党支部选举工作的主要程序及其内容精.docx
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党支部选举工作的主要程序及其内容精
党支部选举工作的主要程序及其内容
（一）选举准备
1．向上级党组织写出改选党支部委员会的请示。
换届选举前，党支部委员会要召开党员大会讨论并作出换届改选的决议，并向上级党组织写出改选党支部委员会的请示：
请示的主要内容包括：
本届党支部委员会成立时间、届满时间，拟于何时举行换届选举；提出下届党支部委员会委员、书记、副书记名额及选举办法。
经上级党组织批复同意后，即可着手进行选举的各项准备工作。
2．准备党支部委员会工作报告。
召开党支部委员会会议，就如何起草工作报告问题进行认真讨论，拟出提纲，指定起草人。
起草工作报告要广泛听取党内外群众的意见，成绩充分肯定，问题一定找准，反复修改完善，最后由党支部委员会讨论通过。
3．进行选举教育。
党支部要通过组织生活和必要的会议，对党员进行四个方面的教育：
一是党的民主集中制的宣传教育；二是大会指导思想的宣传教育；三是干部政策和干部标准的教育；四是正确行使民主权利的教育。
4．酝酿确定候选人。
候选人必须由党组织和选举人充分酝酿讨论。
其形式可以先由党员或党小组提名，支委会集中各方面意见经过认真酝酿后提出；也可先由支委会提名，交党小组或党员酝酿讨论。
在酝酿和确定支委会委员候选人时，必须充分考虑工作需要、工作能力和政治思想表现；出席上级党代表大会的代表候选人必须体现先进性和代表性，能够充分反映本支部各方面的情况以及党员、群众的呼声和要求.
5．制定大会选举办法。
党支部委员会应根据党章及有关规定，结合本支部实际情况，从有利于发扬党内民主，体现选举入的意志出发，制定具体的选举办法。
其内容包括：
制定本办法的依据；大会选举的内容、名额及差额数：
候选人产生的办法及排列的顺序；选举方式；选票划写方法及认定有效无效的规定：
监票人、计票人的产生办法；投票的具体要求和做法；确定被选举人当选的规定以及当选人的排列顺序等。
选举办法需报请上级党组织审批同意。
6．印制选票，准备票箱，布置选举会场。
选票要整齐划一，不得做记号或标记。
候选人名单要按姓氏笔画为序排列（预选产生的候选人可按得票多少为序排列）。
同时，应列出与应选名额相等的空格，供选举人另选他人时填写。
选票上要加盖支部印章或代章。
会场的布置要庄重、朴实。
（二）选举实施
1．清点人数，确认选举资格。
选举大会由上届党支部委员会主持。
主持入在宣布开会前，应首先清点到会党员人数。
清点结束后，要向全体党员报告结果，说明本支部党员总数，其中有选举权和被选举权的党员数；实到会党员数，其中有选举权和被选举权的党员数。
在实到会有选举权的党员超过应到会人数的五分之四时，则宣布会议有效，可以开会。
否则会议无效。
2．向大会作工作报告。
党支部委员会向支部党员大会报告工作是换届改选大会的一项重要议程。
报告经全体党员讨论、支部党员大会通过后，党支部委员会应将工作报告誉写一式两份，一份报送上级党组织，一份归入党支部文书档案。
3．通过选举办法和监票、计票等工作人贝。
党支部委员会拟定的选举办法在报经上级党组织原则同意后，在支部党员大会正式投票选举之前。
要提请党员审议，然后以举手表决的方式通过。
大会的监票、计票等选举工作人员，可以由党员提名，也可以由党支部委员会提出建议名单、不管由谁提名，都必须经支部党员大会举手表决通过。
本届党支部委员金成员和下届党支部委员会候选人，都不宜担任选举工作人员。
．监票人负责对选举的全过程进行监督。
计票人在监票人监督下进行工作。
4．公布候选人名单，介绍候选人情况。
正式选举前，党支部委员会要向支部党员大会公布候选人名单，并如实地介绍候选人名单的推荐过程和每个候选人的工作简历、工作实绩和主要优缺点，帮助党员比较全面地了解候选人的情况。
如果有党员提出询问，党支部委员会要向党员作出必要的说明和解释；也可根据选举人的要求，由候选人作自我介绍和说明，回答选举人提出的问题。
