玄武区发展和改革局度部门决算公开.docx
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玄武区发展和改革局度部门决算公开
玄武区发展和改革局2017年度部门决算公开
目录
第一部分部门概况
一、主要职能
二、部门机构设置及决算单位构成情况
三、2017年度主要工作完成情况
第二部分2017年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算表
六、财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表
一十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
一十一、机关运行经费支出决算表
一十二、政府采购支出决算表
第3部分2017年度部门决算情况说明
第四部分名词解释
第一部分 部门概况
一、部门主要职能
一、 主要职能
（一）拟定并组织实施国民经济与社会发展战略、中长期规划及年度计划。
负责全区重要经济总量的综合平衡和重大比例关系的科学分析和综合协调。
负责制定全区国民经济和社会发展目标并组织监督、检查和考核。
负责全区经济发展的预测、预警和分析研究，拟定全区国民经济和社会发展的策略建议。
拟定全区人口发展战略、规划。
拟定全区农业和农村经济发展战略及规划。
负责发布重要综合经济信息。
受区政府委托向区人大报告国民经济和社会发展计划及执行情况。
（二）拟定优化经济结构的战略目标和措施。
负责拟定和组织实施主体功能区规划、区域经济发展规划、生产力布局规划，组织实施综合性产业政策，推进经济结构调整与升级，负责协调三次产业发展重大问题并衔接相关发展规划和重大政策。
负责发展规划之间的衔接以及规划、计划的审核、评估和管理。
负责组织区域合作交流、对口支援与扶贫工作。
（三）负责全区固定资产投资的综合管理。
研究提出全区固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策和措施，引导民间投资。
负责规划重大建设项目布局，负责全区重大项目研究、储备、推进和协调。
会同相关部门提出年度政府投资建设计划。
负责授权范围内政府投资项目的审批。
按照权限核准、备案固定资产投资项目。
负责初审和转报由国务院或国家和省、市发展改革委审批、核准的固定资产投资项目。
负责授权范围内的境外投资项目的审核、备案与外商投资项目的审核、备案、核准。
统筹规划协调全区石油天然气输送管道保护工作。
负责全区经济动员和军民融合发展工作。
（四）组织实施综合性产业政策，研究提出产业融合和跨界发展的政策建议，组织重大特色产业基地建设，协调和推进全区主导产业和新兴产业发展。
负责全区服务业发展计划和目标的制订与考核，负责组织实施服务业综合改革，负责服务业集聚区建设和服务业重大项目的指导、协调和服务。
负责安排主导产业和新兴产业建设项目，牵头组织全区主导产业和新兴产业发展规划、布局，组织拟定高技术产业和战略性新兴产业发展、产业现代化。
（五）贯彻落实中央、省和市全面深化改革领导小组要求负责全区经济和社会体制改革总体方案和政策组织协调、推进工作，参与文化体制、生态文明体制等方面改革方案制定；统筹协调处理全局性、长远性跨部门的经济和社会体制重大改革问题；指导、推动、督查全区重大改革组织落实；定期开展重大改革课题调研并提出对策；对改革实施成效进行评估。
统筹推进幸福都市建设。
研究和协调改善民生、推进基本公共服务均等化和实施政府购买公共服务工作。
（六）负责授权范围内企业发行债券、创业投资企业备案，推进创业投资和产业投资基金的发展与制度建设等相关事宜。
参与制定促进私募股权投资基金发展的政策措施，参与审核并监督拟上市企业募集资金投向。
协调推进全区社会诚信体系建设工作。
（七）负责组织推进资源节约和循环经济发展，统筹节约型社会建设，拟定资源节约和循环经济发展规划及政策措施并组织实施。
协调生态文明建设、资源节约和综合利用相关问题，参与编制生态环境建设和资源开发规划，拟定协调低效用地整治、开发、利用的政策。
负责全区节能减排的综合协调工作。
