呈贡区工商局度党风廉政建设工作报告.docx

呈贡区工商局度党风廉政建设工作报告.docx

《呈贡区工商局度党风廉政建设工作报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《呈贡区工商局度党风廉政建设工作报告.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

呈贡区工商局度党风廉政建设工作报告

强基固本卓越创新

为服务呈贡工商局中心工作做出新贡献

——呈贡区工商局2012年度党风廉政建设

工作报告

呈贡区工商行政管理局纪检组长曾昭生

（2012年8月17日）

同志们：

今天召开呈贡区工商局2012年度党风廉政建设工作会议，会议的主要任务是：

深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实省、市工商党风廉政建设工作会议精神、呈贡区纪委一届一次会议精神，回顾总结2011年的党风廉政建设工作，安排部署2012年度的党风廉政建设工作。

下面，我代表呈贡区工商局党组作工作报告。

一、2011年度工作回顾

2011年，在省、市工商局党组和呈贡区委政府、区纪委的正确领导下，呈贡区工商局认真学习贯彻省、市局党风廉政建设工作会议精神，确定了“围绕一条主线、强化两项建设、突出抓好三个三”的党风廉政建设工作思路，以此全面推进了呈贡工商局2011年度党风廉政建设工作，为全局各项工作的开展提供了有力的政治保障。

一、围绕党风廉政建设责任制全面强化党建暨廉政两项工作开展

2011年我局围绕党风廉政建设责任制这条主线强化党建及廉政两项工作，充分发挥党员先锋模范作用，党员干部带头遵守廉洁从政各项规章制度，带头开展廉政教育活动，带头查找自身廉政风险点，达到党建工作与廉政建设互促互进的效果。

同时，全局党风廉政建设工作坚持一级抓一级、一级向一级负责，层层签订责任书，进一步完善“横向到边、纵向到底”的责任体系。

坚持“一岗双责”，强化领导干部一手抓业务工作、一手抓廉政建设的政治责任。

党风廉政建设工作做到了年度有计划、季度有分析、半年有小结，专题教育有实施方案，责任分解有细化标准，考核检查有量化指标，各项业务工作与党风廉政建设同部署、同落实、同检查，基本形成了“党组统一领导，纪检监察统筹协调，监察室组织实施，各部门各负其责，干部职工全员参与”的党风廉政工作格局。

二、加强三方面建设，廉政文化建设进一步拓展。

2011年度我局主要从三方面开展廉政文化建设：

一是做到教育保廉。

2011年全局各部门共召开廉政专题会议4次，开展廉政专题学习8次，开展预防职务犯罪的教育1次，举办《经纬》报10期。

二是做到活动促廉。

2011年适逢建党90周年，全局结合建党90周年开展了唱红歌、学党史、评先进、志愿服务等一系列活动，斗南分局在斗南、乌龙街道办事处的四个社区组织开展红色电影巡播活动取得良好效果，全局组建合唱队在区委区政府纪念建党90周年红歌赛中取得了一等奖的优异成绩。

三是做到环境熏廉。

2011年我局在区纪委的关心指导下，通过廉政文化示范点的创建活动在全局营造良好廉政氛围。

三、构筑风险防范体系，廉政风险点防范管理工作进一步推进。

2011年呈贡工商局的廉政风险防范管理工作受到区纪委乃至市人大检查组的高度评价，区纪委2次派人到我局学习廉政风险防范管理工作经验，我局围绕构筑“一书一图四防五围绕”的风险防范体系，制作了《呈贡区工商行政管理局廉政风险防范管理工作手册》一书，受到区纪委的好评和推广。

全局在各项业务工作的廉政风险防范方面进一步拓展，人事科组织全局学习远程视频《市场监管风险与防范》来提升市场监管人员风险防范意识，全局各部门人员建立《个人廉政风险防范管理表》，根据岗位职责分类查找风险点并做出了风险防范承诺。

四、创新四种方式，效能督察工作力度进一步加强。

2011年度呈贡区工商局认真按照市局效能督察的工作要求，结合自身实际，创新提出了网上督察、延伸督察、跟踪督察、突击督察四种督察方式，同时结合市局提出的同步摄录并回放积极开展创卫工作督察，共开展创卫督察7天，摄录督察视频151段，不但确保了创卫工作的有效开展，同时也发掘了许多先进典型。

2011年共发布效能督察通报14期，其中网上督察1期，延伸督察6期，跟踪督察2期，突击督察6期，共通报批评部门7个，个人3人次，为全局完成“五项指标、六项重点工作”提供了坚强的纪律保障。

