同志在招商引资业务培训会上的讲话.doc

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同志在招商引资业务培训会上的总结讲话

（2011年4月23日）

同志们：

大家下午好！

举办这次培训会，是贯彻落实区委、区政府关于今年招商引资工作安排的一个具体措施。

通过一天的学习，大家对我们襄州的区情，以及招商引资中需要研究的经济发展情况、土地规划政策、税收政策等一些重要问题，都有了一个比较系统的了解，这对大家今后的工作会有很大的帮助。

通过这次培训，大家能够对我区招商引资工作有一些更全面的理解，更重要的把握，增强招商引资工作的积极性、主动性和创造性。

下面，我讲几点看法：

首先，招商引资是我区当前和今后一段时期推动经济发展的重要措施，外来投资成已为我区经济发展的主要力量。

1、实践证明招商引资是壮大县域经济、实现跨越式发展的必由之路

“十一五”期间，我区招商引资到位资金均保持两位数的增幅，绝对数和增幅位于全市前列。

全区新建、续建各类项目402个，实际到位资金148亿元。

2010年，全区共新建、续建千万元以上项目269个，协议投资额415亿元，实际到位资金60.87亿元，利用省外资金总额居全省第二位。

五年累计利用外资9400万美元；2010年利用外资突破4000万美元，同比增长79.5%。

利用外来资金、技术、人才、管理等要素与我区的土地、人力、市场等自然资源和社会资源相结合，兴建了长源东谷、鲁花、兆山机械、时瑞达轨道车辆、光彩大市场等一大批合资、合作、外商独资企业，使我区规模以上工业企业达到200家；产值过亿元企业44家；纳税过100万元工业企业达26家，净增20家，过千万元的新增4家。

2010年规模以上工业企业实现产值214.6亿元。

这些外来投资企业为主体的非公有制经济得到长足发展，成为推动襄州经济发展的第一推动力。

这几组数据充分说明，襄州区的招商引资是富有成效的，招商引资对县域经济发展的贡献是突出的，促使我区经济实现了跨越式发展。

可以这样说，如果没有外来投资这股力量的参与，没有大规模招商引资的拉动，光靠国家投资和地方财政投资要实现地方经济的跨越式发展是不可能的。

2、实践证明招商引资是我区产业结构优化升级的第一推动力，是推进新型工业化的客观需要

几年来，我区围绕东风襄阳基地和以资源优势等为主抓手，努力扩大招商引资，培育壮大了一批新企业，为我区经济发展注入了活力，增强了后劲。

工业方面，长源东谷、兆山机械、时瑞达轨道车辆等重点工业项目相继建成投产或即将投产，以及其它一大批项目的入驻，即将形成汽车零部件、机械加工和装备制造三大产业集群。

农业方面，依托资源优势，随着万宝集团的发展壮大，鲁花花生油项目的投产，乾兴农业、合利农业、李行农业等几家蔬菜深加工企业的带动，加上投资10亿元的汕头南燕油脂项目的入驻，一批具有较强辐射能力和较响品牌的农业深加工龙头企业，带动了现代农业的发展。

第三产业方面，高标准规划建设的朱庄襄阳国际物流园，聚集了光彩国邦物流、东风合运物流、捷顺达物流、本昌钢铁产业园等物流企业，全部建成运营后将成为鄂西北一流的综合物流基地；以恒信德龙等25个4S店落地建设为起点，结合天润汽车大市场项目，我区将成为集整车、配件销售、综合服务于一体、辐射鄂、豫、陕三省的大型汽车贸易中心；以光彩、天润、新世纪、邓城生资等大型市场为基础，建成了以汽配、建材、副食、农资等专业特色突出、综合性强的各类批发大市场，已成为襄阳市的商贸中心。

