XX年县级环卫局工作计划.docx

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XX年县级环卫局工作计划

XX年县级环卫局工作计划

　　XX年是县政府提出创建国家级卫生县城的第一年，县环卫工作以党的十七大精神为指导，践行科学发展观，创新工作思路、大胆改革，继续巩固和完善“六化”工作模式，全面提升环卫工作质量，着力提高市容环境卫生水平，为创建“国家卫生县城”奠定良好的基础。

　　总体目标：

　　巩固省级卫生创建卫成果，确保不反弹。

完善长效机制，稳步提高市容环境卫生水平。

重点抓好生活垃圾处理综合配套设施项目建设，实现市容环境卫生工作再上新台阶。

　　目标任务：

　　一、以城市精细化管理为推手，保持城区环境卫生水平高质量常态化

　　我们充分认识到实施环卫工作精细化的重要意义，提升标准，强化措施，上下动员，积极参与，努力开创环卫精细化管理工作的新局面。

具体做好以下几点：

　　加强环卫机械管理，提高保洁标准和质量。

　　保洁工作坚决执行“两扫一保”工作制度，加强对保洁员的管理，严查保洁员上岗率，人工补扫、全天捡拾，使主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，坚决做到“四净六无”，即：

路面净、沟眼净、树穴净、道板净；无废弃堆积物、无连片纸屑、无污泥积水、无人畜粪便、无白色污染，无杂草，确保清扫效果。

分管领导、督查科加强督查，保证人员上岗率和路面保洁质量。

各班子成员、公司经理、督查科认真负责，不徇私情，发现问题，现场整改。

对不负责任造成损失的层层追究责任；出现市级领导不满意、市民投诉、电视台曝光、在保洁员使用上弄虚作假，虚报冒领等问题的，实行一事一议，当即处罚。

　　充分发挥我局机械设备的优势，城区25条主次干道全面推行机扫。

为保证作业质量，我们将进一步对机扫车队加强管理，对司机、维修人员进行专业技术培训，制定行之有效的维修用油制度，标定油耗，完备维修报批手续，节约开支，堵塞漏洞。

定时举办安全行驶比赛、节油比赛、技术大练兵等。

积极主动研究车扫与人扫的衔接，请保洁公司经理、片长给每台车的司机作业情况打分，一周一汇总，一月一评比，末位淘汰，首位奖励，大大提高道路清扫质量，促进城区主次干道精细化作业水平的提高。

市里有重大活动，车队随时服从调遣。

对承揽的公路局管理的154公里过境国省干道的清扫业务，及时高质量做好保洁作业。

　　生活垃圾日产日清，为市民群众营造良好的生活环境。

　　生活垃圾收集运输全面密闭化，重点做好主次干道和居民小区的垃圾清运工作，进入冬季后要求必须在上午9:

00前完成第一次清运，以后机动灵活调度垃圾压缩车，随时清运。

做到城区生活垃圾日产日清，彻底做到车走地净、垃圾箱整洁美观、不超速行驶、装卸人员着装整洁卫生，并尽力防止清运车滴漏污水等扰民现象发生。

清运公司与保洁公司联动，重点寻找城中村、背街小巷、散居小区的积存生活垃圾堆，不惜人力、物力、财力，将所有视野内的垃圾清运完毕。

垃圾箱点必须有专人管理，对城区1656个垃圾箱每周进行两次清擦，对箱点周围的建筑垃圾及时清理，地面清洁无遗撒，垃圾箱摆放整齐、干净美观无破损。

同时，彻底做到装车安静、车走地净、垃圾箱摆正、不超速行驶、装卸人员着装整洁卫生，并切实注意交通安全。

　　进一步完善环卫基础设施，规范到位管理。

　　环卫公共设施密切关系百姓生活，加强对城区24座直管公厕的管理。

有专人保洁，每日清扫保洁，做到地面、隔墙无乱贴乱画，坑位、门窗、墙壁、灯具、洗手盆池清洁卫生，无积尘、蛛网，墙面无剥脱，地面无积水，蹲坑、便池内无积粪、无尿碱，基本无臭。

