关于打造幸福小巷推进厚德X建设的初步探索报告垃圾清运.docx

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关于打造幸福小巷推进厚德X建设的初步探索报告垃圾清运

关于打造“幸福小巷”推进“厚德X”建设的初步探索报告---垃圾清运

社区虽是一个小平台，却是“厚德_”建设、文明创建工作的核心阵地和落脚地。

近年来，_街道_社区以“小巷淳风、幸福漫园”为主题，建设了“幸福小巷”品牌。

在品牌创立之前，不仅充分考虑到社区居民切身利益的需要，还考虑到了社区发展本身的状况以及在辖区内开展工作的需要。

品牌建立后，其充分挖掘了社区特色、展现了幸福小巷的精神风貌，使社区群众素质的得到整体提升、社会秩序更加和谐稳定，营造了“厚德_，满城温暖”的良好氛围。

我们以_社区“幸福小巷”品牌建设为例，采取查阅资料、工作座谈、居民访谈等形式，对_社区建设“幸福小巷”品牌的主要做法及取得的成绩、当前面临的问题进行全面调查和实地调研，充分挖掘“幸福小巷”品牌的内涵，了解其对社区居民的影响力，为弘扬社会主义核心价值观、建设“厚德_”提供参考意见。

一、“幸福小巷”品牌的基本情况

_平方公里的地域面积，以“开”字型分布的老铁路、横街、东巷、西巷4条小巷，组构成了以“幸福”为主旋律的_区_街道_社区。

社区居民总户数_户，总人数_人；社区内有企事业单位6个，有省卫生厅、团省委、市机床电器厂、_小学、_大学_医学院和_车辆修制有限责任公司；社区党委下设3个党支部，1个非公企业党支部，现有直管党员_人，其中预备党员2名。

社区以“巷”为线，以“福”为介，传播“小巷淳风，幸福漫园”为主题的和谐社区之声，于201_年倾力打造了“幸福小巷”党建品牌。

一、品牌内涵

（一）“0731”幸福小巷“五零”社区创建行动整合社区资源，以党建为引领，创新制定“‘07_’幸福小巷”行动计划，整体推进“五零”社区创建工作。

（1）“零”——全面推行“零距离工作法”。

大力开展以“组织渗透、沟通互动、优质服务”为主题的“零距离服务”活动。

组织零距离。

构建共驻共建，争取共建单位物力、财力和智力的支持。

实现与驻区单位“资源共享、互惠互利、优势互补、共促发展”。

互动零距离。

大力实施社区“幸福小巷”党建文化创新项目，以特色活动吸引群众、定期沟通联系群众、基层民主凝聚群众为抓手，抓好硬件文化设施建设，广泛组织开展丰富多彩的文化娱乐活动，以培育和谐小巷文化为主题，开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动、开展“树文明新风”活动，定期举办社区党群议事会、民情恳谈会，围绕社区居民利益实行党务、居务、财务公开，引导居民反映诉求，参与管理，开展评议，有效保障居民的民主权益。

服务零距离。

以一站式服务大厅为主体，为居民办事提供了一个便捷、规范的服务场所，广泛开展以就业、法律、医疗保健、家政等为主要内容的便民利民服务活动，及时收集居民的需求和建议，随时提供个性化服务，开通微信公众服务平台，利用互联网实现零距离服务。

开展特色服务，设立居民活动室、使“老有所乐”；建立社区青年之家和未成年人之家，使“少有所学”；设立残疾人需求站，为残疾人房屋提供无障碍改造，使残有所助；建立社区微心愿认领处和爱心捐赠箱，定期为困难家庭提供救助，使“困有所济”。

（2）“7”——创建7支“小巷红”红马夹服务队。

根据党员职业特点、个人特长和业余爱好，建立义务巡防、环境保护、扶贫帮困、法律援助、医疗救助、爱心护苗、就业指导等特色志愿者服务队，提供多项便民利民服务。

（3）“3”——制定落实3项制度，并严格考核。

制定了社区安全生产目标管理责任考核办法，明确安全生产工作目标、控制指标、工作要求及考核细则等；成立了社区安全生产工作领导小组，每月召开一次防范重特大安全事故会议，分析、布置、督促和检查本社区的安全生产工作。

