洗煤厂安全管理制度汇编.docx

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洗煤厂安全管理制度汇编

安全目标管理制度

安全目标管理是一个高层次、综合性很强的科学管理方法。

它能有效地动员起各级组织、各个部门、各级领导和全体人员搞好安全生产的积极性，能充分体现全员、全方位、全过程的现代安全管理思想，能全面推进安全管理水平的提高，能有效促进安全生产状况的改善。

根据公司的要求，为加强我厂的安全生产管理，强化安全生产责任制的落实，确保安全目标顺利实现，特制定安全目标管理制度。

一、安全目标制定

1、根据公司、厂的总体安排，由主管部门牵头，有关业务科室参加，制定厂年度安全目标。

2、厂年度安全目标每年要经过厂安全办公会议讨论通过，以厂一号文件形式确定公布。

3、安全管理目标值应当体现先进性、可行性和科学性，要体现以人为本的理念，既非轻而易举就能达到，又不是可望而不可及。

合理的目标值，具有强大的激励作用，能最有效地调动各级领导和全体职工，围绕追求实现既定目标，充分发挥聪明才智，奋发努力。

4、安全管理目标值的确定，必须符合下列条件：

（1）生产技术状况；

（2）技术装备状况；

（3）人员素质状况；

（4）安全管理水平；

（5）主要危险因素及危险程度；

（6）生产中出现的新情况、新问题；

（7）上级下达的指标；

通过以上各方面的情况进行深入调查、征求、综合上下各方面的意见，科学分析、论证后，才可以确定一个合理的安全管理目标值。

二、安全目标控制要求

1、厂主管部门每年初要制定旨在保证实现全年安全目标的一系列管理制度和办法。

2、为了保证安全目标的实现，在制定目标时，必须制定相应的实现目标的对策和措施。

对策措施应抓住影响全局的关键项目、薄弱环节，集中力量，有效解决问题。

对策措施应规定时限，落实责任，并尽可能定量考核。

对策措施也可以看作是为实现总目标而确定的具体目标。

3、以厂制定的年度安全目标为前提，针对各科室工作性质及所管辖范围的不同，厂与各科室签订安全生产目标责任书。

4、各科室要对照厂安全目标、指标管理方案，对厂下达到本科室的安全目标进行分解，制定本科室的安全目标，并制定相应的措施。

对策措施要明确到各班组（人员），要逐级签订安全生产责任状（保证书等），明确安全目标，确保安全目标，落实安全责任，做到纵向到底，横向到边。

5、各科室要把安全目标作为安全管理工作中的一项重要工作来抓，认真组织职工贯彻学习厂安全目标、管理方案及厂安全1号文件，认真实施实现安全目标的各项措施。

生产现场发生变化时，必须制定相应的措施，以确保安全目标的实现。

6、各科室每月要对本单位的安全目标、对策措施、实施情况进行总结，并将总结及时上报厂安技科。

7、厂主管部门要严格按照厂安全1号文件、厂安全目标、指标管理方案组织实施，并认真考核。

8、由厂主管部门牵头每季度对全厂安全目标、指标管理方案、实施情况进行一次监测检查，监测结果要传递到体系覆盖单位，同时向主管安全厂长汇报。

9、安全目标、指标管理方案发生变化时，厂应组织有关部门进行安全管理评审，并对安全目标进行重新确定。

三、安全目标实施

1、以自我管理、自我控制为主。

各级领导、每个职工，都应充分发挥自己的主观能动性和创造精神，围绕自己的目标，独立自主地开展活动实现所制定的对策措施。

经常进行自我检查、自我分析，发现问题，及时纠正。

2、上级组织经常组织监督检查，对下级做好指导、帮助和控制工作，对偏离目标的情况及时纠正，对实施中有困难的及时帮助解决，发挥上下级两方面的积极性。

落实上下级各自的安全责任，保证目标圆满实现。

3、各级组织都要认真做好日常实施工作的原始记录和考核工作。

四、目标成果考评与奖惩

1、厂全年实现安全目标，返还全厂各级领导和职工的安全风险抵押金。

2、单位发生一人次轻伤或发生一起重大生产、机电事故，按厂里有关规定予以处罚。

3、安全目标管理实行季度检查，年度奖励。

附：

安全目标管理检查标准

附表：

安全目标管理检查标准

检查项目

扣分标准

1、制定本单位安全目标、指标管理方案。

（1）未制定本单位安全目标、指标管理方案扣3分。

（2）本单位安全目标、指标管理方案中未明确职责以及完成任务的时间等，一项扣1分。

（3）各单位未与班组签订安全目标责任书扣10分，缺一个班组安全目标责任书扣2分。

2、根据本单位安全目标，制定对策措施，认真实施。

（1）针对本单位安全目标，未制定对策措施的，扣2分。

（2）未认真实施安全目标及对策措施，扣2分。

3、贯彻学习安全目标、指令、管理方案。

（1）未组织职工贯彻学习本单位安全目标责任书中安全目标以及安全目标、指标管理方案以及公司安全一号文件等，一项扣2分，学习无记录扣1分，一人次未参加学习扣0.5分。

4、生产现场发生变化时要及时制定相应的措施。

未制定措施，一次扣5分

5、安全目标、指标管理方案及月、季度监测。

（1）本单位职业安全健康管理体系运行未进行月监测，一次扣2分；监测小结未按时上交，安全管理部门一次扣1分。

（2）安技科每季度对安全目标、指标管理方案监测后，要及时将检查中存在的问题在体系覆盖单位风进行通报，存在问题的单位要在规定时间内积极进行整改，安技科要组织进行复查，有一项未按时完成的扣2分。

安全生产委员会制度

为进一步加强安全生产工作，全面落实安全生产行政责任。

强化安全生产监督管理，促进我厂安全生产状况的持续稳定健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》及公司有关规定，结合实际，制定本制度。