五、狠抓政风行风建设，工作作风进一步优化。

2011年呈贡局积极开展“三项教育”、健全“五项机制”，全面贯彻落实全市工商系统政风行风工作会议精神，同时针对2010年区委区政府对我局行风评议的提出的8条意见建议，认真查找问题、制定措施，从群众关心、关注的问题入手，从群众不满意的地方开展整改落实，各部门重点加强了窗口服务建设，企业科坚持以“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”为要求，以“方便快捷、便民利民”为工作原则，提出“六制”认真推进窗口规范化建设。

雨花所紧紧围绕“不设路障设路标”、“不说不能办、多说怎么办”的理念,认真推行“四项制度”服务市场主体发展。

洛龙工商所通过创新亲情式服务模式，塑造便民、亲民的良好行业形象，受到辖区服务对象的一致好评。

城关分局着力加强队伍建设，遵循“学习牢基础，制度固保障，廉政是准则，党员树旗帜，三心管理添动力”的思路，采取“五项措施”，打造高素质服务窗口。

斗南分局结合分局的工作计划和工作实际制定“三项措施”深入推进部门政风行风建设。

在2011年度的行风评议工作中，我局受到了区民主评议机关和行业作风工作小组的高度评价，行风评议得分89.60分，在全区10个垂直管理部门中取得了第二名的优异成绩。

六、狠抓工商自身建设，工作基础进一步强化。

2011年我局以四个到位（组织领导到位、制度落实到位、工作措施到位、监督考核到位），打造效能政府，建设效能工商；以抓实“三公”（公平、公正、公开），打造阳光政府，建设阳光工商；以权责统一，打造责任政府，建设责任工商；以落实“四项制度”积极加强工商自身建设。

2011年，呈贡工商局共受理涉及服务承诺事项12058件；向区目督办报送《阳光政府四项制度工作推进月报表》及《拟实施的重大决策听证重要事项公示重点工作通报月报表》20份；在云南省人民政府网及昆明市工商红盾信息网上公示呈贡红盾动态信息301篇、呈贡重大决策听证4项、呈贡重要事项公示20项、呈贡重点工作通报58项、呈贡政务信息查询13项。

七、狠抓执行力提升年活动开展，工作效率进一步提升。

2011年湛江局长提出了“政令畅通、务实创新”两项原则，呈贡局以开展执行力提升年活动加强政令畅通原则的建设，要求全局干部职工重点把握“三落实、三提增”：

一是把执行力落实到自我超越上，以优良作风提增发展内动力。

二是把执行力落实到提速增效上，以优良作风提增现实高效率。

三是把执行力落实到破难解困难上，以优良作风提增区域竞争力。

作为机构改革后的第一年，2011年全局各部门一把手高度重视执行力建设，如斗南分局在机改后一个月内就召开纪律专题会议确保政令畅通；城关分局从改变学习、工作、做事、生活四方面习惯入手，切实提高部门整体执行力。

各部门通过执行力建设营造“干部职工一条心、工作局面一盘棋”的团结干事氛围，确保年终全面或超额完成“五项指标、六项重点工作”。

八、落实三项管理制度，实现党风廉政建设工作全覆盖

一是落实廉政档案制度。

除党组成员外，全局73人均建立了完整的廉政档案，并制定了《呈贡区工商局廉政档案制度》，由监察室统一规范管理。

二是落实基层述职述廉制度。

2011年我局的述职述廉工作分两个层次进行了开展，一是在市局陈志良纪检组长的亲自参与下，我局圆满开展了局党组班子成员的述职述廉工作；二是各分局（所）在监察室人员的参与下，认真开展了基层执法人员向监管对象的述职述廉工作。

三是落实兼职纪检监察员制度。

全局13个部门配备了13名兼职纪检监察员，使各部门都有业务强，党性强、作风正、有能力、敢管善管的党员干部来抓党风廉政建设工作。

2011年呈贡工商局的党风廉政建设工作接受了各级单位共11次考核检验，我局先后申报为市级学习型党组织示范点、区级廉政文化建设示范点、区级创先争优暨基层党建工作示范点，在区纪委对全区各单位的年终考核中，我局荣获呈贡区2011年推进惩防体系建设及落实党风廉政建设责任制工作一等奖、呈贡区2011年“永葆先进性•云岭先锋”工程一等奖和2011年昆明市工商系统党风廉政建设一等奖，行风评议工作也在全区十个垂直管理单位中取得第二名的好成绩。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到我们的工作还存在一些问题和不足：

