可卸式垃圾车可卸式垃圾车配套垃圾箱采购招标文件模板.docx
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可卸式垃圾车可卸式垃圾车配套垃圾箱采购招标文件模板
XX县政府采购项目
招标文件
采购编号：
项目名称：
可卸式垃圾车、可卸式垃圾车配套垃圾箱采购
采购人：
XX县城市管理行政执法局采购代理机构：
XX县政府采购中心
2018年9月
第一章投标邀请书4
第二章投标人须知6
一、投标人须知前附表6
二、总则9
三、招标文件10
四、投标文件11
五、开标、评标与中标通知书14
六、签订及履行合同和验收15
七、投标纪律要求17
八、询问、质疑和投诉17
九、其他17
第三章投标文件格式18
第一部分：
投标文件－《开标一览表》19
投标文件－开标一览表20
第二部分：
投标文件－资格性部分22
投标文件－资格性部分23
一、投标函（格式须符合）25
二、承诺函（格式须符合）26
三、供应商营业执照等证明材料27
四、法定代表人（负责人）身份证明28
五、法定代表人（负责人）授权书29
六、投标保证金缴纳凭证（票据）30
七、招标文件要求提供的其他文件或资料30
八、供应商认为需要提供的其他文件或资料30
第三部分：
投标文件－技术服务、报价部分31
投标文件－技术服务、报价部分32
一、采购需求响应情况34
二、投标供应商或投标产品信誉证明材料（结合采购需求和综合评分细则提供）35
三、投标供应商业绩证明材料（结合采购需求和综合评分细则提供）35
四、投标供应商售后服务等证明材料（结合采购需求和综合评分细则提供）35
五、投标产品节能、环境标志、无线局域网产品等证明材料（结合采购需求和综合评分细则提供）35
六、中小企业声明函36
七、残疾人福利性单位声明函37
八、招标文件要求提供的其他文件或资料38
九、供应商认为需要提供的文件和资料38
十、分项报价明细表39
第四章投标人和投标产品应当提交的资格、资质性要求及相关证明材料40
第五章投标人符合性要求及通过标准41
第六章采购需求42
第七章资格审查45
第八章评标办法46
第九章合同草案条款55
附件：
投标保证金退还申请表59
第一章投标邀请书
XX县城市管理行政执法局拟对本项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
本项目相关注意事项见《采购项目基本情况一览表》，请前来参加本项目投标活动的供应商务必认真仔细阅读。
采购项目基本情况一览表
序号
采购人
XX县城市管理行政执法局
采购代理
机构名称
XX县政府采购中心
一
采购项目
名称
可卸式垃圾车、可卸式垃圾配套垃圾箱采购
项目编号
QWZC-GZ201814
二
项目属性
货物
三
资金来源及
项目最高限价
1、资金来源：
财政资金；
2、最高限价：
87万元。
四
项目包个数
1
五
付款方式
供货安装完毕验收合格后支付合同金额的50%，车辆上户完成后支付至合同总额的90%，质保期一年满后无息支付余款10%。
六
工期
签订合同后30天内。
七
各包描述
车厢可卸式垃圾车6台，3.5m³垃圾收集箱30个，内容见招标文件第六章。
八
项目概述
及采购需求
内容见招标文件第六章。
九
是否已进行
资格预审
否
十
供应商资格条件
具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件和本项目特定条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
本项目采购不接受联合体投标。
十一
标书领取
方式
本项目不报名，不收取报名费。
招标文件请在四川政府采购网自行下载，如出现招标文件有修改或采购变动的，投标截止时间前注意自行查收（因供应商未及时查收更正公告内容而造成损失的，由供应商自行承担）。
十二
现场考察或标
前答疑会时
间和地点
无
十三
投标文件递
交起止时间
2018年10月10日09：
00-09：
30
十四
投标截止时间
2018年10月10日09：
30
（注：
逾期送达的投标文件，采购人、XX县政府采购中心将不予接收）
开标时间
2018年10月10日09：
30
十五
投标地点
XX县公共资源交易服务中心开标室（县文体中心旁档案馆四楼）
十六
开标地点
XX县公共资源交易服务中心开标室（县文体中心旁档案馆四楼）
十七
评标时间
2018年10月10日14：
00
十八
评标地点
XX县公共资源交易服务中心评标室（县文体中心旁档案馆四楼）
十九
采购人地址
和联系方式
1.地址：
XX县城市管理行政执法局
2.联系人：
张先生
3.联系电话：
二十
采购代理机构地址和本项目联系方式
1.地址：
XX县公共资源交易服务中心（县文体中心旁档案馆四楼），邮编：
。
2.联系人：
XXX联系电话：
二十一
备注
本次招标采购活动，投标文件的递交方式为面呈，采购人、采购代理机构不接受非面呈的所有方式递交投标文件。
XX县政府采购中心
2018年9月17日
第二章投标人须知
一、投标人须知前附表
序号
条款名称
内容、说明和要求
一
最高限价
最高限价为87万元。
（注：
超过最高限价的投标文件作无效处理）
二
不正当竞争预防措施
1、在评审过程中，供应商报价低于最高限价50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在评审现场1小时内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。
书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
2、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。
3、供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。
供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其投标文件作为无效投标处理。
