政府及非营利组织会计课程教学大纲.docx
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政府及非营利组织会计课程教学大纲
政府及非营利组织会计课程教学大纲
撰写人：
姜宏青
撰写时间：
2005年11月20日
开课院系：
管理学院会计系
课程编号：
112303101239
课程英文名称：
GovernmentalandNot-For-ProfitAccounting
课程总学时：
51 总学分：
3
含实验或实践学时：
学 分：
推荐使用教材：
政府及事业单位会计 编者：
王庆成
出版社：
中国人民大学出版社 出版时间及版次：
2004年8月（第二版）
课程教学目标与基本要求：
教学目标：
通过本课程的学习，能够使学生将会计基本理论和方法应用到非营利资金的管理领域，全面掌握政府财政资金的会计核算和管理，包括政府会计、事业单位会计的核算和管理的内容。
同时，随着我国民营非营利组织的发展，也介绍民营非营利组织的会计制度的相关内容，能够使学生对非营利资金的会计核算和管理同企业会计相比，更加全面掌握对外会计的核算体系和信息披露规范。
同时，对政府职能和政府预算管理体制，财政收支的管理技术和手段有一定程度的了解。
基本要求：
第一，学习本课程之前应当已经学习了《簿记》《中级财务会计》《财政学》《税法》等基础课程。
第二，进行了会计专业实习，有一定的处理会计实务的能力。
考试形式：
闭卷
授课内容（细化到章、节、目）
教学目标
授课模式（指传统讲授、讨论、多媒体教学等）
学时分配
第一篇总论
本篇介绍这门课程的总括理论问题。
学习本章，要求了解政府及非盈利组织会计适用的部门，这些部门在国民经济中所处的领域，对经济生活和社会生活所起到的作用；了解这些部门的业务环境特征以及对会计的影响力；了解和本课程会计相关的学科要点；要求初步了解政府及非盈利组织会计的基本理论知识和会计核算方法。
6
第一章政府及非盈利组织会计的环境
通过本章学习要求学生了解政府会计所面临的经济和业务环境，这是学习政府会计的基础。
传统讲授
6
第一节政府及非盈利组织会计的环境特征
传统讲授
一、适应的组织类型
二、市场经济与政府职能
三、公共财政
四、公共管理（MPA）
传统讲授
第二节政府及非盈利组织会计的业务基础
传统讲授
一、公共预算概述
二、企业预算和政府预算
三、政府采购制度
四、国库集中收付制度
五、预算会计的管理体制
传统讲授和课堂讨论
第二章预算会计原理
学习本章要求学生熟练掌握预算会计的基础理论，同时在和营利性组织相比较的基础上，掌握彼此的相同和不同点。
要求会在后面的业务讲解中能熟练应用这些理论。
传统讲授
3
第一节基本理论问题
传统讲授
一、概念和对象
二、与企业会计相比特点
三、会计目标
四、会计原则
五、会计要素
传统讲授
第二节会计核算方法
传统讲授
一.会计等式
二.会计科目与帐户
三.借贷记帐法
四.会计凭证与帐户
传统讲授
第二篇财政总预算会计
本篇是政府会计的核心，也是政府财政资金分配使用的起点，涉及的收支项目比较全面和广泛，除了涉及各级政府的会计核算，还涉及政府间的资金调拨问题。
因此学习本篇要求全面掌握政府总预算会计的基本理论、基本预算体制和会计核算实务，掌握期末结帐和会计报表的编制，掌握总预算会计对单位预算会计的统驭作用，掌握特别项目比如专用基金的核算问题。
21
第三章财政总预算会计概述
学习本章要求学生掌握总预算会计的基础理论，并在后面的业务学习中熟练应用。
传统讲授
3
第一节基本概念
一、概念
二、内容
三、特点
四、机构和人员
传统讲授
第二节会计的目标和任务
一、会计目标
二、会计核算任务
传统讲授
第三节会计原则
讲9个会计原则
传统讲授
第四节会计核算方法
一、会计科目
二、会计凭证
三、会计帐簿
传统讲授
第四章收入的核算
