某项目安全生产管理策划书.docx
《某项目安全生产管理策划书.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某项目安全生产管理策划书.docx（121页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
某项目安全生产管理策划书
项目工程
安全生产策划书
项目部
年月
1、编制依据、适用范围
1.1编制依据
1、《中华人民共和国建筑法》；
2、《中华人民共和国安全生产法》；
3、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；
4、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；
5、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）；
6、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）；
7、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013）；
8、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）；
9、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号）；
10、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）；
11、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）；
12、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）；
13、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ33-2016）；
14、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范；
15、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）；
16、本工程施工组织设计。
1.2适用范围
本安全生产策划书适用于总承包工程，自工程开工至竣工交付业主的全部施工过程中，工程项目部的生产区，生活区，办公区及可能引起的第三者伤害的区域。
2、工程概况
2.1简况
建设单位：
设计单位：
勘察单位：
监理单位：
承包单位：
管理架构：
本项目组建总包管理项目部并派驻现场。
工程地点：
工程内容：
施工总承包工程主要包括：
场地平整、地基与基础工程、主体结构工程、建筑电气工程、建筑给排水工程、消防工程、通风工程、电梯工程、建筑装饰装修工程、室外工程、建筑屋面工程、人防工程、智能建筑工程、园林绿化工程、市政工程和配套设施等。
工程规模：
2.2安全管理重点难点
1.2.1工程重点
1、基坑工程（土方工程、基坑支护工程）；2、混凝土模板工程；3、脚手架工程；4、临时用电；5、施工机械。
1.2.2危险作业
动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、动土作业。
1.2.3危险源
本项目涉及的重大危险源包括：
1、开挖深度超过5米（含5米）的基坑（槽）的土方开挖，支护、降水工程，可能造成坍塌，掩埋等重大伤亡事故。
2、大型特种起重机械（塔吊、人货梯等）以日常起重吊装，可能造成机械伤害等重大事故。
3、脚手架搭设高度24米以上落地式钢管脚手架工程，架体高度20米及以上悬挑式脚手架工程，钢筋混凝土模板工程，可能早造成高处坠落，坍塌等重大事故。
5、临时用电工程，可能造成触电事故。
其他判定为环境危险源的环境，参照附件1：
危险源清单列表。
1.2.4其他
1、道路交通安全
由于施工区域紧接繁忙的西环路，双向两车道，路面窄，车流量大且无人行道，同时又涉及到路面改造工程同时进行，对项目车辆出行人员通行都造成极大的安全隐患。
2、学校师生安全
3、安全生产管理控制目标
3.1安全事故控制目标：
1、杜绝死亡事故；
2、无一般以上安全伤亡事故
3、月轻伤率控制在1.8‰以下，年度轻伤事故21‰。
3.2安全生产文明施工创优目标：
省、市级安全生产文明施工示范工地。
3.3社区、雇员、环境控制目标：
社区居民无投诉、雇员无群体事件、环境保护到位。
项目经理：
4、安全管理组织架构
项目总工：
项目副经理：
工程部：
综合办：
安全部：
商务部：
材料部：
财务部：
专业安装队
装修施工队
结构施工队
桩机施工队
防水施工队
水电安装队
安全管理组织机构框架图
