乡镇环境卫生整治方案.docx
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乡镇环境卫生整治方案
XX镇人民政府关于印发
《XX镇生态环保文明卫生管理实施方案》
的通知
各村（居）、镇直各单位：
为加快推进我镇社会主义新农村建设，巩固农村环境连片整治效果，加速城乡一体化进程，打造XX品牌，为建设世界知名旅游休闲度假区增光添色，特制订本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设宜居家园为目标，全面贯彻落实市、区有关文件精神，统筹城乡发展，加强村（居）管理，改善城乡环境质量，提高生态环保文明卫生水平，努力建设整洁有序、文明健康的美好家园，为我镇全面建设小康社会奠定坚实的基础。
二、总体目标
建立健全稳定长效的卫生管理机制，全面推行动态保洁，彻底整治“脏、乱、差”及卫生死角，确保辖区“路净、境洁、地绿、水清”，引导群众养成良好的卫生习惯。
全面提高公共卫生意识，打造环境优美、设施齐全、经济繁荣、文明祥和的秀美XX。
三、主要任务
（一）按照上级要求，对XX集镇、河流小溪、客运站进行重点整洁，加强领导力度，搞好协调配合，确保路道平整，河道洁净，市场有序。
（二）巩固农村环境连片综合整治成果，加强对环保设备设施的使用和维护，进一步完善垃圾“户分类、组收集、村集中、镇清运”的模式，加强垃圾清运车和保洁员的管理，确保农村垃圾处理收到实效。
（三）对人工湿地、沼气池、污水处理等生态基础建设加强维护和技术指导，引导农民建设好“花园式”庭院，净化、美化院落，养成良好的生活习惯，提高生活质量和幸福指数。
四、村（居）生态环保文明卫生管理办法
1、垃圾治理及设施设备保护
⑴垃圾桶及垃圾池等其他设施保护，环境连片整治项目内村居垃圾桶、村垃圾池和污水处理系统等任何设备设施，如有损坏，责成相应责任人负责赔偿，并取消相关单位相关人员的评先评优资格。
⑵垃圾运输按农户分类、组收集、村集中、镇清运、区处理的办法，一周至少保证3次，辖区内要道、人群密集地和公共场所附近无暴露堆放垃圾，无粪便污染。
2、保洁人员管理
（1）各村应与集镇保洁人员签订协议，有保洁员职责，有奖励措施，有保洁员工作记录；各村（居）与保洁员签订责任状，划分责任区域和路段，并报生态环保站备案。
（2）保洁员没按要求工作的，扣发工资和奖金，问题严重的取消保洁员资格。
3、村居主要路道绿化和环境保护
（1）路道两旁和公共场所树木、绿化得到保护，无人为损害；
（2）污水处理合理，无露天粪坑，无粪便污染；
（3）人工湿地养护增强，院落环境优美；
（4）全村植被得到保护。
4、制度建设落实
⑴有经过村民代表大会讨论通过的村居环境卫生管理公约；
⑵定期开展环境卫生保洁宣传教育评比活动，活动要有实际内容，群众有环境卫生意识，自我修养较好，群众无乱扔杂物或垃圾等现象；
⑶有一套环境卫生保洁运行管理的长效机制；
5、治理效果评价
⑴各村居环保卫生设施设备配套齐全，垃圾集中定点收集堆放、及时清运处理。
⑵村庄道路两侧、公共地段、各住户房前屋后保持日常整洁。
⑶村庄周边无积压垃圾堆，村庄“白色污染”基本消除。
⑷村庄周边溪沟、河渠无垃圾漂浮物，无随意倾倒垃圾迹象。
（5）定期开展一次“清洁家园”行动日，各村结合实际情况，房前屋后卫生状态良好。
6、考核办法
由分管班子牵头组织，以镇环保站为主，抽调相关人员实施考核，采取定期检查与不定期检查相结合的办法进行，实行一月一考核，一季一点评，一年一总结。
7、奖惩办法
2013年继续实行镇环境卫生长效管理保证金制度。
1、保证金数额
（1）每个村（居）5000元/年。
2、保证金缴纳
镇财政所统一代扣。
3、保证金考核
（1）各单位缴纳的保证金在每年考核中未扣得，年底一次性全额返还。
（2）各单位缴纳的保证金被部分扣除而仍有金额的，余额部分年底一次性退还；
（3）保证金扣除和奖罚
①被镇环保站以交办单形式交办的，一次性扣除保证金100元；被区督查交办的，一次性扣除保证金300元；被区新闻媒体曝光的，一次性扣除保证金500元。
②在年终考核中位于前二名的各奖人民币6000元、4000元，位于倒数二名的各扣3000元、2000元。
（4）责任追究
①第一次交办任务未及时落实，以及被区新闻媒体曝光的，对责任单位主要领导进行口头警告，并向镇分管领导说明情况。
