环境经济学复习题与答案详解.doc

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环境经济学

一、关键概念

外部性：

指经济当事人的经济活动对非交易方所产生的非市场性的影响。

外部经济性：

又称正外部性，指对受影响者有利的外部影响。

外部不经济性：

又称负外部性，指对受影响者不利得外部影响。

公共物品：

具有非竞争性、非排他性、不能依靠市场力量实现有效配置的产品。

纯公共物品：

（非竞争性的非专有物品。

）指范围介于私人物品和纯公共物品之间，通常具有非竞争性、非排他性，一旦生产出来就不可能把某些人排除在外的商品。

准公共物品：

指在消费方面具有较大程度外部性的一类公共物品。

共有资源：

（竞争的非专有物品。

）指不具有排他性，但却具有竞争性的物品。

市场失灵：

由于现实经济难以满足完全竞争市场以及其它一系列理想化假定条件，所以市场机制在很多场合不能导致资源的有效配置的情况。

这种情况被称为“市场失灵”。

政策失效：

是指一些社会、经济政策的执行，使生产者的边际生产成本低于生产要素的真实成本，导致生产要素无效率使用和过度使用，引起资源退化和环境污染。

与市场失灵不同，政策失效主要是由于体制或政策的原因。

环境容量：

在保证人群健康和生态系统不受危害的前提下，环境系统或其中某一要素对污染物的最大容纳量。

累积性污染：

指如放射性废物、塑料废弃物般，沉积在环境中的污染量与排放量大致相等，降解率慢，在环境中停留时间长的污染。

非累积性污染：

指如噪音般，沉积在环境中的时间短，消散快的污染。

生产率变动法：

又称生产效应法或生产率法，指通过环境质量变化引起的产量和利润的变化来评估环境质量变化的经济价值的方法。

旅行成本法：

又称旅行成本法，指以人们在消费环境物品过程中的费用，比如参观旅游所花费的交通费和时间，衡量他们对环境物品的支付意愿的方法。

通常用于评估旅游景点的经济价值。

（常常被用来评价那些没有市场价格的自然景点或者环境资源的价值。

它要评估的是旅游者通过消费这些环境商品或服务所获得的效益，或者说对这些旅游场所的支付意愿。

）

疾病成本法：

指计算环境质量恶化时由疾病引发的成本（如医疗开支增加、病休收入损失、精神和心理代价）的方法。

人力资本法：

指计算环境恶化引起的过早死亡的成本的方法。

防护支出法：

指计算人们为避免环境危害而作出的预防性支出来衡量环境危害的经济损失的方法。

（指根据人们为防止环境退化所准备支出的费用多少推断出人们对环境价值的估价。

）

重置成本法：

又称恢复费用法，指它将消除环境危害的费用作为环境危害造成的经济损失的方法。

（估算环境被破坏后将其恢复原状所要支出的费用，属于直接市场评价法。

）

机会成本法：

指一旦选择环境资源的某种特定利用方式，而必须放弃的其他方式可获得的最大效益即以该方式利用环境资源的机会成本的方法。

（1、运用机会成本计算资源价值的方法。

将某种资源安排特种用途，而放弃其他用途所造成的损失、付出的代价，就是该种资源的机会成本。

2、在评估无价格的自然资源方面，运用机会成本法估算保护无价格的自然资源的机会成本，可以用该资源作为其他用途时可能获得的收益来表征。

）

排污权：

污染排放权包括环境容量资源所有者的免受污染权和环境容量的使用权两部分。

前者指排污企业为环境资源所有者支付的污染损失费用；后者指排污企业使用环境资源而向环境资源所有者支付的租金。

排污收费：

指对厂商排放的污染物征收的费用，是“污染者付费”原则的最直接体现。

排污费也被称为庇古税。

二、简答题

1、用公式表示“边际私人成本”、“边际社会成本”、“边际外部成本”之间的关系，并举一例简要加以说明。

边际私人成本用MC表示，边际社会成本用MSC表示，边际外部成本用MEC表示。

三者之间的关系：

MSC=MEC+MC

例子：

P68

2、市场失灵是由什么引起的？

在市场失灵的情况下，是否一定需要政府干预？

①导致市场失灵的原因主要有：

垄断、外部性、公共物品和不完全信息。