指导节能环保产业发展。
对接市应对气候变化及节能减排领导小组节约能源方面的具体工作。
（八）落实推进产业技术进步、企业技术创新、信息化和工业化融合的政策。
组织协调国家、省、市重点技术创新、重大引进技术消化吸收项目的实施，推进企业技术创新体系建设。
负责实施企业信息化示范工程，指导和推进产学研结合工作，协助相关部门做好企业质量管理，推进名牌战略。
负责协调维护全区信息安全及保障体系建设。
指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作。
协调处理影响网络与信息安全的重大事件。
（九）负责全区企业服务、民营经济和信息化发展的统筹协调。
协助做好工业和信息化领域的应急管理、安全生产和国防动员有关工作。
负责推进服务企业工作体系建设。
指导企业管理创新和现代企业制度建设。
指导和组织企业经营管理人员培训工作。
对接市减轻企业负担领导小组办公室的具体工作。
负责全区总部（楼宇经济发展研究、政策制订及协调推进。
负责全区公共服务平台建设和中小微企业的划型认定工作，推进中小企业自主创新，促进产业结构和产品结构调整。
负责国家、省、市产业转型专项计划项目的初审、转报和跟踪督查。
（十）承办区委、区政府交办的其他事项。
二、部门机构设置及决算单位构成情况
1.根据部门职责分工，本部门内设机构包括综合科、发展调研科、项目推进科、企业服务科、软件和信息服务科、体制改革科、社会信用管理科、产业发展科。
本部门下属单位包括：
玄武区企业服务中心。
2.从决算单位构成看，纳入玄武区发展和改革局2017年部门汇总决算编制范围的预算单位共计2家，具体包括：
玄武区发展和改革局本级、玄武区企业服务中心。
三、2017年度主要工作完成情况
1、目标考核不断完善。
一是紧抓目标制定。
紧扣市对区考核任务、我区发展实际等方面，兼顾可行性和奋斗性，牵头研究制定2017年区国民经济和社会发展计划目标。
对照目标，做到每项目标任务明确分管区领导，分解到相关责任单位并且落实到具体责任人。
二是牵头全区民生工作。
广泛征集为民办实事项目，区部门上报和网络群众征集双管齐下，围绕困扰群众生活的热点难点问题，共编排28项对民办实事项目，涉及教育、卫生、民政、建设、城管等多个方面。
牵头全区公共服务均等化工作，确保为区内居民提供基本的、与经济社会发展向适应的公共产品和服务。
牵头全区富民增收工作，通过全力促进就业创业、深化社保制度改革等举措，促进城乡居民收入持续较快增长。
三是加强指标预测预警。
针对市对我区综合考核目标的征求意见稿，从考核办法的变化、指标的完成情况及计分办法做了一一分析。
全面掌握所有指标运行动态，对主要指标完成情况进行预测，组织召开季度经济形势分析会，研判形势，加强落后指标的推进力度。
及时和市发改委沟通，明确赶超标杆，力争争先进位。
四是坚持考核刚性。
制订2017年全区现代化建设目标考核办法，考核内容实行差异化，根据街道、园区、部门各自工作实际，进行分类差异化考核。
从各单位基础工作、重点工作和奖励加分进行考核。
变以往的年度考核为季度、年度考核相结合，坚持考核公平性的同时，对工作主动性强并取得实效的单位给予加分奖励。
2、规划调研不断推进。
一是牵头玄武区控详修编和地区产业规划工作。
本轮控详修编，发改局与相关部门、街道共同研究，经过与市规划局的多轮沟通，调整相关用地指标，尽全力争取控详指标和未来玄武发展规划的充分衔接。
牵头孝陵卫片区城市发展和产业规划编制工作，通过组织专家咨询会和辖区单位座谈会两场研讨会，以及在对地区产业全面摸底调查，梳理产业、企业发展情况和载体、用地现状的基础上，委托专业机构对地区产业发展进行研究，已完成初稿。
二是研究玄武区未来发展问题，努力破解当前存在的困难，充分挖掘潜在效能，完成一系列重大课题研究。
今年以来，完成玄武空间发展、涉军涉铁低效用地梳理、地下空间开发、长江路行道树研究、徐庄高新区发展对比研究、夜间经济、主导产业优化升级、医药产业现状等重大课题，为区委区政府决策提供参考。
编制《玄武决策参考》，截止三季度共发表区积分落户指标研究、企业生命周期研究、区发展对比研究等三篇含金量较高的文章。