一是党风廉政建设服务中心工作不足，党风廉政建设工作对全局其他工作的促进作用有待进一步加强，党风廉政建设工作在贯彻领导意图方面不够，一些部门对党风廉政工作不重视、不支持，出现消极应付的情况，效能督察的结果得不到充分运用，导致一些部门纪律不够严明，政令不够畅通；二是党风廉政建设的亮点工作不突出，全局党风廉政建设工作还缺少一些在区委区政府和全市工商系统内叫得响的创新工作，党风廉政建设工作量集中在监察室，向局属各其他部门推进深度和力度不够，导致全局各部门在党风廉政建设方面的创新不足。

面对这些问题，我们必须引起重视，务必请党组、全体中层乃至每位干部职工全面加以努力克服和解决。

二、2012年度工作任务

2012年，呈贡区工商局的党风廉政建设工作将认真贯彻省、市局党风廉政建设工作报告精神，同时在呈贡区纪委的关心指导下，以围绕一个核心强基础（党风廉政建设责任制），突出三个重点作保障（纪律监督工作、政风行风建设、创新工作）、加强三项建设出实效（廉政文化建设、廉政风险防范建设、效能督察建设），坚持标本兼治、综合治理，努力适应新形势、把握新特点、探索新方法、开辟新途径，突出前瞻性，力求实效性，不断拓展党风廉政建设工作的新局面，为建设一支“政令畅通、务实创新”的呈贡工商队伍提供坚强有力的政治保障，推进呈贡工商向“呈贡新区争第一、全市系统争标兵、全省系统争前列、全国系统争先进”的目标前进。

一、围绕党风廉政责任制核心强基础，全面推进呈贡工商局惩防体系建设

要继续抓好责任制落实这个龙头，强化班子责任。

各部门要认真组织班子成员和干部职工学习、理解、落实这次省、市工商局长座谈会的讲话和今年的党风廉政工作报告。

班子成员对本人担负责任的内容，要做到了然于心、熟记熟知，认真落实“一岗双责”，承担起抓业务工作和抓党风廉政建设的双重责任。

做贯彻执行省、市局党组决议、决定的模范，做建设“学习型工商”的标兵，做“魅力权力”建设的先锋，积极营造“人人知目标、个个有责任、事事有压力、时时有动力、评优靠业绩”的氛围。

班子成员要严格执行《廉政准则》、“三个暂行规定”和各项纪律制度，切实做到廉洁自律。

要继续坚持把建立完善党风廉政建设工作制度与建立完善各项业务工作制度结合起来，加强建章立制，进一步推进呈贡工商局惩防体系建设。

要认真抓好信访举报、信息宣传、统计报表等工作，不断夯实工作基础。

认真抓好“效能建设年”、“狠抓落实年”各项工作，按照省、市局党组和区纪委的部署安排，全面落实、圆满完成好今年党风廉政建设的各项工作任务。

二、突出三个重点作保障

（一）强化监督，严格执纪，严明纪律。

严明政治纪律。

教育和引导干部职工增强政治敏锐性、政治鉴别力和政治纪律性，坚决做到“三个严禁”，切实做到在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在关键时刻经得起考验，始终在思想上、政治上和行动上自觉与党中央保持高度一致。

严明组织纪律。

教育和引导干部职工牢固树立昆明工商“大局意识、集体观念、正确面对困难并在困难中求发展的意识”，不允许任何人以任何方式诋毁、中伤、损害昆明工商这个大集体，坚决制止无组织、无纪律、不负责的言论，坚决制止乱议论、乱告状等歪风邪气，坚决制止有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”等行为，确保政令畅通、令行禁止。

严明工作纪律。

在坚定地执行市局出台的各项禁令、各项制度的同时，围绕行政许可、行政执法、会费收取使用等工作，全局要强调以下“六个严禁”：

严禁在受理符合注册登记条件的申请时，推诿婉拒、不予受理或顶着不办、拖着不办、吃拿卡要；严禁在行政审批及企业年检工作和企业监督管理中，搭车收取会费或以收取会费代替处罚；严禁不按协会章程，超标准、超范围收取会费或将会费挪作他用；严禁违反管辖权有关规定，擅自越权查办案件；严禁未经市局审批立案查处“两虚一逃”违法行为；严禁在办案过程中泄漏案情、通风报信、干扰正常执法办案。