②不一定。

市场失灵是政府干预的必要条件而不是充分条件。

市场失灵为政府干预提供了机会和理由，但是要使政府干预有效，还需要满足两个条件：

第一，政府干预的效果必须好于市场机制的效果；第二，政府干预得到的收益必须大于政府干预本身的成本。

（即制定计划、执行成本和所有由于政府干预而对其它经济部门所造成的成本）

3、利用系统的观点说明减少污染的途径。

第一，从污染源着手，

第二，从传播途径着手，

第三，从载体着手，

4、为什么有效率的污染水平非零？

（1）决定环境容量有效利用（或者污染物有效排放）水平的两项关键因素是边际治理成本和边际损害成本。

（2）边际治理成本曲线MAC向右下方倾斜表明治理成本随着排放水平的提高而减少；边际损害成本曲线MEC向右上方倾斜表明损害成本随着排放水平的提高而增加。

治理成本与损害成本之和是社会总成本。

有污染的存在社会总成本就不可能为零。

（3）理想的排放水平和治理水平是在E点，此点又称为有效率的污染水平。

此时边际治理成本等于边际损害成本，社会总成本最小，资源实现有效率的配置。

5、庇古手段和科斯手段的本质区别是什么？

（1）庇古手段多依赖于政府，而科斯手段更多地依赖市场机制

（2）庇古手段需要政府实施收费或补贴，管理成本较大；而科斯手段需要政府界定产权。

（3）实施庇古手段，除了使社会获得环境效益外，还可使政府获得经济收益；科斯手段则一般只获得环境效益

（4）庇古手段一般提供不了刺激，因为费率或税率一般是固定的，而且经常低于治理污染的边际成本。

它对所有厂商的标准一样，这又造成厂商之间的不公平；而科斯手段一般能刺激厂商采取措施改进生产设备，减少排污

（5）如果被税收保护的人企图通过自己的行为影响税负和税收，实施庇古税可能导致另外一些外部性。

6、排污收费对企业的排污行为会产生什么影响？

引进污染治理成本之后，厂商有三种选择：

缴纳排污费、减产、追加投资购买和安装处理污染物的设备。

①竞争性行业：

排污费率、边际污染控制成本曲线。

②垄断行业：

具有较高的价格支配力，而直接交纳排污费。

三、论述题

1、治理累积性污染与非累积性污染，哪个要困难？

为什么？

累积性污染更难治理。

⑴累积性污染有一个从少到多的累积过程，开始时量少并不会立刻危及大多数人的生命安全，不具备表面的紧迫性，很难迅速演变为对社会秩序和政治权力构成威胁的紧急事态，因此也就难以引起权力中枢的高度警觉和迅速应对。

⑵累积性污染往往牵扯到各个主题的利益，治理这类污染的资金需求大，治理的技术要求高。

2、企业可否把排污税转嫁到消费者身上？

（由消费者分担排污费公平吗？

）

消费者和生产者共同分担了排污费。

而各方负担的多少取决于需求曲线和供给曲线的相对斜率。

一般来说是公平的。

因为生产者只生产消费者需要的产品，生产者生产某一数量的某种产品（从而产生污染）是因为消费者需要。

消费者因而应当分担产生污染的部分责任。

排污费的一个作用是通过增加成本和提高价格向生产者和消费者传达该产品生产造成污染的信息，促进生产者和消费者转向生产和消费污染较少的产品。

3、为什么老虎会成为濒危动物？

请用环境经济学的原理进行解释。

提示：

（私人物品与公共物品的区别，产权是否明确，私人市场有无动力去提供这种商品等）

经济学家们区分的标准是私人物品具有排他性和竞争性；而公共物品则具有非排他性和非竞争性。

四、计算题

1、在一个两期动态有效配置模型中，假设某一不可再生资源的逆需求函数为P=8-0.2Q,其中，P为价格，Q为开采数量，边际生产成本为MC=2，

（1）如果两期共有30个单位资源可供利用。

在动态有效配置和贴现率为0的情况下，第一期和第二期将分别开采多少单位的资源？

（2）如果两期共有20个单位资源可供利用。

在动态有效配置和贴现率为0.1的情况下，第一期和第二期将分别开采多少单位的资源？

2、据调查，某省有90%的耕地暴露在SO2浓度为20mg/m3的范围内，对农作物无影响；而在10%的耕地上SO2的浓度为150mg/m3左右，每年造成的农业损失为5000万元。

