襄阳日报1013.docx

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襄阳日报1013

襄阳日报（20151013）

编前语

　　根据省委常委、市委书记王君正同志在市委落实党风廉政建设主体责任工作推进会上的讲话精神，市委要求各地各单位在八月份深入扎实开展“五个严查”重点整治“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题，对查摆出来的问题，要认真梳理分析，深入剖析根源，列出“问题清单”，抓好整改落实，接受群众监督。

即日起，本报将分期予以公告，请社会各界监督。

　　枣阳市“问题清单”：

　　1.维护和执行政治纪律的高度思想自觉和行动自觉还要进一步提高。

　　2.为民服务宗旨观、正确的政绩观上还有差距。

　　3.优化政务环境、服务环境的力度还不够。

　　4.以钉钉子精神抓落实的力度有待进一步加大。

　　枣阳市委书记陈东灵同志“问题清单”：

　　1.党性修养有待进一步加强。

　　2.正确的政绩观和发展观有待进一步强化。

　　3.落实主体责任力度有待进一步加大。

　　枣阳市委副书记、市长何飞同志“问题清单”：

　　1.对于个别比较棘手的问题和信访积案，有怕激化矛盾而存在“压一压、放一放，等条件成熟了再去解决”的思想。

　　2.面对发展、改革中的一些疑难杂症，有时有等待国家政策、依赖上级指导、效仿别人做法的倾向。

　　3.在有些决策的制定上，为了赶时间，过于追求效率和速度，未能充分调研、充分征集民意，有简化程序的现象。

　　宜城市“问题清单”：

　　1.个别基层组织和党员干部面对错误言论与行为不敢亮剑、不予抵制。

　　2.个别基层组织和干部忽视群众利益，与民争利。

　　3.对少数基层组织和干部为官不为、少为、慢为抓得不够紧、督得不够严，致使一些重点项目推进不够理想。

　　4.少数干部担当精神不强、执行力不够，存在选择性拖延，没有做到马上就办。

　　5.少数单位和干部不深入基层调查了解情况，喜欢用自己的感觉代替群众的想法，对群众反映的热点难点问题，解决得不及时、不彻底。

　　宜城市委书记李诗同志“问题清单”：

　　1.对少数基层干部存在的怕“多干事多担责、走弯路”的顾虑引导不够，支持鼓励不够。

　　2.对重点工作、重点项目投入的精力多、时间多，对一些基础性、常规性工作投入精力不够，造成个别基础性工作推进较慢。

　　3.打通联系服务群众“最先一公里”和“最后一公里”工作机制还做得不够，解决民生问题还存在“应急式”、“断档式”现象。

　　宜城市委副书记、市长郭静同志“问题清单”：

　　1.了解群众心声不够。

听汇报多，深入基层少，尤其是面对面与群众交谈较少，坐下来接访较少。

　　2.敢于担当不够。

认为政治纪律严了，干起事来怕踩红线、束手束脚，存在畏难情绪。

　　3.存在急功近利思想。

把主要精力放在招商引资、项目建设上，放在重点工作上，而抓农村基础长效工作如三资管理、涉农资金整合、园区污水处理等工作力度不够。

　　南漳县“问题清单”：

　　1.政治纪律、政治规矩不够严明，对党员干部的监督管理失之于软、失之于宽。

　　2.抓工作落实不够，一些重点项目、重要工作推进效果不理想。

　　3.抓作风建设时紧时松，有时被中心工作冲淡。

　　4.少部分党员干部为民服务意识不强、能力不高。

　　5.极少数干部存在庸、懒、散、软现象。

　　南漳县委书记黄其洲同志“问题清单”：

　　1.从政治上观察、思考、解决问题不够。

如有时对一些政治谣言、社会不良风气、经济发展中的重大问题，从政治的高度思考处理不够。

　　2.在落实上级党委决策部署上，有时行动不够迅速，效果未达预期，如统筹推进改革不够。

在落实上级政策方面有时有考虑地方利益多一些，打“擦边球”打折扣等实用主义倾向。

　　3.对困难群众和弱势群体关注不够。

一些边远地区山区人畜饮水、通村公路、高低压线路、农田水利设施维修、公共卫生服务等问题没有从根本上解决，一些特困户、重病户的困难没有及时主动给予关怀。

　　南漳县委副书记、县长王鹏同志“问题清单”：

　　1.在适应新常态、对接上级新政策方面，未能很好地将上级政策和南漳县情实际有机结合，从而有针对性将中央和省市的方针政策转化为推动南漳经济社会发展的强大动力。

　　2.深入基层调查研究不够，虽然经常深入基层开展调研，但是在调研的次数、时长、深度和广度上存在欠缺，对基层的情况掌握不够细、不够实、不够多，存在着重调查轻研究的现象，没有将调研中掌握的实际情况和听取的意见建议转化为工作的具体措施。