一、厂安全生产委员会主要任务是研究部署、指导协调厂安全生产整体工作，研究提出安全生产工作规章制度及有关规定，协调解决安全生产工作中的重大问题。

二、厂安全生产委员会主任由厂长担任，常务副主任由主管安全工作的副厂长担任，副厂长担任副主任，成员由有关职能部门负责人和各科室党政主要领导担任。

三、厂安全生产委员会下设办公室，办公室设在安技科。

办公室承担安全生产委员会的日常工作。

四、厂安全生产委员会的主要职责

（一）研究提出全厂安全生产规章制度和建议；

（二）分析厂安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题；

（三）指导协调安全生产工作，并对所属科室和各有关部门的安全生产工作进行监督检查；

（四）指导协调重大生产安全事故的应急救援工作；

（五）研究提出厂管理中涉及安全生产和规章制度和标准的建议，指导各单位加强安全管理和科技进步等基础工作，协调解决相关问题。

（六）完成公司交办的其他安全生产工作。

五、厂安全生产委员会办公室主要职责

（一）研究提出安全生产规章制度和重要措施的建议；

（二）监督检查、指导协调机关有关科室的安全生产工作；

（三）组织全厂安全生产大检查和专项督查；

（四）参与研究有关部门在安措资金投入、安全工程等工作中涉及安全生产的相关工作。

（五）组织协调重大生产安全事故的应急救援工作；

（六）组织对各科室安全生产目标责任完成情况进行考核；

（七）指导协调安全生产监督管理工作；

（八）承办厂安全生产委员会召开的会议和重要活动，督促检查安全生产委员会会议议定事项的贯彻落实情况；

（九）承担厂安全生产委员会协调管理涉及安全生产方面的工作，督促检查各项工作和措施的落实情况。

（十）负责与厂安全生产委员会成员单位的日常工作联系；

（十一）承办公司安全生产委员会交办的其他事项。

六、厂安全生产委员会工作制度

（一）厂安全生产委员会全体会议原则上每月召开一次，因工作需要也可以临时召开。

会议由安委会主任或副主任主持召开，会议议题由厂安全生产委员会办公室提出，也可由成员单位提出，报主任确定。

根据工作需要和会议议题，可以召集全体会议也可以召集部分成员单位参加会议，还可以邀请涉及安全生产工作的有关单位参加会议。

安委会成员因故不能参加会议时，其所在单位应委派其他负责人参加。

（二）厂安全生产委员会文件（包括会议纪要）由主任或其委托的副主任签发。

七、厂安全生产委员会办公室工作制度

（一）根据厂安全生产委员会的部署，组织开展安全生产大检查、安全生产专项督查。

检查组由厂安全生产委员会办公室负责人或成员单位负责人带队，相关单位派人参加。

检查情况形成通报，以厂安全生产委员会办公室名义上报厂，并通报各单位及有关部门。

（三）厂安全生产委员会办公室文件由厂安全生产委员会办公室主任或委托的副主任签发。

（四）编印《安全生产简报》，主要内容：

通报安全生产形势；传达公司和上级领导对安全生产工作的重要指示、批示；通报各科室、各系统工作情况；交流工作经验，反映存在的问题。

八、厂安全生产委员会成员单位工作制度

（一）围绕厂安全生产委员会的工作职责，各成员单位要各司其职，相互协调认真做好各项工作。

（二）各成员单位要树立“大安全”的理念，认真研究厂安全生产工作中带普遍性的问题，为共同攻克重大而又牵涉面广的安全课题献计献策，搞好协作配合。

（三）负有安全生产监管职责的主管部门要定期向厂安全生产委员会办公室通报工作情况、监管经验及报送各种统计报表、图纸，以使厂安全生产委员会领导及时掌握厂安全生产各方面动态。