5．分发、填写选票。
计票人在监票人的监督下，准确地核对参加选举人数和选票数，使两者相符，然后将选票分发给到会有选举权的党员，向大会主持人报告。
选票分发完毕，由监票人向党员说明填写注意事项和要求，然后由党员填写选票。
填写选票要注意五点：
一是选票不得涂改、撕损，填废一般不给更换，按弃权或作废处理；二是选举入因故不参加会议，不能委托他人代为填写；三是党员可以投弃权票，但应慎重决定；四是投弃权票后不能另选他人，投不赞成票后可以另选他人；五是在选举中选举人可以投自己一票。
6．投票、开票。
投票前，票箱要当众由选举工作人员检查，确认无误后当众封箱。
投票顺序是先由选举工作人员投票，然后党员逐个投票。
不设票箱的可由监票人逐一收回选票。
投票结束后，监票人当众打开票箱，清点收回的选票数。
如果收回的选票等于或少于发出的选票，则选举有效；如果收回的选票多于发出的选票则选举无效。
7．计票判断当选人。
计票即通过唱票和记票，将候选人得票数和另选人得票数全部纪录下来，据此统计每个得票数量，并按规定判定当选人。
第一，支部党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。
被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，才能当选。
第二，当选人多于应选名额时，以得票多的当选。
第三，被选举人过半数的少于应选名额时，只需补选缺额，不必全部另选。
对缺额的补选，可在得票超过半数的候选人中进行差额选举。
如果接近应选名额，也可减少名额，不再进行选举；第四，如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选人重新投票，得票多者当选。
第五，非候选人得票超过半数，按得票多少的顺序又在应选人数范围之内的，应为有效，并予当选。
第六，被选举人得票数刚刚达到半数未超过半数的，不能当选。
第七，选票涂改、撕损无法确认被选人时，按废票处理。
8．宣布选举结果，封存选票。
计票结束后，监票人要对计票的结果签字并当众公布候选人得票情况，宣布当选人名单，并说明当选的名单需报请上级批准后生效。
选举结束后，选举工作人员要将选票清点密封，交新产生的党支部委员会归入文书档案保存，待保留一段时间后经上级许可后销毁。
（三）选举大会后的工作
1．召开支部委员会第一次会议，党支部委员进行分工。
选举大会结束后，应及时召开党支部委员会第一次会议。
会议由支委会推荐一名新当选的委员主持。
会议的主要内容是选举产生党支部的书记、副书记，以及研究支部委员的分工。
2．向上级党组织报告选举结果。
党支部委员会应将选举大会的情况书面报告上级党组织，并将支部班子成员分工情况，书面报请上级党组织审批和备案。
3．做好落选人的思想政治工作。
实行差额选举，必然有一部分候选人落选，这是很自然的事情。
要教育落选的党员正确对待落选，找到自己的差距，在今后的工作中努力改进、迎头赶上。
党章规定：
“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。
党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
设置党支部的基本要求是：
凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会；
正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部；
凡有正式党员3人以上，执行临时任务时间较短或因某种原因暂时不能成立正式党支部的，可成立临时党支部；
建立党支部的一般程序
1．向上级党委写出建立党支部的请示。
请示的内容包括：
建制单位的工作性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；所建党支部的性质；党支部委员会组成人数和委员设置方案等。