三是牵头特色小镇创建工作，根据宁特镇办要求，按序推进特色小镇创建。
会同徐管委共同推进徐庄E电园小镇建设工作，积极与宁特镇办对接，争取相关政策。
牵头研究南京市特色小镇考核指标体系、统计监测指标体系等文件，结合玄武区实际，提出相应的意见和建议。
四是完成区委区政府交办的任务。
今年以来，完成营商环境评价情况自查报告、聚宝山公园管理体制的思考、关于进一步理顺市区事权关系的建议、钟山风景名胜区相关情况的汇报、相关项目选址等重点材料上报。
3、项目推进不断加速。
一是创新考核、推进机制。
完善重点项目专项考核方案，增加了项目数量、固投权重考核比例，实行“按月考核、按季评分”。
增加项目推进专项培训，组织了固定资产投资项目审批、项目前期手续办理、项目建设流程和管理培训会，为各街道、园区和其他项目责任部门进行详细的业务知识指导。
以“预审与代办”等创新举措来优化项目服务，以智慧信息平台来提升工作效率，以严格的督查、讲评、考核来保障项目推进。
二是深挖重点产业项目，会同统计局、街道逐一对投资体量较大的房地产项目再度深挖，直接与项目建设单位对接，从强化项目支撑作用入手，梳理一批符合我区产业布局，投资体量大、辐射带动力强的重点产业项目，从招商、选商、优商入手，推进客商资源、信息资源、要素资源向项目资源转化，精心谋划一批战略性、前瞻性的大项目、好项目。
会同项目责任单位强化跟踪调度，强攻薄弱环节、专题研究、定时推进、定时讲评、现场督查，实行倒排时间节点、“挂图作战”、按月调度、按旬通报；强化通力协作、要素保障，抓早抓实项目推进，进一步强化推进实际效果，主动出击解决问题，一批长期以来推进举步维艰的项目取得了新突破。
三是承办重大项目相关活动，组织参加2017年全省重大项目集中开工现场推进会、江苏发展大会、金秋经贸洽谈会等。
四是完成政府行政审批事项。
顺利完成“预审代办”、“多评合一”、投资项目“网上登记备案”等工作；提供从企业注册至竣工备案所有环节的全程代办服务。
4、企业服务不断升级。
一是促进产业转型升级。
积极组织申报各类专项扶持资金，为企业发展和创新升级提供支持。
引导军民融合产业发展，不断探索具有玄武特色的经济建设和国防建设融合发展之路，努力创建军民融合创新示范区,今年完成拟定《玄武区玄武区关于经济建设和国防建设融合发展的实施意见》和三年行动计划。
开展海洋经济调查，掌握全区海洋经济情况。
组织编制全区海洋经济调查工作实施方案，成立相应领导小组和海洋经济调查机构，在全区范围内开展涉海单位清查。
促进新能源汽车产业发展，组织新能源汽车和充电桩补贴申报.二是做好重点企业服务。
成立玄武区企业服务中心，坚持走访企业常态化、服务企业制度化，定期组织相关培训。
建立规上服务业企业库，走访省级、市级服务业集聚区，对我区规模以上的服务业企业运行情况进行跟踪，了解分析经济动态促进了政府和企业间的交流。
开展重点服务业用电调查，在新街口街道选取重点的亿元服务业楼宇和徐庄的重点服务业企业，设计了专门的调查表格，聘请了社科院专家参与，根据全区服务业企业用电数据，采用实证分析方式，找出服务业用电特点。
三是推进中小企业服务平台建设。
玄武区各类公共服务平台、中小企业创业基地建设，取得了良好的成效。
5、信用工作不断丰富。
一是牵头研究制定我区社会信用体系建设中长期规划和相关规章、标准、政策措施，编制并印发了《2017年玄武区社会信用体系建设工作要点》、《玄武区社会法人和自然人守信联合激励和失信联合惩戒暂行办法》等一系列文件，不断完善我区社会信用管理体系。
二是全面提高全区各相关部门信用管理服务水平，举办玄武区信用体系建设推进会暨“七日双公示”系统操作培训会、“全区企业信用管理贯标培训大会”及“三个清单”编制培训会等一系列培训会议，针对各责任部门尤其是具体业务人员的信息上报等工作，给予具体的业务指导。
三是进一步推进信用数据扩面提质，督促各部门对“双公示”系统定人定时上报数据，实现信用红黑名单滚动公示。
四是积极推广信用信息与信用产品应用。
分行业、分领域制定《信用承诺书样本》，要求市场主体提供信用承诺书，不断扩大信用产品应用范围。
在各类招投标活动中实行信用审查制度，对重大项目申报使用第三方信用评级报告制度。