4.1安全生产领导小组
序号
安全岗位设置
姓名
职务
电话
备注
1
组长
2
副组长
3
副组长
4
副组长
5
副组长
6
副组长
4.2安全生产领导小组职责
1、贯彻落实国家、行业有关安全生产法律法规和标准；
2、组织开展安全生产策划；
3、组织编制安全生产管理制度；
4、组织开展安全生产风险辨识、评价，组织编制专项方案、应急预案，负责项目应急救援体系建设，适时组织开展应急演练；
5、组织开展安全教育培训和安全交底；
6、组织安全生产检查及隐患排查治理；
7、定期组织对项目各职能部门和管理岗位安全生产责任履职情况考核；
8、定期组织召开安全生产会议，传达、贯彻、落实上级有关安全生产通知文件精神，总结项目安全生产的成绩与不足，解决安全生产工作中的各类问题；
9、保证项目安全生产费用足额提取和有效使用；
10、负责及时、如实报告生产安全事故，组织开展应急救援及事故内部调查处理；
4.3专（兼）职安全管理人员
项目部设置安全主任一名，专职安全员3名，均持证上岗，在项目各个施工阶段配备专、兼职安全员负责项目现场安全管理。
兼职安全员在施工班组中起到安全宣传、协助专职安全员的作用。
序号
姓名
联系电话
证书编号
1
2
3
4
4.3各岗位安全生产管理职责
根据《安全生产法》、《安全生产管理条例》、《项目管理规范》等要求特制定本安全管理职责。
项目部各岗位人员必须做到管生产必须管安全，各司其职，实现全员安全管理，全过程安全管理，达到安全管理横向边，纵向到底的效果，实现项目安全管理目标。
根据项目部岗位设置情况制定以下安全管理职责（职责具体内容详见附件2：
各岗位安全生产管理职责），各参建单位或分包单位需根据本单位实际情况制定安全生产管理职责。
1、项目经理安全生产岗位职责。
2、项目生产副经理安全生产岗位职责。
3、项目商务经理安全生产岗位职责。
4、项目技术负责人安全生产岗位职责。
5、项目安全主任安全生产岗位职责。
6、项目责任工程师（生产经理）安全生产岗位职责。
7、项目安全管理人员安全生产岗位职责。
8、项目分包单位负责人安全生产岗位职责。
9、项目作业班组长安全生产岗位职责。
10、项目作业人员安全生产岗位职责。
5、安全管理制度
5.1安全生产例会制度
为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，防患于未然，项目部建立安全例会制度。
1、会议时间，为每周三上午10:
00。
2、会议地点，项目部会议室。
3、参会人员，项目经理，生产经理，安全主任，安全员，综合部部长，参建单位安全负责人（或项目经理），分包单位安全负责人（或项目经理），以上参会人员必须按时参加会议，如因其他原因不能参加，需在周二下午六点前请假，并派代表参加，确定的参会人员不得连续两次不参加安全会议。
对于未请假的参会人员并未有代表参加的参建单位或分包单位，罚扣工程款500元/次，对于其他个人罚扣安全绩效奖金（项目经理、生产经理200元/次、安全主管100元/次、安全员50元/次），对于连续2次及以上不参会单位且未请假的单位和个人处加倍处罚。
4、每周三安全例会由项目生产经理或安全主任（负责人）组织。
5、项目生产经理应在每次例会时对上周安全生产情况进行讲评。
6、由安全主任对安全检查存在的情况进行通报，监理、业主、监督站、集团公司等的发文进行通报学习，部署安全整改，落实整改责任人，整改时间，整改检查人。
7、由安全资料员形成安全例会会议纪要和签到表。
8、安全例会的内容：
1）、总结上周安全生产形势、存在问题及对策。
2）、最新安全生产信息，法规、规范的学习。
3）、本周安全生产工作的重点、难点和危险点。
4）、落实各项安全生产制度的执行情况、安全隐患整改情况、对违章指挥、违章作业人员的处理情况。
5）、本周安全生产、文明施工工作目标和要求。
5.2安全检查制度
1、本着“查思想、查制度、查管理、查措施、查隐患、查事故”方针，项目安全检查包括年度安全检查、月度安全检查、周检查、日常安全巡查、班前班后安全检查、节后（春节后）复工安全检查、节假日安全检查、专项安全检查（基坑支护、临时用电、机械设备、脚手架、模板支撑、消防等）、季节性安全检查等。
具体安全检查组织安排、参与人员见下表。
序号
安全检查
组织人员
检查时间
参与人员
检查频率
1
公司年度检查
项目经理/安全主任
公司年度检查时间计划表
公司检查组成员、项目经理、项目生产经理、安全主任、安全员、参建单位项目负责人及安全负责人
每年1-2次
2
月度检查
项目经理/安全主任
每月第一周和第四周星期三上午9:
00
项目经理、项目生产经理、安全主任、安全员、参建单位和分包单位项目负责人及安全负责人
每月2次
3
周检查
安全主任
每周三上午9:
00
项目生产经理、安全主任、安全员、参建单位和分包单位项目负责人及安全负责人
每周一次
4
日常巡查
安全员/施工员