围绕以上纪律要求以及市局制定的各项禁令、制度，全局要加强队伍教育，严格监督，严格管理，不允许任何人触碰这条“红线”。

如有违反，无论是谁，坚决依法依纪处理，对违反人员提请市局，该问责的问责、该免职的免职、该给予处分的给予处分，决不姑息。

（二）以政风行风建设为龙头，提供核心保障

在2011年的行风评议中我局取得了全区垂直管理部门第二名的好成绩，今年行风评议的目标是保二争一。

三月份我局按照市局的布置开展了政风行风建设倒查倒看和集中教育整顿月活动，对穿衣戴帽等“小细节”、手插裤包等“小动作”、乱丢乱吐等“小问题”、办公室卫生等“小环境”四小问题进行了专项治理，在提升队伍素质和仪表形象方面取得了较好的成效。

除此之外，今年的政风行风建设还要抓好以下几方面的工作：

一是要全面整改呈贡区2011行业评议工作对我局的意见建议，打好今年行风评议的各项基础。

我局在呈贡区2011民主评议机关和行业作风虽然取得了第二名的成绩，但同时社会各界人士和广大群众也对我局提出了4条意见和建议，针对这些意见建议，全局各部门要严格按照《呈贡区工商局对2012年行风评议意见建议整改落实方案》来进行整改落实，各责任领导要主动与牵头部门共同推进整改工作。

要抓牢“一个落实”，就是要坚定地落实好市局出台的各项措施。

要抓紧“一个整治”，就是要紧密结合当前的形势，围绕各项禁令、纪律制度的检查、督察、执行，着力整治当前队伍工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉中的“私、奢、贪”，行政审批和行政管理中的“低、拖、缓”等问题，认真查找并有效解决一批反映突出、影响政风行风建设的问题。

二是要加强开展为企为民办十件实事活动，认真做好基层工商所（分局）向监管服务对象代表述职述廉工作。

要进一步扩大“十件实事”在企业和群众当中的覆盖面，让更多的企业和群众能够感受到工商部门在为他们办实事、办好事，努力让“十件实事”为群众所知、为群众服务、受群众欢迎、使群众受益，在工商部门与企业和群众之间架起“连心桥”，成为全市工商部门落实“四群”工作、服务企业和人民群众的“品牌工程”、“民生工程”、“民心工程”，扩大工商部门的社会影响力。

要抓好“一个参与”，就是要广泛动员干部职工积极参与民主评议行风活动，进一步提升干部职工的大局意识、集体观念和责任感、荣誉感，教育引导大家本着对组织负责、对工作负责、对工商的发展负责的态度，积极参与政风行风建设各项工作。

要结合政风行风建设和评议活动的开展，认真做好基层工商所（分局）向监管服务对象代表述职述廉工作，积极开展走访、座谈、慰问、服务活动，加强宣传，树立形象，赢得支持。

三是要加强信息宣传工作，争取区行风评议领导小组工作支持。

全局各部门要积极向局办公室、监察室报送在开展政风行风建设和为企为民十件实事方面的工作简报，政风行风简报要求每个部门每月报送1篇以上，为企为民十件实事简报要求各牵头部门及分局（所）每月报送4篇以上，同时，我局将在本月内召开政风行风工作座谈会，届时将邀请区纪委纠风办、区党风巡查组、区人大等相关领导参会，听取我局政风行风建设及为企为民十件实事方面的工作措施和取得的成效，为我局年终行风评议打好舆情基础。

其次，局监察室要继续向区纪委和党风巡查组报送《政风行风季度专报》，以此加强与区行风评议工作领导小组的沟通联系，争取区行风评议领导小组的工作支持。

（三）强化工作创新，努力推动全市党风廉政建设工作实现新拓展。

在8月7日的全市工商局长座谈会上，市局党组提出了昆明工商一定要“通过努力，坚定地站牢全省工商系统排头兵的位置，努力步入全国工商系统先进行列”的目标，市局监察室提出了党风廉政建设工作一定要通过努力，坚定地站牢全省工商系统排头兵的位置，努力步入全国工商系统先进行列的目标。

我们要求呈贡工商局的党风廉政建设工作一定要保持在全市系统先进行列的水平，纪检监察工作一定要有一项或几项在全市工商系统内“数得上”、“叫得响”、有典型意义的做法。

由于在去年市局出台《工作创新管理制度》、开展创新工作评选以来，没有一项党风廉政建设工作“入围”，这次市局党风廉政工作会直接明确了全市系统党风廉政建设创新的主攻方向是：

廉政文化建设、风险点防范管理、效能督察“三项重点工作”，要求五华、盘龙、官渡、西山四个局围绕“三项重点工作”每一项要确定1个试点，其它县市区局至少要选择其中的一项确定试点，选择工作基础好、创新能力强的工商所（分局），积极开展试点工作。