区政务大厅设立“信用信息查询窗口”以及公共信用信息自助服务终端，多举措推动信用信息产品的普及应用。
五是加强营造诚信文化的良好氛围，配合各相关部门组织开展不同形式的诚信宣传教育活动，如申报创建长江路文化旅游街区省级价格诚信区域，组织开展企业贯标工作等，营造诚实守信的良好环境。
6、综合改革不断深入。
一是深化推进全区经济体制改革和生态文明体制改革的完成。
完成本领域全年改革任务制定。
经济体制改革领域，各项改革任务均推进有序，重点改革任务特色明显。
“放管服”改革在全市率先制定出台工作方案，深化国企改革，制定出台《深化区管企业负责人薪酬制度改革实施意见》等文件。
社会治理一体化改革以“提质增效”为目标，以“互联网+政务”为方法，以“五个一体化”为内容，有效提升了基层工作效率和服务水平。
生态文明改革领域推进卓有成效。
制定《玄武区全面推行“河长制”实施意见》，成立区级和各街道（园区）河长制工作办公室；建立信息通报制度、巡查督查制度、会议制度等八项制度，建立了微信、党员河长、我的玄武湖手机App等信息化管理平台。
二是全面做好改革稳定工作。
承担开发系统改制企业事业身份退休人员的主管部门职责；配合原改制企业主管部门及区其它部门，做好新情况、新问题的解释、答复和解决工作，全力保障原改制企业及人员稳定。
第二部分 玄武区发展和改革局2017年度部门决算表
收入支出决算总表公开01表
编制单位：
南京市玄武区发展和改革局（汇总）2017年度金额单位：
万元
收入`
支出
项目
行次
金额
项目
行次
金额
项目
行次
金额
栏次
1
栏次
2
栏次
`
一、财政拨款收入
1
10,866.64
一、一般公共服务支出
29
1,665.43
一、基本支出
52
697.69
其中：
政府性基金
2
二、外交支出
30
二、项目支出
53
10,800.61
二、上级补助收入
3
三、国防支出
31
三、上缴上级支出
54
三、事业收入
4
四、公共安全支出
32
四、经营支出
55
四、经营收入
5
五、教育支出
33
五、对附属单位补助支出
56
五、附属单位上缴收入
6
六、科学技术支出
34
820.70
六、其他收入
7
0.01
七、文化体育与传媒支出
35
8
八、社会保障和就业支出
36
146.19
9
九、医疗卫生与计划生育支出
37
22.43
10
十、节能环保支出
38
1,467.43
11
十一、城乡社区支出
39
12
十二、农林水支出
40
609.36
13
十三、交通运输支出
41
14
十四、资源勘探信息等支出
42
5,486.19
15
十五、商业服务业等支出
43
1,120.00
16
十六、金融支出
44
17
十七、援助其他地区支出
45
18
十八、国土海洋气象等支出
46
19
十九、住房保障支出
47
160.58
20
二十、粮油物资储备支出
48
21
二十一、其他支出
49
22
二十二、债务还本支出
50
23
二十三、债务付息支出
51
本年收入合计
24
10,866.65
本年支出合计
57
11,498.30
用事业基金弥补收支差额
25
结余分配
58
年初结转和结余
26
1,723.50
年末结转和结余
59
1,091.85
27
60
总计
28
12,590.15
总计
61
12,590.15
收入决算表公开02表
编制单位：
南京市玄武区发展和改革局（汇总）2017年度金额单位：
万元
科目名称
本年收入合计
政拨款收入
上级补助收入
事业收入
经营收入
附属单位上缴收入
其他收入
功能分类科目编码
科目名称
类
款
项
栏次
1
2
3
4
5
6
7
合计
10,866.65
10,866.64
0.01
201
一般公共服务支出
631.41
631.40
0.01
20104
发展与改革事务
557.53
557.53
0.01
2010401
行政运行
497.76
497.75
0.01
2010402
一般行政管理事务
3.25
3.25
2010404
战略规划与实施
5.50
5.50
2010405
日常经济运行调节
2.50
2.50
2010450