学习本章要求学生了解收入的内容，掌握财政收入取过的程序和相关要求以及收入应当如何核算。
传统讲授
3
第一节预算收入的内容
传统讲授
一、预算收入的概念
二、预算收入的内容
传统讲授
第二节预算收入的收纳、划分和报解
传统讲授
一、预算收入的组织结构
二、预算收入的收纳
三、预算收入的划分
四、预算收入的报解
三、预算收入的审核
传统讲授
第三节预算收入的核算
传统讲授
一、帐户设置
二、核算举例
传统讲授
第四节预算收入的退库、错误更正和对帐
传统讲授
一、退库
二、错误更正
三、对帐
传统讲授
第五章财政支出的核算
学习本章要求学生了解政府支出的基本领域，掌握支出的核算和管理，尤其是区别政府支出的两种模式的利弊，以及对核算系统带来的影响。
传统讲授
3
第一节一般预算支出的核算
传统讲授
一、一般预算支出的概念和内容
二、一般预算支出管理要求
三、一般预算支出的核算
传统讲授
第二节政府采购业务预算支出的核算
传统讲授
一、政府采购制度概述
二、政府采购资金的来源和管理
三、政府采购资金的拨付方式
四、政府采购的会计核算
传统讲授
第六章预算资金调拨与预算周转金的核算
学习本章要求学生掌握这两种业务的特点和核算过程和会计处理。
传统讲授
3
第一节预算补助的核算
传统讲授
第二节预算上解的核算
传统讲授
第三节调入资金的核算
传统讲授
第四节预算周转金的核算
传统讲授
第五节财政周转金的核算
传统讲授
一、财政周转金的概念
二、管理原则
三、会计科目
四、会计核算
传统讲授
第六节一般预算结余的核算
传统讲授
第七章基金预算收支与专用基金的核算
学习本章要求学生掌握专用基金的核算，尤其要特别掌握其管理要求。
传统讲授
3
第一节基金预算收支的核算
传统讲授
一、基金预算收入的内容
二、基金预算收入的核算
三、基金预算支出的核算
四、基金预算结余的核算
传统讲授
第二节专用基金的核算
一、专用基金收入
二、专用基金支出
三、专用基金结余
传统讲授
第八章货币资金和往来款项的核算
学习本章要求学生掌握货币资金和往来款的核算过程和会计处理。
传统讲授
3
第一节财政性存款的管理与核算
传统讲授
一、管理原则
二、国库存款
三、其他财政存款
传统讲授
第二节有价证券
传统讲授
一、概念和核算范围
二、会计核算
传统讲授
第三节往来款项
传统讲授
一、上下级财政之间的往来
二、与各预算单位的往来
三、预拨款项的管理与核算
传统讲授
第九章总预算会计报表
学习本章要求掌握总预算会计报表的编制和阅读。
传统讲授
3
第一节年终清理结算
传统讲授
一、年终清理
二、年终结算
三、年终结帐
传统讲授
第二节总预算会计报表的编制
传统讲授
一、会计报表的意义和种类
二、编制要求和方法
传统讲授
第三节会计报表的审核和汇总
传统讲授
一、审核
二、汇总
传统讲授和实务练习
第三篇行政单位会计
本篇全面阐述了政府机构会计事项的会计处理依据及其应用，学习本篇要求全面了解行政单位会计的基本理论和会计事项的帐务处理。
通过与总预算会计和与企业会计的比较，更清晰的认识行政单位的业务特点和会计核算的特点。
9
第十章行政单位会计概述
要求学生了解行政单位会计的基本情况，为后面的学习打下基础。
传统讲授
2
第一节行政单位会计的特征
传统讲授
一、行政单位的范围和特点：
二、行政单位会计的特点
传统讲授和课堂讨论
第二节行政单位会计的任务
传统讲授
第三节行政单位会计工作的组织
传统讲授
一、行政单位会计组织系统
二、行政单位会计工作机构
三、行政单位会计科目
传统讲授
第十一章基本经费收支的核算
掌握基本经费的内容、管理和核算。
1
第一节基本经费收入的管理
传统讲授
一、预算资金拨款方式的变化
二、预算外资金供应方式的变化
三、经费取得的程序
传统讲授
第二节基本经费支出的管理
传统讲授
一、基本支出的内容：
按用途分类、按支出的性质分类。
