建设工程项目概论.docx

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建设工程项目概论

1Z201000

建设工程工程管理概论

●工程管理的核心任务是工程的目标控制

●建设工程工程管理的内涵是：

自工程开始至工程完成，

通过工程策划、

工程控制，

以使工程的费用目标、

进度目

标和质量目标得实现。

●工程管理分为如下：

①业主方的工程管理②设计方的项

目管理③施工方的工程管理④供货方的工程管理⑤建设

工程总承包方的工程管理。

其中，

业主方的工程管理是管

理核心。

●资方、

开发方和由咨询公司提供的代表业主利益的工程

管理服务都属于业主方的工程管理，

施工总承包和分包方

的工程管理属于施工方的工程管理，

材料和设备供应方项

目管理属于供货方的工程管理，

建设工程总承包有多种形

式，但都属于建设工程总承包工程管理。

●业主方工程管理服务于业主的利益，

其工程管理的目标

包括投资目标，进度目标和质量目标。

●工程的质量目标不仅涉及施工的质量，还包括设计质

量、

材料质量、

设备质量和影响工程进行或运营的环境质

量等。

质量目标包括

满足相应技术规范和技术标准的规

定，以及满足业主方相应的质量要求

。

●建设工程的全寿命周期包括工程的决策阶段，

实施阶段

和使用阶段。

工程的实施阶段包括设计前的准备阶段，

设

计阶段，

施工阶段，

动用前准备阶段保修期。

工程决策阶

段不是工程管理的任务

。

●业主方的工程管理工作涉及工程实施阶段的全过程，

即：

设计前的准备阶段，设计阶段，施工阶段，动用前准

备阶段和保修阶期。

●业主方工程管理的任务：

①安全管理

②投资控制

③进

度控制

④质量控制

⑤公司管理

⑥信息管理

⑦组织和

协调

。

其中安全管理是工程管理中最重要的任务。

而

投

资控制

，

进度控制

，

质量控制

和

合同管理

等则主要涉及

物质的利益。

●

设计方工程管理

主要服务于工程的整体利益和设计方

本身的利益。

其工程管理的目标包括设计的成本目标，

设

计的进度目标，设计的质量目标以及工程的投资目标。

●设计方工程管理工作主要在设计阶段进行，

但也涉及

设

计前的准备分阶段，施工阶段，动用前准备阶段和保修

期

。

●设计方工程管理的任务：

①与设计有关的安全管理

②设

计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制

③设计进

度控制

④设计质量控制

⑤设计合同管理

⑥设计信息管

理

⑦与设计有关的组织和协调。

●

施工方工程管理

主要服务于工程的整体利益和施工方

本身的利益。

其工程管理的目标包括施工的成本目标，

施

工的进度目标和施工的质量目标。

●施工方工程管理主要在施工阶段进行，

但也涉及

设计准

备阶段，设计阶段，动用前准备阶段和保修期

。

●施工方工程管理的任务：

①施工安全管理

②施工成本

控制

③施工进度控制

④施工质量控制⑤施工合同管理

⑥施工信息管理

⑦与施工有关的组织和协调

●

供货方工程管理

主要服务于工程的整体利益和供货方

本身的利益。

其工程管理的目标包括供货方的成本目标，

供货方的进度目标和供货方的质量目标。

●供货方工程管理工作

主要在施工阶段进行，但它也涉

及设计准备阶段，设计阶段，动用前准备阶段和保修期

。

●供货方工程管理的任务：

①供货方的安全管理

②供货

方成本控制

③供货方进度控制

④供货方质量控制

⑤供

货合同管理

⑥供货信息管理

⑦与供货有关的组织和协

调。

●我国推行建设工程监理制的目的：

①确保工程质量②提

高工程建设水平③充分发挥投资效益