每周进行一次安全检查，做到一般隐患整改率要达到95%以上，重大隐患整改达100%。

完善各项卫生管理制度，坚持每日卫生管理巡查，按照责任分工，每天选一个时间段巡查自己所管理网格的环境卫生。

多层面动员监管社区环境，社区主任经常性不定期对网格卫生进行检查，并及时整改。

健全门卫值班制度、巡查制度等，将社区内日常治安管理及防范工作制度化、规范化。

对存在的治安薄弱环节及时整改，堵塞漏洞，防患于未然，同时利用各种媒体，开展形式多样的防范宣传，及时通报居民小区突出治安问题、防范措施，提醒群众提高警惕，掌握防范要领。

（4）“1”——构建一张“民情联系服务网格”。

以街巷为线，连点划片，将社区分为庭院、家庭旅馆、门店、非公企业、辖区单位5个民情联系服务网格，依托党组织、党员力量，选聘网格长，向每位居民发放一张“民情联系卡”，第一时间畅通群众诉求渠道，及时就地解决群众实际问题。

大力推进线上交流，通过信访信箱、公共微信平台、民情qq群等形式，使群众随时随地反映问题，实现诉求表达“零时间”、“零障碍”。

（二）“街谈巷议”群众工作畅聊吧以社区自治为抓手，变“替民做主”为“让民做主”为导向，以解决事关居民切身利益的问题为重点，畅通居民诉求与政府决策的“最后一公里”，让老百姓有实实在在的协商议事权和决策权，形成共同治理社区、居民自治的新局面。

街谈巷议群众工作畅聊吧能切实解决社区建设中涉及居民群众切身利益的现实问题，在推动社区建设的同时，充分调动群众参与社区建设的积极性，更好地促进社区民主建设。

（三）“小巷红”红马甲志愿服务队根据党员职业特点、个人特长和业余爱好，建立义务巡防、环境保护、扶贫帮困、法律援助、医疗救助、爱心护苗、就业指导等特色志愿者服务队，提供多项便民利民服务。

（四）同心“巷”应“两新”党建、家庭旅馆党建在巩固非公企业建立党组织的基础上，加强对新组建党组织党员发展、支部学习、阵地建设、作用发挥方面的指导，确保“建一个，活一个，发挥作用一个”。

从有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展出发，根据非公企业及社区家庭旅馆党建工作的特点，坚持“因企制宜，实行分类指导，落实党建责任，形成工作合力”的原则，开展非公企业和家庭旅馆党建工作，与社区党建形成合力，发挥党组织作用。

（五）守望“巷”助邻里帮帮团“邻里帮帮团”紧扣居民最关心的身边事，多做便民利民好事，让老百姓自己帮自己，邻里互助，促进居民自治。

邻里帮帮团，助老，助残，助困，助弱，助小，可以化解居民间的冷漠，可以驱散老人们的寂寞，可以解决居民困难，不仅能增强居民对社区的信任，更能密切干群关系，推动邻里间的助人自助。

通过“邻里帮帮团”，亲情回归，居民情感得到了慰藉，更重要的是能彰显社区全体居民与邻为善，和谐共处，帮扶共进的精神新风尚。

（六）心心“巷”印服务小巷作奉献共建小巷助民生，凝聚小巷促和谐，“幸福小巷”社区党建工作创新项目，是以党建为引领，开展社区各项工作；将_社区党委和全体党员建设成推动社区更好更快发展的坚强堡垒和时代先锋；做到树品牌，提高基层党组织凝聚力；强服务，切实服务群众；促发展，建设宜居宜业社区；提品质，建设精致精美家园。