每天对城区所有公厕管理情况进行全面督查，发现问题及时处理；定期对所有公厕内最易损坏的门拉手、门扣锁、上下水软管等物件进行排查，及时更新维修；对城区部分公厕实施人性化改造，新建残疾人专用通道，对受损的残疾人专用厕位进行更新改造，并安装免费公厕标志牌；公布督查电话，确保城区所有公厕实行免费正常开放；公厕的所有管理人员定期学习日常行为规范，定期召开例会，组织人员坚持对城区公厕每天巡回查、每周轮回查、每月集中查。

安排路段保洁员对城区1356个果皮箱每天随满随清掏，每周擦洗两次，使之成为点缀城市环境的一道靓丽风景线，使城市形象得到较大提升。

　　全力做好固体废弃物综合处理场管理工作，及时无害处理生活垃圾。

　　所有城区生活垃圾必须密封清运至市生活垃圾综合处理场，垃圾处理场安排好垃圾的推平、压实、覆盖工作。

做好进场垃圾的计量工作，准确核实每天、月、年的垃圾数量。

严格禁止建筑垃圾及有毒废物进场，特殊情况需进场时，请示领导按规定办理手续后方可进场，同时做好监督处理和记录工作。

渗沥液处理设备要定期保养，维护，确保正常运转。

加强值班工作，注意防盗、防火、防爆，确保财产安全。

落实安全责任制，防止安全事故发生。

　　二、认真做好全市环境卫生委托管理工作

　　按照托管协议的要求，从严制定作业标准，做好托管道路保洁工作，及时清运生活垃圾。

采取得力措施，坚决消灭生活垃圾死角，并积极出谋划策，帮助街道办事处清理整治“三大堆”、清运建筑垃圾堆，理顺工作程序，搞好督查考核，全力配合开展工作，使城中村、背街小巷、散居小区与主城区一样整洁靓丽，优美宜居，促进城区整体环境卫生水平得到较大提升。

　　三、全力加快推进城乡环卫一体化进程

　　按照《XX市城乡环卫一体化实施方案》的要求，全力推进各镇中转站建设，XX年上半年各镇垃圾中转站全部建成。

我们将积极对各镇规划建设垃圾中转站做好技术指导，对投入使用的垃圾中转站，按照清运协议的要求，保证生活垃圾日产日清，建立健全“户集、村收、镇运、市处理”的村镇生活垃圾处理体系，保证XX年底前全部完成城乡环卫一体化工作。

　　另外，我们还会积极探索环卫市场化运作的路子，使XX环卫走出去，为XX社会经济更好更快的发展不断努力。

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　　一、总体思路

　　以党的十八大精神为指导，围绕县委、县政府“挺进五十强，提速过百亿”的战略部署，全面贯彻落实科学发展观,以创建国家级卫生县城为主线，以市场化运作、精细化管理为目标，以安全运行为基础，突出解决工作中的难题瓶颈为重点，进一步深化改革，锐意创新，全面提升环卫维护水平和核心竞争力，为建设“省会次中心，宜居新XX”作出积极贡献。