九、各科室可结合实际建立安全生产委员会制度。

原则上各科室每月召开一次例会。

安全生产办公会议制度

为及时掌握厂安全生产状况，协调解决安全生产工作中涉及多个部门的重大问题，强化部门协作配合，提高安全监管工作效率，根据上级有关法律法规及规章制度，特制定本制度。

一、厂安全生产办公会议每月召开一次，由厂长召集主持。

二、安全生产办公会议参加人员：

（一）副厂长、副总工程师

（二）各科室负责人

三、安全生产办公会主要职责

（一）组织学习上级有关法律法规和安全生产方针、政策，传达上级安全会议精神，落实责任。

（二）分析研究安全生产情况，制定有关安全生产的措施、规定、制度、规划，督促落实相关法律法规、规章制度和厂有关重大决策。

（三）分析、总结、安排、部署安全工作，对存在的重大不安全问题及时研究，制定措施。

（四）研究制定安全培训教育计划和安措资金的投入、使用计划。

（五）研究通报隐患治理落实情况，对隐患排查治理不及时的单位和责任人进行处罚。

（六）总结当月安全工作，安排部署下月安全工作。

四、安全生产办公会内容

（一）生产单位与科室行政正职述职。

（二）汇报安全生产存在的问题和隐患排查治理情况。

（三）总结分析上月安全生产情况，安排部署当月安全生产工作。

（四）研究解决安全生产存在的重大隐患和挡手问题。

五、厂主管部么负责做好记录。

安全投入保障制度

为了加强安全费用的使用管理和监督，确保安全费用及时到位和安措工程按质按量完成，提高我厂安全技术装备水平，增强综合抗灾能力，实现本质安全。

特制定安全投入保障制度。

一、安全费用提取

生产安全费用（简称安全费用），是指洗煤厂按精煤实际产量从成本中提取，专门用于安全生产设施设备投入及维护的资金。

选煤厂安全费用不低于0.5元／吨精煤使用。

二、安全费用使用范围

（一）防灭火的完善和改造；

（二）机电设备安全防护设备设施的完善和改造；

（三）供配电系统安全防护设备与设施的完善和改造；

（四）运输系统安全防护设备设施的完善和改造；

（五）综合防尘系统的完善和改造；

（六）其它与安全生产直接相关的支出；

（七）用于安全装备、安全设施及重大安全隐患的处理。

（八）用于消除隐患，杜绝重大事故发生的薄弱环节和主要部位。

三、安全费用使用原则

（一）专款专用原则

安全费用必须用于安全生产的相关支出，做到专款专用、专户储存，年度结余资金允许结转下年度使用,不得挤占和挪作它用。

（二）重点保证原则

安全费用要分轻、重、缓、急，重点保证安全设备更新、瓦斯治理、煤尘治理、防灭火等设施完善，安全监测监控系统的改造和完善，仪器仪表更新等项目。

安全费用要使用到消灭安全隐患、杜绝重大事故发生的薄弱环节和主要部位。

（三）突出效果原则

安全费用最终要落实到使用效果上，根据专用资金计划和成本资金计划，通过实施过程的监督检查、质量把关和竣工验收，投入运行后要达到预期目的。

四、安全费用的管理和监督

（一）安全费用计划审定后要分别上报上级有关部门。

（二）安措工程必须建立项目责任法人制度，并严格按照国家有关规定，逐步建立和完善安措工程终身负责制。

签订包干责任书，包干责任书中必须明确项目负责人，全面负责项目建设的协调组织工作，对项目工期、质量、造价和投资效果负直接责任。

（三）严格安措工程的立项设计、实施、进度、质量和使用各个环节的监督管理。