2．上级党组织批准建立党支部以后，应召开支部党员大会，以无记名投票方式差额选举产生支部委员会。
3．召开党支部委员会，等额提名或直接选举产生党支部书记、副书记，并对委员进行分工。
4．向上级党委写出党支部委员会组成的请示。
请示的主要内容包括：
选举支部委员会的依据；支部党员大会进行选举的简要情况，包括时间、出席大会的党员情况、候选人名额与应选人名额差额情况、选举结果等；党支部委员会选举书记；副书记的情况以及党支部委员的分工情况。
5.上级批复。
党支部委员会开始工作，履行自己职责。
由支部的党员大会选举产生，任期两或三年。
一般设书记、副书记及委员。
一般正式党员三人以上，五十人以下的单位可设立党支部。
党支部选举工作程序
（一）：
筹备阶段的工作
1、党支部书记提出召开党员大会的初步意见
党的支部委员会任期届满的前1-2个月，由党支部书记和有关成员研究提出召开党员大会的有关事宜，并就召开党员大会的有关事项，如大会召开时间，主要议程，委员、书记、副书记名额及选举办法等事项进行讨论，并责成有关负责同志起草《关于召开中国共产党×××支部党员大会的决定》（草案），准备提交支部委员会议讨论通过。
2、召开支部委员会全体会议作出决定
会议的主要议程是：
（1）支部书记宣读《关于召开中国共产党×××支部党员大会的决定》（草案），并作出说明：
（2）讨论关于召开支部党员大会的决定，组织全体委员学习党章和上级党组织有关文件精神，明确党员大会的指导思想，初步决定党员大会召开时间等；
（3）确定下届支部委员和书记、副书记名额及选举办法；
（4）确定大会议程和筹备工作小组名单；
（5）以举手方式表决，通过《关于召开中国共产党×××支部党员大会的决定》。
会后就会议内容向上级党组织进行请示。
3、向上级党组织呈报关于召开中国共产党×××支部党员大会的请示
支部委员会全体会议作出召开党员大会的决定之后，即以文件形式向上级党组织呈报《关于召开中国共产党×××支部党员大会请示》。
主要内容如下：
（1）大会召开的时间；
（2）大会的指导思想；
（3）大会的主要议程；
（4）支部委员和书记、副书记名额及选举办法。
4、做好召开党员大会的宣传教育工作
做好召开党员大会的宣传教育工作，是筹备和开好党员大会的重要前提。
召开党员大会之前，一般应向全体党员进行以下三个方面的宣传教育：
（1）进行党的民主集中制和大会指导思想的宣传教育，明确召开党员大会的重大意义，号召广大党员和群众，以搞好物质文明和精神文明建设的实际行动迎接党员大会的召开。
（2）进行新时期党的干部政策和干部标准的宣传教育，明确上级党组织对下一届支部委员的结构和比例要求，号召党员积极参加候选人的酝酿工作，举贤荐能。
（3）进行党员权利和义务的宣传教育，明确自己的权利和义务，正确行使自己的选举权，从而保证党员大会的顺利进行。
5、组织酝酿、提名支部委员会委员、书记、副书记候选人初步名单
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的精神，党的支部委员会委员的产生程序一般为：
召开委员会全体会议确定下届委员会委员名额、构成原则、委员候选人条件、委员候选人酝酿提名办法；组织所属全体党员充分酝酿提名，根据多数党员的意见提出候选人初步人选；对候选人初步人选进行考察，并报上级党组织审查；党员大会选举时，上届支部委员会向大会说明候选人预备名单酝酿产生的情况，提请大会讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，提交党员大会选举。
委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。
设委员会的支部书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在新一届委员会全体会议上进行选举；不设委员会的支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上进行选举。
