市场已经逐步显示出在经济运行中的基础性作用。
市场竞争也日益突显并日趋成为经济发展的内在推动机制。
市场化进程的加快，使得长期压抑的经济能量得到释放，人民的生产积极性显著提高，各行各业发展迅猛，其中商品市场成为了我国市场体系和经济运行的基础环节，对国民经济的贡献率日益增大。
在过去的十年间，商品市场实现的销售额平均增长远高于同期GDP的增速。
而成品油作为经济发展和人民生活必不可缺的资源，在国内经济增长的拉动下，需求也实现了快速发展，大大小小遍布各地的加油站（点）已初具规模并及时满足了市场需求。
但过快的增长也造成了一些急功近利的行为；一些地区、路段网点过于密集，加油站之间竞争无序；加油站良莠不齐，一些加油站设备简陋，一些从业员工相关技术知识匮乏、安全意识淡薄；总体服务水平不高等等，这些不足为社会经济发展和人民生活带来了不便和隐患，同时也制约着加油站的健康发展。
经济的快速发展，市场经济的深化，导致市场内联系的加强，行业间的关联度越来越高，这就要求产品、服务、经营方式的规范化、标准化，这是市场本身发展的要求，也是企业和消费者的要求；随着我国加入WTO过渡期的全面结束和中国融入经济一体化步伐的加快，全球范围内资源的优化配置和产业布局的调整，将极大地推动中国商品及市场主体参与国际市场的竞争，迫切需要建立和完善与国际规则相衔接的、公平有序的商品市场运行规则与规范，以推动中国商品市场与国际商品市场的融合。
这一切都迫使我们必须对整个成品油市场尤其是加油站行业进行规划和治理整顿，以使其早日完善，更好地为经济发展服务。
根据商务部办公厅《关于进一步完善加油站行业发展规划的通知》要求。
为在全省范围内对加油站（点）进行科学合理的布局，满足我省社会经济发展和人民日益增长的物质文化要求，特制定河北省加油站行业发展规划。
1.2规划依据
《国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知》（国办发[2002]18号）
《关于完善加油站行业发展规划的意见》（国经贸贸易[2003]147号）
《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156—2002）
《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）
《建筑设计防火规范》（GBJ16—87）
《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045—95）
《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）
1.3规划目标
河北省加油（气）站规划以国家有关规范为依据，根据河北省车辆发展与交通量分布，建立规划统一、布局合理、经营合法、竞争有序的加油（气）站网络体系，使车辆加油等候时间减少、不增加空驶行程、减少对环境的影响，消费者对加油站的经营服务基本满意。
1.4规划的指导思想与原则
1.4.1编制规划的指导思想
认真贯彻执行国家有关整顿和规范成品油市场秩序的方针、政策，针对我省目前加油站过多、过密、单站加油量偏低的现状，通过严格控制加油（气）站总量，合理优化加油（气）站布局规划，逐步构筑一个安全高效、方便快捷、竞争有序，与我省经济和社会发展相适应的现代化的成品油零售服务网络。
1.4.2规划的编制原则
坚持与社会经济发展相适应，严格控制总量、加强宏观调控的原则，对国、省道以及现有存量过密又没有新增城区面积的，原则上不再安排新增加油站，主要考虑在新增及改建的道路以及网点不足的道路旁进行布点，从而使我省加油站数量得到严格控制；
加气站发展初期采取以改造、扩建现有加油站为主，以后逐步过渡到加油与加气站合一建设为主；加油（气）站规划与城市总体规划、城镇规划、交通规划密切衔接。
1.5规划范围与期限
1.5.1规划范围
本规划范围为河北省行政区内的加油（气）站。
1.5.2规划期限
此次规划期限为2005年—2010年。
1.6主要结论
1.6.1河北省加油（气）站现状及存在主要问题
1、加油站数量过多，单站销量低。
目前，河北省区域内共有各类加油站7865个，居全国前列，但由于社会成品油需求总量不高，造成单个加油站日均销量低下，资源利用率较低，平均每座加油站供应汽车仅为627辆，低于国家平均水平。
2004年全省成品油零售需求总量为508万吨，平均单站加油量为646吨/年，其中十一个中心城市的成品油零售需求量为144万吨，平均单站加油量为1782吨/年。
2、某些地区和部分路段加油站分布过密。