3、实践证明招商引资加快了我区园区平台建设的速度，促进了基础设施的完善

招商引资的不断扩大，有效推动了与之相配套的招商平台建设速度。

近年来，我区按照市场的办法、开放的办法，多形式、多途径建设各类工业园，配套完善了开发区、荣华工业园、光彩工业园、创新工业园、伙牌工业园等园区的道路、供电、供排水等基础设施，“一区多园”格局已经形成，建成总面积达16平方公里，园区功能日臻完善，承载能力显著提升。

园区的整体规划、产业定位、企业布局得到有效提升，投资强度不断增大，入园企业质量不断提高。

现工业园区落户企业共有197个，计划投资总额386.52亿元，已投产49个。

通过加快园区建设，增强了承接产业转移的能力。

而随着邓城大道、航空路改造的完成，城市内环线的建设，供排水、路灯、环境卫生、园林绿化、污水处理等基础设施的完善，城区面貌发生了根本性的改变，城市综合承载能力有了极大的提升。

第二、我区招商引资还不够，与发展的要求有很大差距，面临严峻挑战。

“十二五”期间，依托优势资源和主导产业，根据国家产业发展导向，为引进新型技术和企业，延伸产业链条，促进产业集聚，加速产业结构调整和升级，推动经济发展的新飞跃，我们还要：

1、狠抓高端策划招商，突出产业链招商。

坚持产业引导、突出特色、集群配套，围绕千亿元产业集群、百亿元产业链条，重点围绕机电汽配、农副产品加工、现代物流、电子信息、新能源、新材料等相关产业，充分利用各种资源，广泛收集各类信息，主动出击招商，全力推介襄州，更多地引进行业龙头和知名品牌，以长源东谷、南车、鲁花、万宝、襄阳国际物流园为龙头，着力壮大百亿级产业集群，力争机电汽配产业实现产值150亿元，农副产品加工产业实现产值200亿元，现代物流服务业实现销售收入200亿元，不断壮大工业规模。

2、狠抓央企对接和外企招商。

抓住当前大企业大集团兼并重组不断加快的机遇，研究世界500强、央企以及国内500强企业的投资趋势，承接珠三角、长三角、环渤海等沿海经济发达地区产业梯次转移，力争在行业龙头企业招商方面取得突破，重点培育交通运输设备、装备制造、电子电器、工业物流等行业。

虽然近年来我区通过招商引资经济得到长足发展，但是还存在许多问题，一是策划包装还相对滞后，吸引客商投资的项目并不多；二是项目资金相对缺乏，融资渠道不畅；三是前期考察不充分，导致项目实施困难；四是围绕主导产业发展配套产业的能力还不强；五是招商经费相对不足，人员素质还有待提高。

目前，招商引资的挑战与机遇并存：

1、面临着严峻挑战。

从大环境看，全球金融危机对国内经济形成了一定的冲击，加之国内经济发展中的一些深层次矛盾和问题可能进一步显露，经济下行压力较大。

国家节能评估、环境影响评价、土地审批和安全评估等宏观调控政策日渐严格，必须在工作中认真分析，积极应对；从小环境看，周边县（市、区）发展氛围浓厚，发展势头咄咄逼人，近几年来的发展业绩也令人惊叹，招商引资工作已呈现“抢逼围”态势，竞争已呈现白热化。

枣阳市制定的发展目标就直逼我们，在五年内要争进全省县域经济五强，2010年引进外资和实际到位资金与我们相差无几，有两项目排名已超过我们；而与高新区的差距还在进一歩拉大，引进项目的质量、投资额是我们不能相比的。

襄州必须克服土地、规划、人才、技术等方面的不利影响，奋力创造有利条件，走有襄州特色的招商之路。

2、招商引资的机遇也非常难得

从政策层面看，国家连续出台强有力措施扩内需、保增长的政策；湖北省支持新能源、新材料、生物医药、环保等新型产业的重大决策；襄阳正加快推进省域副中心城市建设，创造了全省优良的投资环境，已形成招商引资、吸引项目的“强磁场”，这些都为襄州的招商引资创造了十分有利的大环境。