组织党员酝酿、提名支部委员、书记、副书记候选人的方法：
（1）组织党员学习党章、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和支部委员会关于召开党员大会的决定，使大家进一步明确下届支部委员会委员的名额、条件、构成原则和推荐提名程序。
（2）组织党员进行推荐提名工作。
（3）根据多数党员意见，提出候选人初步名单，逐个考核，广泛听取意见。
（4）召开支部委员会全体会议，讨论确定候选人名单。
并报请上级党组织审查。
6、起草支部委员会工作报告
支部委员会向党员大会报告工作，是党章规定支部委员会必须履行的职责，也是党员大会的一项重要议程。
因此，在党员大会召开之前，支部委员会应十分重视工作报告的起草工作。
工作报告的主要内容一般应包括以下几个方面：
（1）回顾和总结支部委员会在任期内的工作情况，实事求是地肯定成绩，找出存在的问题，总结经验教训。
（2）提出今后一个时期支部委员会的工作任务以及完成任务的主要措施和建议。
起草工作报告，一要有明确的指导思想；二要坚持群众路线，深入调查研究，充分听取各方面的意见；三要坚持实事求是的原则，从本单位的实际情况出发。
报告稿形成后，应征求所属党员的意见，然后提交支部委员讨论通过。
7、起草党员大会、支部委员会第一次会议选举办法
选举办法一般应包括以下内容：
制定选举办法的依据，选举的任务，提名确定候选人的办法，选举的方式、程序，选举的有效性和有效票的规定，确定当选人的原则；填写选票的注意事项，候选人，当选人名单排列顺序的规定，监票人、计票人的产生方法以及选举纪律等。
选举办法必须经党员大会讨论通过才能生效。
8、起草党员大会主持人用语
召开支部党员大会时，大会主持人要将大会的内容、程序、要求，按照先后次序和时机宣布出来，引导大会有条不紊地进行，以达到大会的目的，完成大会的任务。
大会主持人所宣读的，就是主持人用语。
召开党员大会前，支部委员会要起草党员大会主持人用语。
9、做好其他准备工作
（1）确认党员的选举资格。
根据党章和党内有关文件规定，选举支部委员会委员时，正式党员（包括受警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员）都享有选举权和被选举权。
预备党员、正在受留党察看处分的党员没有选举权和被选举权。
另外，只持有党员临时组织关系证明信的党员，在所在单位参加选举时也没有选举权和被选举权。
党支部委员会选举前，应对本单位党员的选举资格进行一次统计和确认。
（2）准备票箱、《国际歌》乐曲、布置会场等。
10、召开支部委员全体会议
会议主要议程是：
（1）对大会筹备工作进行认真检查；
（2）讨论通过大会时间安排、议程、会议主持人、报告人等；
（3）讨论通过支部委员会工作报告（草案）；
（4）讨论通过大会选举办法（草案）；
（5）讨论通过支部委员会委员、书记、副书记候选预备名单；
（6）讨论决定大会会务工作中的有关事项。
会后，召开党员大会筹备期间的全体党员会议或党支部（小组）会议，将召开党员大会的时间及有关事项通知全体党员。
11、印制选票
按照规定，支部委员会确定的、并经上级党组织同意的委员候选人预备人选，须经党员大会讨论通过，方可确定为正式候选人，提交党员大会进行选举。
因此，选票应在党员大会讨论通过候选人名单后印制选票。
在实际工作中，由于支部党员大会开会的时间较短，一般的做法是将选票在会前印制出来。
但必须注意的是，如果党员大会讨论通过的候选人名单与以前的名单有异，必须重新印制。
党支部选举工作程序
（二）：
党员大会期间和结束后的工作
1．大会开幕
支部党员大会由上届支部委员会主持。
（1）组织党员入场，分发有关材料；
（2）大会主持人向全体党员报告党员出席情况；
（3）宣布开会，全体起立，奏《国际歌》；
（4）上届总支部（支部）负责人作工作报告；
（5）大会休会。
2．党员分组讨论