　　二、主要目标

　　——市容环境卫生管理领先。

围绕创建国家级卫生县城总要求，建立市场化、精细化、常态化的长效管理机制，集中开展各类专项整治行动，全面提升生产服务质量。

　　——公共供给和服务领先。

环卫基础设施盲点得到基本消除，公共服务水平显著提升，环卫城乡一体化取得明显成效。

　　——作风建设领先。

政风行风有明显提升，在市县同行和县直部门中争创一流，打造品牌。

　　——队伍建设领先。

干部队伍进一步优化，一线队伍进一步稳定，队伍整体素质进一步提高，职工福利待遇进一步提升。

　　三、重点工作

　　以机制创新为手段，全面实现环卫作业市场化。

　　随着城区建设步伐的加快，社会、经济的发展，城市品位的不断提升，给我们的服务工作提出了更高的要求，而人员偏少、经费偏紧同时又制约着我们向前发展的步伐。

为了解决这一矛盾，走市场化改革之路是解决环卫困境的必要途径。

基本思路是将城区道路清扫保洁、绿化带清理、交通护栏清洗、市政设施清洁等项目列入市场化运作的重点项目，按地理位置划分成南、中、北三个片区推向市场，直接向社会公开招标，鼓励资质好、资源足、经验丰富、有独立法人资格的各种企业参与竞争，形成统一、开放、多元竞争的环卫作业服务市场模式。

垃圾清运、牛皮癣清理以及“三溪一江一渠”水域卫生保洁工作按现有内部承包运作管理模式不变，全面提高环卫作业水平。

　　以创国卫为主线，全面提升市容环境保障水平

　　加强基础工作，开展综合整治。

围绕创建国家级卫生县城要求，以整洁有序为目标，开展城区市容环境综合整治，全面改善主次干道、背街小巷、城郊结合部的市容环境。

开展重点路段、重点区域周边市容环境综合整治的调查摸底和方案制定工作。

继续实行领导联点责任制，深入调查研究，了解掌握各项工作进展。

　　扩展保洁范围，确保维护重点。

扩展保洁范围，确保作业范围实现“两个延伸”，即主次干道、背街小巷道路清扫保洁作业时间向24小时、18小时延伸；小广告清除日常维护由主街向背街小巷以及居民楼道延伸。

着力于提升背街小巷、城郊结合部等薄弱区域的保洁水平，实现环卫维护全方位、无缝隙。

试点推行“三班作业制”，对重点部位实行高投入、高标准的重点维护，确保维护作业重点。

进一步强化玉潭路、人民路、花明路、一环路、二环路等道路清扫保洁质量，将其打造成为“示范路”。

　　强化市容监管，着力治理五乱。

严格实行领导班子带队督查制，重点加强渣土污染夜间督查；将人民路、楚沩路、花明路等路段设置为严管路，落实执法队伍定人定岗定责制度，安排五人以上的徒步巡查队伍对市民乱倾、乱倒、乱扔等行为实行十八小时不间断巡回监管与处罚，通过加强对严管路的监管，以点带面，引导市民规范自身行为，营造“XX是我家，卫生靠大家”的浓厚氛围。

　　加强村镇管理，确保同步一体。

按照《全国城乡环境卫生整洁行动方案》要求，深入推进农村环境卫生整洁行动，加快农村环卫基础设施建设，做好垃圾清运服务。

指导乡镇抓好农村保洁员队伍建设，帮助建立乡镇清扫保洁机制，切实改善农村人居环境。

有针对性地开展宣传教育活动，增强村民参与改善乡村市容环境的自觉性。

　　以队伍建设为重点，全面打造高素质精英团队

　　强化队伍建设，保障行业发展。

努力建设一支素质高、能想事、会干事的干部队伍。

一是加强环卫作业队伍建设。

实行清扫工人挂牌上岗制，接受社会公开监督，提升工作质量；积极对上争取资金，提高一线人员的工资收入，普惠最艰辛劳动者；制定用工标准，对一线工人情况进行全面摸底，确保用工素质，研究具有吸引力的措施办法，在部分重点区域或路段开展试点，招收一批年纪轻、素质好的一线工人，推出一支环卫作业示范队伍。

二是实施“素质工程”，组织各类人员开展业务、安全、信息等工作的集中培训和技能比武，挖掘培养复合型人才。

三是加大信息员队伍建设，继续实行信息工作考核奖励制度，推进电子政务的应用与发展，全面提升行政效能。

　　强化党建格局，服务中心工作。

一是巩固创先争优活动长效机制，充分发挥党员的先锋模范作用，以创建“学习型、制度型、创新型、凝聚型、服务型”党组织活动和开展党团员“星级城市美容师”评选活动为抓手，切实加强基层党组织建设，把开展党建工作与推进中心工作紧密结合，形成由党政统一领导，党员干部各司其责、干部群众密切配合的工作格局。