三
政府
采购政策
1、节能产品
⑴本项目中如有属于财政部、国家发展改革委列入第23期节能产品政府采购清单中的产品，属于强制采购的产品，投标人投标时必须提供本期节能产品政府采购清单中的产品，否则，按照无效投标处理。
2、小微企业扶持
⑴本项目不是面向中小企业采购的项目；
⑵非专门面向中小企业的采购项目，非联合体参加采购活动的供应商，应当提供《中小企业声明函》原件，按照以下方式给予扶持：
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型企业的报价给予6％的价格折扣，用折扣后的价格参与评标。
对微型企业的报价给予10％的价格折扣，用折扣后的价格参与评标。
3、非专门面向中小企业的采购项目，允许组成联合体参加采购活动的供应商，按照以下方式给予扶持：
⑴大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，给予联合体报价2%的价格折扣，用折扣后的价格参与评审。
⑵大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，给予联合体报价3%的价格折扣，用折扣后的价格参与评审。
⑶联合体各方均为小型企业的，联合体视同为小型企业享受规定的扶持政策，给予联合体报价6%的价格折扣，用折扣后的价格参与评审。
⑷联合体各方均为微型企业的，联合体视同为微型企业享受规定的扶持政策，给予联合体报价10%的价格折扣，用折扣后的价格参与评审。
⑸小型企业与微型企业组成联合体的，联合体视同为微型企业享受规定的扶持政策，给予联合体报价10%的价格折扣，用折扣后的价格参与评审。
4、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。
5、符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。
6、特别提醒：
如果推荐的拟定中标人享受了小微企业或者监狱企业价格折扣，我中心将在结果公告中对此进行公示，以接受社会各界监督，因此请投标人诚信承诺、慎重承诺。
因质疑、投诉查实被认定为非小微企业或监狱企业的，视同为提供虚假资料，将承担采购文件中关于提供虚假资料的一切法律责任和后果。
7、供应商具备小微企业、监狱企业和残疾人福利性单位中两种以上性质的，按最高的价格折扣计。
四
评标情况的公告
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
五
投标、履约保证金
一、投标保证金金额：
人民币16000.00元。
1、供应商应向XX县政府采购中心以银行转账形式交纳投标保证金；投标保证金须在开标截止时间前到达XX县政府采购中心账户，否则投标文件将被拒收。
2、投标保证金缴纳账户名称：
账户信息如下（下述方式任选其一）：
收款单位
XX县公共资源交易服务中心
开户银行
中国建设银行XX支行
中国农业银行XX方舟分理处
账号
510501699001000000090002
22371601040000438
3、投标保证金退付流程：
在开标前或开标后向XX县政府采购中心项目负责人单独提交投标保证金退付申请表。
①未中标人需提交投标保证金退付申请表（见附件）至采购中心项目负责人，中标人需提交投标保证金退付申请表和合同原件至采购中心项目负责人，由项目负责人签注意见后移交中心财务室，财务室于5个工作日内完成退付工作；②查询保证金需告知缴款日期、金额、公司（缴款人）名称、转存银行；③查询保证金电话：
，联系人：
XXX。
请认真填写保证金退付申请表，申请表填写有误造成不能按期退还的，我中心不承担任何责任。
二、履约保证金：
中标价的10%。
中标供应商应当在中标结果公告发布之日起十个工作日内向县财政局缴纳足额的履约保证金账户信息如下（下述方式任选其一），履约保证金在项目完工验收合格后无息退还。
履约保证金缴纳退还联系方式：
XX县财政局监督股电话：
。
收款单位
XX县财政局
开户银行
中国农业银行XX县支行
中国银行XX县支行
中国建设银行股份有限公司XX支行
账号
22371101
040004308
125257198731
510016990010
52500560
六
采购活动询问、质疑、投诉及咨询
根据采购人与采购代理机构委托代理协议约定，供应商询问、质疑投标文件中的资格性要求、采购需求、服务要求、评分标准等采购需求由采购人负责受理和答复；供应商询问、质疑投标文件中的其他内容由公共资源交易服务中心负责受理和答复。
询问、质疑供应商应当按照相关规定向受理人提交书面材料。
文件下载咨询、文件内容咨询、评审咨询、询问和质疑咨询：
采购人电话：
见招标邀请书
采购股电话：
投诉咨询：
XX县财政局政府采购监管股电话：
注：
根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围,供应商针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出。
七
中标通知书领取
中标公告在四川政府采购网上公示1个工作日后，请中标供应商在3个工作日内凭介绍信及委托人有效身份证明证件到XX县政府采购中心领取中标通知书。
联系人：
XXX
联系电话：
地址：
XX县公共资源交易服务中心（县文体中心旁档案馆四楼）
八
招标文件内容
1、投标邀请；
2、投标人须知；
3、投标文件格式；
4、投标人和投标产品应当提交的资格、资质性要求及相关证明材料以及审查通过标准；
5、投标人符合性要求及通过标准；
6、采购需求；
7、资格审查；
8、评标办法；
9、合同主要条款。
九
投标文件
内容
1、第一部分《开标一览表》。
2、第二部分资格性部分。
3、第三部分技术服务、报价部分。
十
投标文件数量及密封要求
1、《开标一览表》2份，合并为一个密封袋；
2、资格性文件正本1份，副本4份，可装于一个或多个密封袋内；
3、技术服务和报价（合并装订）文件正本1份、副本4份，可装于一个或多个密封袋内。
十一