（七）小“巷”情深庭院支部建设社区以组织形式创新为突破点，从健全组织体系、完善层级网络入手，把党支部建在庭院，更好地发挥党组织堡垒作用。

按照“地域相邻、利于管理、便于活动”的原则，以一个或几个相近庭院为单位成立党支部，以楼栋为单位、以3名以上党员为基数建立党小组，挑选参与热情高、活动能力强的党员家庭建立活动站，从而形成社区党总支—庭院党支部—楼栋党小组—党员活动站为构架的“党建管理网络”。

社区坚持“灵活、适度、实效”的原则，把“庭院党建”工作贯穿于日常活动中，通过积极开展活动，认真组织特色活动，凝聚人心，服务群众。

（八）“孝亲‘巷’爱”社区居家养老以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的养老方式。

社区提供的服务主要包括：

生活照料、家政服务、康复服务、日托服务、心理咨询、精神慰藉、临终关怀等。

社区小巷对老人而言，这里有他们熟悉的街坊邻居，能够给他们带来认同感和归属感，在其中老人更容易找到生活的乐趣。

在社区中，老人并非是一个完全的被照料者，在力所能及的基础上老人可以自我照顾，甚至还可以为社区作出自己的贡献。

（九）“小巷达人”身边的榜样来自社区的老党员、楼栋长、居民代表，这些“雷锋式志愿者”用自己的实际行动，用一颗诚挚的心全心全意为居民服务，帮助居民群众解决难题，为辖区困难群体提供暖心帮扶，同时积极参与社区建设，用个人担当诠释着“做实事、解难事、行善事”，把雷锋精神诠释的淋漓尽致。

（十）“红歌巷舞”党群文体活动利用社区居民活动中心为活动阵地，开展更多面向广大居民群众参与的主题活动，充分利用社区活动中心、社区图书室、文化墙、健身站（点）等文体阵地，组织富有特色、丰富多彩的文化活动，开展图书进社区、文体培训进社区、文体活动、文体队伍进社区活动。

重点抓好节庆假日的社区文体活动，提高群众文体活动水平。

二、“幸福小巷”品牌取得的主要成绩自“幸福小巷”品牌创建工作积极推进以来，_社区通过将“同心巷应”“街谈巷议”“守望巷助”等服务品牌融入社区发展，吸引更多了社会力量共同参与社区治理，为社区注入了新的基础元素，不仅解决了许多社区发展中的现实难题，同时也得到了上级部门及居民群众的高度认可，其品牌文化、队伍、阵地分别获得了“_市优秀服务品牌案例”“_区优秀志愿服务队”“_区党建示范点”等荣誉。

三、打造“幸福小巷”品牌的基本经验_社区以打造“幸福小巷”项目为目标，围绕“小巷淳风，幸福漫园”主题，探索社区党建引领社区治理的新途径。

通过社区党建这座邻里“连心桥”，在更多的互助关爱中，成就了老社区的新基调。

（一）“街谈巷议”，由“端菜”变“点菜”_社区积极探索社区治理新模式，通过党建引领、居民参与各项事情决策发挥“1+1>2”的叠加效应,以“同住一个岭、共建一个家、同逐一个梦”为目标，打造社区协商共治“街谈巷议”议事平台，共同协商解决自己身边的“小事”，实现居民自治。

_社区261号前坪一度曾让周边居民出行不便，为了针对性地解决困扰，社区依托“街谈巷议”议事平台，依照“问计于民、问需于民”的议事原则，多次组织德高望重的老党员、热心的楼栋长和居民代表组成的议事成员展开商议，就_261号社区服务中心前坪居民反映的停车难、休闲场所陈旧等问题，“街谈巷议”进行民主商定并很快有了决策。

一个月后，_社区精准对接居民群众的需要，对社区前坪地进行全面提质提档施，整个社区容光焕发，绽放新颜。

一个“街谈巷议”平台，真正让社区居民实现了幸福感在家门口升级。

（二）“小巷红”，奉献爱心凝聚社区力量奉献就是“小巷红”志愿服务队最美的语言，由_社区组建的党员志愿者服务品牌，在社区的城市管理、文明创建等各项工作中，始终以构建和谐社区为宗旨。