　　3.对一些重点工作、重要部署，抓跟踪、抓协调、抓督办力度不够，缺乏一抓到底的狠劲和韧劲，导致有些项目建设推进缓慢。

　　保康县“问题清单”：

　　1.在解决民生问题上还需要进一步加大力度。

虽然近年来不断加大民生投入，全面实施了《全县若干民生工程两年行动纲要》，但目前还有少数边远贫困村行路、饮水等困难没有得到有效解决，群众反映比较强烈，还需要进一步加大工作力度。

　　2.结合实际创新推进改革不够。

在推进改革上，虽然能够全面贯彻落实中央和省、市部署的各项改革，但在结合实际探索创新，破解制约发展的瓶颈问题上，改革的力度还不够大，发展活力还没有得到充分释放。

　　3.激发干部干事创业积极性不够。

在全面从严治党的新常态下，注重了对干部的从严教育、从严管理，而忽视了激发和调动干部的干事创业积极性，少数干部怕担责任、怕担风险，为官不为的现象还在一定程度上存在。

　　保康县委书记叶丛同志“问题清单”：

　　1.为群众解决实际困难不够。

少数边远贫困村行路、饮水等困难还没有得到有效解决，群众反映比较强烈。

对群众来信来访批办、转办、交办较多，面对面解决问题不够，导致一些信访疑难案件没有得到有效化解。

　　2.抓落实的力度不够。

虽然建立了大督察工作机制，对全县重点工作、重大项目进行专题督办、跟踪督办，但还缺乏一竿子插到底的精神，导致部分重点项目推进缓慢。

　　3.缺乏科学的政绩观。

加快发展的心情比较迫切，有急于求成的心理，有时作决策、想问题、办事情总是希望能够立竿见影、吹糠见米，打基础、管长远的工作做得还不够。

　　保康县委副书记、县长张世伟同志“问题清单”：

　　1.厉行节约坚持不够，在招商引资接待活动中有超标接待现象。

　　2.对全县发展战略谋划不够，思考不够，考虑战术层面的多，战略层面的少。

　　3.对弱势群体关爱不够，全县贫困边远村行路难、饮水难等“八难”问题仍比较突出。

　　谷城县“问题清单”：

　　1.理论学习缺乏系统性、持久性，学用结合不够紧密。

　　2.“三短一简”问题有反弹的现象。

有的工作会议次数过多、会议时间过长的现象略有回升。

　　3.联系服务群众工作有差距。

有些民生项目建设周期过长，投入不够，没有及时落实，项目进展与社会发展需求和群众愿望还存在差距。

　　谷城县委副书记、县长龙小红同志“问题清单”：

　　1.虽然经常深入基层单位和企业调研，但在调研的次数、时长、深度和广度上有些欠缺，对基层反映的问题，按法律、规定要求框架下解决问题考虑的较多，在创新方式方法上有待于加强。

　　2.抓落实的力度不够，抓难题突破办法还不多，特别是招商引资项目落地慢、重点项目推进慢，缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。