（1）讨论支部委员会工作报告；
（2）酝酿讨论支部委员候选人建议名单；
（3）讨论大会选举办法（草案）；
（4）推选监票人。
3．支部委员会召开全体会议
党员分组讨论进行一定时间后,召开这次会议。
会议主要议程是：
（1）听取各组讨论情况的汇报；
（2）根据多数党员的意见，确定下届支部委员会候选人名单；
（3）审议各组推选的监票名单，通过监票人建议名单。
4．大会选举的一般程序
（1）宣布大会选举内容；
（2）通过大会选举办法；
（3）通过监票人名单；
（4）清点人数；
（5）分发选票；
（6）说明填写选票的方法；
（7）检查票箱；
（8）依次投票；
（9）清点票数；
（10）计票。
5．宣布选举结果和大会闭幕
（1）监票人公布计票情况；
（2）大会主持人宣布选举结果；
（3）通过中国共产党×××支部党员大会关于支部委员会的工作报告；
（4）全体起立，奏《国际歌》；
（5）宣布大会闭会。
6．召开支部委员会第一次会议 大会结束后，应立即召开支部委员会第一次全体会议。
会议的程序是：
（1）说明支委会的议程；
（2）通过选举办法；
（3）介绍书记、副书记候选人建议名单酝酿情况；
（4）讨论书记、副书记候选人建议名单；
（5）根据讨论通过的书记、副书记候选人名单印制选票；
（6）通过监票人名单；
（7）按选举程序进行选举；
（8）宣布闭会。
7．向上级党组织报告会议情况 支部委员会第一次全体会议之后，应立即向上级党组织报告党员大会情况和支部委员会第一次全体会议选举结果。
内容包括：
（1）选举情况，包括应到会人数、实到会人数，每个当选人获得的票数；
（2）需报上级党组织备案的党的支部委员会委员名单；
（3）需报上级党组织批准的党的支部委员会书记、副书记名单。
8．做好党员大会文件、材料的整理保存工作和落选人思想工作 党员大会闭会后，应按照档案管理工作规定，将具有查考和保存价值的大会文件、材料，按照它的形成过程中的内在联系，进行整理并立卷归档。
（1）立卷和归档应注意：
立卷归档的材料，要完整无缺，能反映出工作的全过程。
材料要认真整理，编排有序，目录清楚，装订整齐。
（2）选举后的选票，数量较大，不宜立卷归档，但应加封保存，以便查考。
保存一年以后，可按档案管理规定处理。
要做好落选人的思想工作，充分调动他们的积极性。
根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织选举工作暂行条例》，为了做好支部委员会换届选举工作，特将换届选举工作程序规范如下：
一、召开支部委员会
根据党委和总支的要求，讨论确定换届选举有关事宜。
包括：
支部党员大会时间、地点、议程，下届委员会名称及委员名额、构成原则，委员候选人条件，委员候选人酝酿提名方法和选举办法。
二、做好换届选举准备工作
1、起草支部工作报告，总结本届任期内的工作（既要讲成绩，也要讲不足，同时对下届支部班子提出建议等）以及党费收缴等内容；
2、做好选举前党员教育工作。
同时，组织支部全体党员根据下届支部委员会委员名额、构成原则及委员候选人条件，酝酿提名候选人。
支部及时收集讨论情况；
3、确定监票人、计票人；
4、起草选举办法；
5、印制选票、计票统计表、计票结果报告单。
三、召开支部委员会，根据支部党员酝酿结果，集中多数党员的意见，确定支部委员候选人预备名单。
四、党支部向总支委员会报告候选人初步人选（见例一）
报告的内容应包括：
下届委员候选人预备名单（预备名单应多于应选名额的20％）、选举大会的具体日期。
五、总支委员会审查同意后作出批复
六、党支部召开换届选举大会
党支部召开党员大会进行换届选举。
大会由上届党支部委员会主持；不设委员会的党支部，由上届支部书记主持。
内容有：
1、报告工作。
由本届支部书记向大会报告工作。
2、正式选举。
（1）宣布参加选举的人数，具体应说明本支部有多少正式党员，多少预备党员，有选举权和被选举权的党员多少，到会参加选举的有多少党员。
到会有选举权的党员数超过应到会党员五分之四，即可进行选举；
