XXXX年谭坊加油站应急预案.docx

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XXXX年谭坊加油站应急预案

XXXX年谭坊加油站应急预案（总79页）

预案编号

KLYH001

预案版本

A/2015

青州市谭坊镇农机加油站

生产安全事故应急救援预案

2015年4月1日发布2015年4月1日实施

青州市谭坊镇农机加油站编制

青州市谭坊镇农机加油站

生产安全事故应急预案

编制：

青州市谭坊镇农机加油站

审核：

韩文君

批准：

鲍黎明

二○一五年四月一日

青州市谭坊镇农机加油站文件

谭坊农机【2015】字1号

青州市谭坊镇农机加油站

生产安全事故救援预案更新通知

为贯彻《中华人民共和国安全生产法》及其他法律的要求，保护企业员工的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能够快速、有序地实施应急救援，特编制了《加油站生产安全事故应急预案》。

《加油站生产安全事故应急预案》是加油站实施应急救援工作的规范性文件，用于规范、指导企业重大事故的应急救援行动。

《加油站生产安全事故应急预案》包括综合应急预案、附件、现场处置方案，于2015年4月1日批准发布，2015年4月1日正式实施，原预案同时作废。

企业其他管理规定与本预案不一致的规定按本预案执行，企业内所有部门，均应严格遵守执行。

青州市谭坊镇农机加油站

法人代表（签章）：

鲍黎明

2015年4月1日

加油站生产安全事故综合应急预案

1总则

编制目的

为科学有效处置全公司各类突发事件，及时排除险情，建立统一、高效、规范的突发公共事件应急指挥、保障和防备体系和应急反应机制，提高应对各类突发公共安全事件的能力，确保加油站安全运营，最大限度减少人员伤亡及财产损失。

为防止突发性事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工、公众生命和公司、社会财产的安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。

编制依据

2013年国家颁布了《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013）。

2014年12月1日起施行的新《中华人民共和国安全生产法》，是编制应急预案的法律法规文件。

编制应急预案依据的法律法规文件还有：

《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第4号

《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国主席令第22号

《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第60号

《中华人民共和国防震减灾法》中华人民共和国主席令第94号

《中华人民共和国防洪法》中华人民共和国主席令第88号

《中华人民共和国生产突发事故应对法》主席令第69号（2007年）

《安全生产事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号

《危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院令第591号

指导、参考文件

《生产安全事故应急预案管理办法》安监总局令17号

《生产安全事故信息报告和处置办法》安全监管总局令第21号

《国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总厅应急〔2009〕73号）

《山东省特大安全事故应急救援预案》?

（鲁政办发[2003]35号

《山东省生产安全事故应急预案管理办法》（鲁安监应急字【2008】370号）

《青州市安全生产事故灾难应急预案》

《青州市危险化学品事故灾难应急预案》

适用范围

本预案适用于加油站区域内，危险化学品经营、储存和使用等过程中在发生的危险化学品火灾爆炸、泄露等事故实施应急救援和现场处置。

应急预案体系

应急预案体系组成：

加油站应急预案由企业综合应急预案和现场处置方案组成。

加油站应急预案体系表

谭坊农机加油站

谭坊农机加油站

综合应急预案

现场处置方案

应急预案工作原则

根据加油站的实际情况，本着“快速反应、当机立断，自救为主、外援为辅，统一指挥、分工负责”的思路，充分发挥加油站应急队伍的有效作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。

应急救援工作原则有：

以人为本、减少危害。

应急救援的现场处置应立足加油站，充分发挥加油站的应急抢险资源的优势。

把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。

不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，加强应急救援人员的安全防护和人身安全。

居安思危，预防为主。

高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，常抓不懈，防患与未然。

增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发等级事件的各项准备工作。

统一领导、分级负责。

预案启动后，以应急救援指挥部作为应急的最高统一指挥部门，加油站设立的应急小组要服从指挥部的领导，落实应急职责，积极有效地开展应急工作。

加强管理、提高素质。

依据国家有关法律法规和加油站管理制度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。

加强应急管理工作的宣传、培训教育和演练工作，提高广大员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。

