XX年县级环卫局工作计划.docx
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XX年县级环卫局工作计划
XX年县级环卫局工作计划
XX年是县政府提出创建国家级卫生县城的第一年,县环卫工作以党的十七大精神为指导,践行科学发展观,创新工作思路、大胆改革,继续巩固和完善“六化”工作模式,全面提升环卫工作质量,着力提高市容环境卫生水平,为创建“国家卫生县城”奠定良好的基础。
总体目标:
巩固省级卫生创建卫成果,确保不反弹。
完善长效机制,稳步提高市容环境卫生水平。
重点抓好生活垃圾处理综合配套设施项目建设,实现市容环境卫生工作再上新台阶。
目标任务:
一、以城市精细化管理为推手,保持城区环境卫生水平高质量常态化
我们充分认识到实施环卫工作精细化的重要意义,提升标准,强化措施,上下动员,积极参与,努力开创环卫精细化管理工作的新局面。
具体做好以下几点:
加强环卫机械管理,提高保洁标准和质量。
保洁工作坚决执行“两扫一保”工作制度,加强对保洁员的管理,严查保洁员上岗率,人工补扫、全天捡拾,使主要街道保洁时间不低于12小时,一般街道保洁时间不低于8小时,坚决做到“四净六无”,即:
路面净、沟眼净、树穴净、道板净;无废弃堆积物、无连片纸屑、无污泥积水、无人畜粪便、无白色污染,无杂草,确保清扫效果。
分管领导、督查科加强督查,保证人员上岗率和路面保洁质量。
各班子成员、公司经理、督查科认真负责,不徇私情,发现问题,现场整改。
对不负责任造成损失的层层追究责任;出现市级领导不满意、市民投诉、电视台曝光、在保洁员使用上弄虚作假,虚报冒领等问题的,实行一事一议,当即处罚。
充分发挥我局机械设备的优势,城区25条主次干道全面推行机扫。
为保证作业质量,我们将进一步对机扫车队加强管理,对司机、维修人员进行专业技术培训,制定行之有效的维修用油制度,标定油耗,完备维修报批手续,节约开支,堵塞漏洞。
定时举办安全行驶比赛、节油比赛、技术大练兵等。
积极主动研究车扫与人扫的衔接,请保洁公司经理、片长给每台车的司机作业情况打分,一周一汇总,一月一评比,末位淘汰,首位奖励,大大提高道路清扫质量,促进城区主次干道精细化作业水平的提高。
市里有重大活动,车队随时服从调遣。
对承揽的公路局管理的154公里过境国省干道的清扫业务,及时高质量做好保洁作业。
生活垃圾日产日清,为市民群众营造良好的生活环境。
生活垃圾收集运输全面密闭化,重点做好主次干道和居民小区的垃圾清运工作,进入冬季后要求必须在上午9:
00前完成第一次清运,以后机动灵活调度垃圾压缩车,随时清运。
做到城区生活垃圾日产日清,彻底做到车走地净、垃圾箱整洁美观、不超速行驶、装卸人员着装整洁卫生,并尽力防止清运车滴漏污水等扰民现象发生。
清运公司与保洁公司联动,重点寻找城中村、背街小巷、散居小区的积存生活垃圾堆,不惜人力、物力、财力,将所有视野内的垃圾清运完毕。
垃圾箱点必须有专人管理,对城区1656个垃圾箱每周进行两次清擦,对箱点周围的建筑垃圾及时清理,地面清洁无遗撒,垃圾箱摆放整齐、干净美观无破损。
同时,彻底做到装车安静、车走地净、垃圾箱摆正、不超速行驶、装卸人员着装整洁卫生,并切实注意交通安全。
进一步完善环卫基础设施,规范到位管理。
环卫公共设施密切关系百姓生活,加强对城区24座直管公厕的管理。