若在无污染的情况下，该省的农作物总产值为13亿元（设种植结构不变），求10%耕地上农作物的减少百分数。

3、某城市因水资源短缺，引起工业生产减少或停产，造成经济损失。

设该城市工业用水为1´108吨，可创造产值10´108元。

若因水体污染致使该城市的工业用水短缺0.2´108吨，用机会成本法估算水体污染造成的经济损失。

4、意大利米兰市是欧洲城市古建筑比较集中的城市之一。

这些古建筑在无污染时50年才修复一次，其费用为10亿意大利里拉，近30年，由于工业污染使许多大理石建筑物被大气中SO2或酸雨腐蚀，致使每10年要修复一次，每次费用为4亿意大利里拉。

用恢复费用法估算环境污染带来的该项经济损失。

五、案例分析

1、乌素沙漠南缘的石光银、牛玉琴、白春兰，近２０年坚持不懈地种树治沙，分别营造起大片生态效益明显的林地。

但是由于他们种植的林地被国家列为生态林，禁伐生态林政策使“绿色银行”只能存不能取，他们都变成了欠债大户，难以继续专心治沙。

请结合案例，设计促进林地资源持续经营利用的政策方案，以调动更多的人参与治沙与生态环境建设保护。

生态环境建设的政策措施

（一）加强领导，认真做好规划的组织实施工作。

各级政府要有高度的历史责任感，把生态环境建设作为一件大事，切实加强领导，采取有效措施，因地制宜地制定本地区的生态环境建设规划，作为当地经济和社会发展规划的重要组成部分，一任接着一任干，一代接着一代干，一张蓝图干到底；要把生态环境建设与当地农村经济发展结合起来，把生态环境建设目标与领导干部政绩考核内容结合起来。

生态环境建设是一项跨地区、跨部门、跨行业、跨世纪的综合性系统工程，必须加强领导，协调行动。

要按照各自职能分工，明确责任，积极支持生态环境建设。

对在生态环境建设方面作出突出贡献的单位和个人，要给予表彰，以激励全社会各方面力量自觉投身到生态环境保护和建设中去。

（二）加强法制建设，依法保护和治理生态环境。

要广泛深入地宣传和加快制定生态环境相关法律法规，不断提高全民的法制观念，形成全社会自觉保护环境、美化环境的强大舆论。

各级政府和有关部门在研究制定经济发展规划时，要统筹考虑生态环境建设；在经济开发和项目建设时，严格执行生态环境有关法律法规，充分考虑对周围生态环境的影响。

对不适宜生产和生活的地区，要作出规划，创造条件，实行异地开发和安置，减轻对环境的压力。

（三）把科技进步放在突出位置，大力推广先进适用的科技成果。

要宣传和普及植树种草、水土保持、防治荒漠化、草原建设、节水农业、旱作农业、生态农业等方面的科技知识。

要围绕生态环境建设的关键问题组织科研攻关，力争有新的突破。

鼓励各类科技研究和开发机构从事生态环境保护和建设工程，对研究开发成果予以保护，并依法有偿转让。

要大力培育和推广适应不同区域特点的优良品种，推广先进适用技术，如小流域综合治理技术，径流林业技术，生根粉技术，节水灌溉技术等。

（四）继续深化“四荒”承包改革，稳定和完善有关鼓励政策。

荒山、荒沟、荒丘、荒滩的治理和合理开发是生态环境建设的重要内容。

由于“四荒”治理开发投资回收期长，风险大，必须有长期稳定的政策。

各地区要对“四荒”的治理开发进行合理规划，把治理“四荒”与经济开发结合起来，保障投资治理开发者的合法利益。

允许“四荒”使用权一定５０年或更长的时间不变。

治理开发成果允许继承转让；国家征用时，要对治理成果给予补偿。

对“四荒”承包治理项目要在贷款和税收等方面尽可能提供优惠条件。

（五）抓好重点工程的建设和管理。

生态环境建设工程严格执行国家基本建设程序，按规划立项，按项目进行动态管理，按设计组织施工，按工程进度安排建设资金，按效益考核。

生态环境建设重点区域的各级政府要组织力量对国家确定的重点建设工程进行科学规划和设计。

建立和完善质量管理和技术监督体系，严格按国家颁布的标准组织设计和施工，确保工程质量。

加强已建工程的维护和管理，使之发挥长期效益。

（六）建立健全稳定的投入保障机制