全市纪检监察工作计划.docx

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全市纪检监察工作计划

20XX年全市纪检监察工作计划

20XX年是全面深化改革的重要一年，是全面推进依法治国的开局之年。

做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、意义深远。

我们要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，牢固树立进取意识、机遇意识和责任意识，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委对形势的判断和决策部署上来，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

20XX年工作的总体要求是：

深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委、省纪委和市委全会的部署，始终坚持党要管党、从严治党，聚焦中心任务、强化执纪监督，坚定不移严明纪律，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败，以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障，促使党员干部尤其是领导干部不想腐、不能腐、不敢腐，为XX“三城一市”和“两富”现代化建设提供坚强的政治和纪律保证。

（一）抓深化改革，着力加强反腐败体制机制创新和制度保障

进一步形成反腐败强大合力。

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务。

各级党委（党组）要切实担负起主体责任，严格执行党风廉政建设责任制，认真落实“三书两报告”制度，定期向上一级党委和纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况。

各级党委（党组）特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导是第一责任人，领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

各级纪委（纪检组）要担负起监督责任，积极协助党委（党组）加强党风建设和组织协调反腐败工作。

党的组织、宣传、政法、统战等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作，人大、政协要发挥法制建设和民主监督作用，各级政府及所属部门要充分履行行政监管职责、切实加强廉政建设，法院、检察院要切实做好对贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的侦查、起诉和审判工作。

要加大问责力度，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。

组织开展“在全面深化改革中提升治理腐败能力”重点课题研究，为党的诞生地反腐倡廉建设提供强大的理论和智力支持，推动我市在推进治理能力现代化方面走在全省前列。

进一步强化上级纪委对下级纪委的领导。

认真贯彻落实中央有关党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化的意见，结合XX实际制定实施细则。

建立健全下级纪委向上级纪委报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。

查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。

对发现的严重违纪违法问题线索隐瞒不报、压案不查的，严肃追究责任。

研究制定各级纪委书记、副书记的提名考察以上级纪委会同组织部门为主的具体操作办法。

各级纪委要加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。

进一步提高派驻（出）纪检监察机构监督水平。

认真贯彻落实上级纪委加强派驻机构建设的指导性意见，积极稳妥地推进市、县纪委向同级党和国家机关派驻纪检机构并实行统一管理制度。

强化对派驻（出）纪检监察机构的管理和指导，制定派驻（出）机构履职实施细则，加强工作交流、协作和报告等平台建设，完善培训、考核、激励和责任追究机制。

派驻（出）机构要对派出机关负责，履行监督职责，加强对驻在部门领导班子和领导干部的监督，健全驻在部门领导干部廉政档案、廉情报告等制度，督促驻在部门及所属系统加强党风廉政建设和反腐败工作。

驻在部门要自觉接受监督，提供工作保障，支持派驻（出）机构开展工作。

认真落实上级纪委关于纪检组长在党组中不分管其他业务工作的要求。

加大党风廉政建设巡察力度。

充分借鉴中央和省委巡视工作有关做法，改进党风廉政建设巡察工作方式，以市级机关部门、国有企事业单位等为重点对象，把发现问题、形成震慑作为主要任务，完善专项巡察、点题巡察、集中巡察有机结合，以及市县对口联动的工作模式，提高巡察工作的针对性和实效性。

强化巡察成果运用，对巡察中发现的重要情况和重点问题，开展市纪委委员询问质询工作，并做好反馈、回访和督办。

（二）抓作风建设，确保中央八项规定精神和省市有关要求落实到位

严明政治纪律。

把严明党的政治纪律放在首位，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，保证中央和省委、市委重大决策部署的贯彻落实。

各级党组织要针对存在的突出问题，严格教育和管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。

党员干部特别是领导干部要增强党性、对党忠诚，正确处理个人与组织的关系，遵守组织制度，做到“四个服从”，严格执行请示报告制度，坚决执行政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，敢于同违反党纪的行为作斗争。

各级纪检监察机关要铁面执纪，严肃查处违反党纪政纪的行为，确保纪律刚性约束。

着力解决“四风”问题。

进一步巩固和扩大第二批党的群众路线教育实践活动成果，及时发现和解决基层党员干部“四风”问题的反弹。

深化进村入企走访服务、“民生台帐”、“行风热线”等为民平台建设，积极运用电视问政、网上评议、“公述民评”、行风发布会等监督手段，形成作风建设倒逼机制。

各级纪检监察机关要执好纪、问好责、把好关，盯牢重要时间节点，抓住具体问题，一个阶段一个阶段地部署，一个问题一个问题地解决，坚决防止反弹和回潮。

加大正风肃纪力度，开展经常性明查暗访，严肃查处违纪违规行为，实行“一案三报告”制度，在报纸和网上设立“曝光台”，点名道姓通报曝光。

坚持抓党风政风、带社风民风，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力营造风清气正的社会环境。

健全改进作风常态化制度。

全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度，确保因公出国（境）、公务接待、办公用房和领导干部工作生活保障等制度，以及精简文件简报和会议活动、“三公”经费管理公开、财政预算决算公开等要求落到实处。

严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费，严肃查处领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题，坚决纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义收受下属以及有利害关系单位和个人礼金的行为。

规范并严格执行国有企业领导人员薪酬管理、职务消费等制度。

认真落实《XX市领导班子和领导干部作风状况评价实施细则》。

切实保障重大决策部署的贯彻落实。

改进监督检查方式，督促各地各部门抓好重点领域改革、“XX共治”、环境保护、经济转型发展、保障和改善民生、安全生产等重点工作的落实。

加强对行政审批层级一体化等重点改革任务的监督检查，加大网上审批和电子监察力度，加快建立行政审批中介服务机构网上服务超市，实施信用评价，强化对行政审批过错的责任追究。