二、工资支出
三、物品服务采购支出：
直接支付方式、政府采购支付方式。
传统讲授
第三节基本经费收支的会计处理
传统讲授
一、基本经费收支核算的会计科目
二、基本经费收支核算程序
传统讲授
第十二章项目经费收支的核算
掌握项目经费的内容、管理和核算。
传统讲授
1
第一节项目经费的管理
传统讲授
一、项目支出的内容
二、项目支出的预算管理
三、项目经费的取得方式和程序
四、项目支出的管理原则
传统讲授
第二节项目经费收支的会计处理
传统讲授
一、会计科目的设置
二、基本建设经费收支的核算
三、行政类项目收支的核算程序
传统讲授
第十三章其他收支及结余的核算
掌握其他收支结余的内容管理和核算。
传统讲授
1
第一节其他收入
传统讲授
一、其他收入的管理
二、其他收入的核算
传统讲授
第二节结余和滚存结余的核算
传统讲授
一、结余的核算：
基本经费结余、项目结余、基建结余。
二、历年滚存结余的核算
传统讲授
第十四章额度和货币资金的核算
掌握货币资金的核算。
这里要特别注意国库集中支付给会计核算带来的改变。
传统讲授
1
第一节预算额度和零余额帐户用款额度的核算
传统讲授
一、预算额度的核算
二、零余额帐户预算额度的核算
传统讲授
第二节现金的核算
传统讲授
第三节银行存款的核算
传统讲授
第四节有价证券的核算
传统讲授
第十五章往来款项的核算
要求掌握往来款项的核算。
特别注意政府采购业务的特殊性。
传统讲授
1
第一节应缴款项的管理与核算
传统讲授
一、应缴款项的内容
二、应缴款项的管理
三、应缴款项的核算
传统讲授
第二节暂存款的管理与核算
传统讲授
第三节预付政府采购款的管理与核算
传统讲授
第十六章财产物资的核算
要求掌握财产物资的核算和管理。
传统讲授
1
第一节库存材料的核算
传统讲授
一、库存材料的管理
二、库存材料的计价
三、库存材料的核算
传统讲授
第二节工程物资的核算
传统讲授
第三节固定资产的核算
传统讲授
一、固定资产的内容
二、固定资产的计价
三、固定资产的管理
四、固定资产的核算
传统讲授
第十七章会计报表
要求能够编制行政单位会计报表。
传统讲授
1
第一节会计报表的作用和内容
传统讲授
第二节年终清理和结帐
传统讲授
第三节会计报表的编制
传统讲授
第四节会计报表的分析
传统讲授和实务练习
第四篇事业单位会计
学习本篇要求学生全面掌握事业单位会计的基本理论和会计事项的帐务处理。
通过与行政单位会计和与企业会计在会计核算原则、会计确认基础等方面的比较，更清晰的认识事业单位会计理论和会计核算的特点。
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第十八章事业单位会计概述
要求了解事业单位会计的基本问题，为后面的学习打下基础。
传统讲授
3
第一节事业单位会计的适用范围和特点
传统讲授
一、事业单位的范围
二、事业单位的特征
三、事业单位会计的特点
传统讲授
第二节事业单位会计的任务
传统讲授
第三节事业单位会计的一般原则
传统讲授
第四节事业单位会计的工作组织
传统讲授
一、事业单位的资金管理方式
1.全额拨款
2.差额补助
3.自收自支
二、事业单位内部财务管理制度
三、事业单位会计组织形式
四、事业单位会计科目
传统讲授和课堂讨论
第十九章流动资产的核算
要求掌握事业单位的流动资产的内容、特点和核算。
传统讲授
2
第一节资产概述
传统讲授
第二节现金的核算
传统讲授
第三节银行存款的核算
传统讲授
第四节应收帐款的核算
传统讲授
第五节存货的核算
传统讲授
一、存货分类
二、存货盘存制度
三、材料的核算
四、产成品的核算
五、库存商品的核算
六、存货清查
传统讲授
第二十章长期资产和对外投资的核算
要求掌握这两类资产的管理和核算。
2
第一节固定资产的核算
传统讲授
一、固定资产的分类和计价