●建设工程监理的依据：

①国家批准的工程工程建设文件

②有关工程建设的法律法规③工程建设论理合同④其他

工程建设合同

●建设部规定下列工程必须实行监理：

①国家重点建设工

程②大中型公用事业工程③成本开发建设的住宅小区工

程④利用外国政府或国际组织货款，

授助资金的工程⑤国

家规定必须实行监理的其他工程

●我国的建设工程监理属于国际上业主方工程管理的范

畴。

●建设监理是一种高智能的有偿技术服务。

在国际上把类

服务归类为工程咨询服务。

●工程建设监理的主要任务：

①控制工程建设的投资②控

制建设工期③控制工程质量④进行工程建设合同管理⑤

协调有关单位间的工作关系⑥工程建设信息管理。

●组织论主要研究系统的组织结构模式和组织分工以及

工作流程组织。

它是与工程管理学相关的一门非常重要的

基础理论学科。

●常用的组织结构模式包括：

职能组织结构和线性组织结

构，

矩阵组织结构。

在

职能组织结构

中每一个工作部门可

能有多个矛盾的指令源，

在

线性组织结构

中每个工作部门

只有一个指令源，

在

矩阵组织结构

中每个工作部门有两个

指令源。

●组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关

系。

●工

作流程组织

则可反映一个组织系统中各项工作之间

的逻辑关系，

是一种动态关系。

在一个建设工程工程实施

过程中，

其管理工作的流程，

信息处理的流程，

以及设计

工作物质采购和施工的流程组织都属于工作流程范畴。

●组织工具是组织论基本理论应用的手段，

基本的组织工

具具有：

①组织结构图②任务分工表③管理职能分工表④

工作流程图。

●系统的目标决定了系统的组织，

而

组织

是目标能否实现

的决定性因素。

系统的组织包括系统的组织结构模式和组

织分工以及工作流程组织。

●控制工程目标的主要措施包括：

①组织措施②管理措施

③经济措施④技术措施。

其中组织措施是最重要的措施。

●影响一个系统目标实现的

主要因素

除组织外，

还有人的

因素，以及生产和管理的方法与工具等。

●工程结构图是一个组织工具，

它通过树状图的方式对一

个工程的结构进行逐层分解，

以反映组成该工程的所有工

作任务。

它描述工作对象之间的关系。

●工程组织结构图（

OBS

图）或称工程管理组织结构图，

反映一个组织系统中各系统之间和各元素之间的组织关

系。

反映的是各工作单位，

各工作部门和各工作人员的组

织关系。

●业主方、

设计方、

施工方、

供货方和工程管理咨询方的

工程管理的组织结构都可用各自的工程组织结构图予以

描述。

●工程组织结构图反映工程经理和费用控制，进度控制，

质量控制，

合同管理，

信息管理和组织与协调等主管工作

部门或主管人员之间的组织关系。

●在线性组织结构中不允许出现多重指令。

●管理由多个环节组成即①提出计划②筹划③决策④执

行⑤检查

这些环节就是管理职能。

●工程管理职能分工表是用表的形式反映工程管理班子

内部，

工程经理，

各工作部门和各工作岗位对各项工作任

务的工程管理职能分工。

●工作流程图服务于工作流程组织，

它用图的形式反映一

个组织系统中各项工作之间的逻辑关系。

●合同结构图反映业主方和工程各参与方之间以及工程

各参与方之间的合同关系。

●建设工程工程管理规划涉及工程整体实施阶段，

它属于

业主方工程管理的范畴。

●建设工程工程管理规划的编制应由工程经理负责，

并邀

请工程管理班子的主要人员参加。

●工程管理任务分工表确定工程经理和费用控制，

进度控

制质量控制合同管理信息管理和组织与协调等主管工作

部门或主管人员的工作任务。

●建设工程工程管理规划是指导工程管理工作的纲领性

文件。