加大对影响经济发展软环境典型案件的查处力度。

积极适应行政审批权力下放、服务重心下移的新形势，探索对镇（街道）设立综合执法机构后实施行政监察的有效途径。

（三）抓查案办信，不断加大从严惩治腐败力度

加大案件查办力度。

以零容忍态度惩治腐败，对腐败分子发现一个就要坚决查处一个。

坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。

严肃查处群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。

严肃查办商业贿赂案件，加大重点领域商业贿赂犯罪打击力度。

坚持抓早抓小、治病救人，注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部的苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正、早查处。

加强信访监督，认真执行领导干部提醒告诫调整和信访提醒谈话有关制度，防止小问题变成大问题。

加强涉纪涉腐网络舆情的收集、研判和处置工作。

健全集中办案工作机制。

完善查办案件组织协调机制，进一步明确反腐败协调小组职能，加强同司法、审计等机关的协调配合。

加强信访举报受理工作，完善实名举报制度，认真做好信访件的转办、督办工作，加强重复信访复查复核，建立健全执纪执法部门涉腐信息互通和案件线索移送制度。

加强问题线索的统一管理，按照有关规定处置反映干部问题的线索。

在审查各环节都要加强调查取证，形成各种证据相互印证、完整稳定的证据链。

充实和合理调配办案力量，建立健全市、县两级办案人员库。

积极运用信息化手段发现和初核案件线索。

建立市县两级纪委案件查办联动机制，注重案件信息资源共享，加大市纪委对县（市、区）纪委案件的督办、交办力度。

严格执行上级纪委要求，落实《特种勤务人员工作职责》、《案件监督检查工作职责》以及集中办案的相关管理制度和工作流程。

着力查清主要违纪违法事实，严肃党纪政纪处理，涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。

深刻剖析典型案件，发挥警示教育作用。

严格依纪依法、安全文明办案。

严明审查纪律，不折不扣执行中央纪委、省纪委关于加强和规范办案工作的制度规定，严格依照法定职责、权限和程序开展查办案件工作。

严格办案措施管理，加强陪护队伍规范化建设，全面排查安全隐患，切实加强对办案全过程的监督管理。

严格落实办案安全工作责任制，对安全事故既要追究相关人员的直接责任，也要追究党委和纪委有关领导的责任。

教育、提醒、警示纪检监察干部牢固树立法纪意识，坚决防止跑风漏气、违纪违规办案等行为，坚决杜绝办案安全事故。

加强办案基础设施建设，加快推进办案点迁建工作。

加强案件审理工作，认真履行审核把关和监督制约职责，开展党纪政纪案件质量检查。

坚持以法治思维和法治方式反对腐败，提高依纪依法惩治腐败的能力。

（四）抓有效预防，强化对领导干部的监督、管理和教育

健全权力运行制约和监督机制。

制定并全面落实《XX市建立健全惩治和预防腐败体系2013—20XX年实施细则》，分解工作责任，逐项明确牵头单位和参与单位。

以改革等重点领域廉政风险防控为核心，推进体系构建扩面、提质、显效。

科学配置和依法规范各级各部门职责权限，深化行政审批层级一体化改革，切实把权力关进制度的笼子。

加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，推行“一把手”五个不直接分管制度。

严格执行民主生活会、述职述廉、函询等制度和廉洁自律各项规定，完善防止利益冲突制度，进一步做好领导干部财产申报和公示试点工作，对领导干部报告个人有关事项的情况开展有针对性的抽查核实。

开展廉情约谈，就领导干部党风廉政建设情况，约谈市级部门主要负责人、纪检组长，各县（市、区）党政主要负责人和纪委书记，强化纪委的监督责任，加强对领导干部的监督。

加强和改进行政监察工作，强化对政府职能部门履职情况的监督,加大问责力度。

健全法律监督、民主监督、群众监督和舆论监督机制，运用和规范互联网监督。

全面深化“阳光工程”建设。

强化公开，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，让权力在阳光下运行，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使。

以涉及民生事项的权力运行公开为重点，把“阳光工程”向党的机关、人民团体和群众团体、国有企事业单位拓展，向镇、街道和基层站所延伸。

深化“阳光工程网”建设，做到互连互通、规范统一。

建立统一的行政权力目录库和网上办事服务平台、权力规范运行平台、电子监察平台。

深入推进新市镇“七事阳光”建设。

加强党风廉政宣传教育。

加强党风党性党纪教育，深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。

积极探索运用新媒体加强网络宣传的有效途径，着力构建集网络廉政教育、网上廉政宣传、网络廉洁文化于一体的反腐倡廉网络宣教体系。

全面深化廉洁文化体系创建，深入实施廉政文化精品工程，深化廉政文化“六进”工作，加强廉政文化教育基地、廉政文化示范点、廉洁文化展示线建设，着力打造“XX清风”廉洁文化品牌。

加强党风廉政宣传工作，坚持正确舆论导向，继续办好《廉政视窗》刊物和“XX清风”网站及电视栏目。

深化基层党风廉政建设。

加大“群众满意”系列创建力度，加强村级便民服务中心规范化管理，充分发挥村级便民服务和“三务”公开信息平台作用，深化基层站所与村级（社区）便民服务中心的服务对接。

不断深化“五强”村监会和“四好”居监会建设，促进作用发挥。

强化纪律保障，全力支持XX县