境内国、省道干线通车里程为12626公里，平均每百公里加油站数量达到28个，其中有些路段加油站间距已经不足一公里，甚至有的几百米内有2、3个或更多的加油站聚集在一起。
如：
205国道平均每百公里有70个，107国道平均每百公里有63个，307国道平均每百公里有69个，308国道平均每百公里有54个，110国道平均每百公里有57个。
特别是205国道唐山段114公里路段有93个，106国道廊坊固安到沧州泊头段200公里有139个，107国道保定涿州到石家庄高邑段307公里有218个，112国道廊坊段55公里有54个，省道邢清线110公里有73个，省道邢临线106公里有78个，省道廊霸线47公里有42个，省道正饶线正定到深泽段70公里有74个，省道辛赞线56公里有51个，很容易造成恶性竞争的现象。
3、加气站发展比较落后。
全省只有省会石家庄市在2000年由中石化投资建设了3座加气站，但由于石家庄市对车辆改装没有大规模推广，同时由于气源不能得到保障，造成加气站一直无法正常营业。
1.6.2加油（气）站合理规模
1、根据理论估算，河北省现有7865座加油站的最大供应能力为1800万吨/年，而我省目前社会成品油零售需求量仅为462万吨/年，仅占供应能力的26%，可见，供应远远大于需求，故须对现有加油站进行适当的合并调整。
2、根据河北省经济发展水平以及车辆保有量发展预测，到2010年社会成品油零售需求总量预计约为900万吨。
3、根据有关规范要求及加油站合理供应能力，估算到2010年加油站总规模应控制在9705座左右。
加气站根据市场供求关系的变化适时增加。
1.6.3加油（气）站布局规划
到2010年末，全省范围内的加油站总数为9705座，其中11个中心城市市区1146座，其他位置8559座，规划期内共取消加油站158座，其中11个中心城市市区8座，其他位置150座，规划期内共计划新建加油（气）站1998座，其中包括11个中心城市市区加油站346座。
第二章加油（气）站现状调查与分析
2.1河北省社会经济发展现状
2.1.1自然地理
河北省地处北纬36°03′至42°40′，东经113°27′至119°50′之间，兼跨内蒙古高原，中环首都北京市和北方重要商埠天津市，北与辽宁、内蒙古为邻，西靠山西，南与河南、山东接壤。
其南北最长约765公里，东西最宽约400公里，全省总面积18.8万平方公里。
河北省是京津的门户，是首都北京联系全国各地的必经之地，直接受其经济、科技和信息辐射；河北省位于环渤海地区的中心地带，是中国政府确定的又一重点开放开发地区；河北省又是华东、华南和西南等区域连接"三北"（东北、西北、华北）地区的枢纽地带和商品流通的中转站，也是"三北"地区的重要出海通道。
2.1.2人口、行政区划
2003年底，河北省人口总数为6769.4万人，由汉、回、蒙古、朝鲜、壮、苗、土家等56个民族组成。
其中，汉族占全省人口的96%；其他55个少数民族共有288.33万人，占全省总人口的4%，在全国名列第十位。
河北省辖石家庄（省会）、邯郸、邢台、保定、张家口、承德、秦皇岛、唐山、廊坊、沧州、衡水等11个地级市，23个县级市、115个县（含6个自治县）、910个镇、35个市辖区。
2.1.3经济发展概况
河北是中国农业大省。
2003年，全省生产总值达到7095.4亿元，比上年增长11.6%，为1998年以来最高增幅。
人均GDP达到10508元，比上年增长10.9%。
社会消费品零售总额实现2177.9亿元，增长10.7%。
2003年末全省各类商品市场达4899个，实现商品成交额2764.5亿元，增长10.3%。
2.1.4居民收入情况
2003年河北省城镇居民人均可支配收入7239.1元，比上年增长8.4%；农民人均纯收入2853元，增长6.3%。
城乡居民恩格尔系数分别为35.2%和39.9%。
2003年年末，全省城乡居民储蓄存款达到5457亿元，比年初增加645.7亿元。
居民消费支出与收入同步增长。
城镇居民人均消费支出5439.7元，增长7.3%；农民人均生活消费支出1600元，增长8.4%。
2.2机动车保有量
按照河北省统计局公布数字，河北省机动车保有量为493.8万辆，各地区机动车数量情况见下表：
河北省机动车保有量分类情况表
地市名称机动车保有量（辆）分类情况
全省合计4937720——————————
石家庄810804其中：
大车65915辆，小车211382辆，摩托车533507辆。
邯郸105000其中：
出租车5460辆，非公交大客车2415辆，公交车2500辆，大货车2.24万辆，民用汽车7.22万辆.