②第二次交办任务未及时落实，以及被区新闻媒体曝光的，对责任单位主要领导进行诫勉谈话。
2013年月日
附：
XX镇农村环境综合治理考核评分细则
XX镇农村环境综合治理考核评分细则
被考核单位：
XX镇村
项目
序号
考核标准及评分办法
记分细则
分值
得分
备注
一、组织领导（10分）
1
成立机构，制定方案（2分）：
（1）各村建立农村环境卫生综合整治领导小组，并指定一名村干部负责环境卫生管理工作，（1分）；
（2）有切合实际的年度规划、计划或方案及半年年终总结（1分）。
2
考核细则软件部分年终进行考核
2
定期检查，促进工作，效果明显（5分）：
（1）每月或每季度有工作研究和布署，有落实，有整改措施（1分）；
（2）有考核及奖惩办法，并有工作记录。
（3分）；
（3）定期检查评比，开展“卫生示范户”、“好村民”评选活动（1分）。
5
3
广泛宣传，营造氛围（3分）：
（1）利用会议、标语、宣传栏、宣传单、公开信、简报等形式广泛宣传，特别是集镇所在地交通干线必需有大型宣传牌且不少于2处。
无大型宣传牌扣1分；
；
（2）有固定卫生宣传栏，内容定期更换（2分）。
3
二、村庄环境卫生整治
（60分）
4
保证各级村部民居区域，道路、河道、沟渠的通畅（20分）：
（1）村部及其他区域，区域内整日保洁，无垃圾，垃圾入池（箱、桶）并及时通知环保站清运，没有随机倾倒垃圾情况（10分）发现一处扣1分
（2）清理本辖区农村交通道路两侧及河道、沟渠内的垃圾污物（8分），道路两侧每发现一处垃圾扣0.5分，沟渠、河道内有垃圾污物，每处扣0.5分；
（3）各级道路村庄路牌标志完好（2分），路牌有破损或缺失的，每个扣0.5分，扣完为止。
20
5
清理整治农村卫生脏乱差现象（40分）：
（1）清理整治农村家庭院落乱堆乱放、乱倒乱泼、乱贴乱画，做到院落干净整齐（15分），墙面、电线杆等有乱贴乱画现象的，每发现1处扣0.5分，农户家庭院落堆放不整齐、有乱倒乱泼现象的每发现一户扣0.5分，扣完为止；
；
（2）圈厕卫生干净（10分），厕所周围有污水、厕所周边不干净，每发现一处扣0.5分，扣完为止；
（3）做到生产区和生活区分离，无散养家畜、禽（15分），被抽查农户家庭内两区分离达不到的，扣1分，发现一处散养扣0.5分，扣完为止。
40
三、农村公共设施建设
（20分）
6
巷道平整宽敞清洁，村庄环境无污染（5分）：
村庄周围、巷道路面整洁卫生、无纸屑、瓜皮、果壳、无污水、暴露垃圾，每发现一处扣0.5分，扣完为止。
5
7
按照“乡有垃圾场，村有垃圾屋（池）户有垃圾桶（篮）的要求，修建和配置垃圾贮运设施（10分）：
（1）垃圾池布局合理，数量充足，符合标准（5分），未按要求配置垃圾桶的，每发现一处扣0.5分，垃圾池破损严重的，每发现一处扣1分，垃圾桶移作它用或破损严重，每发现一处扣2分，情况严重的加倍扣分。
未建垃圾池的扣2分，垃圾池数量不足或不符合标准的扣1分；
（2）垃圾屋（池）周围环境整洁，垃圾及时清运（5分），垃圾屋（池）内垃圾未及时通知环保站清运，周边有成堆垃圾或污染严重，每发现一次扣1分。
；
10
8
村庄排水设施符合标准，无污水横流（5分）：
对所有阴沟、下水道要进行疏通，农户灶间、禽圈的污水要有排放管道和沟渠，严禁任意流淌；每发现一处扣1分。
5
四、农村卫生保洁管理长效机制
（10分）
9
保证所需的环卫经费（2分）：
（1）各村（居）安排农村环境卫生专项经费（1分），未安排的扣1分；
（2）保证落实环卫保洁人员报酬（1分），报酬未落实的扣1分。
2
11
建立村级保洁员队伍，每个村至少确定一名保洁员（2分）：
要求有保洁员名单、保洁员责任地段划分、保洁员岗位责任制，缺一项扣0.5分。
保洁人员工作不到岗到位，保洁不认真，村民反响强烈的，或有群众举报属实，每发现一次扣1分。
2
12
制定村民卫生管理制度，并组织实施（2分）：
各村制定卫生长效管理机制和考核办法，有专兼职队伍按要求开展日常检查，并有书面记录，每缺一项扣0.5分。
2
13
建立垃圾长效处理机制，并组织运行（4分）：
因地制宜，建立“户分类、组保洁、村收集、镇清运、”模式的垃圾长效处理机制，运行良好。
根据运行情况得分。
4
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