二是要开展反腐倡廉教育，加强廉政文化建设。

通过廉政宣传标语、节假日短信提示等方式，强化全局党员干部廉洁自律意识。

三是要加强政风行风建设，明确岗位职责，推行政务公开，打造“节约、规范、效能、活力”型单位。

　　强化内部管理，提高行政效能。

适应新形势下的工作要求，要制定和完善相应的业务、经济、安全等工作具体操作规范和目标责任考核办法，抓好科室个人岗位职责的配套和落实，确保每项工作有专人负责、有规章可循，切实提高行政效能。

要出台定量规范各类费用支出的管理办法，节约行政成本。

随着垃圾处理费随水计征政策的出台，收费工作按照“应收尽收、能收则收”的原则实时推进，同时强化财务监管。

　　强化特色宣传，提升行业影响。

要利用网络网站、刊物、报纸电台，进行全方位和立体宣传，加强对一线人员的宣传引导，加强对环卫特色工作和经验性工作的宣传。

开展形式多样的主题活动，充分调动群众积极性，形成由上至下和由下至上的互动机制和行动合力，进一步拓展和完善市容环境市民测评机制。

加强市容环卫投诉热线服务工作，坚持公开承诺，建立畅通的信息沟通交流渠道，使群众能够有效地反映利益诉求。

充分发挥工会的覆盖优势和维权职能，以加强一线工人管理为突破口，经常开展有环卫特色的健康有益活动，增强行业凝聚力，进一步提升XX环卫在行业系统内的影响力和知名度。

　　以改善条件为目标，全面提升行业领先实力

　　提高职工福利待遇。

把握行业可持续发展的方向，重点突出改善民生，加大与兄弟城区环卫工作经费的同比，加强对上级部门的汇报，积极争取财政配套资金，健全一线保障机制，切实提高职工福利待遇水平。

　　提高硬件装备水平。

针对目前环卫生产车辆无处停放的问题，争取在XX年新建一座40亩左右环卫专用停车场。

加强装备更新力度，对达到报废条件的作业车辆、设备全部更新改造。

要提升环卫科技装备水平，充分利用数字化信息平台，逐步对所有环卫作业车辆安装GPS，进行实时监控，形成集人员车辆调度、实时图像监控和信息传递管理等于一体的数字化环卫系统，确保维护工作切实到位。

　　完善基础设施建设。

以人民满意为目标，以解决群众身边的“急、难、愁”事为重点，有效落实市容环卫便民利民各项措施，如落实新建城区公厕垃圾站的建设、在老城区推出移动式公厕、逐步接管新建道路等；进一步完善环卫配套设施建设，规范设备管理，加快推进垃圾站老旧机械设备维修、公厕无障碍设施改造，健全站厕水电维修绩效考核机制；加快新型果皮桶配套，消除道路及公共广场的果皮桶设置盲段和城郊结合部环卫设施盲区；要改善基层作业条件，积极对上争取空坪隙地，制定用房标准规范，推进一线工人休息室、工具房的建设，逐步解决环卫工人休息难、工具无处存放的突出问题。

　　以安全运行为基础，全面实现和谐、稳定、零事故

　　加强安全生产精细化管理，深入推进安全体系建设，实现全年安全责任零事故。

一是事前要加强预防，营造文明安全环境，重点加强一线人员安全培训教育和机械设备安全作业监管，二是事中要加强控制，要强化过程管理，妥善、彻底处置好各类安全突发事件；三是事后要加强整改，要健全体系建设的标准化和规范化，坚持安全工作“回头看”，有效整合好的经验和做法，严格督促整改，确保全局安全工作更加系统优化，要进一步做好信访维稳工作，要化被动被咨询为主动地宣传解释，讲究方法，坚守原则，及时消除矛盾，确保职工队伍和思想稳定。