它从总体上和宏观上对以下几个方面进行分析和描

述：

①为什么要进行工程管理②工程管理要做什么工作③

怎样进行工程管理④谁做工程管理哪方面的工作⑤什么

时候做哪些工程管理工作⑥工程的总投资⑦工程的总进

度

●建设工程工程管理规划包括：

①工程概述②工程的目标

分析和论证③工程管理的组织④工程采购和合同结构分

析⑤投资、

进度、

质量控制的手段和方法⑥安全、

健康与

环境管理的策略⑦信息管理的方法和手段⑧技术路线和

关键技术的分析⑨设计、

施工过程的合理⑩风险管理的策

略等。

●业主方工程管理的方式主要有：

①业主方自行工程管理

②业主方委托工程管理咨询公司和承担全部业主方工程

管理的任务③业主方委托工程管理咨询公司与业主方人

员共同进行工程管理，

业主方从事工程管理的人员在工程

管理咨询公司委派的工程经理的指导下工作。

●我国业主方主要通过设计招标的方式选择设计方案和

设计单位。

●设计任务的委托主要有两种模式：

①业主方委托一个设

计单位或由多个设计单位组成的设计联合体或设计工作

体作为设计总负责单位，

设计总负责单位视需要再委托其

他设计单位配合设计②业主方不委托设计总负责单位，

而

平行委托多个设计单位进行设计。

●在国际上工程管理咨询公司可以接受业主方、设计方、

施工方、

供货方和建设工程总承包的委托，

提供代表委托

方利益的工程管理服务。

工程管理咨询公司所提供的这类

服务的工作性质属于工程顾问（工程咨询）服务。

●施工任务的委托模式有：

①业主方委托一个施工单位或

由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施

工总承包单位，

施工总承包单位视需要再委托其他施工单

位作为分包单位配合施工。

②业主方委托一个施工单位或

由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施

工施工总承包管理单位，

业主方再委托其他单位作为分包

单位进行施工③业主方不委托施工总承包单位，

而平行委

托多个施工单位进行施工。

●业主方把建设工程工程的设计任务和施工任务进行综

合委托的模式称为建设工程工程总承包或工程总承包。

●物资采购的模式有：

①业主方自行采购②与承包商约定

某些物资的指定供货商③承包商采购等。

●工程目标动态控制的工作程序有：

第一步，

工程目标动

态控制的准备工作，

第二步，

在工程实施过程中工程目标

的动态控制，第三步，如有必要则进行工程目标的调整，

调整后再恢复到第一步。

●工程目标的

纠偏措施

：

①组织措施②管理措施③经济措

施④技术措施等

●工程目标的动态控制是工程管理最基本的方法论。

●工程目标的动态控制的准备工作包括①将工程的目标

进行分解②确定目标的计划值

●工程目标动态控制包括：

①收集工程目标的实际值②进

行计划值和实际值的比较，找出偏差③采取

纠偏措施

。

●进度

纠

偏的措施：

①组织措施

（调整工程组织结构、

任

务分工、

管理职能分工、

工作流程组织和工程管理，

人员）

②管理措施

（分析管理原因而采取措施，

调整进度管理方

法和手段，

改变施工管理和强化合同管理）

③经济措施

（及

时解决工程款支付，

落实加快工程进度所需的资金）

④技

术措施（改进施工方法，改变施工机具等）

●投资控制包括：

设计过程的投资控制和施工过程的投资

控制。

前者更为重要。

●在设计过程中投资计划值与实际值比较包括：

①工程概

算与投资规划的比较，②工程预算与概算的比较。

●在施工过程中投资的计划值与实际值比较，

包括：

①工

程合同价与工程概、预算的比较②工程款支付与工程概、

预算、

合同价的比较③工程决算与工程概算、

工程预算和

工程合同价的比较。