有专人保洁,每日清扫保洁,做到地面、隔墙无乱贴乱画,坑位、门窗、墙壁、灯具、洗手盆池清洁卫生,无积尘、蛛网,墙面无剥脱,地面无积水,蹲坑、便池内无积粪、无尿碱,基本无臭。
每天对城区所有公厕管理情况进行全面督查,发现问题及时处理;定期对所有公厕内最易损坏的门拉手、门扣锁、上下水软管等物件进行排查,及时更新维修;对城区部分公厕实施人性化改造,新建残疾人专用通道,对受损的残疾人专用厕位进行更新改造,并安装免费公厕标志牌;公布督查电话,确保城区所有公厕实行免费正常开放;公厕的所有管理人员定期学习日常行为规范,定期召开例会,组织人员坚持对城区公厕每天巡回查、每周轮回查、每月集中查。
安排路段保洁员对城区1356个果皮箱每天随满随清掏,每周擦洗两次,使之成为点缀城市环境的一道靓丽风景线,使城市形象得到较大提升。
全力做好固体废弃物综合处理场管理工作,及时无害处理生活垃圾。
所有城区生活垃圾必须密封清运至市生活垃圾综合处理场,垃圾处理场安排好垃圾的推平、压实、覆盖工作。
做好进场垃圾的计量工作,准确核实每天、月、年的垃圾数量。
严格禁止建筑垃圾及有毒废物进场,特殊情况需进场时,请示领导按规定办理手续后方可进场,同时做好监督处理和记录工作。
渗沥液处理设备要定期保养,维护,确保正常运转。
加强值班工作,注意防盗、防火、防爆,确保财产安全。
落实安全责任制,防止安全事故发生。
二、认真做好全市环境卫生委托管理工作
按照托管协议的要求,从严制定作业标准,做好托管道路保洁工作,及时清运生活垃圾。
采取得力措施,坚决消灭生活垃圾死角,并积极出谋划策,帮助街道办事处清理整治“三大堆”、清运建筑垃圾堆,理顺工作程序,搞好督查考核,全力配合开展工作,使城中村、背街小巷、散居小区与主城区一样整洁靓丽,优美宜居,促进城区整体环境卫生水平得到较大提升。
三、全力加快推进城乡环卫一体化进程
按照《XX市城乡环卫一体化实施方案》的要求,全力推进各镇中转站建设,XX年上半年各镇垃圾中转站全部建成。
我们将积极对各镇规划建设垃圾中转站做好技术指导,对投入使用的垃圾中转站,按照清运协议的要求,保证生活垃圾日产日清,建立健全“户集、村收、镇运、市处理”的村镇生活垃圾处理体系,保证XX年底前全部完成城乡环卫一体化工作。
另外,我们还会积极探索环卫市场化运作的路子,使XX环卫走出去,为XX社会经济更好更快的发展不断努力。
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一、总体思路
以党的十八大精神为指导,围绕县委、县政府“挺进五十强,提速过百亿”的战略部署,全面贯彻落实科学发展观,以创建国家级卫生县城为主线,以市场化运作、精细化管理为目标,以安全运行为基础,突出解决工作中的难题瓶颈为重点,进一步深化改革,锐意创新,全面提升环卫维护水平和核心竞争力,为建设“省会次中心,宜居新XX”作出积极贡献。
二、主要目标
——市容环境卫生管理领先。
围绕创建国家级卫生县城总要求,建立市场化、精细化、常态化的长效管理机制,集中开展各类专项整治行动,全面提升生产服务质量。
——公共供给和服务领先。
环卫基础设施盲点得到基本消除,公共服务水平显著提升,环卫城乡一体化取得明显成效。
——作风建设领先。
政风行风有明显提升,在市县同行和县直部门中争创一流,打造品牌。
——队伍建设领先。
干部队伍进一步优化,一线队伍进一步稳定,队伍整体素质进一步提高,职工福利待遇进一步提升。
三、重点工作
以机制创新为手段,全面实现环卫作业市场化。