社区126名党员有60余名党员加入了社区志愿服务队伍，全年来参与志愿大清扫活动30余场，助老助残活动10余次，在环保、法律、医疗、文化等方面做了大量促进性工作，不断壮大的队伍，让社区更有温情。

以“幸福小巷”党建品牌为依托，_区首个以团队个人共同进驻的“小巷红”先锋工作室在社区挂牌成立，并以社区志愿服务品牌命名。

奉献之星_、法律之星_等个人先锋与_区政协扶贫共建先锋队、中信_医院爱心义诊先锋队等团队先锋结合单位资源与个人能力，认领了助残扶困、医疗义诊、法律维权等9个服务岗位，他们通过走访、专访、约访、实地查访等形式，从各自的服务重点出发，开展多方面的活动，把服务做到了群众家门口，真正为群众提供全覆盖、全方位、全过程的贴心服务。

雷锋月到来之际，中南大学_口腔医（学）院先锋队走进特困残疾人子女于意家，根据她的意愿进行学业和生活上帮助，并以接力的方式制订了长期帮扶计划，全力资助她完成学业，助圆她想当医生的“微梦想”。

社区80岁的三无老人_25平米的居住房屋曾被喻为千疮百孔，社区“小巷红”先锋工作室成立后，作为党员志愿服务专业团队承家家居有限公司通过26天的“义诊修复”将破败的老房变新房，并免费为老人配备了齐全的家具电器，志愿服务项目还惠及了社区100余户困难低保家庭，这支热心公益的企业团队也被居民亲切地称为“老房义诊”先锋服务队。

先锋的足迹不曾间断，有像_大学_医院第九团支部先锋队对社区孤寡老人_8年如一日的慰问帮扶，在这些积极作为、甘于奉献的“先锋印记”辐射下，越来越多的党员和群众投身于社区“淳风”建设之中。

在“小巷红”志愿服务队伍的影响下，今年3月，城北首个“匠人集市”在社区开市，小巷手艺达人在每个季度的第一个月的5日集聚于此，为居民带来免费的专业服务。

“小巷红”先锋工作室以点带面，用优质的服务，一室热一片，赢得了老百姓的好口碑，让幸福小巷在时光追溯下完美“蝶变”，在时光不断变迁的潮流中，让老社区的“颜值”更靓丽。

（三）“同心巷应”，单位共驻促社区共建联合辖区单位、企业整合现有资源，为社区整体发展出谋献策。

五四青年节，_社区组织了辖区青年党员、团员代表进行走访并开展座谈会。

扫黑除恶进行时，省卫健委各级党组织的在职先锋们与社区党员走街串巷，号召居民群众加入队伍，营造风清气正的良好氛围。

垃圾分类潮流中，社区邀请驻街单位华尔街中心的楼宇企业开展了“垃圾分一分，小巷美十分”主题培训与趣味活动，将环保生活贯入楼宇，让垃圾分类与绿色生活成为楼宇青年的“新时尚”。

在防汛抢险与铲冰除雪的最前线，湖南金色地标党支部等企业纷纷不遗余力伸出援手，与社区共渡难关。

社区与辖区单位、企业共驻共建共享，共同谋求发展。

（四）“孝亲巷爱”，爱老敬老暖社区人心_社区联合_区卫计局引进数字化自助式数字化健康小屋，操作简单的设备、专业人员的指导为居民提供了贴心、方便的服务。

今年，依托健康小屋开展义诊8次，“懂健康知识,做健康老人”——_区老年健康行系列宣传活动为居民提供了许多贴心的医疗服务。

社区还引进了2家专业社会组织入驻，为辖区老年人与未成年人提供专业、精准的服务，“巷里粽是情，同享端午大廉欢”庆端午活动、“有花有故事、七夕佳节聚浓情”庆七夕活动、每月老人生日会等精彩纷呈的活动让居民群众更有归属感，拉近了社区民众之间的距离。