（2）通过选举办法；
（3）通过监票、计票人名单；
（4）宣布应选举的人数和候选人名单；
（5）监票人当场检查票箱、计票人分发选票，主持人说明选票填写注意事项；
（6）选举人填写选票、投票；
（7）监票人、计票人清点选票，确定选举是否有效；
（8）计票人在监票人的监督下计票；
（9）监票人向会议主持人报告得票情况，会议主持人宣布当选人名单。
七、新当选的支部委员召开第一次委员会
会议由上届委员会推荐一名新当选委员主持，提出书记人选名单，在新一届第一次委员会上，采用举手表决的方式选出书记，并确定委员分工。
八、向党总支报告选举结果（见例二）
新一届支部委员会要及时将选举结果书面呈报党总支。
九、党总支研究批复
党总支集体讨论后下发批复，并将批复报党委组织部备案。
十、党支部及时向全体党员公布新一届支部委员会组成情况，并将有关改选资料整理存档。
十一、补充说明：
1、党员人数少的党支部，可以不提候选人，在全体党员充分酝酿的基础上，召开党员大会直接选举。
2、支部委员会在任期内需调整增补委员，由支部书记提名推荐，经征求本支部党员意见后，在支部委员会上确定，报党总支审批，党委组织部备案。
例一（供参考）：
关于×××党支部委员会委员候选人酝酿情况的请示
中共×××总支委员会：
根据总支委员会关于我党支部换届选举的批示，我们召开了支部会议，对推荐新的一届支部委员会委员候选人作了具体部署。
在支部各党员推荐的基础上，根据多数党员的意见，按照候选人数多于应选人数20%的比例，最后确定×××……等×名同志为新的一届支部委员会委员候选人预备名单。
定于×月×日召开支部党员大会，采取无记名投票方式和差额选举办法，选举产生新的一届支部委员会。
当否，请批示。
×××党支部委员会
××年×月×日
例二（供参考）：
关于×××党支部选举结果的请示
中共×××总支委员会：
我支部于×月×日召开了党员大会，应到会党员×名，实到会党员×名，其中有选举权的正式党员×名。
根据党章规定，经到会党员充分酝酿讨论，采取无记名投票方式和差额选举办法，选举×××等×名同志为新的一届支部委员会委员。
×月×日，新当选的支部委员会委员，召开了第一次委员会，选举×××同志为支部书记，并分工×××同志担任组织委员，×××同志担任宣传委员，×××同志担任纪检委员（名单和得票数附后），请批复。
×××党支部委员会
××年×月×日
附：
选举办法（供参考）
中共XXX支部委员会换届选举办法
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及我单位实际情况，制定本选举办法。
一、下届支部委员会拟设委员X人，由本届支部委员会主持，在全体党员大会上采用差额（差额为应选人数的20%）选举办法直接选举产生。
二、选举采用无记名投票方式。
有选举权的到会人数必须达到或超过应到会人数的4／5，方可进行选举。
三、选举时，被选举人获得的赞成票累计超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。
得票超过半数的候选人多于应选人数时，则以得票多者当选。
如遇票数相等，则对得票相等的候选人进行再次选举，超过半数且得票多者当选。
得票超过半数的候选人少于应选人数，不足的名额可以重新选举产生；如果接近应选名额，征得半数以上选举人同意后，其缺额也可不再进行选举。
四、对选票上的候选人，选举人有权表示赞成、不赞成或弃权。
也可以另选他人。
每提一名另选人，必须同时否决一名候选人。
另选人的数量，不能超过否决的候选人的数量，如超过即为废票。
如对候选人表示弃权，则不得另选他人。
五、划票时，表示赞成的划“√”；表示不赞成的划“X”；表示弃权的划“O”。
六、选举人不能填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的
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