（四）相关部门必须列出组织实施计划进度表和实际工程进度表，各项成本安措要有计划、计划进度和实际进度表。

（五）安措工程的实施严格按照公司基建程序进行管理，有关部门对工程实施进行监督检查和竣工验收，厂主管部门参加，验收不合格不得投入生产使用。

安全质量标准化检查制度

为全面加强安全质量标准化工作，健全机构，明确职责，落实规划和措施，提高安全质量标准化管理水平，推进安全质量标准化工作再上新台阶，建设本质安全型企业。

特制定安全质量标准化管理制度。

一、组织机构

（一）成立安全质量标准化检查领导组

组长：

厂长

常务副组长：

主管安全工作的副厂长

副组长：

副厂长

成员：

副总工程师、各生产单位及各职能科室行政正职。

（二）领导组的职责

1、负责不定时安全抽查、联合检查的组织、协调工作安排。

2、对各科室安全质量标准化工作进行检查讲评。

3、督促落实安全质量标准化检查出的隐患整改工作。

4、对安全质量标准化工作绩效进行考核、奖罚、兑现。

（三）、各科室要相应成立以行政正职为组长的安全质量标准化检查领导组。

制定本科室达标规划和实施方案，认真执行各级安全质量标准化检查评比制度。

及时查处各类安全隐患，做好旬检月验班评估、自查自检和隐患处理落实工作。

二、检查范围

厂属各科室所有生产作业场所。

三、达标规划

1、杜绝灾害性损失和恶性事故，消灭工业死亡事故；消灭二级以上非伤亡事故。

2、根据公司《地面单位安全质量标准化评分标准及考核办法》及我厂实际情况制定达标线:

主洗车间、储运系统930分以上，配电系统940分以上，煤泥水车间950以上，其它车间950分以上。

四、检查形式

实行车间旬查、厂月验及每月一次联合大检查。

1、严格执行旬检月验制度，每旬5日前，科室由行政主要领导带队，对管辖范围内的所有作业场所按《安全质量标准化检查评分标准考核办法》进行覆盖性自查自检、“三定”讲评；每旬10日前，厂主要领导组织，分管领导带队，对全厂所有作业场所按《安全质量标准化检查评分标准》进行覆盖性检查、评分定级、“三定”讲评；厂每月召开讲评会，将全月安全质量标准化检查评分、排名排队情况进行讲评、通报和公布。

2、实行专业检查与联合大检查、日常性检查和突击性抽查相结合的检查制度。

五、考核办法

1、对各生产单位实行千分制评分考核，根据现场实际难易程度，分别制定不同达标要求。

2、在每月检查中，发现以下情况，按以下规定核减考核分。

（1）未按“三定”要求处理的隐患，有一条扣1-5分。

（2）发生轻伤、一、二级非伤亡和重大未遂事故，有一起扣2-10分。

（3）发生轻伤及一、二级非伤亡事故或重大未遂事故，必须及时报告安技科，不得隐瞒。

否则，一经发现，在原标准扣分的基础上加扣10-50分。

六、分数计算

按照《地面单位安全质量标准化标准及检查评分办法》，分为现场部分和综合治理部分，进行联合评分。

得分=生产现场分+综合治理分-附加考核分

1、难度系数

主洗车间储运系统0.98

配电系统煤泥水车间0.96

2、排名

按实际得分乘以各单位的难度系数后的最终得分的高低次序，依次排名。

即：

实际得分×难度系数=最终得分

七、奖励办法

1、根据安全质量标准化季度检查考核结果，按季奖励兑现，取得季度公司检查排名第一名，生产车间职工该季度奖励300元，科级领导干部每人奖励1000元，机关职工每人奖励150元，厂级领导干部每人奖励1000元，安技科随生产一线。