●投资控制的纠偏措施：

①组织措施

（调整工程组织结构、

任务分工、

管理职能分工工作流程组织和工程管理的人员

等）

②管理措施

（采取限额设计的方法，

调整投资控制的

手段和方法，

采用价值工程的方法）

③经济措施

（制定节

约投资的奖励措施等）

④技术措施

（调整和修改技术、

优

化施工方法等）

●建筑施工企业工程经理，

是指受企业法定代表人委托对

工程工程施工过程会面负责的工程管理者，

是建筑企业法

定代表人在工程工程上的代表人。

●

工程经理的地位、作用和特征

：

①是其上级任命的一

个工程管理班子的负责人，

但它并不一定是法定代表人在

工程工程上的代表人②其任务仅限于从事工程管理工作，

其主要任务是工程目标的控制③不是个技术岗位，

而是一

个管理岗位④是一个组织系统中的管理者，

至于是否有人

事权、财权和物资采购权等管理权限，由其上级确定。

●

工程经理的职责

：

①贯彻推行国家和工程所在地政府

的有关法律法规和政策，

执行企业的各项规章制度②严格

财务制度加强财经管理，

正确处理国家，

企业与个人的利

益关系。

③执行工程承包合同中由工程经理负责履行的各

项条款④对工程工程施工进行有效控制，

执行有关技术规

范和标准，积极推行应用新技术，确保工程质量和工期，

实现安全文明生产，努力提高经济效益。

●

工程经理的管理权力

：

①组织工程管理班子②以企业

法定代表人的代表身份处理与工程工程有关的外部关系，

受委托签署有关合同③指挥工程工程建设的生产经营活

动，调整并管理进入工程工程的人力、资金、物资、机械

设备等生产因素④选择施工作业队伍⑤进行合理的经济

分配⑥企业法定代表人授予的其他管理权力。

●

人力资源管理任务

：

①编制组织和人力资源规划②组

织工程管理人员的获取③管理工程管理班子的成员④团

队建设。

●

工程人力资源管理的目的

是：

调动所有工程参与人的

积极性，

在工程承担组织的内部和外部建立有效的工作机

制，以实现工程目标。

●组织和人力资源规划是识别、

确定和分派工程角色、

职

责和报告关系的过程。

在工程有效生命期内，

制定的组织

和人力资源计划既要有适当的稳定性和连续性，

又要随项

目的进展作必要的修改，以适应变化的情况。

●组织工程管理班子人员的获取的方法有：

①外部招聘②

对工程承担组织的成员进行重新分配③人员招标④签订

服务合同

●在矩阵式组织结构中，

工程管理班子的成员

要接受项

目经理和职能部门经理的双重领导，

在这种情况下，

应在

组织层次、

工作职责、

管理权限、

利益分配等方面处理好

工程经理和职能部门经理间的关系，

使工程团队能够有效

地开展工作

●

人力资源管理的工作步聚

①编制人力资源规划②通过

招聘增补员工③通过解聘减少员工④进行人员甄选⑤员

工的定向⑥员工的培训⑦形成能适应组织和不受更新技

能与知识的能干的员工⑧员工的绩效考核⑨员工的业务

提高和发展

●工程总承包和工程工程管理是国际电行的工程建设项

目组织实施方式。

积极推广工程总承包和工程工程管理，

是①深化我国工程建设工程组织实施方式改革②提高工

程建设管理水平③保证工程质量和投资效益④规范建筑

市场秩序的重要措施，是勘察、设计、施工、监理企业调

整经营结构，

增强了综合实力，

加快与国际工程承包和管

理方式接轨，

适应社会主义市场经济发展和加入

WTO

后新

形势的必然要求。

●

建设工程工程总承包的基本出发点

是①借鉴工业生产

组织的经验②实现建设生产过程的组织集成化③克服由

于设计与施工分离而引起的投资增加④克服由于设计与

施工的不协调而影响建设进度的弊病。

●建设工程工程总承包的主要意义并不在于总价包干，

也

不是“交钥匙”