每天
安全员、施工员、班组长
每天巡查
5
班前班后检查
施工员/班组长
每班
施工员、班组长，岗位员工
每天每班
6
复工检查（节后）
项目经理/安全主任
春节后开工前
项目经理、项目生产经理、安全主任、安全员、参建单位和分包单位项目负责人及安全负责人
春节前
7
节假日安全检查
项目经理/安全主任
节假日前（可与月度检查一起）
项目经理、项目生产经理、安全主任、安全员、参建单位和分包单位项目负责人及安全负责人
节假日前
8
专项安全检查
安全主任
根据专项实施情况而定
项目生产经理、安全主任、安全员、参建单位和分包单位项目负责人及安全负责人
9
季节性安全检查
安全主任
风雨季、夏季
项目生产经理、安全主任、安全员、参建单位和分包单位项目负责人及安全负责人
2、检查主要内容按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）要求：
包括但不限于以下内容：
安全管理、安全教育、生活区管理、施工现场、料具管理、环境保护、脚手架、安全防护、临时用电、起重吊装、机械安全、消防保卫等进行检查，并综合评分。
3、安全员必须每日巡视施工现场安全生产情况，做到早巡视、晚复查，随时排查安全隐患，制止“三违”现象，并跟踪监管隐患整改落实情况，将巡查的情况记录在安全施工日志。
4、现场施工员、班组长必须每班进行班前、班中、班后安全检查，确认安全后才能开工，确认消除隐患后才能下班。
5、凡在检查中发现的安全隐患，签发安全隐患整改通知单，制定安全隐患整改措施，并落实整改责任（整改责任人、整改时间）并进行复查，重大隐患要在规定限期时间内百分之百的整改完毕。
6、对查出或发现的重大隐患或有可能导致人员伤亡或设备损坏时，巡查人员有权立即责令其停工，并立即上报，待整改并经验收合格后方可恢复施工。
7、检查出的违章、严重违章、隐患及重大隐患，凡不按限期整改者，项目部对相关责任人依据有关规定给予处罚，因此引发的责任事故，追究有关责任者的法律责任。
8、根据上表应参加检查的人员如因其他原因不能参加，需在周二下午六点前请假，并派代表参加，确定的人员不得连续两次不参加安全检查。
对于未请假的人员并未有代表参加的参建单位或分包单位，罚扣工程款1000元/次，对于其他个人罚扣安全绩效奖金（项目经理、生产经理200元/次、安全主管100元/次、安全员50元/次），对于连续2次及以上不参会单位且未请假的单位和个人处两倍处罚。
9、检查后项目部开具的安全隐患整改通知单，监理业主单位以及上级单位检查开具的安全隐患整改通知单被检查单位需按规范或整改要求进行整改，如果拒不整改扣罚工程款10000元/次，对于未按规范或要求进行整改的扣罚工程款500/次。
5.3安全生产文明施工管理奖罚制度
为认真贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，促使各方执行劳动保护和安全生产的法律、法规和规定，强化总包现场安全管理，杜绝各类违章和隐患的发生，做到安全生产的奖优罚劣，约束和激励各方的安全管理，特制定制定本制度。
一、奖励制度
1、对在下列方面做出成绩和贡献的单位与个人，应给予表彰或奖励。
（1）认真贯彻执行安全生产方针和在文明施工中取得显著成绩的单位和个人。
（2）防止或避免重大伤亡事故或在事故抢救中有突出表现的单位和个人。
（3）积极组织和参加周、月安全活动，并在活动中取得优异成绩的单位和个人。
（4）项目负责人重视安全生产，职工安全意识强，安全制度健全，落实安全生产责任制，安全教育及时有效，现场安全管理符合标准规定，且无“三违”现象，安全管理资料规范，未发生因工伤亡事故的单位或工程项目责任部门、责任人。
（5）在上级组织的安全检查，日常开展的安全生产达标以及各种安全生产活动中，成绩突出的有关单位、部门和有关人员。
（6）对总包下达的安全控制目标执行达标的单位和个人。
（7）在日常的生产管理当中，安全文明施工管理优异的单位和个人。
（8）其他视具体情况应给予奖励的。
2、奖励实施细则
（1）项目部设立奖励基金5000元/月。
（2）对有安全生产突出贡献的总包各部门、总包各级管理人员应给予奖励。
（3）每月对参建单位、分包单位进行评比，第一名的给予奖励。
（4）对遵章守纪或安全生产突出的班组、个人每月进行评比奖励。
（5）奖励由参建单位或分包单位提出人员名单经总包安全部门审核，报项目生产经理审批执行。
二、处罚制度
为保证施工生产的顺利进行，保障各单位及职工的切身利益；为贯彻国家、广东省、广东省建筑工程集团有限公司的有关安全生产、文明施工的有关法律、法规及规范、制度，特对在施工中影响安全生产、文明施工的行为给予处罚，具体内容见附件3:
《安全生产文明施工处罚实施细则》。
5.4安全交底制度
1、各项目经理部必须建立健全和落实安全技术交底制度。
2、安全技术交底须按工种、岗位配置、主要分部分项工程进行交底。