取得季度公司检查排名第二名，生产车间职工该季度奖励100元，科级领导干部每人奖励300元，机关职工每人奖励50元，厂级领导干部每人奖励500元，厂主管部门随生产一线。

八、讲评办法

1、实行车间旬检讲评和厂月度总讲评通报制度。

把检查讲评作为排查隐患，安排布置安全生产工作的重要方法和手段，认真研究解决查出的安全问题，对管理不到位的进行责任追究，落实公司和厂安全文件和管理制度，总结安排部署安全生产工作。

2、每月组织召开安全质量标准化检查总结讲评会，讲评的主要内容是：

（1）通报检查评比结果和奖励兑现情况。

（2）通报质量标准检查过程中存在的问题。

（3）肯定先进的管理方式并以推广。

（4）传达上级的指令、通报安全现状及其它。

（5）表彰奖励安全质量标准化检查评比的先进单位。

（6）总结分析上月安全工作，安排布置下一步的安全工作。

九、对检查人员的要求

1、每次检查前，厂主管部门必须组织检查人员进行半天的学习培训，认真学习检查标准，规范检查行为，召开检查预备会，使每一名检查人员熟练掌握检查标准，充分认识自己在检查中担负的责任，增强检查工作的事业感、责任感和压力感。

做到求真务实、统一标准、从严从细、公正公开。

真正反映各科室的安全生产工作绩效情况。

2、建立持证检查制度，参加安全质量标准化检查的人员必须经过培训，取得资格证，方可参加检查。

3、每次检查覆盖率必须达到100%，所有参加检查的人员必须统一使用规范的检查表，按照“谁检查、谁签字、谁负责的”原则，规范检查行为，提高检查质量。

4、检查实行检查组长负责制，成立评分委员会，评分结果须经评分委员会主要成员签字，方可有效。

5、严格执行检查连带责任追究制度，对检查后48小时内发生重大或重大未遂事故的，要根据事故分析追究检查人员的连带责任。

6、检查人员必须坚持原则，严于律已，否则取消检查资格。

安全奖罚管理制度

为了更好、更强、更高地实现安全生产，适应新形势、新要求，结合我厂实际情况，特制定本制度。

安全奖惩，以政治思想工作为基础，以安全生产为主导。

在奖励上，坚持精神与物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。

在处罚上，坚持有章必循，违章必究，并辅之于思想教育的原则进行处罚。

一、奖励：

1、模范地遵守国家的有关政策、法令、洗煤厂安全规程、作业规程和各项安全制度与措施，在安全方面做出显著成绩的。

2、发现事故征兆，立即采取措施或及时报告上级。

制止违章指挥、违章作业，避免了事故或显著减轻工伤事故危害程度的。

3、安全工作中有发明创造，安全技术上有重大革新，或推广安全新技术有显著成绩的。

4、在抢救事故中有功的。

5、在安全工作中及其它方面显著成绩的。

6、奖励分为：

奖金、记功、记大功、晋级、授予安全生产（工作）者模范称号，晋级则由厂上报公司审核批准。

二、处罚

安全罚款统一由厂主管部门执行，各科室、各专业，对安全生产检查中查出的问题，需要罚款时，要填写“三违”登记表，报厂安技科，由安技科按照厂处罚规定，对“三违”人员或单位，出具“三违”罚款通知单。