，其核心是通过设计与施工过程的组织集

成，

促进设计与施工的紧密结合，

以达到为工程增值的目

的。

●

建设工程工程总承包

在多数条件下采用变动总价合

同。

●由

建设工程工程总承包方

编制工程建议书的依据是建

设纲要或设计纲要。

●在国际上，

民用建筑工程总承包的招标多数采用工程功

能描述的方式而不采用工程结构描述的方式。

●实施建筑工程监理前，

建设单位应将委托的工程监理单

位，

监理的内容及监理权限，

书面通知

被监理的建筑施工

企业。

●工程监理人员认为工程施工不符合工程技术要求，

施工

技术标准和合同约定的

有权

要求建筑施工企业改正。

工程

监理人员

发现

工程设计不符合建筑工程质量标准或者合

约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改

正。

●

1995

年我国开始推行工程经理负责制，

2003

年发出项

目经理资质管理制度的建造师执业资格制度过渡，

过渡期

年。

●工程管理的应用首先在业主方的工程管理中应用，

逐步

在承包商，设计方和供货方推广。

●上世纪

年代兴起了工程管理咨询服务，其最主要的

服务对象是业主。

也服务于承包商、设计方、供货方。

●全寿命集成化管理系统包括：

开发管理（

）

、工程管

理（

）和设施管理（

）

●

工程工程规划的目的

工程建设的决策和实施增值。

其

增值可反映以下方面：

①人类生活和工作的环境保护②建

筑环境③工程的使用功能和建设质量④建设成本和经营

成本⑤社会效益和经济效益⑥建设周期⑦建设过程的组

织和协调等

●

工程工程策划的过程

是专业知识的组织和集成，以及

信息的组织和集成的过程，

其实质是知识管理的过程，

工

程工程策划是一个开放性的工作过程，

需整合多方面专家

的知识。

●

建设工程工程决策阶段策划的主要任务

是定义开发或

建设的任务和意义。

而建设工程工程

实施阶段策划的主

要任务

是定义如何开发或建设。

●

决策阶段策划的基本内容

①建设环境和条件的调查和

分析②工程建设目标论证与工程定义③工程结构分析④

与工程决策有关的组织管理和经济方向的论证与策划⑤

与工程决策有关的技术方面的论证与策划⑥工程决策的

风险分析等

●

建设工程工程实施阶段策划的基本内容

有：

①工程实

施的环境和条件的调查和分析②工程目标的分析和再论

证③工程实施的组织策划④工程实施的管理策划⑤工程

实施的合同策划⑥工程实施的经济策划⑦工程实施的技

术策划⑧工程实施的风险策划等。

●风险量指的是不确定的损失程度和损失发生的概率。

若

某事件经过风险评估处于风险区

，

则应采取措施降低其

概率，使它移位至风险区

，或采取措施降低风险量，使

它移位至风险区

，风险区

和

的事件则应采取措施，

使其移位至风险区

。

●

建设工程工程的风险类型

：

①组织风险（设计人员和

工程监理工程师的能力、

承包商管理人员和一般技工的能

力、

施工机械操作人员的能力和经验，

损失控制和安全管

理人员的资历和能力）

②经济和管理风险

（工程资金供应

条件，

合同风险，

现场和公用防火设施的可用性及其数量，

事故防范措施和计划，

人员安全控制计划，

信息安全控制

计划）③工程环境风险（自然灾害、

，岩土地质条件和水

文地质条件，

气象条件，

引起火灾爆炸的因素）

④技术风

险（工程设计文件、施工方案、工程物资、工程机械等）

●风险管理时采取的方法应符合公众利益，

人身安全，

环

境保护以及有关法规的要求。

风险管理包括策划，组织，

领导，抽调和控制等方面的工作。

●

风险管理的流程

风险辩认

风险分析

风险控制

风险

转移。

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施工成本控制

●施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情

况下，利用组织措施、

经济措施、技术措施、合同措施把

成本控制在计划范围内，进一步寻求最大程度的成本节

约。

●施工成本管理的任务主要有：

①成本预测②成本计划③

成本控制④成本核算⑤成本分析⑥成本考核

●施工成本预测实质就是在施工以前对成本进行估算，

是

施工工程成本决策与计划的依据

●施工成本计划是货币形式编制施工工程在计划期内的

生产费用、

成本水平、

成本降低率以及为降低成本所采取

的主要措施和规划的书面方案。

它是建设施工工程成本管

理责任制，

开展成本控制和核算的基础。

成本计划是目标

成本的一种形式。

●施工工程成本控制贯穿于施工工程从投标阶段到工程

竣工验收的全过程。

它是企业全面成本管理的重要环节。

施工成本控制可分为事先控制、事中控制和事后控制。

●

施工成本核算

是按照规定开支范围对施工费用进行归

集，

计算出施工费用的实际发生额，

并计算总成本和单位

成本。

施工工程成本核算所提供的各种成本信息是成本预

测、

成本计划、

成本控制、

成本分析和成本考核等各个环

节的依据。

●施工成本分析是在成本形成过程中，

对施工工程成本进

行的对比评价和总结工作。

成本分析的基本方法有：

①比

较法②因素分析法③差额计算法④比率法

●

施工成本管理的措施

归纳为组织措施、技术措施、经

济措施、

合同措施等四个方面。

组织措施是其他各类措施

的前提和保障，

在实践中要避免仅从技术角度选定方案而

忽视对其经济效果的分析保证。

●

成本管理

要以合同为依据，

除参加合同谈判，

修订合同

条款，

处理合同执行过程中的索赔问题，

还应分析不同合

同之间的相互联系和影响，

对每一个合同作总体和具体分

析等。

●施工成本计划的编制依据：

①合同报价书②施工预算③

施工组织设计或施工方案④资源市场价格⑤公司颁布的

材料指导价格⑥公司内部机械台班价格⑦劳动力内部挂

牌价格⑧周转设备内部租凭价格⑨推销损耗标准⑩已签

订的工程合同⑾分包合同

（或估价书）

⑿结构件外加工计

划合同⒀有关财物成本核算制度和财务历史资料⒁其它