二、固定资产增加的核算
三、固定资产折旧的核算
四、提取修购基金的核算
五、固定资产减少的核算
六、固定资产清查
传统讲授
第二节无形资产的核算
传统讲授
一、无形资产的特点和分类
二、无形资产取得的核算
三、无形资产摊销的核算
四、无形资产转让的核算
传统讲授
第三节对外投资的核算
传统讲授
一、对外投资的种类
二、对外投资取得的核算
三、对外投资收益的核算
四、对外投资转让的核算
传统讲授
第二十一章负债的核算
要求掌握负债的管理和核算。
1
第一节负债概述
传统讲授
第二节业务活动负债的核算
传统讲授
一、应付帐款
二、应付票据
三、预收帐款
四、预提费用
五、应付工资
六、其他应付款
传统讲授
第三节其它活动负债的核算
传统讲授
一、借入款项
二、应交税金
三、应缴款项
传统讲授
第二十二章收入的核算
要求掌握收入的内容，尤其对不同收入项目要做区别，并掌握其会计处理。
传统讲授
2
第一节收入概述
传统讲授
一、事业单位收入的概念
二、事业单位收入的分类
三、收入管理的基本原则
传统讲授
第二节业务收入的核算
传统讲授
一、事业收入的核算
二、经营收入的核算
三、其他收入的核算
传统讲授
第三节缴拨款收入的核算
传统讲授
一、财政补助收入
二、上级补助收入
三、拨入基建款
四、附属单位缴款
传统讲授
第二十三章支出的核算
要求掌握支出的概念和内容，掌握其会计处理。
传统讲授
2
第一节支出概述
传统讲授
一、支出的分类
二、支出管理的原则
传统讲授
第二节本单位业务支出的核算
传统讲授
一、事业支出的核算
二、经营支出的核算
三、专项支出的核算
四、基建支出的核算
五、转出（入）资金的核算
传统讲授
第三节缴拨款支出的核算
传统讲授
一、拨出经费的核算
二、对附属单位补助
三、拨出专项款
四、上缴上级支出
五、销售税金
传统讲授
第二十四章成本的核算
要求掌握成本管理和核算，通过和企业成本管理相比较，认识事业单位成本管理的特点。
传统讲授
1
第一节成本核算的作用和要求
传统讲授
一、事业单位成本费用的概念
二、成本核算的作用
三、核算要求
传统讲授
第二节成本核算的对象和成本项目
传统讲授
第三节成本核算的帐务处理
传统讲授
第四节试制产品成本核算
传统讲授
第二十五章基金与结余的核算
要求掌握基金和结余的核算。
传统讲授
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第一节基金概述
传统讲授
一、基金的概念
二、基金的分类
传统讲授
第二节基金的核算
一、事业基金的核算
二、固定基金的核算
三、留本基金的核算
四、专用基金的核算
传统讲授
第三节结余及其分配
传统讲授
一、结余概述
二、事业结余的核算
三、经营结余的核算
四、专项结余
五、基建结余
六、结余分配的核算
传统讲授
第二十六章事业单位会计报表
要求能够编制事业单位的会计报表。
传统讲授
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第一节事业单位会计报表的作用和种类
传统讲授
一、事业单位会计报表的作用
二、事业单位财务报告的组成
三、事业单位会计报表的种类
四、事业单位会计报表的审核和汇总
传统讲授
第二节编制年度报表的准备工作
传统讲授
一、年终清理、
二、年终结帐。
传统讲授
第三节会计报表的内容和编制方法：
资产负债表、收入支出表、基本数字表
传统讲授
第四节会计报表的分析
传统讲授和实务练习
学习参考书（注明编者，出版社，出版时间及版次）：
1、李建发《政府及非盈利组织会计》东北财经大学出版社
2、张弘力《公共预算》中国财政经济出版社
3、[美]约瑟夫.R.拉扎克《政府及非盈利组织会计导论》机械工业出版社
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