（五）“守望巷助”，互帮互助升社区温情组建“一对一”帮扶队伍，为社区孤寡失独老人、留守儿童、残疾人、困难职工送去温暖。

开学之际，_大学_口腔医（学）院博士志愿团“一对一”爱心助学残疾人子女家，为她送去学习用具与长期辅导学习计划，圆梦困难学子的微心愿。

通过“‘小巷达人’聚匠人集市，街坊邻里互帮互助传递爱心”、“幸福小巷营造甜蜜时光”等活动的开展，展现了邻里间友爱互助的大温情。

（六）“小巷达人”，模范带动传承雷锋精神社区坚持在居民自治中通过党员带动示范，以点带面，着力打造了“小巷达人”特色服务品牌，充分整合辖区有担当、有威望、有干劲的党员模范成为“社区领袖”，激发他们在社区治理中的带动作用，促进社区自治能力提升。

65岁的_是社区第二党支部书记，也是社区党委的一名兼职委员，退休后的她便将自全身心己融入了社区奉献中，用一颗诚挚的心善待身边人。

还记得在201_年的防汛抗洪危急时刻，她不顾虚弱的身体走上防汛河堤，捆沙袋、搬沙包，在一众青年面前毫不示弱，活脱脱成了一名女汉子。

她还用空闲时间做好暖心早餐送给在河堤上执勤的志愿者，以自己的绵薄之力为守护城市安全献力。

由于身体原因，今年的她没有出现在抗洪一线上，但就在不久前，她主动请缨，加入了社区垃圾分类督导员的队伍，路上逢人便宣传有关垃圾分类的投放知识。

在她的影响下，_等退休党员纷纷参与到社区治理工作中，文明劝导、安全巡逻、垃圾分类等等，她们积极发挥余热，并成立了一支党员红袖章志愿服务队，她们在社区走街串巷，尽自己能力发现问题并协调解决，正因为有了这些“小巷达人”，带动了更多人参与社区治理，以党员示范力量开启社区治理服务的加速度。

四、社区建设存在的主要问题由于实际原因，_社区目前在管理发展过程还存在一些问题：

（一）家庭旅馆隐患多_地处久负盛名的_附一医院、_生殖与遗传专科医院、省妇幼保健医院周边，由庞大的流动人口基数衍生出数量繁多的家庭旅馆，对于家庭旅馆存在的消防安全、卫生环境等方面的隐患难以管理根治，需上级部门协助。

（二）停车难_属于典型的老旧城区，基础设施陈旧薄弱，地域面积本就狭小，辖区也无专门停车场，来源于本地居民与流动人口的停车需求却日益增长，于是车辆乱停乱放导致的路段拥堵、消防通道堵塞、邻里纠纷等问题日益凸显，社会秩序出现混乱，文明城市建设受到严峻挑战。

（三）文化经费投入不足经费是保证社区文化建设中各项工作顺利开展的前提条件之一。

然而，现阶段投入到_社区的财力、物力相对于社区品牌文化建设所预计要达到的高要求，显得明显不足。

在品牌文化建设过程中，需硬件设施（如品牌文化展示阵地、居民参与活动设施等）与软件设施（如品牌文化宣传、品牌文化策划运行等）平衡完善，要有充足经费保障得以支撑。

五、今后社区建设的对策和建议

（一）完善经费保障一是争取专项资金投入，推动社区基础社区阵地建设。

二是吸引社会力量，带动辖区企业、单位共同探索文化建设，促进良性互动，解决社区文化建设经费短缺问题。

（二）加大宣传力度要充分利用新闻媒体宣传社区建设的意义，报导各种典型，介绍社区建设的新思路、新经验及其产生的社会效益。

要通过广泛地、经常地宣传，增强居民对社区的认同感、归属感和责任感。

（三）丰富文化活动为了提高社区居民参与文化建设的积极性，丰富社区居民的业余活动，要多举办一些内容广泛、特色鲜明的社区文化活动，如季节活动、节日活动，将品牌文化融入其中，提高居民参与热情。

（四）完善基础设施随着居民生活水平的日益提升，老城区基础设施建设仍待改善升级，相关部门要加大对社区建设的投入改造力度，以缓解社区存在的停车难、社会秩序混乱等问题。