随着城区建设步伐的加快,社会、经济的发展,城市品位的不断提升,给我们的服务工作提出了更高的要求,而人员偏少、经费偏紧同时又制约着我们向前发展的步伐。
为了解决这一矛盾,走市场化改革之路是解决环卫困境的必要途径。
基本思路是将城区道路清扫保洁、绿化带清理、交通护栏清洗、市政设施清洁等项目列入市场化运作的重点项目,按地理位置划分成南、中、北三个片区推向市场,直接向社会公开招标,鼓励资质好、资源足、经验丰富、有独立法人资格的各种企业参与竞争,形成统一、开放、多元竞争的环卫作业服务市场模式。
垃圾清运、牛皮癣清理以及“三溪一江一渠”水域卫生保洁工作按现有内部承包运作管理模式不变,全面提高环卫作业水平。
以创国卫为主线,全面提升市容环境保障水平
加强基础工作,开展综合整治。
围绕创建国家级卫生县城要求,以整洁有序为目标,开展城区市容环境综合整治,全面改善主次干道、背街小巷、城郊结合部的市容环境。
开展重点路段、重点区域周边市容环境综合整治的调查摸底和方案制定工作。
继续实行领导联点责任制,深入调查研究,了解掌握各项工作进展。
扩展保洁范围,确保维护重点。
扩展保洁范围,确保作业范围实现“两个延伸”,即主次干道、背街小巷道路清扫保洁作业时间向24小时、18小时延伸;小广告清除日常维护由主街向背街小巷以及居民楼道延伸。
着力于提升背街小巷、城郊结合部等薄弱区域的保洁水平,实现环卫维护全方位、无缝隙。
试点推行“三班作业制”,对重点部位实行高投入、高标准的重点维护,确保维护作业重点。
进一步强化玉潭路、人民路、花明路、一环路、二环路等道路清扫保洁质量,将其打造成为“示范路”。
强化市容监管,着力治理五乱。
严格实行领导班子带队督查制,重点加强渣土污染夜间督查;将人民路、楚沩路、花明路等路段设置为严管路,落实执法队伍定人定岗定责制度,安排五人以上的徒步巡查队伍对市民乱倾、乱倒、乱扔等行为实行十八小时不间断巡回监管与处罚,通过加强对严管路的监管,以点带面,引导市民规范自身行为,营造“XX是我家,卫生靠大家”的浓厚氛围。
加强村镇管理,确保同步一体。
按照《全国城乡环境卫生整洁行动方案》要求,深入推进农村环境卫生整洁行动,加快农村环卫基础设施建设,做好垃圾清运服务。
指导乡镇抓好农村保洁员队伍建设,帮助建立乡镇清扫保洁机制,切实改善农村人居环境。
有针对性地开展宣传教育活动,增强村民参与改善乡村市容环境的自觉性。
以队伍建设为重点,全面打造高素质精英团队
强化队伍建设,保障行业发展。
努力建设一支素质高、能想事、会干事的干部队伍。
一是加强环卫作业队伍建设。
实行清扫工人挂牌上岗制,接受社会公开监督,提升工作质量;积极对上争取资金,提高一线人员的工资收入,普惠最艰辛劳动者;制定用工标准,对一线工人情况进行全面摸底,确保用工素质,研究具有吸引力的措施办法,在部分重点区域或路段开展试点,招收一批年纪轻、素质好的一线工人,推出一支环卫作业示范队伍。
二是实施“素质工程”,组织各类人员开展业务、安全、信息等工作的集中培训和技能比武,挖掘培养复合型人才。
三是加大信息员队伍建设,继续实行信息工作考核奖励制度,推进电子政务的应用与发展,全面提升行政效能。
强化党建格局,服务中心工作。
一是巩固创先争优活动长效机制,充分发挥党员的先锋模范作用,以创建“学习型、制度型、创新型、凝聚型、服务型”党组织活动和开展党团员“星级城市美容师”评选活动为抓手,切实加强基层党组织建设,把开展党建工作与推进中心工作紧密结合,形成由党政统一领导,党员干部各司其责、干部群众密切配合的工作格局。