投标文件递交及密封检查的相关规定
1、投标人应在规定的时间内向采购人、XX县政府采购中心递交投标文件（共三部分）并办理签收手续；递交文件时间见《采购项目基本情况一览表》。
2、投标截止后，对所有递交的投标文件密封进行符合性检查并做好记录。
十二
投标有效期
本项目投标有效期为投标截止时间届满后60日历天
十三
政府采购合同公告与备案
1、政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；
2、政府采购合同签订之日起7个工作日内，政府采购合同交同级财政部门、XX县政府采购中心备案。
十四
合同分包
本项目采购人不允许对中标标的进行分包。
二、总则
1、适用范围
本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。
2、有关定义
（1）“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
（2）“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构（简称“采购代理机构”）。
（3）“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
（4）“投标人”，系指拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的法人、其他组织或者自然人。
3、参与投标的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件《采购项目基本情况一览表》中规定的条件；
（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
（3）按照本招标文件的规定缴纳了保证金。
4、投标费用
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
5、充分、公平竞争保障措施
（1）利害关系供应商处理。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则，均作无效处理。
采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能选择其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动。
（2）前期参与供应商处理。
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
（3）利害关系代理人处理。
2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件均作为无效处理。
三、招标文件
1、招标文件的构成
（1）招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。
招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。
本招标文件包括的内容见投标人须知前附表。
（2）供应商收到招标文件时，应检查页数和附件数量。
供应商发现任何页数或附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清，应告之采购代理机构补全或澄清。
如果供应商不按上述提出要求而造成不良后果，采购代理机构不承担责任。
2、招标文件的澄清和修改
（1）在投标截止时间前，采购代理机构可以对已发出的招标文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。
澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。
澄清或者修改的内容为招标文件、投标邀请书的组成部分。
（2）澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，在四川政府采购网发布更正公告通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
（3）投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请。
3、答疑会和现场考察
（1）本项目不召开答疑会和现场考察。
（2）供应商可自行考察现场，所发生的一切费用由供应商自己承担。
4、招标活动的终止
采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。
终止招标的，采购代理机构在原公告发布媒体上发布终止公告，将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门，并在四川政府采购网发布相关公告通知已经获取招标文件、或者被邀请的潜在投标人。
四、投标文件
1、投标文件的语言
（1）投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。
投标文件中如附有外文资料，应逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。
供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。
（2）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。
2、计量单位
除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。
3、投标货币
本次招标项目的投标均以人民币报价。
4、联合体投标
（1）两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。
以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。