从工业基础上看，襄州近年来加速推进工业立区核心战略，强力推进招商引资和项目建设，几大主导产业已形成较好的产业基础，产业链条正在快速延伸发展。

从区内发展环境看，襄州资源条件好，政风务实，主要经济指标增幅位居全市第一位，发展态势良好；襄阳经济开发区的建设，城市内环线的贯通，东津新城的起步，对襄州的辐射带动作用，对促进我区招商引资具有重要意义。

第三、要继续完善各种措施，采取多种途径加强招商引资工作

1、统一思想，确保招商引资工作进入攻坚状态

一是在深化认识中提升招商工作状态。

做到对待工作任务尽职尽责，在工作过程中尽心尽力，工作绩效要尽善尽美，使招商队伍懂得如何有所作为；在心态上做到“三懂”，即要懂得放弃、不谋私利，懂得尊重他人、和谐相处，使招商队伍努力有所作为；激励每个招商干部用新观点、新方法、新作为全面提升科学干事水平，使招商队伍善于有所作为。

二是在攻坚中提升招商工作水平。

要紧紧围绕区委、区政府制定的经济发展目标，全力开展攻坚招商，进一步大胆前移招商阵地，充分利用外地交通、区位和土地等方面优势，探索招商引资新模式，加速形成新的产业聚集地和经济增长点。

三是在强力督查中提升招商工作实效。

健全定期考核机制，建立有利招商工作科学发展的体制、机制，全面提升招商实效。

实行招商工作目标任务倒逼，力促在谈项目尽快签约、签约项目尽快开工、在建项目尽快投产、投产项目尽快达产见效；创新考核评价机制，按照量质并举的基础原则，做好业绩评定评价工作，推进招商成绩与干部使用、项目税收与引资奖励挂钩。

2、开放务实，确保招商引资工作取得实效

一是进一步加大对外宣传力度。

在做好整体形象宣传的同时，重点宣传襄州的发展环境、产业政策、推介项目和优惠政策，努力提高宣传工作的针对性。

二是进一步完善我区招商引资优惠政策和奖励政策。

规范各项奖励和优惠政策，特别是落实对招商引资有功人员的奖励，在全区构建起全民招商引资联动机制。

三是进一步推进综合型招商。

全面扩大招商引资领域，在抓好工业招商的同时，统筹推进农业、商贸物流、旅游等领域的招商，从而为工业经济发展提供更强的协调力、服务力、承载力，为工业招商提供更强的吸引力。

3、优化政务环境，确保招商引资政策的连续性、稳定性。

要把创造政务软环境优势作为应对招商引资激烈竞争的基础工作和生命工程来抓：

　　 一是优化政策环境。

制定和完善各种政策措施，对存在的问题要分析原因，分类处理。

对无故拖延的问题，要通报批评；对顶着不处理的问题，要给予黄牌警告；对严重问题要公开曝光，严肃追究责任；

二是优化服务环境。

要公开办事程序，健全政务公开制度，为企业、群众提供方便快捷的服务；改进审批方式，最大限度地减少行政审批事项和环节，切实提高审批服务质量和效率；规范行政行为，健全行政事业性收费项目公开制度、登记制度和收缴分离制度。

三是优化法制环境。

要着力营造一个有利于创新、鼓励创业的法制环境；大力整治市场经济秩序和社会治安秩序，净化市场环境；大力推进依法行政，建立严格的行政执法责任制；

四是优化舆论环境。

要加大对招商环境建设的宣传力度，充分利用各种媒体和宣传渠道，大力推广投资环境建设中的好经验、好做法，对干扰和阻碍投资环境建设的典型案例要深入剖析、公开曝光；

同志们，发展经济是第一要务，招商引资是第一政绩，你们是全县招商引资工作的生力军和排头兵，肩上的任务光荣而艰苦，招商引资的实务操作需要大家在实践中不断领悟、不断创新。

希望你们在工作岗位上，打开新局面，取得新业绩，再创新辉煌，为襄州区经济超常规跨越式大发展再立新功。

最后，祝同志们学习进步！

身体健康！

谢谢大家！

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