施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容；冬雨季节施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。
工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。
主要分部分项工程列表
序号
分项工程名称
执行（编制）的安全作业文件
责任人
1
模板工程
模板专项方案
现场工长
2
钢筋工程
钢筋工程作业指导书
现场工长
3
混凝土工程
混凝土工程作业指导书
现场工长
4
砌筑工程
砌筑方案
现场工长
5
抹灰工程
抹灰方案
现场工长
6
外墙保温
保温方案
现场工长
7
外墙涂料
外墙施工方案
现场工长
8
脚手架工程
脚手架专项方案
现场工长
3、安全技术交底必须在工序施工前进行，并且要保证交底逐级下达到施工作业班组全体作业人员。
（1）施工组织设计（施工方案）交底顺序为：
项目总工程师--项目技术人员--责任工程师（主管工长、栋号工长）；
（2）分部分项施工方案（或操作手册）交底顺序为：
项目技术人员--责任工程师--班组长；
（3）分部分项施工方案（安全作业指导书）交底顺序为责任工程师（主管工长、栋号工长）--班组长--作业人员。
4、安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性,交底双方需要书面签字确认，并各持有一套书面资料。
5、安全技术交底文字资料来源于施工组织设计和专项施工方案，交底资料应接受项目专职安全员监督。
安全总监应审核安全技术交底的准确性、全面性和针对性并存档。
6、项目主管工长（栋号工长）要对所管辖的分包单位的工长进行分部分项安全技术交底，并监督与检查分包单位的工长对操作班组的安全技术交底执行情况。
7、项目主管工长（栋号工长）要对劳务分包单位的施工班组进行分部分项工程安全技术交底并监督指导跟踪其安全操作，遵守安全操作规程。
8、安全技术交底都应按规定程序履行书面交底签字手续，做到施工班组每一施工人员签字，书面安全技术交底一式三份（工长、班组、项目安全部门）存档以备监督检查。
9、对于参建单位或分包单位未按要求进行安全技术交底的，检查发现现场作业人员未交底，罚扣工程款20元/人次，对于整个班组未进行交底的罚扣工程款1000/次。
班前安全活动制度
1．班前安全活动，是安全管理的一个很重要的环节，是提高工人安全意识，做到遵章守纪，实现安全生产的途径。
班组必须做好此项活动。
2．每个班组每天上班前15分钟，由班长认真组织全班人员进行安全活动，总结前一天安全施工情况并结合当天任务，进行分部分项的安全交底，并做好交底记录。
3．对新工艺、新技术、新设备或特殊部位的施工，应组织对安全技术操作规程及有关资料的学习。
4．对班前使用的机械设备、施工机具、安全防护用品、设施等要认真检查，确认完好，才能使用。
5．班组长每月5日前要将上个月安全活动记录交给质安员，质安员检查登记并提出改进意见之后交公司资料员保管入册。
5.5教育培训制度
1、项目经理及安全负责人必须带头组织学习安全生产的方针、政策、法规。
2、项目各级管理人员及职工进场必须经安全教育，考试合格方能上岗作业。
3、施工作业人员进场前必须进行三级安全教育，并经考核方可上岗，否则严禁上岗作业。
三级安全公司级不得少于15个学时，项目级不得少于15个学时，班组级不得少于20个学时。
特种作业人员的安全教育按《特种作业人员劳动安全管理办法》执行，变换工种的特种作业人员应针对新工种进行安全教育。
4、因工伤事故造成重伤以下的负伤职工复工前必须进行安全教育，其他原因休假超过6个月的职工，复工前必须进行安全教育。
5、对“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的人员必须进行安全教育，必要时举办违章学习班进行教育。
6、发生事故或事故相关人员必须接受相应安全教育。
7、安全生产教育的主要内容：
1）安全生产的法律、法规、规章和政策；
2）安全生产责任制，技术标准和安全操作规程；
3）本岗位所用设备的安全操作规程，安全防护装置的构造、性能、作用等；
4）处理意外事故的能力和急救、自救、互救知识；
5）劳动保护用品、用具的使用与保管；
6）工伤事故案例；
7）劳动纪律；
8）劳动保护监察机关安排的其他内容。
7、附件4：
农民工安全教育培训计划。
8、根据相关法规要求进场的作业人员必须进行三级安全教育，检查发现现场作业人员未进行三级安全教育的，罚扣工程款20元/人次，对于整个班组未进行三级安全教育的罚扣工程款1000/次。
5.6安全生产资金保障制度
一、保障项目安全生产的需要，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的有关规定，结合项目实际，特制定安全生产资金保障制度。