1、有下列情形之一者（严重“三违”），视情节轻重给予当事人500~1000元罚款，直接责任者开除留用或追究刑事责任。

（1）违章指挥，违章作业，强令职工冒险作业，造成重大伤亡事故者。

（2）忽视安全工作，玩忽职守，对安全隐患既不采取有效措施，又不及时报告，发生重大生产和伤亡事故的。

（3）对制止违章违纪的工作人员：

安全员进行刁难、辱骂、殴打、报复的。

（4）对无理取闹、谩骂殴打安全员或对揭发违章、违纪人员进行打击报复的。

（5）违章指挥他人冒险作业或不按规程、安全措施进行作业的。

（6）发生事故后不积极组织抢救，或事后不采取防范措施，使同类事故重复发生的。

（7）违章作业或违章指挥造成事故的。

（8）玩忽职守，违反安全生产责任制造成事故的。

（9）发现有立即发生事故的危险情况，不采取防止事故的措施，又不及时报告的。

（10）发生事故后，隐瞒不报、虚报或者故意拖延报告的。

（11）破坏安全设施的。

（12）擅自甩掉保护装置的。

（13）不及时落实防治重大隐患的整改措施。

（14）抢救事故不及时，不服从分配，造成严重后果的。

（15）隐瞒事故或事故处理过程中，擅自离开现场，造成严重后果的。

（16）在生产过程中，多人指挥，没有统一性而发生事故的。

（17）易燃易爆，有毒有害场所未采取有效保护措施的。

（18）现场检查不认真，未发现事故隐患，离开现场后发生事故的。

（19）不停电挂牌，不设专人监护，钻入机械设备或溜槽内作业的。

（20）酒后上岗作业的。

（21）私自存放雷管等易爆物，未及时上交有关部门的。

2、有下列情况之一者（属于一般“三违”），视情节和后果给当事人及责任者记大过并处以50—300元罚款。

（1）倒闸送电、启动设备未按操作规程执行。

（2）进入特殊场所和特殊作业区，未按规定穿戴好个人防护用品或未用专用防护工具的。

（3）用手或铁锹、撬棍等工具触摸、擦拭、清刮运行中的转动部位。

（4）皮带压住后用草袋、砖头、笤帚等物垫滚筒强行启动。

（5）非本岗位人员擅自开停设备或信号。

（6）特种作业人员无证上岗的。

（7）在禁火区、特殊场所存放易燃易爆物品，明火作业无防护措施，吸烟、焚烧杂物的。

（8）带电作业，明火操作及带电移挪电器设备或用水冲洗、擦拭电气设备的。

（9）甩掉电器安全保护不用保险丝或发现问题后未及时恢复的。

（10）在皮带上站、行、座、卧或用皮带运输机运送工具及其它物件的。

（11）在刮板运行中处理故障的。

（12）在工作时间内，不坚守岗位，脱岗、窜岗造成生产事故的。

（13）不按规定着装的。

（14）从窗口、房顶、提升口、楼梯口等处向下扔东西未采取安全措施的。

（15）汽车驾驶员发生撞人撞车事故的。

（16）科室业务人员因脱岗造成影响生产的。

（17）户外高空作业不使用安全网、安全带、安全护栏等防护设施的。

（18）未执行“停电挂牌”制度进行检修的。

（19）停送电手续不全的。

（20）跨越运行中设备的

（21）不听调度指挥、随意开停车的

（22）未经有关部门及领导批准而随意打洞、拆卸保护装置而留下安全隐患的。

（23）非电气人员（检查人员除外）持配电室钥匙进出或随意开关、配电箱（柜）门的。

（24）拆除、起吊、运输、安装作业不执行安全操作规程，不设专人指挥的。

（25）停送电未按规程规定操作的。

（26）打开闭锁强行送电，就地解锁启动设备的。

（27）皮带、刮板及其它机械运转部位，不按规定设置安全保护装置的。

3、凡违章指挥，违章作业等违反劳动纪律行为的，在本规定中没有明确处罚规定的，都将视情节和后果的不同程度，给予当事人和责任者适当的处罚和处分。

4、对科室或集体处罚按照《选煤厂安全监察处罚条例》执行。

安全生产绩效考核办法

为确保我厂全年各项经济技术指标的顺利完成，实现安全生产无事故，确实把安全生产等工作落到实处，提高我厂经济运行质量和效益，全力推进科学发展，和谐发展。

特制定本办法：

一、组织机构

成立绩效考核领导组。

组长：

厂长

常务副组长：

主管安全工作的副厂长

副组长：

副厂长

成员：

副总工程师、各生产单位及各职能科室行政正职。

二、绩效考核目标

消灭人身事故和二级以上非伤亡事故；公司安全质量标准化检查进入同行业前三名；

三、考核奖罚原则

1、坚持安全第一，确保安全生产的原则；

2、坚持以责任法人制度为主线，以绩效考核为动力的原则；

3、坚持按劳分配与效率效益相结合的原则；

4、坚持短期激励与中长期激励相结合，激励与约束相结合的原则；

5、坚持各级领导的薪酬与责任风险相结合的原则。

四、考核办法

（一）、安全质量标准化考核

对全厂班组级