　　3.对部门、干部工作中的失误和问题采取宽容的态度去对待，批评少，存在怕得罪人、好人主义思想。

　　老河口市“问题清单”：

　　1.少数领导干部学习不够、党性修养不够、思想自省的深度不够，对发生在身边的歪风邪气坚决抵制不够。

　　2.深入联系服务群众不够，思维创新不够，原则性和灵活性统筹不够，承诺的工作有时候不能完全兑现。

　　3.在战略谋划和分层推进的统筹上抓得不够。

在推进改革创新的过程中，有时候解决实际问题不够、破解民生难题不够、化解基层矛盾不够。

　　4.少数干部过于求全、求稳，有时出现“为官不为”的懈怠心理倾向。

　　5.“以会议落实会议、以文件落实文件”的现象没有根除，抓落实的力度亟需进一步加大。

　　老河口市委副书记、市长郑德安同志“问题清单”：

　　1.党性锻炼不够经常，在成绩面前有时存在自满情绪。

　　2.执行政策有时不够严格，在推进项目建设过程中有时存在审批手续不够完备的问题。

　　3.工作方法有些简单，修为不够，面对改革发展的巨大压力，对同志布置任务多，提要求多，有时批评过于严厉，不讲情面。

　　4.履行党风廉政主体责任不够，政府部门的违纪违法案件时有发生。

　　襄州区“问题清单”：

　　1.“三重一大”全程监管不够。

对“三重一大”事项重在政策的研究与制定，工作的安排与部署，项目的审批和核准。

对具体过程和落实情况盯得不紧，督得不够。

　　2.把规矩和纪律挺在前面不够。

在党风廉政建设上，更多的抓大案要案，在主体责任落实，抓早抓小抓经常上有差距。

　　3.群众观念不够牢固。

公仆情怀不深，对基层和群众反映的问题重视不够，在联系服务群众“最后一公里”上还存在差距。

　　襄州区委书记王宇华同志“问题清单”：

　　1.担当精神不够。

在从严治党的新形势下，规矩与纪律意识增强，但怕出事和不求有功、但求无过的心理也随之加重，过去那种大刀阔斧、敢做敢为的闯劲有所弱化。

　　2.抓落实不够。

宏观经济下行压力加大，我区也难以独善其身。

如何保持定力，积极应对，办法不多，在敢抓敢管、亲力亲为、攻难克坚上有差距。

　　3.在履行党风廉政建设主体责任上有缺失。

对把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小抓经常上还需进一步强化。

　　襄州区委副书记、区长王士金同志“问题清单”：

　　1.关心基层干部群众不够，与基层干部交心交流较少，对群众来访来信跟踪督办少。

　　2.解决历史遗留问题的办法不多，对于一些历史遗留问题解决方法不多，推进力度不够。

　　3.关注城区经济多，到乡镇尤其是偏远乡镇调研少；关注工业经济多，对农业这一基础产业重视不够。

　　襄城区“问题清单”：

　　1.“把纪律和规矩挺在前面”力度不足，“主体责任”落实不够。

虽然区委常委会多次强调、安排部署工作，但仍然存在压力传导层层递减，落实主体责任层层递减。

在严明政治纪律、严守政治规矩方面，始终“把纪律和规矩挺在前面”力度不足，在党员干部中还存在违规违纪的现象。

　　2.解决民生问题不够主动、及时。

区委时刻把解决民生问题放在工作首位，但在实际工作中对群众疾苦重视不够，还建房等关系群众切身利益的问题推进缓慢。

　　3.制度落实力度不够。

联系服务基层制度、国有资产管理制度、维护稳定制度等制度落实不够，国有资产管理、矛盾排查等还存在漏洞。

　　襄城区委书记王军同志“问题清单”：

　　1.对新常态的把握不够全面透彻，导致在创新创造上做得不够好，在“新”、“常”上与上级要求和群众的期盼存在一定差距。

　　2.对少数损害群众利益的行为发现不及时，没有能够及时制止，对群众的利益保护不够全面彻底。

　　3.有少数工作由于受机制、体制等方面因素限制，推进速度不尽人意。

　　樊城区“问题清单”：

　　1.贯彻执行上级决策部署有实用主义现象，存在着重发展重大事的倾向，对一般性工作有时有照搬照套的问题。

比如对工青妇等群团工作创新要求和安排停留在落实省、市要求上，依靠部门做的多，工作创新不够。

　　2.工作落实不够扎实有力。

比如，区委常委班子始终把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，把公共财力更多地投到群众直接受益的事情上，制定了一系列的惠民利民政策。

但通常是安排多、部署多，在逐人逐事督办上有时不够具体，个别难题有待突破。

　　3.在作风建设抓执纪问责上有“护犊子”现象。

近年来，区委大力推进“马上办”大督察工作落实机制，但对少数工作落实不到位的单位和干部问责时，认为这些干部很辛苦，不忍心下手，有“打折”处理的倾向。

　　樊城区委书记邓卓海同志“问题清单”：

　　1.在各项工作中，能够认真贯彻党的路线方针政策和上级决策部署，做到令行禁止，政令畅通，但有时创造性落实党的路线方针政策和省市委的决策部署不够，对个别常规性工作存在着照抄照搬的现象。

　　2.调查研究不够深入。

尽管自己大多数时间都在经济社会发展、项目建设、征地拆迁、信访维稳、民计民生等一线开展调研、推进工作、督办落实，但对有些问题顾不上时就安排相关同志去具体落实，自己只是通过调研报告或文件、材料了解情况，往往导致信息不准或不对称。