2事故风险描述

企业基本情况

1、加油站概况

青州市谭坊农机加油站主要从事成品油零售业务，经营品种汽油、柴油，青州市谭坊农机加油站取得危险化学品经营许可证多年。

青州市谭坊农机加油站位于潍坊市青州市谭坊镇南傅村，地理环境优越，符合安全要求。

青州市谭坊农机加油站为民营企业，加油站现有职工8名，法人兼主要负责人为，安全管理员为鲍黎明。

加油站位于G309国道谭坊段、公路的北侧，坐北朝南，南面为公路、西面为沿街房、北面为耕地、东面为耕地，占地6358平方米。

本加油站周边无村庄、学校、商店或其他企业，不构成相互之间的威胁和影响。

2、站内设备、设施

青州市谭坊农机加油站配置加油机8台，设有埋地卧式油罐4个，2个用于储存柴油，每个容积均为40立方米，2个用于储存汽油，容积为40立方米，该加油站可储存油品总容积160立方米，按照GB50156-2012加油站等级计算中柴油减半原则，折合120立方米，属于二级加油站

3、站内建构筑物及配电系统

该加油站的建筑类别为丙类，结构形式为砖混结构，罩棚采用钢结构。

该加油站的配电系统采用380V/220V低压交流电源，属三级负荷，由电力电缆埋地引入总配电箱，电源进线在总配电箱做重复接地，并与保护接地、防雷接地共用接地体。

确定危险目标

汽油

汽油危险性类别为第类低闪点易燃液体，为无色或淡黄色易挥发性液体，具有特殊臭味。

引燃温度415-530℃，其闪点-50℃，爆炸极限，汽油蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸，其蒸气比空气重，能在低洼处聚集。

柴油

柴油危险性类别为第类高闪点易燃液体，是稍有粘性的浅黄色至棕色液体，其自燃温度257℃，易燃，其遇明火、高热或与氧化剂接触有引起燃烧爆炸的危险。

加油站是易燃、易爆场所，具有一定的危险性，在做好了一系列安全防范工作的同时，还应对可能发生的灾害制定有效的抢险应急预案，以确保员工生命安全不受到伤害及最大限度地减少财产损失。

加油站的危险部位目标：

主要危险部位及事故风险：

加油现场、卸油区、储罐区、配电室、锅炉、雷电及罩棚坍塌等。

可能发生的危害种类：

汽油、柴油泄漏；加油站火灾、爆炸；车辆火灾；电气火灾、锅炉爆炸、雷电火灾、罩棚坍塌等。

油罐车或储油罐所装油品为汽柴油，具有易燃、易爆、易流动扩散、易产生静电荷等特征。

构筑物特点：

油罐车为车载钢质油罐；储油罐为地埋钢制油罐；加油岛罩棚为金属网架或现浇罩棚。

事故分类

加油站安全生产事故分类

经过危害识别、风险评估，确认加油站按照事故灾害分类为：

火灾燃烧爆炸、油品跑、冒、漏事故是加油站需主要防范的生产安全应急事件；春夏季节雷雨及大风天气是危害加油站安全的主要灾害因素；其它自然灾害（地震、雷击等）引起的次生灾害有可能发生；

火灾爆炸是指在时间和空间上失去控制燃烧爆炸造成加油站周边设备、设施和人员生命重大危害灾害。

燃烧出的烟雾可能伤害人体眼睛，鼻子、呼吸道可能出现缺氧窒息现象，可能对加油站设备设施和人员生命造成重大伤害。

单位必须加强对事故灾害进行全面的预测与防范，根据预案中各自职责，履行各自应急工作职能，使应急预案快速启动，高效有序，最大限度地减轻事故、灾害及次生灾害造成的损失。

事故风险描述

油品的挥发气体与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、雷电、静电、高热极易发生火灾爆炸事故。