邢台171000其中：
货车5.71万辆，小轿车6.78万辆，其他机动车4.61万辆。
保定800000其中：
大型车3.7万辆，小型车10.6万辆，挂车0.77万辆，摩托车30万辆，农用运输车19万辆，专用机械车14万辆。
张家口340043其中：
货、客车28894辆，轿车57794辆，农用车37764辆，摩托车215591辆。
承德260000其中：
汽车6万辆，摩托车16万辆，农用运输车3万辆，农用拖拉机1万余辆。
秦皇岛410000其中：
客车、货车、摩托车30万辆，农用车11万辆。
唐山780498其中：
大型客车49642辆，小型客货车178320辆，摩托车470411辆，农用车及其他82125辆。
廊坊645626其中：
汽车186530辆，二、三轮摩托车459096辆。
沧州160564其中：
货车61546辆，客车101015辆。
衡水454185其中：
载客汽车42829辆，载货汽车21122辆，其他汽车1717辆，摩托车344281辆，农用运输车及拖拉机23万辆，挂车4313辆，其他27辆。
2.3现有主要道路情况及机动车日平均交通流量
2.3.1现有公路统计里程
根据河北省交通厅提供数据，至2003年4月末，河北省共有各类公路63079公里，公路通车里程按行政级别分：
国道5730公里（国道主干线1023公里）、省道11603公里、县道12460、乡道31551公里、专用公路1735公里。
各类公路的具体里程见下表：
河北省各类公路通车里程统计表
单位：
公里
总计有路面里程无路面里程晴雨通车里程
合计高级次高级中级低级
全省6307957026189492577936548644605353540
石家庄6382569427992302495446885662
承德65835766156996541628168175103
张家口108808587172019951828304422935841
秦皇岛287027218201036648011492721
唐山745174422569388961736797442
廊坊29182904109016649357142904
保定6166607426852772322295926074
沧州43624301156227372614301
衡水4733428968334251814444289
邢台440943231814221850241864278
邯郸632549251638277621329814004925
2.3.2主要公路里程及机动车日平均交通流量
河北省主要公路里程及机动车日平均交通流量详见下表。
河北省主要公路里程及机动车日平均交通流量统计表
序号道路名称长度（公里）车流量（辆/日）
1京石高速公路22530000
2保津高速公路1057000
3宣大高速公路1277000
4京张高速公路808000
5京津塘高速公路3010000
6石安高速公路21620000
7京沪高速公路14030000
8京沈高速公路22020000
9京太高速公路9010000
10唐津高速公路597200
11石黄高速公路2706000
12京秦高速公路406140
13丹—拉高速公路119800
14G1013004000
15G1022504000
16G103703200
17G1042202400
18G105406857
19G10646010000
20G1075509000
21G1081623200
22G1091008000
23G1102307000
24G1111408000
25G1124005600
26G2055009000
27G2072704000
28G3074008000
29G3083509800
30G3091403500
31保衡路653000
32保仓路703200
33安石路252600
34保任路903500
35定河路602100
36保阜路1352800
37保涞路1502800
38衡水—德州684280
39富镇—德州574217
40保定—衡水955467
41邢台—德州653380
42衡水—新河363062
43郑口—清河353250
44肃宁—清河1303949
45廊坊外环线（省道）301150
46廊涿线653000
47廊霸线502000
48廊大线1232000
49文静路381500
50夏安线351500
51香宝线171000
52三平线101000
53二级公路3705760
54新阜1256000
55沙获638000
56正无947000
57藁梅（机场路）488000
58新衡777000
59安新846000
60晋深1087000
61石阎547000
62赞西758000
63元赞977000
64井元916000
65二级公路287045000
66邢临公路1005000
67邢清公路1035000
68邢和公路952000
69邢都公路801500
70邢左公路971500
71邢昔公路581000
72邯临公路962000
73邢德公路1103000
74南郝公路1001500
75赞南公路831500
76宁常公路801000
77宁辛公路301000
78宁高公路301000
79锡（林浩特）—海（安）1303014
80宝（昌）—平（山）291200
81张（家口）—沽（源）63900
82张（北）—化（德）37670
83张（北）—康（保）2780
84柴（沟堡）—后（所堡）3520
85张（北）—尚（义）3430
86下（花园）—广（灵）413500
87张（家口）—（大）同213100
88南（山夭）—赤（城）7210
89鸡鸣驿支线41100
90京承旅游公路1502500
91承围二级公路1502000
92承赤线802000
93承栗线702000
94土城至大滩401500
95丰虎线402000
96土城至草原901500
97献县连接线167349
98廊泊路272170
99富德路264472
100沧乐路547700