　　3.对个别上访老户有一定畏难怕烦情绪。

虽然能够热情接待来信来访群众，积极协调解决问题，但是对个别缠访闹访户的哭声、骂声缺乏耐心，对一些上访老户关心不够，在一些疑难信访问题处理和突破上办法不多。

　　樊城区委副书记、区长刘智勇同志“问题清单”：

　　1.落实跟踪力度不够。

在各项工作抓落实的过程中，存在部分“中梗阻”现象，“马上办”工作机制不够深化，区委督查室、区政府督办室、区“马上办”等部门职能整合力度不够。

对部分决策部署、重点工作的跟踪问效重视不够，督察质量不够高。

　　2.“一岗双责”抓得不紧。

严格执行“一岗双责”制度力度方面稍显欠缺，在抓好工作的同时，从严抓班子、带队伍，切实抓好政府系统党风廉政责任建设的力度不够。

　　3.服务群众“最后一公里”的问题尚未解决好。

在优化政务环境，推进政府效能提升、集中审批提升、服务意识提质等方面做得还不够好。

民生投入不足，对文化、教育、医疗、社保、就业等民生措施的有效性有待提高。

　　襄阳高新技术产业开发区“问题清单”：

　　1.面对经济下行的大环境，创新发展力度不够，项目秘书制落实不扎实，招“大商”势头有所减弱，辖区内企业普遍存在的用工难、融资难问题未得到解决。

　　2.“三农”问题成为高新区全面建设小康社会的短板，农村发展规划不明确，与高新区产业发展对接不够，农民增收渠道不广。

　　3.深入基层不够，落实基层党建责任有待加强，部分农村、社区干部自律意识、规矩意识、法律意识淡薄。

　　4.民生工作推进力度不够，改善民生三年行动计划需要加快进度，部分地方还建房建设进度迟缓，上学难、看病难问题还未得到彻底解决。

　　市政府党组成员，襄阳高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任李德璋同志“问题清单”：

　　1.创新意识不够，习惯于按老方法、老套路开展工作。

　　2.文山会海现象依然存在，未得到彻底解决。

　　3.深入基层察实情、听民意不够。

决策过程中听干部和专家意见多，听群众意见少。

　　襄阳东津新区（襄阳经济技术开发区）“问题清单”：

　　1.在破解用地瓶颈、招商引资项目落地难上，思考不深，应对较慢，还未出台相应办法。

　　2.对失地农民就业、保险问题研究不透彻、不深入，在落实上打了折扣。

　　3.发展的机遇意识、危机意识不够强，满足于按部就班，存在求稳怕难的思想，担当意识还不够强，创新的思路还不够宽阔

　　4.平时将工作的重心主要放在新区起步区70平方公里以内的开发建设上，对起步区村组走访调研的多，与群众交流的多，关注的多。

而相比较而言，对起步区外村组走访调研的少，与群众交流的少，关注的少，对农村、农业发展中的一些问题没有足够重视。

　　市政府党组成员，襄阳东津新区（襄阳经济技术开发区）党工委书记、襄阳经济技术开发区管委会主任王世荣同志“问题清单”：

　　1.科学发展统筹不够，有急于求成思想，希望工作能够立竿见影，取得成绩，造成个别工作衔接有不够实、不够细、不够紧密的现象。

　　2.底线思维需要强化，虽然在破解新区建设土地、资金等难题上进行了一些有益的尝试和探索，但还缺乏破釜沉舟的决心，导致问题解决不彻底。

　　3.解决群众切身利益不够到位，平时抓招商引资、项目建设多，对农业、农村等方面的发展关注度不够。

　　4.基层调研力度需进一步加强，平时将调研的着重点都放在下工地、看项目、督进度上，直接进村入户听取民情民意时间较少。

　　襄阳东津新区（襄阳经济技术开发区）党工委副书记、襄阳东津新区管委会主任金保樊同志“问题清单”：

　　1.贯彻落实上级决策时解放思想不够，在土地、融资、科技等要素保障机制创新上步子迈得不够大，问题分析不深入，决策创新不够，与市委市政府的要求有差距。

　　2.存在求稳思想，危机意识还不够强，创新思路还不够宽阔。

　　3.深入乡镇、村组、社区与基层干部、群众心贴心、面对面沟通交流少，帮助解决实际困难的主动调研不多，解决“老大难”问题方法不多。

　　襄阳鱼梁洲经济开发区“问题清单”：

　　1.改进作风与加强党性修养的结合不够好。

只重不越红线，忽视内功锤炼。

对终身修养的观念不牢、时紧时松。

　　2.群众观念不够强，对群众利益关心不够。

深入群众不够经常，体察民情不够直接，排解民忧不够及时。

　　3.工作作风有差距。

干部队伍中还存在遇事推诿、不敢担当和不求有功、但求无过的现象，勇于争先、勇争一流的进取意识和信心决心不足。

　　市政协副主席、党组成员，襄阳鱼梁洲经济开发区党工委书记、管委会主任曾玉平同志“问题清单”：

　　1.对干部工作要求多、交心谈心少，对干部的思想状况、心理需求了解不多、关心不够。

　　2.革命意识减退，对打基础、利长远的工作抓得不够。

　　3.工作中沉下心来系统研究问题不多，解决问题不够。