油品泄漏、燃烧产生出有毒有害气体，人员吸入造成急性、慢性中毒事故。

油品燃烧所产生的有毒有害气体使处于下风口方向人员中毒、窒息。

危险目标发生火灾后对周边的影响，发生火灾产生的热辐射造成人员的灼伤，并有可能引起邻近油罐及周边构建筑物起火燃烧。

发生爆炸所产生的冲击波不但造成人员伤亡，并有可能造成邻近油罐燃烧爆炸，引起大面积火灾，严重的将扩大到站外周边构建筑物燃烧或群众伤亡。

泄漏油品遇明火燃烧，造成巨大财产经济损失。

油品发生泄漏及燃烧对环境造成污染。

油罐发生火灾、火灾猛烈、火焰温度高、辐射热强、气浪大、蔓延速度快，往往会造成严重的火灾事故，火灾特点有以下几种情况：

先爆炸后燃烧，燃烧中爆炸，沸腾和喷溅。

3应急组织机构及职责

应急救援组织机构设置、人员组成

企业已初步建立安全生产组织机构（见图），并配有专职安全管理人员1人。

企业岗位劳动定员8人，年工作日按250d计，生产岗位采用日班制。

为了应对突发事故，合理组织抢险救灾，有效的控制事故扩大，加油站成立应急救援指挥部，应急救援指挥部和现场应急救援指挥部是一个机构，指挥部办公室设在加油站值班室。

加油站应急救援指挥部

总指挥：

（站经理站长）鲍黎明

副指挥：

（安全员）李新国

成员：

冯万辉李松刘凯赵建平杨丽宋璇

主要职责

总指挥：

全面负责组织指挥加油站的应急救援工作，组织制定本加油站应急预案，批准本预案的启动和终止。

负责事故现场总体协调和决策。

当事故发生后，实施应急救援行动，当总指挥不在场时依序由副指挥或指挥部成员代替总指挥行使指挥权。

总指挥负责定期组织各岗位员工进行预案培训和演练，启动现场应急救援指挥部工作并组织有限力量进行事故抢险救援。

同时对外来人员及车辆进行疏散。

应急抢险组：

在指挥部的指挥下根据现场需要和现场人员数量行使各种一人多职或兼职应急小组功能参加抢险救援，并负责组织当班人员在事故发生时将发生区域内的人员、物资抢救到安全地点，防止事态扩大。

指挥部成员：

当班员工及有关人员分别承担应急抢险、消防、警戒、疏散及救护等工作。

青州市谭坊镇农机加油站应急预案组织体系

4预警及信息报告

预警

根据本加油站检测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度、发展势态或有关部门提供的预警信息，以及按照当地人民政府和本加油站发生事故进行预警。

加油站范围小人员少，准备警笛或者哨子或者安装警铃作为预警信号，由站长或当班班长佩戴，长吹时全站进入预警状态，同时发布事故预警信息。

本加油站发生事故后，加油站进行预警，现场应急指挥部进入工作状态。

接收到当地人民政府等上级有关部门提供的预警信息，本加油站按照上级指令进行。

收集到的有关信息证明突发事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案升级执行。

信息报告

a）信息接收与通报

加油站实行24小时值班制度，值班地点设在加油站值班室，应急值守固定电话：

0536--7361301，应急和工作为同一值班人员，值班人员由加油站站长鲍黎明负责安排和检查。

值班人员接收到当地人民政府等上级有关部门提供的预警信息和本加油站发生事故以后，立即向总指挥鲍黎明站长通报情况接受指令。

b）信息报告

本加油站发生事故后，值班人员立即向站长报告，现场应急指挥部进入工作状态，向上级报告事故。

应急指挥部对事故快速了解和研判。

发生企特级事故，向青州市政府安全生产监督管理局上报。

发生企I级事故，向青州市政府安全生产监督管理局上报。

发生企II级事故，向站长报告。

发生企III级事故，向站长报告。

电话事故报告分为初报和续报，初报在十分钟内报出，续报在一小时内报出，续报包括以下内容：

事故发生的时间、地点、起因、经过、造成的后果、初步分析、已采取措施和人员伤亡等情况，需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜。

c）信息传递

发生事故后应及时将事故的具体类型、危害程度按规定程序向有关部门和单位通报事故信息。

事故发生后向当谭坊镇出所和谭坊镇政府电话通报。

根据灾情向有关部门报警（治安110、消防119、救护120、交通事故122）请求支援。

5应急响应

事故的分级

根据加油站的特点，本加油站事故等级按照发生的人员伤亡、物资财产损失分为四级，具体划分标准如下：

应急预案事故的分级和分级响应表

事故

分级

事故类型

响应等级

企特级

发生死亡重伤事故和其他重大事故

特级响应

企I级

1、储罐泄漏导致的火灾、爆炸；

2、发生大面积着火；

3、自然灾害和设备故障引发的大面积泄漏；

I级响应

企II级

1、特种设备的运行故障；

2、生产储存设备泄漏；

3、小面积范围内的起火；

II级响应

企III级

1、加油机、发电机局部管道、阀门泄漏；

2、自然灾害引发的较小损失；

3、跑单

应急结束

应急救援结束程序

　　A当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，经相关专业技术人员对灾区现场进行监测核实，证明灾区气体、空气、温度恢复正常，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，由总指挥宣布应急结束。

　　B应急程序结束后，由现场指挥部组织应急救援队伍有序撤离现场，恢复正常秩序。

　　C由指挥部落实专人对事故现场及受影响的区域进行连续监测和监控，并将监测监控数据及时向相关单位进行通报。

6信息公开

事故发生后，站长必须及时汇报、以后每间隔2小时将事故经过救援进展情况向青州市安全生产监督管理局汇报。

由站长安排接受新闻媒体采访，向社会公众通报事故信息，严禁个人私自发表片面言论。

向社会公众通报事故信息要及时，坚持实事求是，客观公正，内容详实的原则。

7后期处置

应急救援宣布结束后，加油站应急救援指挥部负责做好重大安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。

尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

进行抢险过程和应急救援能力的评估及应急救援预案的修订工作。

后期处置由总指挥鲍黎明站长负责。

8保障措施

通信与信息保障

应急期间的通讯联络由当地通讯公司提供，本加油站全体人员，上级单位相关人员都配备手机和办公固定电话，手机和固定电话互为保障，可确保应急期间信息通畅。

本加油站全体人员，上级单位相关人员，外部救援单位联络电话见附表。

应急队伍保障

应急响应的人力资源基本力量为本加油站现有职工9名。

扩大应急响应由当地政府调动专业应急队伍、兼职应急队伍、应急专家参加救援。

发生事故报警后当地的消防治安医疗等社会专业队伍参加救援。

物资装备保障

加油站应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、管理责任人及其联系方式。

加油站应急物资和装备的配备见：

加油站消防器材配置表和加油站消防水源位置表。

青州市谭坊镇农机加油站应急物资和装备的配备检查补充由总指挥鲍黎明站长负责。

扩大应急响应后的外部应急救援物资和装备由当地政府按照政府应急预案规定执行。

其他保障

加油站不配备交通运输工具，应急响应初期需要时由站长安排可租用社会车辆。

治安和医疗保障在报警后依靠当地社会力量。

扩大应急响应后的经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等由当地政府按照政府应急预案规定执行。

应急响应的技术资料和本应急预案一起保存在站长办公室，由鲍黎明站长负责。

本应急预案附件就是应急响应的技术资料，以下为技术资料清单：

综合应急预案、现场处置方案。

1加油站交通地理位置图

2加油站平面布置和四邻关系图

3加油站消防器材配置和灭火作战图

4加油站应急疏散图

5加油站排污管线配置图

6加油站输油管线走向图

7加油站电源线路走向图

1加油站救援人员及上级部门联系电话

2青州市安全生产监督管理局、地方消防、医疗服务、派出所及相关单位名称及联络方式

3加油站消防器材配置表和附近消防水源位置表

9应急预案管理

应急预案培训

本加油站应急预案颁布实施以后，要编制培训计划，培训计划报潍坊市石油分公司有关部门备案。

要求每周要抽一个班前或班后时间培训，每次培训时间不少于半小时，建立应急预案培训记录本，培训时间内容参加人员要有记录。

培训内容为本加油站应急预案，使加油站每个员工了解相关应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和现场处置措施。

培训内容还应该包括：

1）在职（全体）员工岗位应急处理和疏散逃生技能的培训；

2）安全设施设备的技术性能和操作使用知识

3）加油站相似类型事故案例讲评。

4）周边地区应急响应知识的宣传教育和告知方法。

还可以结合应急演练的形式进行培训与教育。

应急演练培训工作由加油站站长鲍黎明负责实施。

应急预案演练

本加油站预案各类型事故共七个类型，每月组织不少于一个类型内容的应急演练，并在一年内覆盖应急预案中所有内容。

每月初的第一个周五确定为应急演练日。

演练前要模拟可能发生事故情况，有针对性的编制演练计划，演练过程要有记录，演练结束后组织全体员工总结查找问题，并提出改进措施，同时填写应急演练记录表并存档。

演练内容由站长选择确定，演练方式也可以采用理论学习、授课辅导、实战、模拟（图上推演）或混合演练（实战与模拟相结合）等方式。

应急演练由站长鲍黎明责责实施。

附：

应急演练记录表样

记录编号

NJ号

应急预案演练记录

记录人

鲍黎明

预案名称

灭火应急预案

演练地点

本

组织部门

应急管理小组

总指挥

鲍黎明

演练时间

2015年3月1日

参加部门

/人员

李新国冯万辉李松刘凯赵建平杨丽宋璇

演练计划

（方案）

一辆的士在加注汽油时溢油，加油完毕后准备离开时，汽车发动时突然地面和车辆起火。

演练过程

描述

演练

人员到位情况

□迅速准确□基本按时到位□个别人员不到位□重点部位人员不到位

职责:

□明确，操作熟练□明确，操作不够熟练□不明，操作不熟练

效果

物资到位情况

现场物资：

□现场物资充分全部有效□现场准备不充分□现场物资严重缺乏

个人防护：

□全部人员到位□个别人员不到位□大部分人员防护不到位

评审

协调组织情况

整体组织：

□准确、高效□协调基本顺利，能满足要求□效率低，有待改进

抢险组分工：

□合理高效□基本合理，能完成任务□效率低，没有完成任务

实战效果评价

□达到预期目标□基本达到目的，部分环节有待改进

□没有达到目标，须重新演练

存在问题和改进措施

评审负责人：

应急预案修订

在发生下列情况之一时修订更新本预案：

1、应急救援相关法律、法规、标准及其他要求发生变更

2、企业组织机构、部门职责、人员组成发生较大变化

3、企业产品、工艺、生产规模发生较大变化

4、应急演练、实施过程中发现存在问题

5、政府主管部门要求更新

根据应急预案的演练情况，针对演练中暴露的问题，对预案的可行性和实用性进行自我评估和修订。

本预案更新后应注明修订条款，报企业法人批准，并报青州市安监部门重新备案。

应急预案备案

本加油站应急预案在颁布实施以后和定期修订以后向青州市安全生产监督管理局上报备案，报备的时间在二周以内。

应急预案实施

本应急预案由青州市谭坊镇农机加油站制定，解释权归青州市谭坊镇加油站。

本预案经本单位法定代表人签署批准后自2015年4月1日发布，自发布之日起生效。

附件目录

1加油站救援人员及上级部门联系电话

2青州市安全生产监督管理局、地方消防、医疗服务、派出所及相关单位名称及联络方式

3加油站消防器材配置表和附近消防水源位置表

附图目录

1加油站交通地理位置图

2加油站平面布置和四邻关系图

3加油站消防器材配置和灭火作战图

4加油站应急疏散图

5加油站排污管线配置图

6加油站输油管线走向图

7加油站电源线路走向图

1加油站救援人员及上级部门联系电话

序号

姓名

指挥部分工

联系电话

1

鲍黎明

总指挥（站长）

2

李新国

副指挥（安全员）

3

冯万辉

成员

4

李松

成员

5

刘凯

成员

6

杨丽

成员

7

赵建平

成员

2青州市安全生产监督管理局、环保局，地方消防、医疗服务、派出所及相关单位名称及联络方式

单位名称

报警电话

联系电话

预计到达时间

青州市安监局

30分钟

加油站值班电话

0分钟

潍坊市应急救援指挥中心

50分钟

谭坊镇派出所

110

5分钟

青州市消防大队

119

30分钟

青州市中心医院

120

30分

青州市交警大队

122

30分

3加油站消防器材配置表和附近消防水源位置表

加油站应急器材配备、存放地点表

序号

名称

规格

单位

数量

存放地点

1

干粉手提灭火器

8kg干粉灭火器

个

2

加油站

4kg干粉灭火器

个

16

加油场地

2kg干粉灭火器

个

2

加油站

2

干粉推车灭火器

35kg干粉灭火器

个

2

油罐区

3

二氧化碳灭火器

2kgCO2灭火器

个

2

加油站配电室

4

1×1m石棉被

块

6

加油站

5

消防铁锹

把

5

加油站

6

消防桶

只

5

加油站

7

消防沙

立米

2

加油站

8

铜制维修工具

套

1

加油站值班室

9

防爆电筒

盏

2

加油站

10

吸油毡

包

1

加油站

11

绝缘手套、鞋

副

5

加油站配电室

12

急救药箱

个

1

加油站值班室

消防水源位置表

序号

消防设备、设施

位置、到加油站距离

数量

1

附近消防栓

西面20m

1

2

附近水井

西面20m

1

3

消防水泵

西面20m

1

加油站现场处置方案

一事故风险分析

危险场所和危险部位

加油站是易燃、易爆场所，具有一定的危险性，在做好了一系列安全防范工作的同时，还应对可能发生的灾害制定有效的抢险应急预案，以确保员工生命安全不受到伤害及最大限度地减少财产损失。

加油站的危险部位目标：

主要危险部位及事故风险：

加油现场、卸油区、储罐区、配电室、锅炉、雷电及罩棚坍塌等。

油罐车或储油罐所装油品为汽柴油，具有易燃、易爆、易流动扩散、易产生静电荷等特征。

构筑物特点：

油罐车为车载钢质油罐；储油罐为地埋钢制油罐；加油岛罩棚为金属网架或现浇罩棚。

危险目标的危险危害性

油品的挥发气体与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、雷电、静电、高热极易发生火灾爆炸事故。

油品泄漏、燃烧产生出有毒有害气体，人员吸入造成急性、慢性中毒事故。

油品燃烧所产生的有毒有害气体使处于下风口方向人员中毒、窒息。

危险目标发生火灾后对周边的影响，发生火灾产生的热辐射造成人员的灼伤，并有可能