二、国家有关规定，项目建立稳定的安全生产投入资金渠道，保证新增、改善和更新安全生产系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，加强安全生产宣传、教育、培训，安全生产奖励，推广应用先进安全生产技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源。
三、项目应编制年度安全生产技术措施计划，确定项目，落实资金、完成时间和责任人。
在编制工程概算时，要保证安全生产条件所需资金的投入。
四、资金来源
本项目的安全生产保障资金来源于当期项目计量收入和业务收入，安全投入应能充分保证安全生产需要；每次计量收入到帐后，按比例预留一定的安全保障资金，以备安全设备、仪器等日常维修、安全教育培训及必要的安全防护措施和个人安全防护用品的费用，以及有关安全先进技术的研究和推广费用和安全奖励资金的开支，根据项目实际情况每年列出项目安全文明施工费用计划（附件5安全文明施工费用计划表）。
五、安全保障资金的使用范围
安全保障金的使用范围包括：
（一）劳动防护用品：
安全帽、安全带、安全网、防护鞋、手套、防护面罩、防暑降温、防寒物品等。
（二）安全教育培训：
安全资格上岗培训取证费用；宣传员上岗培训取证费用；特种作业人员上岗培训取证费用；JGJ59-2011标准、安全法培训学习取证费用；开展安全月活动，召开现场会，应急预案的演练，组织参观学习先进单位或项目，组织知识竞赛，订阅报刊杂志、制作展板等费用。
（三）安全技术措施：
安全技术措施的资金以施工组织设计作为依据进行确定。
包括：
（1）电器产品（配电箱、漏电保护器、熔断器、插座、配电线材等）；
（2）机械设备安全防护装置维修、检测费用；
（3）现场围档（包括大门）；
（4）工地地面硬化、排水设施、绿化；
（5）现场厨房、厕所、沐浴室；
（6）消防器材（灭火器、消火栓、消防水池等）；
（7）现场五牌一图、警示标识标牌、CI标识；
（8）现场保健急救药品、器械；
（9）现场防噪音、粉尘、废弃物处理等费用。
（四）人工费：
现场安全防护设施的搭拆、维护，垃圾的清运等的人工费用；安全监督费以及其它费用等。
六、安全劳保用品开支费用在工程成本费用中列支，安全教育培训费用在管理费中列支，安全生产技术措施所用费用在工程直接费中列支。
七、结合本项目的实际情况在年度资金计划中对安全保障金单列，所列安全保障金额度计划报项目领导小组审批。
八、项目财务部负责安全保障金的落实工作，项目银行存款除能保证日常开支外，应有足够的安全保障资金。
九、安全劳保用品和安全技术措施所需用品由材料部购买，由专职安全人员验收，材料部门按安全管理办法发放劳保用品，安全技术措施用品由相关工程人员按要求领用。
十、安全教育培训费用的使用由项目部根据项目安全培训计划，先编制预算，报项目领导批准后方可在公司财务核算部申报安全教育培训费用。
十一、项目如有意外事故发生，事发时由项目在安全保障资金中临时支用，事后应将事故专项报公司工程部，安委办，所有事故处理费用由公司项目分管领导批准后在项目安全保障资金中列支。
同时由项目部对相关责任进行处罚，罚款交事故单位或项目冲抵事故费用。
十二、项目要严格按本制度落实到位安全保障资金，做到专款专用，为项目安全生产提供保障。
十三、安全资金保障制度由项目财务部负责解释。
5.7安全专项方案管理制度
为了保证本工程项目安全生产过程中所采取的安全措施的顺利实施，能有依据，能指导现场安全施工，特制订本安全专项方案管理制度。
1、本工程所有涉及安全的专项方案均由技术部门负责人编制，由项目总工审核，企业技术负责人审批；参建单位负责施工区域方案由参建单位负责编制，由参建单位根据相应流程审批后交项目部审批或由项目部提交总公司审批。
2、甲方分包的工程，安全专项方案编制由施工单位负责，由施工单位技术负责人审批后盖企业行政或技术专用章，报送总承包项目部技术部门，由项目总工进行审核，企业总工进行审批；
3、必须编制安全专项方案的分部分项工程有：
土方开挖及深基坑支护（降水）、临时用电方案、外架搭设及拆除方案、塔吊基础及安拆方案、消防设施配置方案、施工电梯基础及安拆方案、项目安全生产策划书、冬雨季施工方案、模板专项施工方案、高支模施工方案等，所有涉及到安全设施、设备的方面均需要编制专项施工方案；（危险性较大的分部分项工程必须进行专家论证并保存论证记录）。
4、所有安全专项方案必须经企业技术负责人审批后报送监理审核、审批，之后项目技术负责人给施工员和安全员做方案交底，工长给作业人员做安全技术交底；
5、本工程所有安全专项方案由项目技术部门完善手续后保存，并给安全部门提供复印件。
6、安全技术方案及验收管理流程
审
批
专家
论证
编制各类安全
技术措施方案
审核
升级会员 