事业运行
5.53
5.53
2010499
其他发展与改革事务支出
43.00
43.00
20199
其他一般公共服务支出
73.88
73.88
2019999
其他一般公共服务支出
73.88
73.88
203
国防支出
263.00
263.00
20399
其他国防支出
263.00
263.00
2039901
其他国防支出
263.00
263.00
206
科学技术支出
829.20
829.20
20604
技术研究与开发
300.00
300.00
2060499
其他技术研究与开发支出
300.00
300.00
20699
其他科学技术支出
529.20
529.20
2069999
其他科学技术支出
529.20
529.20
208
社会保障和就业支出
170.49
170.49
20805
行政事业单位离退休
0.49
0.49
2080501
归口管理的行政单位离退休
0.49
0.49
20899
其他社会保障和就业支出
170.00
170.00
2089901
其他社会保障和就业支出
170.00
170.00
210
医疗卫生与计划生育支出
25.36
25.36
21011
行政事业单位医疗
25.36
25.36
2101101
行政单位医疗★
24.91
24.91
2101102
事业单位医疗★
0.45
0.45
211
节能环保支出
1,463.33
1,463.33
21110
能源节约利用
1,463.33
1,463.33
2111001
能源节约利用
1,463.33
1,463.33
213
农林水支出
669.36
669.36
21301
农业
530.00
530.00
2130199
其他农业支出
530.00
530.00
21307
农村综合改革
139.36
139.36
2130799
其他农村综合改革支出
139.36
139.36
215
资源勘探信息等支出
5,573.93
5,573.93
21505
工业和信息产业监管
4,810.29
4,810.29
2150510
工业和信息产业支持
4,810.29
4,810.29
21508
支持中小企业发展和管理支出
69.64
69.64
2150899
其他支持中小企业发展和管理支出
69.64
69.64
21599
其他资源勘探电力信息等支出
694.00
694.00
2159999
其他资源勘探信息等支出
694.00
694.00
216
商业服务业等支出
1,080.00
1,080.00
21602
商业流通事务
150.00
150.00
2160299
其他商业流通事务支出
150.00
150.00
21699
其他商业服务业等支出
930.00
930.00
2169901
服务业基础设施建设
930.00
930.00
221
住房保障支出
160.58
160.58
22102
住房改革支出
160.58
160.58
2210201
住房公积金
61.61
61.61
2210202
提租补贴
98.96
98.96
支出决算表公开03表
编制单位：
南京市玄武区发展和改革局（汇总）2017年度金额单位：
万元
项目
本年支出合计
基本支出
项目支出
上缴上级支出
经营支出
对附属单位补助支出
功能分类科目编码
科目名称
类
款
项
栏次
1
2
3
4
5
6
合计
11,498.30
697.69
10,800.61
201
一般公共服务支出
1,665.43
514.19
1,151.24
20104
发展与改革事务
1,521.55
514.19
1,007.37
2010401
行政运行
508.66
508.66
2010402
一般行政管理事务
3.25
3.25
2010404
战略规划与实施
185.75
185.75
2010405
日常经济运行调节
18.43
18.43
2010450
事业运行
5.53
5.53
2010499
其他发展与改革事务支出
799.93
799.93
20199
其他一般公共服务支出
143.88
143.88
2019
升级会员 