经局党组研究决定，我局今年的党风廉政创新工作要在四个分局（所）同时进行开展，各分局所要围绕“三项重点工作”通过制度、机制、方法、措施、载体、内容的全方位拓展，努力实现党风廉政创新工作的新突破。

到年底，每个分局（所）要向监察室上报1-2项创新工作或亮点工作。

完不成的，对部门年终考核进行扣分。

三、加强三项建设出实效

（一）加强廉政文化建设，打造廉政文化“一局一品”。

廉政文化建设作为当前和今后一个时期的长期工作，市局在今年的工作报告中提出了多项具体的工作要求。

按照市局廉政文化建设的要求，我局今年重点要做好以下几个方面工作：

一是办好《经纬》。

教育和引导干部职工把参与办报作为一次学习、思考、提升的机会，多一些原创的文章，少一些摘录，用我们身边的人、身边的事这些富有生命力的内容增强报纸的生命力和感染力。

二是继续坚持“四廉五融入”，抓好各种形式的“五进五上”活动。

积极运用现代科技手段和通讯手段、利用网络平台和执法终端平台，探索新方式新途径开展廉政宣传、廉政教育。

三是打造廉政文化品牌，我局将以积极“营造五种环境、发挥五种力量”的思路来培育呈贡工商廉政文化“一局一品”。

四是抓好廉政文化示范点建设，落实廉政文化长廊建设。

五是把思想政治教育、理想信念教育、党性党风党纪教育和“三感”教育结合起来，把典型示范教育与警示教育结合起来，通过讲廉课、看光碟、看展览、组织到教育基地实地参观学习等多种方式，在全局大力营造说廉、议廉、倡廉、践廉的氛围。

（二）加强廉政风险防范管理工作，维护队伍安全和监管安全。

继续抓好廉政风险点防范管理工作，2012年呈贡工商局将继续围绕“一书一图四防五围绕”的工作思路来深入开展我局廉政风险点防范管理工作。

把加强廉政风险防控与服务经济社会发展、党的基层建设、反腐倡廉建设工作结合起来，融入业务工作管理流程之中，实现廉政风险防控与服务中心工作的相互促进、协调发展；局党组班子成员要认真开展廉政谈话工作，对分管部门的风险警示要常抓不懈；机关各业务科室要认真查找部门业务的风险点、风险环节和风险岗位，对相关人员要定期、定位进行风险预防提醒，办公室要加强对固定资产的清查管理，严防管理漏洞；财务室要加强财务报销方面的监管，对“三重一大”事项严格集体讨论审议并提前指导；企业科及分局所的窗口部门要转变服务态度，对行政许可事项严格按流程来办；法规科要加强对全局案件的审核，严格执行重大案件讨论制度，严控办案程序；市场科及食品科要加强辖区的动态监管，加强与区其他单位的工作协调；商广科对各类违法违规广告要提前介入，把监管风险扼杀在萌芽状态；各分局所的巡查办案人员要加强辖区走访巡查，要熟悉辖区情况，对辖区复杂的经营风险点要提前预警，及时向相关领导及部门报告，规范巡查及办案程序，杜绝行政裁量权的滥用。

2012年要建立全局各项业务工作的风险预警体系，各部门对重大工作的预警要提前报监察室备案。

（三）加强效能督察工作，推进中心工作落实和纪律制度执行。

继续加强开展效能督察，确保工作目标完成。

2012年我局将继续加强开展效能督察工作，制定《呈贡区工商行政管理局效能督察工作实施方案》，明确工作总体要求及指导原则，一是与业务科室开展联合督察，规定每个业务部门牵头的业务督察全年不得少于2次，全局9个科室全年牵头的业务督察累计不少于18次；二是由局督察队组织的效能督察，全年不得少于6次，将重点围绕业务工作、作风纪律及信访工作等方面进行开展；三是由党组班子成员牵头组织的督察，党组班子成员要了解某些工作的开展情况，可以直接带队开展效能督察，提出督察要求，并决定对督察情况是否发出督察通报，全年无次数限制。

督察队年终统计各部门被督察通报的情况，对于无客观原因被督察通报批评且不进行整改达到2次的部门年终将取消评先选优资格。

同志们，2012年时间已经过半，面对下半年时间紧、任务重的工作局面，呈贡工商局将认真围绕省、市局2012年度党风廉政工作报告的要求，总结经验，巩固成果，在市局和呈贡区委政府的坚强领导下，更加紧密地融入到呈贡新区一步城市化建设中，立足基层一线，狠抓贯彻落实，努力实现党风廉政建设与服务中心工作的同频共振，为服务呈贡新区经济社会发展作出更大的贡献。

谢谢大家！