101黄辛412200
102沧宁423343
103正港路1826776
104河间-龙泉156957
105宁津--武邑276421
106南排腾线385303
107肃饶路174315
108海防路854500
109沧保1027570
110津保南线806799
111千童--武邑692177
112安平石干—饶阳382845
113阜城—码头351842
114武强—饶阳332753
115三级公路10296480
116三级公路9796000
117三级公路362033500
118三级公路4656000
119（北）京—拉（萨）471900
120北（京）—银（川）3450
121（北）京环线245980
122锡（林浩特）—海（安）312000
123宝（昌）—平（山）2471200
124张（家口）—沽（源）113810
125天（镇）—走（马驿）621042
126半（拉山）—虎（什哈）65730
127张（北）—化（德）38670
128张（北）—康（保）48780
129柴（沟堡）—后（所堡）23520
130（北）京—原（平）支线37620
131张（北）—尚（义）75430
132下（花园）—广（灵）53500
133东（壕）—商（都）58420
134南（山夭）—赤（城）52210
135鸡鸣驿支线41100
136滦（平）—赤（城）55450
137三级公路135019210
138宫三线140600
139平青公路90800
140宽邦线70900
141宽塌公路78600
142安汤公路80500
143京建公路（宽城段）721000
144兴隆－龙井关110500
145半壁山－遵化801000
146兴隆－茅山60700
147丰宁—围场赤峰路段5301200
148宽平线901000
2.4加油站现状调查情况
目前，河北省共有加油站7865座。
现有加油站按照所属地区分，省会石家庄1245座，邯郸658座，邢台802座，保定1227座，张家口327座，承德423座，秦皇岛277座，唐山1274座，廊坊533座，沧州646座，衡水453座。
现有加油站按照地理位置分类，中心城市808座，高速公路服务区62座，高速路口80座，县城851座，国、省道沿线3633座，其他位置2431座。
河北省加油站地理位置分布情况表
地区加油站分布
合计中心
城市高速
公路高速
路口县城国道省道县道乡道其它
全省合计78658086280851149121421211906314
石家庄12451521022132191364223151
邯郸658872480126203794730
邢台8025648711282941156957
保定1227100101116119026911128590
张家口327621027410159163
承德42339 3672110102577
秦皇岛2777864889212348
唐山1274886146318532131722753
廊坊533434 47138162139
沧州64674814122189186494
衡水45329215782153371577
2004年全省成品油零售量为508万吨，平均单站加油量645吨/年，按照年经营能力分类，10000吨以上的7座，5000-10000吨的28座，2000-5000吨的291座，1000-2000吨的502座，500-1000吨的1701座，500吨以下的5336座。
2.5加油站现状评价
加油站现状评价主要从加油总量的供需、网点密度、加油站的布点合理性、加油站服务半径以及加油站销量几个方面进行。
1、网点密度和服务半径评价
每座城市公共加油站都应具有一定的网点密度和合理的服务半径，这是由城市机动车加油需求的地域性所决定的。
加油站网点密度和服务半径指标可以用来评价一个地区加油站覆盖的均匀程度。
以区域面积为基数计算加油站网点密度和服务半径时可以分析加油站的平面覆盖率；以区域总人口为基数时，可表明加油站数量和适应性。
为了比较全面评价加油站的服务区域大小和服务水平，借鉴公路网技术评价指标—人口面积密度，即采用面积密度和人口密度乘积的平方根得到人口面积总和密度，以便分析加油站数量区域面积和人口之间的关系。
按照建设部颁布的《城市道路交通规划设计规范》：
城市中心城区范围每座加油站的服务半径为0.9—1.2公里。
设于公路边的加油站网点密度和服务半径应大于3公里，而且加油站的密度不宜过大，否则既造成土地资源浪费，又易引起加油站经营企业之间的恶性竞争。
河北省加油站网点密度和服务半径评价见下表
河北省加油站密度及服务半径情况统计表
城市名称人口数量（万人）加油站数量（座）面积（万平方公里）每平方公里加油站数（个）加油站平均服务半径（公里）
合计6769786518.810.042.76
石家庄90912451.550.081.99
邯郸8566581.200.052.41
邢台6668021.250.062.23
保定107612272.210.062.4
张家口4493273.690.015.99
承德3584233.950.015.45
秦皇岛2722770.750.042.93
唐山70512741.350.091.84
廊坊3865330.640.081.96
沧州6796461.340.052.57
衡水4134530.880.052.49
目前，我省境内道路主要可以分为以下几类，即高速公路，国省道、县乡道，河北省道路加油站分布密度情况见下表：
河北省道路加油站分布密度情况统计表
道路种类通车里程（公里）加油站数量（个）平均间隔（公里/个）
高速公路16136226
国道5730149126
省道11603214218
县、乡道4401121175
2、加油站归属企业评价
全省共有加油站7865座，具体归属情况见下表：
河北省加油站归属情况统计表
合计中石化中石油外资社会其
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