施工单位不良行为记录认定标准.docx
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施工单位不良行为记录认定标准
施工单位不良行为记录认定标准（D1）
行为类别
行为代码
不良行为
法律法规依据
处罚依据
D1-
D1-1-0
未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资
《建筑法》第十三条、第
《建筑法》第六十五条，
1
1
质等级承揽工程的
二十六条
《建设工程质量管理条
资
《建设工程质量管理条
例》第六十条
质
例》第二十五条
D1-1-0
以欺骗手段取得资质证书承揽工程的
《建筑法》第十三条，《建
《建设工程质量管理条
2
设工程质量管理条例》第
例》第六十条
二十五条
D1-1-0
允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程
《建筑法》第二十六条
《建设工程质量管理条
3
的
《建设工程质量管理条
例》第六十一条
例》第二十五条
D1-1-0
4
未在规定期限内办理资质变更手续的
《建筑业企业资质管理
《建筑业企业资质管理
规定》第三十一条
规定》第三十六条
D1-1-0
5
涂改、伪造、出借、转让《建筑企业资质证书》
《建筑业企业资质管理
《建筑业企业资质管理
规定》第十六条
规定》第三十二条、第
三十五条、
D1-1-0
6
按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重。
《建筑业企业资质管理
《建筑业企业资质管理
规定》第十四条
规定》第三十八条
D1-2承揽业务
D1-2-0
1
利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣
或者给予其他好处等不正当手段承揽的
《建筑法》第十七条
《建筑法》第六十八条
D1-2-0
2
相互串通投标或者与招标人串通投标的；以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的
《招标投标法》第三十二条
《招标投标法》第五十
三条
D1-2-0
3
以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗
取中标的
《招标投标法》第三十三条
《招标投标法》第五十
四条
D1-2-0
不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严
《招标投标法》第四十八
《招标投标法》第六十
4
重的
条
条
D1-2-0
将承包的工程转包或者违法分包的
《建筑法》第二十八条，
《建筑法》第六十七条，
5
《建设工程质量管理条
《建设工程质量管理条
例》第二十五条
例》第六十二条
D1-3-0
在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材
《建筑法》第五十八条、
《建筑法》第七十四条，
D1-
1
料、建筑构配件和设备的，或者不按照工程设
第五十九条，
《建设工程质量管理条
3工
计图示或者施工技术标准施工的其他行为的
《建设工程质量管理条
例》第六十四条
程
例》第二十八条
质
D1-3-0
未按照节能设计进行施工的
《民用建筑节能管理规
《民用建筑节能管理规
量
2
定》第二十条
定》第二十七条
D1-3-0
3
未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的
《建筑法》第五十九条
《建设工程质量管理条
例》第三十一条
《建筑法》第七十四条，
《建设工程质量管理条
例》第六十五条
D1-3-0
工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修
《建设工程质量管理条
《房屋建筑工程质量保
4
书的，或质量保修的内容、期限违反规定的
例》第三十九条
修办法》第十八条
D1-3-0
不履行保修义务或者拖延履行保修义务的
《建设工程质量管理条
《建设工程质量管理条
5
例》第四十一条
例》第六十六条
D1-4-0
主要负责人在本单位发生重大生产安全事故
《安全生产法》第七十
《安全生产法》第九十
D1-
1
时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间
条，《建设工程安全生产
一条
4工
擅离之后或者逃匿的；主要负责人对生产安全
管理条例》第五十条，第
程
事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的
五十一条
安
D1-4-0
对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的
《建筑法》第四十四条
《建筑法》第七十一条
全
2
D1-4-0
3
未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的
《建设工程安全生产管理条例》第二十三条、第二十六条
《安全生产法》第八十二条，《建设工程安全生产管理条例》第六十二条
D1-4-0
主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理
《建筑法》第四十六条、
《安全生产法》第八十
4
人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全
《建设工程安全生产管
二条，《建设工程安全生
教育培训或者经考核不合格即从事相关工作
理条例》第三十六条、第
产管理条例》第六十二
的
三十七条，第二十五条
条
D1-4-0
未在施工现场的危险部位设置明显的安全警
《建设工程安全生产管
《安全生产法》第八十
5
示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场
理条例》第二十八条、第
三条，《建设工程安全生
设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭
三十一条
产管理条例》第六十二
火器材的
条
D1-4-0
6
未向作业人员提供安全防护用具和安全防护
服装的
《建设工程安全生产管
理条例》第三十二条
《安全生产法》第八十三条，《建设工程安全生产管理条例》第六十二条
D1-4-0
7
未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手
架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的
《建设工程安全生产管
理条例》第三十五条
《安全生产法》第八十三条，《建设工程安全生产管理条例》第六十二条
D1-4-0
8
使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全
的工艺、设备、材料的
《建设工程安全生产管
理条例》第三十四条
《安全生产法》第八十三条，《建设工程安全生产管理条例》第六十二条
D1-4-0
9
违法挪用列入建设工程概算的安全生产作业
环境及安全施工措施所需费用
《建设工程安全生产管
理条例》第二十二条
《建设工程安全生产管
理条例》第六十三条
D1-4-1
施工前未对有关安全施工的技术要求作出详
《建设工程安全生产管
《建设工程安全生产管
0
细说明的
理条例》第二十七条
理条例》第六十四条
D1-4-1
未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候
《建设工程安全生产管
《建设工程安全生产管
1
的变化，在施工现场采取相应的安全施工措
理条例》第二十八条、第
理条例》第六十四条
施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场
三十条
未实行封闭围挡的
D1-4-1
在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的
《建设工程安全生产管
《建设工程安全生产管
2
理条例》第二十九条
理条例》第六十四条
D1-4-1
施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用
《建设工程安全生产管
《建设工程安全生产管
3
要求的
理条例》第二十九条
理条例》第六十四条
D1-4-1
4
未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的
《建设工程安全生产管
理条例》第三十条
《建设工程安全生产管
理条例》第六十四条
D1-4-1
安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在
《建设工程安全生产管
《建设工程安全生产管
5
进入施工现场前未经查验或者查验不合格即
理条例》第三十四条
理条例》第六十五条
投入使用的
D1-4-1
使用未经验收或者验收不合格的施工起重机
《建设工程安全生产管
《建设工程安全生产管
6
械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的
理条例》第三十五条
理条例》第六十五条
D1-4-1
委托不具有相应资质的单位承担施工现场安
《建设工程安全生产管
《建设工程安全生产管
7
装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模
理条例》第十七条
理条例》第六十五条
板等自升式架设设施的
D1-4-1
8
在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工
现场临时用电方案或者专项施工方案的
《建设工程安全生产管
理条例》第二十六条
《建设工程安全生产管
理条例》第六十五条
D1-4-1
9
主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，或不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业的
《建设工程安全生产管理条例》第二十一条、第三十三条
《建设工程安全生产管
理条例》第六十六条
D1-4-2
0
施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的；或经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的
《安全生产许可证条例》
第十四条
《建设工程安全生产管
理条例》第六十七条，
《建筑施工企业安全生
产许可证管理规定》第
二十三条
D1-4-2
取得安全生产许可证发生重大安全事故的
《安全生产许可证条例》
《建筑施工企业安全生
1
第十四条
产许可证管理规定》第
二十二条
D1-4-2
2
未取得安全生产许可证擅自进行生产的
《安全生产许可证条例》
第二条
《安全生产许可证条例》第十九条，《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十四条
D1-4-2
3
安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，或逾期不办理延期手续，继续进行生产的
《安全生产许可证条例》
第九条
《安全生产许可证条例》第二十条、第十九条，《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十五条、第二十四条
D1-4-2
4
转让安全生产许可证的；接受转让的；冒用或
者使用伪造的安全生产许可证的
《安全生产许可证条例》
第十三条
《安全生产许可证条例》第二十一条、第十九条，《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十六条、二十四条
D1-5拖欠工程款或
D1-5-0
1
恶意拖欠或克扣劳动者工资
《劳动法》第五十条
《劳动法》第九十一条，
《劳动保障监察条例》
第二十六条
工
人工资
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