二是要开展反腐倡廉教育,加强廉政文化建设。
通过廉政宣传标语、节假日短信提示等方式,强化全局党员干部廉洁自律意识。
三是要加强政风行风建设,明确岗位职责,推行政务公开,打造“节约、规范、效能、活力”型单位。
强化内部管理,提高行政效能。
适应新形势下的工作要求,要制定和完善相应的业务、经济、安全等工作具体操作规范和目标责任考核办法,抓好科室个人岗位职责的配套和落实,确保每项工作有专人负责、有规章可循,切实提高行政效能。
要出台定量规范各类费用支出的管理办法,节约行政成本。
随着垃圾处理费随水计征政策的出台,收费工作按照“应收尽收、能收则收”的原则实时推进,同时强化财务监管。
强化特色宣传,提升行业影响。
要利用网络网站、刊物、报纸电台,进行全方位和立体宣传,加强对一线人员的宣传引导,加强对环卫特色工作和经验性工作的宣传。
开展形式多样的主题活动,充分调动群众积极性,形成由上至下和由下至上的互动机制和行动合力,进一步拓展和完善市容环境市民测评机制。
加强市容环卫投诉热线服务工作,坚持公开承诺,建立畅通的信息沟通交流渠道,使群众能够有效地反映利益诉求。
充分发挥工会的覆盖优势和维权职能,以加强一线工人管理为突破口,经常开展有环卫特色的健康有益活动,增强行业凝聚力,进一步提升XX环卫在行业系统内的影响力和知名度。
以改善条件为目标,全面提升行业领先实力
提高职工福利待遇。
把握行业可持续发展的方向,重点突出改善民生,加大与兄弟城区环卫工作经费的同比,加强对上级部门的汇报,积极争取财政配套资金,健全一线保障机制,切实提高职工福利待遇水平。
提高硬件装备水平。
针对目前环卫生产车辆无处停放的问题,争取在XX年新建一座40亩左右环卫专用停车场。
加强装备更新力度,对达到报废条件的作业车辆、设备全部更新改造。
要提升环卫科技装备水平,充分利用数字化信息平台,逐步对所有环卫作业车辆安装GPS,进行实时监控,形成集人员车辆调度、实时图像监控和信息传递管理等于一体的数字化环卫系统,确保维护工作切实到位。
完善基础设施建设。
以人民满意为目标,以解决群众身边的“急、难、愁”事为重点,有效落实市容环卫便民利民各项措施,如落实新建城区公厕垃圾站的建设、在老城区推出移动式公厕、逐步接管新建道路等;进一步完善环卫配套设施建设,规范设备管理,加快推进垃圾站老旧机械设备维修、公厕无障碍设施改造,健全站厕水电维修绩效考核机制;加快新型果皮桶配套,消除道路及公共广场的果皮桶设置盲段和城郊结合部环卫设施盲区;要改善基层作业条件,积极对上争取空坪隙地,制定用房标准规范,推进一线工人休息室、工具房的建设,逐步解决环卫工人休息难、工具无处存放的突出问题。
以安全运行为基础,全面实现和谐、稳定、零事故
加强安全生产精细化管理,深入推进安全体系建设,实现全年安全责任零事故。
一是事前要加强预防,营造文明安全环境,重点加强一线人员安全培训教育和机械设备安全作业监管,二是事中要加强控制,要强化过程管理,妥善、彻底处置好各类安全突发事件;三是事后要加强整改,要健全体系建设的标准化和规范化,坚持安全工作“回头看”,有效整合好的经验和做法,严格督促整改,确保全局安全工作更加系统优化,要进一步做好信访维稳工作,要化被动被咨询为主动地宣传解释,讲究方法,坚守原则,及时消除矛盾,确保职工队伍和思想稳定。