（2）采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。
（3）联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。
联合体投标协议由投标人自拟格式。
（4）联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
（5）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
（6）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
（7）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
否则，均作无效处理。
5、知识产权
（1）投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
（2）采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
（3）投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。
使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
（4）如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
6、投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。
投标人编写的投标文件应包括的内容见投标人须知前附表。
7、投标文件格式
（1）投标人应当执行招标文件第三章的规定要求。
（2）对于没有格式要求的部分由投标人自行编写。
8、投标保证金
（1）投标人投标时，必须按照本招标文件规定的方式、数额等内容提交投标保证金，并作为其投标的一部分。
（2）投标保证金的递交方式：
详见投标人须知前附表。
（3）XX县政府采购中心自中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还未中标人的投标保证金，自收到采购合同原件之日起5个工作日内无息退还中标人的投标保证金
（4）终止招标的，已经收取投标保证金的，采购人或者采购代理机构应当在终止采购活动后5个工作日内，退还所收取的投标保证金。
（5）发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：
①投标有效期内投标人撤销投标文件的；
②在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；
③中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；
④由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；
⑤投标人提供虚假资料的；
⑥投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
9、投标有效期
（1）本项目投标投标人投标文件中必须具有投标有效期，投标文件中的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。
否则，其投标文件将作为无效处理。
有效期见投标人须知前附表。
（2）因不可抗力因素或者采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。
投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动。
投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
10、投标文件的印制和签署
（1）投标文件按招标文件规定分类别（分别为《开标一览表》、资格性文件、技术服务和报价文件三个类别，下同）制作装订，每个类别装订成一册，如装订成一册有困难的，自行分成若干册，但应当注明第一册、第二册……。
投标文件每个类别的数量见投标人须知前附表。
投标文件的资格性文件、技术服务和报价文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样，若正本和副本有不一致的内容，以正本为准。
（2）投标文件的正本需印制按规定签字盖章。
投标文件副本可印制按规定签字盖章，也可采用正本的复印件。
（3）投标文件的印制和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人（负责人）或其授权代表签字或盖个人印鉴。
（4）投标文件正本和副本必须左侧胶粘装订成册并编码。
（5）投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。
（6）投标文件原则上统一用A4幅面纸印制，如要求提交图纸等不易采用A4幅面纸张印制的除外。
11、投标文件的密封和标注
（1）投标文件按招标文件规定分类单独密封，具体密封要求见投标人须知前附表。
密封袋上注明投标人名称、采购编号、项目名称及文件类别、分包号（如有分包）、“正本份，副本份、正（副）本第X册（如有）”字样。
（2）所有外层密封袋的封口处应密封，并加盖投标人单位公章（自然人除外）。
12、投标文件的递交
（1）供应商应在招标文件规定的递交投标文件截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达XX县公共资源交易服务中心开标室。
递交投标文件截止时间以后送达的投标文件将不予接收。
XX县政府采购中心在招标文件规定时间内组织各供应商及参加的有关人员签到，并接收供应商递交的符合要求的投标文件。
如供应商递交的投标文件未
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